南平市图书馆

交通
  【横南铁路全线贯通】横（江西横峰）南（平）铁路是福建进出省铁路第二通道、国家重点建设项目、全国铁路路网建设“再取华东”的重要组成部分。线路北起浙赣线横峰站，经江西省横峰、铅山县和福建武夷山、建阳、建瓯、延平至南平南站与外福线接轨。正线全长251公里，其中新建222公里，利用横永支线29公里，另有上饶至永平联络线35公里。是二级铁路干线，设计单线最大输送能力客车14对，货运1400万吨，本线由铁道部和福建省合资建设，项目修正总概算31.95亿元，其中福建段24.34亿元，江西段7.61亿元。
  横南铁路项目于1989年5月提出，1991年12月福建省政府正式批准成立福建省横南铁路工程建设指挥部，1992年12月26日控制工期的弯山隧道和南平南水下工程提前动工，1993年11月正式开工。在国家、省、市各级领导的重视、关心下，在沿线地方政府和人民群众的大力支持下，经过全线建设员工的不懈努力和顽强拼搏，横南线项目前期工作和工程建设进展顺利，至1997年底，福建段累计完成投资23.36亿元，完成路基土石方2148.9万方，隧道43座3.17万米，桥梁88座1.18万米，涵洞549座1.35万米，完成正线铺轨185.79公里，并于1997年12月1日福建段铺通，比预定计划提前一个月。1997年12月30日，横南线实现全线贯通，南平南至武夷山站开通临时运输。同时，铁道部和福建省合资的武夷山铁路有限责任公司正式成立。
  横南铁路建成后，经由本线比经由鹰厦线的运营里程从杭州方向到福州缩短160公里，到厦门缩短94公里；从皖赣线方向到福州缩短运营里程40公里。横南铁路的建成，对加快南平开放和经济发展，促进闽台“三通”和实现祖国统一具有极其重要的战略意义，特别对世纪之交福建新一轮创业，建设海峡两岸繁荣带和内地山区迅速崛起具有重要的现实意义。
  【武夷山铁路有限责任公司成立】 由于横南铁路建设涉及二省一部，其运营管理涉及到二个铁路局、一个铁路分局，随着横南铁路建设进入尾声，有必要进一步理顺横南线建设、管理体制。在国家有关部门和铁道部、福建省领导的重视下，1997年8月，部、省联合对横南线体制问题进行多次研讨，经会商，8月18日，铁道部、福建省政府联合印发《铁道部、福建省人民政府关于福建铁路有关问题的会商纪要》，同意组建横南铁路合资公司，铁道部和福建省分别授权上海铁路局、福建省地方铁路建设开发总公司为各自产权代表，公司管辖范围为横南铁路永平站（不含）至南平南站（不含），公司由铁道部控股，部省股比为51∶49，公司成立后的债务按双方出资比例担保。公司铁路运输服从全国铁路运输统一指挥，做好建设资金到位工作，确保实现1997年全线贯通，1998年正式投入运营的目标。根据会商精神，经过紧张筹备，11月18日，铁道部和福建省政府正式批准成立武夷山铁路有限责任公司，较好地解决了横南铁路建设管理体制问题。
  【“先行工程”建设创佳绩】 1995年，市委、市政府提出“统一认识，抓住机遇，强化领导，加快提前，赶上全省‘先行工程’建设步伐”的策略，要求全市以铁的决心、铁的纪律、铁的措施、铁的行动、倾注全力，努力完成全年先行工程建设任务。市委书记林克敏经常深入316、205国道工地检查指导工作，夏玉瑚市长亲自担任“先行工程”领导小组组长，市委、人大、政协、纪委有关领导任副组长，把先行工程作为一项政治任务来抓。每月坚持召开一次全市县（市、区）长国道建设现场会，交流经验，协调解决问题。各县（市、区）把完成“先行工程”任务情况列入当年政绩考核。全市并利用各种方式宣传报道实施“先行工程”对于群众发展经济，造福子孙后代的深远意义，表扬先进典型，通报批评后进，形成较好的舆论氛围，动员广大群众和社会各界积极支持和广泛参与“先行工程”建设。当年全市共完成“先行工程”建设投资66621万元，建成路基400.79公里，铺设路面307.44公里，全年完成路基、路面工程量分别是实施“先行工程”以来93、94两年总和的3倍多。国道205线建瓯至青州段、316线水口至南平段试通车成功；南平大桥竣工通车，205线建瓯至南平界五个重点路段改建工程已完工，建瓯水西大桥拓宽工程基本完成。1996年，“先行工程”建设立足一个“早”字，即任务早明确，工作早安排，领导早确定，资金早落实，工程早开工，机械、劳力早上场；狠抓一个“实”字，即领导责任目标落实，工程质量保证体系落实，保畅通各项现场管理措施落实。“先行工程”建设在上年取得突破性进展的基础上，当年完成建设投资55258万元，建成二级公路路基124.4公里，路面243.1公里，其中水泥路面175.5公里GBM工程262.7公里。自93年开工以来累计完成投资17.72亿元，建成二级公路路基658.4公里，路面607.9公里，GBM工程262.7公里，除“一隧五桥”及部分困难路段未完成外，其余均已完成，“先行工程”原计划的八年任务四年基本完成。1997年，集中力量，“先行工程”扫尾建设稳步推进。注重检查督促，指导服务，及时解决工程建设中出现的技术、资金等问题，进一步落实各项质量管理措施，强化施工全过程的质量管理，健全三级质量保证体系。经过努力，“一隧六桥”建设取得新进展，邵武八一大桥在国庆节建成通车；顺昌金溪大桥年内也建成通车，主桥与南岸立交桥相连，成为闽北第一桥，顺昌第一景；樟元山隧道于8月12日贯通，年内也完成隧道接线的路基建设；建阳玉瑶大桥和大湖大桥基本建成；建瓯黄城大桥和武夷山公馆大桥也取得新进展。至年底，全市“先行工程”已累计完成建设投资19.9亿元，累计建成路基667公里，建成水泥路面448.2公里，沥青路面178公里。
  【精品公路建设初见成效】 为进一步巩固闽北公路先行工程建设的成果，改善闽北公路状况，1997年南平市委、市政府决定在全市境内两条国道和南武路开展精品公路建设，用两年时间将境内的国道316线、205线以及南武路建成闽北精品公路。在一期水泥路面改造工程中，按照市长李川提出“要重视质量，注重内在的品质，做到精心规划，精心施工，精心养护，精心管理和狠抓质量”的要求，把质量放在首位，在完善三级质量管理体系的基础上，实行领导负责制，采取拉网式的质量管理。施工监理、旁站、技术人员和施工段负责人全部实行佩证上岗；施工队伍一律使用交通专业队伍；水泥采取统一采购供应。至年底，如期完成南武路一期水泥路面37.1公里的铺设；316国道光泽片10.6公里水泥路面铺设工程进展顺利；316国道高州至南平段的精品公路建设取得初步成效，硬化了路肩，砌筑了路沿，完善了路沟，清理了路面，设置了标志、标线，并对部分红线内违章建筑进行清理整顿，公路面貌有了大改观。顺昌、邵武境内的国道316线也进行了标准化、规范化和美化建设。
  【公路路网建设】 1995年，全市利用“先行工程”建设的东风，推进县乡公路建设和改造。全年共新建县乡公路41.18公里，改造63.64公里，铺设油路面12.47公里。1996年，以农村奔小康为主的县乡公路建设，做到“三抓”，即一抓调查摸底，制订规划；二抓组织领导，建立目标责任制；三抓技术服务，促进小康公路建设。同时做到“三到位”，即确定年内完成项目到位，给予乡（镇）的补助资金到位，落实工程进度时限到位。当年安排的农村奔小康25个行政村23条139.9公里公路建设任务全部落实，年底，省、市交通部门已下拨补助资金264.6万元，其中省补助196.1万元，市交通委补助68.5万元。1997年，公路路网建设取得新进展。加大县乡公路建设力度，全年共下拨县乡公路建设资金641.9万元，其中省交通厅投资313万元，市投资328.9万元，新改建公路277.6公里，新铺油路81.47公里。农村奔小康公路建设取得较明显的成效，又有6个行政村通了公路，行政村公路普及率达97.5％。
  【京福高速公路与市接点论证工作】 1997年，在市委、市政府和有关部门的重视下，开展京福高速公路与南平市接点的前期路勘和可行性论证工作。专门抽调工程技术人员组成勘测小组，实地勘察，反复比较，本着坚持交通部确定的控制点，科学合理，兼顾南平、三明两市经济发展的原则，拟订出较科学可行的方案。在交通部组织召开的京福高速公路研讨会上，南平市提出的经延平区西芹药村中线方案得到采纳。
  【公路养护管理】1995～1997年，以提高路况为重点，公路养护管理不断得到加强。1995年，市公路局及各分局在积极参与“先行工程”建设的同时，重视抓好公路养护管理。雨季全市干线公路路况一度下降严重，市公路局采取突击措施，取消二周“双休日”，机关人员除少数留本部门负责日常工作外，其余全部下到基层，协助抓恢复路况工作。在养护经费较少的情况下，重视思想建设，调动广大养路工人的积极性，真正做到“经费不足汗水补”，提高路况，保证公路畅通。县乡公路养护，多种形式的承包养路责任制得到加强，各县（市、区）继续推行“统一领导，分级管理”，把县乡公路养护列入各级政府的议事日程，深入开展“路乡长”评选活动，加强领导，落实责任，同时注意抓好养路工技术培训，配置破碎机和运输车。年终检查，全市县乡公路好路率达80.8％，县乡养路费集资385.87万元，评出“文明路”9条124.49公里，其中松溪县实现县乡公路好路率“七连冠”。1996年，公路养护推出以路酬挂钩，联路计酬，风险抵押为主要内容的养护目标管理承包责任制，探索建立适应社会主义市场经济养路管理新机制。当年专养公路综合好路率达61％，其中干线好路率达65.5％；县乡公路好路率达60.8％，比计划提高0.8％，松溪县乡公路养护夺得八连冠。1997年，一方面加大公路养护管理机制的改革，千方百计调动广大养路工的生产积极性；一方面加强公路养护的管理，切实抓各项管理制度的落实。在养路经费紧缺，水毁严重，公路超期服役矛盾突出的情况下，全市专养公路综合好路率达到61％，其中干线好路率为70.5％；县乡公路好路率达61.7％，评出“路乡长”31名，文明路8条104.1公里。
  【运输市场持续健康发展】 1995～1997年，以规范市场为重点，全市运输行业管理得到不断加强，并持续健康发展。1995年，加大改革力度，运输市场日益繁荣。鼓励多种经营成份从事交通运输，允许个体挂靠国有企业，对货运运力只批不控，客运运力采取先批后购的方式，既积极扶持国有大中型汽运骨干企业，又促进私营运输业的发展。全市新增运力比上年增长13％，其中新增客车327辆6252座位；新增货车552辆3049吨位，新增城市出租车187辆，新增农用客车53辆636座位。全年完成公路货运量2405.6万吨、周转量184756万吨公里，完成客运运量4905.5万人，周转量173656万人公里。运输市场管理重点抓四个方面，即春运管理、出租车管理、运输场站建设与管理和市场准入审批和管理，并狠抓治理公路“三乱”，进一步净化运输市场。1996年，突出抓好“窗口”和运管队伍的两项建设。“窗口”建设上，在全市2个一级客运站、7个二级客运站中开展创建文明车站活动，按照“三优、三化”的标准实行目标管理。同时加强通行费征收站建设，征费员进行岗位培训，征收站实行“六统一”、“四公开”管理，还推行社会服务承诺制，开办一系列便民服务措施，树立良好的交通形象。运管队伍建设上，重点加强职业道德、职业纪律以及勤政廉政的教育和《行政处罚法》的学习培训，提高运管队伍的整体素质。此外，开展对客运秩序和公路“三乱”治理。针对客运市场出现较严重擅自哄抬票价、宰客、甩客等扰乱客运市场秩序的情况，市县两级专门成立整顿道路客运市场秩序领导小组，并会同物委等部门严查严处；贯彻省治理公路“三乱”工作会议精神，重点抓巩固，防反弹，扩大治理成果，基本撤除未经省政府批准的公路站卡，杜绝擅自上路设卡检查或搭车检查收费罚款的现象和行为，达到市委治理公路“三乱”的预订目标。1997年，开展运输市场的专项治理。抓源头，加强运力的审批，严格把关，全市新增营运客车301辆，其中城市出租车191辆，营运货车374辆，农用客车69辆，农用货车103辆；同时加强客运班线的审批，按照科学、经济、合理的原则，共审批省际线路11条8班次，跨地市线路20条15班次。抓整治，对运输市场较混乱的浦城等地进行专项治理，整顿运输市场秩序。抓服务，推行汽车站服务承诺制，进行等级站考核工作。抓培训，加强客车驾乘人员的岗位培训。抓检测，在进一步规范机动车维修行业管理的同时，开展营运车的检测工作。抓治理，加强治理公路“三乱”工作，明查暗访，撤除未经省政府批准的站卡4个，查处公路三乱案件16起，处分违纪人员3人。
  【交通企业管理效益不断提高】 1995年，全市交通企业从深化改革入手，进一步完善各种经营承包责任制，交通企业在困难中求发展、保稳定。全年产值完成2604万元，占计划的89.1％，但除汽车改装厂外，各县（市、区）交通工业企业生产稳定增长，完成产值1983.16万元，超计划10.2％，比上年增长16.9％；技改步伐较快，投资达3083.76万元；公路运输生产，客运实现增产，全年完成客运量1308万人，周转量73647.4万人公里，分别超计划28.2％和10.6％；货运量完成380.28万吨，周转量14815.9万吨，分别完成计划105.7％和98.3％。1996年，按照“抓大放小，分类指导，分层实施”的原则推进企业改革。对市骨干运输企业市汽车运输总公司，在指导完善第二轮承包的同时，加强和完善企业的各项管理，突出抓好二级亏损单位扭亏工作，有效地缩小企业内部的亏损面，提高了经济效益。全年市汽车运输总公司实现利润145.04万元，达到对国有企业考核的要求。对县属小型交通企业，推行山东诸城股份合作制改革办法，有3家交通企业试行股份合作制的改革，促进生产的发展。全年完成客运量1398万人，客运周转量84153人公里，分别完成计划的99.17％和103％；完成货运量393万吨，周转量13600万吨公里，分别完成计划的107％和100％；完成客货营收11827.6万元，完成计划的101.8％，交通企业亏损面比上年下降33％。1997年，以提高经济效益为重点，加强企业管理。全市交通企业深入开展交通管理年活动，抓管理，保安全，降消耗，增效益，在激烈的市场竞争中得以生存和发展，部分企业通过转轨和挖潜降耗出现生机。市汽车运输总公司在完善承包制的基础上，向外积极开拓市场，向内狠抓经营管理，在多重成本因素增加的情况下，仍较好地完成经济考核指标，实现税利394.1万元，上缴税利276.9万元，分别完成市下达任务指标的100.03％和100.33％。
  【武夷山机场社会、经济效益双丰收】1995年，武夷山航站严格按照民航工作总体要求，以安全生产为中心，优质服务为手段，拓展业务为目标，不断扩大经营，在巩固福州、上海、厦门、香港等航线的同时，又相继开通至深圳、汕头、广州、北京等国内航线。当年安全保障航班2220架次，旅客吞吐量15.48万人次，货邮591.12吨，分别比上年增73.17％、94.75％和88.9％。1996年，机场安全起降2581架次，旅客吞吐量达21.25万人次，货邮892.09吨，实现营收660.69万元，分别比上年增长16.26％、37.32％、50.95％和52.52％。
  【港航建设】 1995年，全市港航建设着重抓建瓯至南平航道的整治和维护，保证航道水深适航，协调水口和沙溪口电站断航补偿．为航运企业争取补偿费200多万元。1996年，在内河航道建设上，完成省航道局交给的试点任务；加强区内航道整治管理和协调好水口电站船闸碍航的补助。随着水口船闸试运行成功，闽北航道将正常开通。
  （撰稿：詹文华）
  邮电
  【通信能力进一步提高】 1995年，南平市邮电局及所属县（市）局贯彻落实第27次全省邮电工作会议精神，结合实际，对通信市场进行调查研究，结合“‘双跨工程’分三步走”的目标，制定年度通信建设计划。2月15日，市政府召开专题会议，审议年度通信建设计划，并将其归纳为“7261目标”，列为当年政府为民办实事的重点项目之一。浦城、松溪、建瓯、建阳等县（市）局建设项目也纳入当地重点工程范畴。为保证目标的实现，市邮电局根据加强地（市）一级通信建设管理的要求，从强化规划和计划管理入手，充实专业力量，逐步理顺各方面的关系；各县（市）局对各项工程进行周密计划和精心安排，责任到位、分工到人，保证施工进度。南平、邵武和光泽的数字微波工程率先竣工投产。建阳至武夷山的通信系统随后开通，不仅为武夷山开辟第一条大容量的出口电路，还为沿途乡镇提供中继电路。其后，南平、邵武、浦城、政和、松溪、建阳等局的程控电话扩容工程相继完工，新增容量7.55万门。在两条数字传输项目中，“福（杭）贵成”光缆南平段工程完成境内电路的调测工作，区间电路投入使用，实现预期的目标；浦城至武夷山的光缆项目，完成杆路整修，整体工程于翌年元月竣工。同时，全面完成延平西芹和夏道、顺昌金岩山、建瓯徐墩、政和石屯、松溪长龙岗、浦城临江和富岭、武夷山武夷宫、邵武祥云峰等10个直放站以及南平数字移动通信（GSM）基站；10幢通信大楼的基建工程也按既定计划如期进行。
  “福（杭）贵成”光缆工程是当年通信建设项目的重中之重，穿越延平、建瓯、建阳、邵武、光泽5个县（市、区），总长386公里，约占福建段的75％。为保证工程如期开工和顺利进行，市政府成立领导小组，沿途县（市、区）和乡镇也建立相应机构。市建委、土地局、交通委、林委、农委、公安局、支前办、公路局、粮食局等部门全力支持工程建设，形成“全力以赴，特事特办，协调纠纷，提供服务，搞好拥军，确保工程顺利完成”局面。4月26日，工程破土动工。施工部队发扬“特别能战斗”的精神，提出“施工进度快，施工质量和安全管理好”的“一快二好”等口号，在连队和个人之间掀起劳动竞赛热潮，不断刷新挖沟记录，光缆敷设进度以日均7公里的速度向前延伸。11月23日，全线贯通。至年底，完成“7261”通信建设任务，进一步改善网络条件，增强综合通信能力。通信基础网的城乡电话容量已达24.9万门，其中城区程控交换机容量18.9万门、乡镇电话自动点109个，乡镇电话自动化水平为86.5％。全市拥有移动电话信道294个，其中新增信道198个。11月28日，数字移动通信（GMS）基站开通投用。无线寻呼覆盖114个乡镇、街道，覆盖率达90.4％。分组交换和数字数据网络已延伸到10个县（市、区），拥有用户372个。彩色会议电视系统投入使用。
  1996年，通信建设主要从优化建设规模着手，突出重点建设项目，提出“三个扩容、两个提高、一个重点、一个开发”的总体通信建设思路，即固定网、移动网、寻呼网扩容，通过同步数字传输网和支撑网的建设，提高网络的可靠性和技术层次，抓住农村“奔小康”，加快新业务的开发与应用。是年，市委、市政府把乡镇电话自动化纳入农村“奔小康”的必备条件之一。市邮电局重新调整“九五”通信发展计划，将乡镇电话自动化建设提前1年完成，将村村通电话目标提前两年实现。即在1996年实现全市126个乡镇电话自动化，在1998年全市1621个行政村全部通电话，并成立领导小组，加强组织领导，确保责任、组织、措施三到位。为解决资金问题，一方面主动上门向地方政府汇报建设规划及存在的困难，争取支持。南平市政府提出继续采取多渠道集资办法，增加对邮电投入实行“四个一点”，即政府扶持一点，个人集资一点，部门让利一点，财政补贴一点。另一方面，鼓励行政村投工投劳、出让土地、提供机房和村民个人集资等办法缓解资金困难。通过多条渠道、多种形式筹措资金，逐步解决村话建设的资金问题。施工建设中，建立县（市、区）乡（镇、街道）村“奔小康”电话建设三级责任制来保证工程进度，各乡镇（街道）和村均确定1位具体责任人负责协调工作。并通过广播电视和信息报道等形式向广大农民宣传村话建设的意义及工程进度，有力地促进工程的顺利进展。
  通过“32353”通信建设工程的实施，提高网络的可靠性和技术层次，加快新业务的开发与运用，通信基础网的城乡电话容量达26.12万门，其中城区程控交换机容量19.53万门，全市126个乡镇全部实现电话自动化；拥有长途光缆1074.6公里，长话业务电路净增670条，达到2960条，本地网长途中继电路净增2610条，达到7057条；无线寻呼覆盖118个乡镇，覆盖率达93.7％。福建分组交换三期工程业已完工，DDN一期扩容工程也进入施工阶段。分组交换端口、DDN端口和互联网路由器端口分别达到564个、328个和16个。彩色会议电视覆盖10个县（市、区）。邮政储蓄“绿卡工程”进入运行轨道，在南平建成与国际互联的计算机网络（Internet），建立健全“南平－建瓯－政和－松溪－浦城－武夷山－顺昌”的网络监控系统，在南平建成二级数字同步网。
  1997年，根据市场变化、竞争态势和企业现状，对“九五”时期邮电通信发展规划的年度计划进行调整，提出“2523”建设目标，即2个交换工程，5个传输工程，2个移动电话扩容工程，3个便民服务项目。同时，将行政村电话建设和扩大无线寻呼覆盖面工程列为当年为民办实事的重点项目。行政村电话建设项目，是当年难度最大、牵涉面最广、工期最紧、问题最多的工程。按照市政府提出的行政村通话率全市95％、延平区100％的要求，3月10日，市政府召开全市通信建设工作会议，向各县（市、区）政府下达《1997年南平市行政村通电话建设责任书》，规定建设的数量与通话率，并提出四点要求，确保工程进度。在建设过程中，市邮电局针对C5端局机型种类繁多、性能不一、计费方式各异、维护困难等问题，组织人员开展调查摸底，对农村通信网络进行结构优化。开展市场调查和业务预测，重新修订母局至乡镇、乡镇至村庄的网络规划，严格限制不适应发展需求的C5交换机品种（每个县市区仅保留1～2种），并提倡模块化。5月10日，各县（市、区）邮局均完成《行政村电话网络优化方案》，提出“光缆进村，设备容量模块化，传输环型化”。建阳回龙至许州、马岚的光缆线路开通后，可传送11个频道的有线电视。全年新装电话12183户，比上年增长28.6％。
  “福（杭）贵成”扩容工程扩容2.5G/SSDH3个系统已全部竣工，干线系统于9月1～10日通过初检；“建阳－建瓯－南平”区间系统提前调测后于7月运营；跨年度项目“沪金南穗”军民共建光缆工程，于10月完成设计会审，12月10日破土动工，翌年1月4日完成布缆任务；区内2.5G/SSDH工程共有11个节点，也于翌年1月投入试运行。移动电话工程是当年重点工程的“重中之重”项目，至年底，全面完成模拟移动电话第六期扩容工程，模拟基站达到59个，信道数量增至1012个，可为2.5万个用户提供通信需要；数字移动电话也通过第三期扩容，新建基站42个，新增载波65个，GSM基站增至59个，具有发展2.5万个用户的通信能力；无线寻呼第7频点的扩容工程也如期竣工，其通信能力可覆盖全市，覆盖率达100％。通过“2523”通信工程的实施，提高网络的可靠性和技术层次，加快新业务的开发与运用。至年底，全市城乡电话容量增至31.99万门，年内实装用户为19.55万门，实装率达61.1％。移动通信模拟交换容量3万门业已开通，数字移动电话也通过了第三期扩容。完成DDN二期扩容分组交换网、可视电话二期扩容和同步网等3项工程。邮政储蓄“绿卡工程”实现全省联网，并与全国48个大中城市联网，与国际互联的计算机网络（Inter-net）完成二期扩容，增加63个互联网用户，南平城区SDH三点环网的扩容工程也已告竣。
  【各项业务持续增长】1995年，市邮电局根据市场需求和企业现状，制定年度主要业务发展计划，从“抓早、抓紧、抓实”入手，落实到具体单位。第27次全省邮电工作会议后，开展“为更多的用户装上电话过年”、“首季开门红”、“大干五六月，力争双过半”、“大干九月份，迎国庆装机攀高峰”、“年终业务发展冲刺”等活动，提出“电话成片发展，邮储余额大幅度上升，‘BP’机和‘大哥大’实现翻番，业务收入持续增长”等目标，取得明显效果。继续把邮政储蓄作为拳头业务予以高度重视，在深化与完善专业承包的基础上不断推出新的举措。在大力发展重点业务的同时，注重发挥传统业务的作用。业务总量达到2.28亿元，比上年增长44.3％；发展城乡计费电话3.19万户，累计净增无线寻呼用户2.91万户，增加移动电话3345户，邮储余额净增2.24亿元，期末余额达到6.3亿元，实现按市场需求的滚动目标。
  1996年初，在业务发展上改变以往单纯的全员营销、平均分配任务的做法，建立与完善营销网络。市邮电局提出城市、农村电话市场整体开发、全面推进的总体思路；所属各局纷纷采取措施，将总体思路具体化。移动通信业务是当年业务发展的重点。为加快业务发展，在宣传上除了传统的声像和文字资料宣传外．加大现场直观宣传的力度，普及使用知识。在此基础上，抓住移动通信机身价格下调与“全球通”在全市开通、全省联网等有利时机，结合纪念“5·17”世界电信日活动，运用营销策略，诱发新的需求。继续把邮储发展放在重要位置加以重点扶持，在机构设置、奖励政策、转换机制、技术进步等方面给予必要的倾斜。邵武市邮电局面对储蓄市场的激烈竞争，用足用活倾斜政策，在人员、资金、车辆和设备等方面给予大力支持。同时以市场为导向，完善邮储承包办法，加大考核力度，充分调动职工的积极性。并主动上门为储户办理业务，征求大户意见，建立感情联络，千方百计为储户提供方便；广辟储源，大力宣传和发展邮储代缴话费和代发工资业务，并将此项业务向农村推广，提前1个月实现全年目标。全年业务总量达3.09亿元，比上年增长33.8％。全员劳动生产率由上年的6.3万元上升到8.5万元，比增34.9％。发展城乡计费电话3.46万户，城乡计费电话到达户超过15万户，其中城区11.77万户，农村3.36万户，城乡电话主线普及率从上年的每百人4.13线上升到5.6线，城市电话主线普及率每百人达18.9线，农村电话主线普及率达1.5线，城市和农村电话主线普及率分别比上年增加5.28与0.42个百分点。累计净增无线寻呼用户4.53万户，发展移动电话5915户，其中数字移动电话2015户，无线寻呼和移动电话分别达到10.08万户与1.08万户，实现“双超”目标。净增数据用户335户，累计用户达到508户。
  1997年，市邮电局把经营工作摆到更重要的地位，树立经营新观念，积极开发市场，加快业务发展，更好地满足市场要求，提出城市、农村电话市场整体开发、全面推进的思路。各县（市、区）局灵活运用批量装机优惠政策、疏忙电话政策、界外建设费和月租费政策等，特别对铁路、供电等重要用户，采取特殊政策全力兜揽，抢占市场。同时，对小总机、小交换机的专网用户采取互利互惠的办法促其撤点并入公网，并在集贸市场、专业批发市场、沿街店面等处发展租赁电话。
  移动通信仍为年度业务发展的重点。在加快其能力翻番的基础上，各局放开自备机入网，大力发展代销，加强营业网点建设，上门促销，完善售后服务，推行租机业务，进一步促进市场升温。同时，市局加快工程进度，以满足市场需求。为使移动电话走进工薪阶层，各局相继推出移动电话租号业务。在数据通信发展方面，一是通过“5·17”纪念日召开用户座谈会，并进行现场演示，让市民进一步了解数据通信业务；二是推出传真存储转发业务并制定免费试用措施，以扩大影响面；三是与有关单位合作，举办业务技术培训班，帮助用户做好组网方案及操作工作，普及数据通信知识。
  继续把邮储发展加以重点扶持，在机构设置、政策奖励、机制转换和技术进步等方面给予必要倾斜。一是利用春节收储旺季及早部署，印制邮储宣传挂历在年前分送储户手中，加深与储户的感情联络。同时于正月初一在市区各网点为前来办理业务的前3名储户赠送鲜花，给储蓄大户拜年，有针对性地上门劝储，仅春节前后1旬就净增余额854万元；二是对邮储业务发展继续给予倾斜政策。各局制定切实可行的激励措施，加大考核承包力度。鼓励职工参与协储，促进邮储持续增长；三是开展窗口优质服务，创造良好的服务环境。加大科技含量，为用户提供先进快捷的服务。开通“绿卡工程”，与全国48个大中城市联网，为方便用户和发展邮储创造条件；五是主动出击，开拓市场，寻找储源。全年邮储余额净增6873.4万元，比上年增长52.6％。为使集邮成为邮政的支柱业务，各局开展组织货源、扩大营销、拍卖邮品等系列活动，完成收入2000万元，实现年目标的185.2％。
  全年业务总量达4.17亿元，比上年增长34.7％；全员劳动生产率由上年的8.5万元增至12.6万元，比增48.24％；拥有城乡计费电话19万多户，其中新增电话40159户，城区电话14.57万户，农村电话4.58万户；每百人城乡电话主线普及率从上年的5.6线增至6.5线，其中城市电话主线普及率为21.2线，农村电话为2线，分别比增2.3和0.5个百分点。拥有无线寻呼用户16.22万户、移动电话2.47万户、数据用户946户，分别净增6.15万户、1.4万户和438户。邮储余额达到12.31亿元，累计净增3.33亿元，储蓄市场占有率为12.8％。
  【服务质量明显提高】1995年，根据省局的有关精神，各局在引进竞争机制，改善服务质量等方面进行有益的探索。建阳市邮电局有5名职工报名参加储汇股长和集邮公司经理竞选，通过竞选演讲和群众评议后，2名职工当选。做法透明度高，领导信赖，职工放心，受聘者也有压力，达到选优择良，能上能下，不断促进管理水平提高的目的。南平市局在完善报刊零售承包、洋后代办所承包、转运一组计件工资和农村邮储代办管理的同时，对电信部门的装移机承包与查勘、市线班和电缆班工资总额承包方法进行重新修订，加大考核力度，提高质量标准。在此基础上，对邮政科的分配制度进行全面改革。引进竞争机制后，服务质量得到普遍提高。南平市局及时总结推广经验与做法，改善工作质量、提高服务水平的信念。一方面，通过开展“优质服务上等级”和“最佳服务与最差服务评选”活动，增强全员争创优质服务意识。同时制定《南平市邮电局服务规范》，开展“讲文明服务用语”和“禁说服务忌语”活动，使服务人员均能做到“三必须，四优先，五个有，六不准”。全市还聘请社会监督员366名，随时与邮局保持联系。全年共分发征询函6000余份，走访用户500多人次，召开座谈会30多场次，有效地进行跟踪服务。市局还成立邮政、电信业务营销组，配备专职人员9名，主要负责业务营销和大宗客户服务事宜。另一方面，依靠技术进步，完善邮政窗口综合微机系统、电信业务查询系统和112障碍自动受理微机系统，促进服务水平的提高。是年，全市有7个县（市）局被评为省级文明单位，全年收到锦旗56面，表扬信786封，客户满意率由上年的88.7％上升到94.6％。
  1996年，根据省局的统一部署，增强“用户至上”和优质服务的意识。从“八五”时期重点解决“能力有没有”、“适应不适应”转变到服务“好不好”、用户“方便不方便”和“满意不满意”上来。并组织相关部门、专业科室对原有的规章制度、内部处理作业流程和竞争性业务的营业受理程序，按照标准逐一进行讨论修定，尽量简化手续，处处从方便用户出发，满足用户需求。市邮电局电信科为解决装移机、修理故障、交费等难题，重新调整作业组织，将装机班与维护班合二为一，建立《包片装机维护责任制》，加大考核力度，使市话装移和障碍历时均有较大幅度的缩短。同时在无线营业厅设立“BP机”、“大哥大”维修点，为用户提供良好的售后服务；在市话营业厅设立客户服务室和综合查询台，为用户提供全方位的服务。市局邮政科针对投递难和缺报少刊问题，成立报刊收投公司，加强对报刊分发与投递的管理。对用户的每一个投诉，投递组都能上门走访落实责任，属局方原因的，进行赔礼道歉，赔偿损失；属用户收发室原因的，多做解释工作以取得用户的谅解；属报刊社原因者，超过15天即做退款处理；对投递过程中发生报刊短缺的，由责任人以10倍的价款赔偿用户。浦城县邮电局提出“辛苦自己、方便用户”的口号。正月初一，该局设在城郊最高山峰吴山的“大哥大”直放站和无线寻呼天线被积雪冻结造成通信中断，正在与家人团聚的维护人员闻讯后即冒飞雪登山抢修，恢复节日通信。长途电信线务局提出强化光缆线路路由标准化工作，开展整治短程赛活动。并制定具体的标准化要求，对沿线不规范的标石、挡墙、漫水坡及其不稳固的路由进行全面整治。
  根据省局的有关意见，市局制订《南平市邮电服务督察与处罚实施办法》、《南平市邮电服务奖励基金管理办法》和《邮政、电信服务规范检查评分办法》等，以规范与管理服务工作。在落实邮电部制定的《邮政通信服务规范》和《电信营业服务规范》中，各局从环境、设施、功能、水平、质量、纪律、监督等7个方面入手，对照检查和落实窗口服务状况。1～6月，南平市局组织电信和邮政人员，对全市各县（市）局的窗口规范服务进行检查、督促和指导。12月1日起，又对全市服务工作进行全面检查与考评。共检查市区邮电营业网50个、支局所30个、班组30个，抽测114台100人次，调查用户100个。通过检查考核，各局基本实现服务工作10项目标。
  加大工作力度，解决服务热点、难点问题。各局结合“查询难”、“用邮难”和“投递难”对症下药，从提高自身管理水平入手，采取有效措施加以解决。针对用户反映的“查询难，且投诉无门”的问题，全市各局开通“180”投诉电话，实行24小时值班受理制，认真接受用户投诉并做好记录，积极为用户排忧解难。“180”台开通后，共受理用户投诉2554件，均做到每询必答，件件落实。积极解决城市安装信报箱难的问题，拟定《南平市城市住宅楼房配套建设邮电设施的规定》，通过报社、电视台等新闻媒介开展宣传活动，得到全社会的重视，为解决“通邮难”、“用邮难”和“投递难”铺平道路。同时，市局还通过开展“岗位练兵”、评选“最佳最差投递员”等活动来调动职工的积极性。全市继续保持100％的文明单位，其中7个县（市）局保持省级水平。全年收到表扬信、锦旗和牌匾共186件，用户满意率达95.4％。
  1997年，根据省局提出的“坚持一条主线，提高两个素质，营造三个环境，突出四个重点”的要求，南平市邮电局从改善服务入手，以教育为主线，以树立企业形象为目标，把“爱岗敬业”、“满意在邮电”、“创建青年文明号”、“建满意窗口”等系列活动有机地结合起来，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各个部门齐抓共管的新格局。以改善服务质量为载体，推进企业形象工程。结合开展“创文明行业，建满意窗口”活动，提出年度服务工作目标，推动“邮电服务年”活动向纵深发展。首先深化思想认识，增强服务意识。通过开展“满意在邮电”、“树邮电新风，创优质服务”、“创文明行业，建满意窗口”、“推行服务承诺制”和“等级上岗”等系列活动，从强化思想教育入手，结合行业特点，对企业职工进行职业责任、职业道德和职业纪律的系统教育；就如何“以用户为中心，做用户可信赖伙伴”的经营服务方针展开大讨论，使干部职工认识到服务是邮电企业的永恒主题，增强全员争创优质服务的意识。同时制定《南平市邮电服务规范》，开展“讲文明用语，禁说服务忌语”活动，使企业职工树立“人民邮电为人民”的服务宗旨，让“邮电是用户可信赖的伙伴”成为他们的自觉行动。其次规范服务管理，完善监督机制。通过建章立制将服务工作纳入规范化管理轨道，对不方便用户的规章制度进行清理，建立方便用户的服务标准，相继出台《南平市邮电局对外服务承诺的内容及办法》、《南平市邮电“示范营业窗口”标准及检查办法》和《南平邮电服务现场检查处罚规定》。同时聘请366名由党政机关、企事业单位和新闻界人士组成的社会监督员队伍，并建立经常性联系制度；并创建文明窗口，发挥榜样作用。对“示范窗口”提出更高要求，带动20多个服务窗口“上等级、达标准”。再次抓硬软件建设，解决热难点问题。在硬件建设上，依靠科技进步，加大资金投入，改善服务环境，增加服务网点。营业网点、公话网点和交费网点均呈倍数增长；增加服务功能，开通“资费自动查询”、“市话业务计算机管理”、“邮政储蓄计算机联网”和“邮政业务多功能查询触摸”等系统，方便用户，提高工作效率；搞好“示范窗口”的“三优三化六优先”建设，要求做到“优质服务、优良秩序、优美环境”，“净化、美化、绿化”，“一线人员优先保证、硬件设施优先购置、环境改造优先施工、教育培训优先安排、竞争上岗优先推广、倾斜政策优先出台”。在“软件”开发上，推行礼仪微笑服务、站立服务和限时服务，做到“三必须、四优先、五个有、六不准”；制定窗口行业的“50句服务忌语”和“八条规定”，强化全员的服务意识；坚持开展“最佳”和“最差”服务员的评选活动，规定“星级服务”的评选标准，奖优罚劣，促进服务达标上等级。在解决难点、热点上，通过市话户线工程建设，解决装移机难的问题；建设大容量自动寻呼系统，增加发射点，解决边远地区用户接收不到信号问题；扩容移动通信信道，增设基站，解决移动电话不畅和覆盖面过于窄小问题；市话装移机、故障修复实现计算机受理，解决装移机和修障速度慢问题；推行移动电话业务，解决管线不到位的住宅用户装不上电话的问题；使用公话集中计费系统，解决代办点乱收费问题；实行电信营业多点收费和多种形式收费，解决用户缴费难问题；开发应用邮政综合营业微机，极大地方便了用户；推广邮政“户箱工程”，解决通邮难、投递难问题；开发应用170、180、185、189等特服台，解决用户查询难的问题。全年服务质量明显改善，社会信誉不断提高。有17家单位获“青年文明号”称号，其中省级4家、市级13家。
  （撰稿：林友光）