南平市图书馆

综述
  【概况】1995年，全市旅游系统接待境外旅游者62237人次，比上年增长48.77％，其中外国人29447人次，增长60.72％；华侨292人次；港澳同胞1533人次，增长19.06％；台湾同胞17166人次，增长111％。全市旅游创汇610万美元，比上年增长86.1％。全年接待国内旅游者177.1万人次，比增14.9％；国内旅游收入2.1亿元，比增35.3％。市旅游局在深入调查研究的基础上，组织制定《闽北旅游业九五计划和2010年远景规划》和《南平市旅游业发展战略》，把发展旅游业列入南平市的支柱产业加以扶持。
  1996年，接待境外旅游者73668人次，比上年增长18.37％，其中外国人34641人次，增长17.64％；华侨658人次，增长125％；港澳同胞23335人次，增长52.20％；台湾同胞15034人次，下降12.42％。全市旅游创汇728.77万美元，比上年增长19.74％。全年接待国内游客222.14万人次，比增3.05％，国内旅游收入2.39亿元，比增13.81％。
  1997年，接待境外旅游者102922人次，比上年增长39.71％，其中外国人48472人次，增长39.92％；港澳同胞35373人次，增长51.59％；台湾同胞18959人次，增长26.10％。全市旅游创汇1155万美元，比上年增长58.2％。全年接待国内游客254.5万人次，比增14.3％，国内旅游收入5.4亿元。年初，市旅游局邀请省旅游局专家，一同着手制定《南平市旅游业中长期发展规划》和《南平市旅游产业政策》，从而为进一步加快旅游业发展提供了宽松的政策环境。同时，市旅游局深入邵武、浦城、松溪等地调研，指导县市完成天成岩、浮盖山、堪庐山申报省级风景名胜区工作。
  【市场开发】1995年，为扩大南平中心城市旅游业的对外影响，市旅游局先后组织旅游企业人员赴香港参加投资贸易洽谈会和旅游交易会，组织县市旅游局负责人赴东南亚国家招商和促销，签订了一批旅游协作协议。同时，在南平召开毗邻四省九地市旅游协作会议，确定一批旅游协作项目。在9月27日世界旅游日期间，市旅游局组织县市旅游局、旅游企业在南平举办旅游日宣传咨询活动。张挂各种风光照片，分发宣传资料，解答市民询问；在电视台播放风光录像片，提高市民的旅游兴区意识。
  1996年，根据’96中国休闲度假旅游这一主题，南平市政府、武夷山市政府、省旅游局联合在武夷山兴办徐霞客旅游文化节活动。召开新闻发布会，通报休闲度假旅游活动安排，通过报刊、电台、电视台广为宣传。同时，配合武夷山机场开通武夷山至北京、广州、香港、南京等航线，邀请外地旅游、新闻界人士到武夷山考察采访，提高武夷山知名度。市旅游局组织县市旅游局和企业先后参加’96广州国际旅游展销会、天津中国北方旅游交易会，南方周边地区旅游交易会和香港国际旅游交易会，开展宣传促销活动。配合中央电视台编写、拍摄《中国风》武夷山风光电视片。邀请广东、北京电视台到武夷山拍摄风光电视片，成立闽浙赣皖四省九地市旅行社联谊会，建立旅游线路网络，拍摄九地市旅游风光片。建瓯市旅游局、教育局等单位还共同举办小学生“归宗杯”作文、数学竞赛，多方面地做好旅游宣传促销工作。
  1997年，市旅游局在南平、武夷山等地举办’97中国旅游年大型宣传咨询活动，邀请上海、北京、广东及福建电视台到武夷山摄制武夷山风光电视专题节目，在各地电视台播出。全年旅游系统共邀请和接待100多家境内外新闻媒体的记者、编辑到闽北采访、拍摄，在各种报刊刊登400多次专题报道。市旅游局不断加强旅游宣传促销工作，一方面组织促销团参加’97新马国际旅游博览会，以港台为重点，拓展东南亚、日本、韩国旅游市场，开发欧美市场；另一方面，组织旅游企业参加’97广州国际旅游博览会，天津北方旅游交易会，大连中国国内旅游交易会，积极开展宣传促销活动。配合武夷山机场开辟新航线，在武夷山机场举行1997年首批抵达武夷山游客的欢迎仪式等活动。组织和引导各旅游企业，巩固国内原有客源渠道，不断开拓新客源渠道，形成多元化的客源市场。
  【基础设施】1995年，全市旅游系统注重吸引外资开发旅游业。武夷山市引进外资项目6个，总投资7570万元，合同外资671.3万美元。武夷山风景区新建了一曲码头、回排码头、四曲平林晚渡、庞公吃茶处、观山亭等景点，新增了天心永乐线路的摩崖石刻多处，改造了云窝入口及票房等一批小品建筑，丰富了旅游景观。建瓯县引进外资300万元兴建归宗岩清华山庄，邵武市引资修建唐代华严古寺，浦城县集资20万元新建浮盖山旅游公路，松溪县集资修缮湛庐山公路及湛庐山庄。全市旅游基础设施进一步完善。
  1996年，旅游基础设施建设有了新进展。武夷山市引进台资1500万元，在崇阳溪、黄柏溪、梅溪的交汇地带，兴建鳄鱼湖旅游项目。武夷山风景区陆续完成九曲仙凡界码头，回排码头拦河坝、云窝风景林、徐霞客雕像、老子岩雕座像及园林绿化等工程。武夷山山北大红袍文化旅游线路开发、水帘洞摊位、一线天停车场等项目前期工作已全面铺开。邵武天成岩景区的锦溪漂流、李纲祠，建瓯光孝寺，南平茫荡山等景区经过开发完善，被列入’97中国旅游年福建省20条旅游专线之中。松溪湛庐山庄竣工开业，建瓯归宗岩清华山庄破土动工，延平湖大洲、土木洲旅游开发项目进入实质性论证和开发筹备阶段。
  1997年，加大吸引外资和旅游资源开发力度。全系统与外商签订旅游外资项目17个，其中合同项目16个，总投资7328万美元，合同外资6315万美元；意向独资项目1个，总投资120万美元。市本级和武夷山市旅游招商取得较大进展，延平湖樟湖水上运动竞技项目、九越湖旅游度假游乐项目已与外商签订合同，大洲贮木场水上乐园已开辟水上降落伞、赛车、跑马、快艇、环岛游等项目，“北山南水”大旅游格局已具雏型。
  【行业管理】 1995年，根据省旅游局的布置，市旅游局在全市旅游系统开展了大规模的旅游行业规范检查评比活动。在南平、武夷山等地召开学习贯彻《福建省旅游市场管理暂行办法》座谈会、动员会，全面开展旅游行规的检查评比工作。武夷山市正式出台地方性旅游法规，组建了执法队伍，第一个月就查处违规单位58家和从业人员94人，有效地整治了旅游市场秩序。在旅游系统内部实行旅游质量保证金制度，加强对旅行社业务年检和财务统计。按照国家新颁布的标准，对全市星级宾馆进行复核。全年新批星级宾馆5家（三星级2家，二星级3家），三类旅社4家，涉外定点单位5家。市成立了旅游行业厨业协会，举办了全市第三届烹饪大奖赛。对武夷山九曲宾馆和武夷山旅行社进行优化组合，宾馆和旅行社合二为一，集中“吃、住、行”三大优势，增加了企业的实力和竞争力。
  1996年，南平市和各县（市、区）普遍加强旅游行业管理。各县（市、区）认真宣传贯彻《福建省旅游市场管理暂行办法》，规范市场行为，提高服务质量。武夷山市、邵武市开展旅游市场专项治理工作，取得较好成绩。武夷山市出台了《武夷山景区向导员管理制度》，严格导游管理，为向导员向正规导游员过渡打下基础。武夷山市旅游局、物委联合下发《关于接待境内外游客优惠价格标准的通知》，对接待境外旅游者实行最低收费标准限制，并按旅游企业的规模档次和接待能力确定3种最低收费标准，对违反规定者进行处罚。武夷山市旅游局、监察大队、旅游服务中心进一步明确职责，建立健全各项管理制度，就游客投诉，投诉查处、理赔事项向社会公开承诺，接受广大游客的监督。同时，在全市旅游系统内开展星级饭店的复查考评工作，新评定2家二星级饭店，选送5家星级饭店加入中国饭店协会，提高了本市宾馆饭店的档次和知名度。
  1997年，进一步加强旅游业管理，抓好旅游市场的专项治理和宾馆、旅行社的检查、监督工作。加强对涉外定点单位的清理整顿，全面推行旅行社质量保证金制度，旅游行业管理更加规范化、制度化。全年受理各类游客投诉17起，查处非法经营出国（境）旅游业务2起，清理旅行社擅自设立经营机构2起，查处违反旅游行规和不规范服务人员200余人次，有效地提高了旅游从业人员服务质量。本年全市新批成立国内旅社行8家，涉外定点单位3家，对已评定星级的宾馆进行复核，促进了旅游企业的规范经营。
  【教育培训】 1995年，市旅游职业中专克服校舍、师资、经费一系列困难，顺利完成秋季扩大招生工作。学校扩招生员350人。在原有3个专业、5个教学班的基础上，扩办为5个专业、13个教学班，基本达到省教委的办学要求。同时，南平市还成立旅游行业职业技能鉴定站，在旅游系统组织开展导游员、烹饪师考核工作，先后对158名导游员进行考核，给83名合格导游员颁发导游证书，对229名合格的初、中、高级烹饪师进行考核并发证。组织旅游行业服务员、厨师进行业务培训和导游员全国统考的考务工作。
  1996年，市旅游局在办好市旅游职业中专的同时，支持福建林学院经济管理系创办旅游管理专业，并在秋天正式招生，初步实现全市旅游高等、中等学历一条龙教育。旅游职业中专当年招生160人，开设5个专业、15个教学班，在校生达615人。福建林学院的旅游管理专业当年招生36人。市旅游局组织行业考生103人参加饭店管理、导游二门专业课的高教自学考试。在初、中级人才培育方面，着重抓好旅行社、饭店各类人员岗位培训，全年组织在岗服务类人员221人，厨师99人，中、高级烹调技师24人，三类旅行社经理28人，其他人员160参加培训考试。武夷山市采取社会招生与定向招生相结合的办法开办旅游职业中专班，学制3年，首期招收竹筏专业学员45名。旅游职业中专班开设文化课与武夷文化、导游业务、旅游英语、异国风情、美学、旅游救护常识等专业课20多门，获得社会各界的好评。
  1997年，在继续办好市旅游职业中专和支持福建林学院办好旅游管理专业的基础上，继续支持福建林学院创办旅游函授大专班，组织全市旅游企业中层以上管理人员参加旅游大专函授学习。在全市组织开展旅游行业业务培训工作，组织行业考生165人参加饭店管理、导游专业高教自学考试。旅游系统有1051人参加培训、考核，其中宾馆、饭店服务员、厨师274人，导游员244人，各类旅行社经理94人。市旅游局还协助有关部门完成事业单位工人等级考核540人。同时，广泛开展“青年文明号”、“三优一满意”活动，积极引导广大青年文明从业、艰苦创业、团结敬业，推行文明承诺和文明礼貌用语，改善行业风貌。全市旅游行业先后有13家基层单位的青年集体获市级“青年文明号”荣誉称号，有3家获省级“青年文明号”荣誉称号，有1家获国家级“青年文明号”荣誉称号。
  旅游活动
  【徐霞客文化旅游节】 1996年10月22～24日，中国徐霞客研究会、省旅游局、南平市政府在武夷山联合举办’96中国武夷山休闲度假年·徐霞客文化旅游节，纪念徐霞客入闽380周年。省委副书记何少川、地质矿产部副部长、徐霞客研究会会长张宏仁、省旅游局局长明敏、南平市市长夏玉瑚、副市长张立先、市旅游局局长唐孝文等参加旅游节活动。参加这次活动的还有马来西亚、新加坡及台湾等地的国内外宾客上千人。
  这次活动的内容包括徐霞客塑像落成揭幕仪式、徐霞客生平展、摄影书画展、电影《徐霞客传奇》和电视《徐霞客与武夷山》首映式及文艺演出等，同时召开中国徐霞客学术研讨会，组织游九曲溪，登天游峰，攀登海拔2158米的黄岗山等活动。总投资3.5亿元的集茶叶饮料加工、茶园观赏、茶艺表演及茶文化展示于一体的武夷岩茶城也举行奠基仪式，签订了一批投资项目合同。
  【福建省旅游文化研讨交流会在武夷山召开】1996年8月29～31日，省委宣传部、政研室、文明办，省旅游局、建委、文化厅和武夷山市委、市政府在武夷山联合召开全省创建文明旅游区暨旅游文化研讨交流会。省委书记贾庆林，副书记何少川、习近平，省委常委、秘书长黄瑞霖到会与代表座谈。贾庆林、何少川在会上作重要讲话，南平市委书记林克敏，副书记龚祖成，市委常委、宣传部长汪其祥，副市长张立先，武夷山市委书记陈祥龙等参加了会议。会议交流创建文明旅游区和开发旅游文化的做法和经验，探讨新形势下旅游区全面推开创建文明旅游区活动，进一步开发旅游文化的理论和实践问题。会议收到论文和交流材料60多篇。
  武夷山国家旅游度假区
  【度假区概貌】国务院批准设立的武夷山国家旅游度假区（简称度假区），位于武夷山国家风景名胜区东侧，距武夷山市区14公里，与武夷山机场隔溪相望，规划总面积12平方公里。度假区分为旅游接待区、休闲度假区、高尔夫度假区、综合娱乐区和特色游览区等5大功能区。武夷山市委、市政府和度假区管委会十分重视度假区的基础设施建设，1992～1995年，共投入基础设施建设资金5000余万元。区内总长19公里的主要道路已全部开通，并铺设柏油路面10公里。连接武夷山机场和市区的武夷大桥于1995年10月正式通车。电力、电讯改线工程已完成，并开设程控电话5000门。自来水厂扩容、3.5万伏变电站已在建，自来水管道、排污管道正在铺设。区外投资环境也显著改善，武夷山机场扩建工程已竣工，开辟了武夷山至厦门、福州、上海的国内航线；国务院已批准设立武夷山航空口岸并通过国家验收；横南铁路建设至1995年底，南平至武夷山路段已建成，连接市区、景区、度假区、机场的36米宽的武夷大道已开通投入使用；移动电话、无线寻呼、110千伏输变电联网工程等一批重点基础设施工程已相继完工投入使用；基本完成武夷宫、宋街、虎啸岩、永乐禅寺等一批武夷山风景区的新景点和新旅游线路的开辟工作。
  至1995年，度假区各个功能区已初具规模。区内累计出让土地58幅，总面积7468亩，批准设立项目52个，合同金额165亿元。其中外商投资企业26个，合同外资金额1.81亿美元。累计投入资金6.8亿元，其中外商投资5596万美元。最大的3个外商投资项目分别是，占地1980亩、27洞，总投资2亿元的东旅高尔夫球俱乐部；首期开发500亩，总投资2.56亿元的武夷山度假村有限公司；开发面积1500亩，首期投资约2亿元的武峰休闲别墅区。度假区内玉女大酒店、天平山庄、擎日山庄等4家中高档宾馆已开业。在全国11个国家旅游度假区中，武夷山旅游度假区的建设速度排列第4位。
  【度假区发展情况】 1995年，是度假区开发建设的“综合管理效益年”，各项工作都取得较好的成绩。一是坚持高起点、高标准，认真搞好规划工作。在完成度假区总体规划及小区规划后，又完成2万吨自来水厂扩容工程的施工图设计和度假区“憩园”的施工设计。同时完成武夷花园规划方案、武夷大桥桥北公园规划方案和1号路南段1.4公里长的道路设计、放样及度假区北大门的规划设计。重新测量组团用地48亩。二是扩大宣传，做好送上门的接待工作。先后与《中国旅游报》、《人民日报》、《福建日报》、《香港旅游报》及福建省电视台等10多家新闻单位建立联系，并在《中国旅游报》、《福建日报》等多家报刊刊登文章，在电视台播发新闻报道等，广泛宣传度假区。管委会旅行社全年完成接待境外旅游团队180多个3300多人，提高了度假区的知名度。三是管理工作逐步走上正常化、规范化轨道。4月，度假区成立度假区综合管理站，对区内垃圾实行统一清运、统一处理。在交通整治方面，建设停车场，进行分类停车，聘请协管员，管理好区内交通秩序。在整治乱搭盖方面，拆除25家违章建筑、占道施工及超红线施工，拆除破旧广告牌15面、广告箱8个、户外大型广告1个，整治了三姑新、旧二条街，拆除破旧遮阳棚100条（个），使管理逐步走上正常化、规范化轨道。武夷山市政府还出台一系列优惠措施，采取“谁投资、谁受益”和“筑巢引凤、引凤筑巢”相结合的办法，为度假区的开发、建设提供良好的投资环境。
  1996年，围绕“旅游经济兴市，追赶超越发展”的战略，两个文明建设有了新发展。一是继续坚持高标准，搞好规划工作。在严格把好规划审批的同时，努力做好区内道路及公共基础设施的规划与测量工作，完成区内140亩地块地形图测量，786米长的道路测量与放样，30个道路等级控制点的测量，审批公建26394平方米，私建1886.7平方米。二是扩大宣传，进一步做好接待工作。继续与全国10家新闻单位保持联系，经常在报刊刊登宣传文章，在电视台播出新闻报道，加强与兄弟度假区的联系，沟通信息。全年，管委会接待外商20余批100多人。三是加强管理，逐步实现管理工作规范化。经过4年开发建设，度假区南部已初具规模，区内在环境卫生、交通整治、制止违章建筑、美化区容区貌等方面都采取有力的措施，管理工作逐步规范化。四是团结协作，共建文明旅游区。度假区成立共建文明片区理事会，制定理事会章程和工作实施意见，推行“文明公约”，组织区内的公安、工商、交警以及当地村委会等单位，对全区进行综合整治，使度假区成为整洁、优美、文明、有序的对外开放的窗口。
  1997年，继续围绕“旅游经济兴市，追赶超越发展”的战略和“建管并重，争创一流”的目标，把握机遇加快发展，各项工作都取得好成绩。一是认真搞好规划工作。完成了公馆1期、角亭民俗区首期开发规划和度假区绿化规划；完成用地红线放样148亩，道路设计放样1666米；审批公建23673平方米，私建14800平方米。二是认真做好送上门的接待工作。度假区管委会全年接待境外客商20多批80多人，管委会旅行社全年接待旅客3500多人。三是加强内部管理，不断规范区内行政管理工作。武夷山市委、市政府在度假区召开现场办公会议，专题研究协调解决度假区工作和有关问题，出台《机关行政管理规定》，理顺管委会内设机构。同时成立度假区物业管理局，加大了管理力度。四是强化片区工作，共创文明旅游区。度假区共建文明片区理事会理事单位在共建上形成共识，不断加强理事单位内部的政治教育，经常开展检查评比活动，对脏、乱、差治理不够单位，及时要求其整改。通过组织旅游文化知识竞赛、旅游服务技能技巧竞赛、龙舟赛等活动，充分调动人人参与共建工作的积极性和自觉性，为共建工作奠定良好基础。至1997年底，度假区已建有宾馆、山庄、酒店32家，床位近5000张。豪华别墅、网球场、烧烤露营地、成片草甸踏青、跑马场、旅游工艺品及土特产购物中心等娱乐休闲设施相继建成开业。民俗风情、户外康乐活动应运而生。初步形成吃、住、行、游、购、娱配套服务网络，成为中外游客旅游度假胜地。
  【基础设施】1995年，武夷山国家旅游度假区管委会狠抓基础设施建设，各项工作取得好成效。武夷大桥自1994年8月正式动工以来，经过工程技术人员日夜奋战，于1995年10月28日正式剪彩通车。开通武夷大桥至虎山庙线和武夷大桥北段共2450米道路工程及6号路、8号路、9号路路基工程，铺设沥青混凝土路面3.8公里。对武夷大桥引道和18号路排水管道进行铺设。完成武夷大桥北接线的小绿岛工程、1号路长途通讯线路的改线工程以及大桥引道的电力、通讯等线路改线工程。1号路南端1.4公里道路、3.5万伏变电站及日供水2万吨自来水厂扩容工程破土动工。
  1996年，基础设施建设以武夷大道沿线建设及自来水厂扩容工程为重点，经过多方努力，完成武夷大桥扫尾工程和2万吨自来水厂扩容工程的土建工程（占工程总量的50％）；完成公馆大桥北接线1.4公里的路基与沥青混凝土路面工程，武夷大桥南、北接线2.7公里沥青混凝土工程和环岛绿化5000平方米、行道树绿化12640米工程。全年共完成工程量700多万元。
  1997年，围绕完善区内基础设施、创造良的投资环境，展开各项建设。完成2万吨水厂扩容工程的大部工程量和综合办公楼装修工程。完成活动房和综合服务区内场站通讯线路改线工程。完成1号路草皮绿化26000平方米、环岛绿化1200平方米和植树4000多株。全年完成工程量810万元。至1997年，度假区内总长24公里的几条主要道路已全部开通，并完成电力、电讯的改线工程。邮电局、变电站、水厂、兰汤大桥、武夷大桥及排污排水网络相继建成，基础设施日益完善。
  【招商引资】1995年，度假区管委会先后组织参与赴港招商、珠海招商、’95福建投资贸易洽谈会等招商洽谈活动，举办了第三届岩茶节。全年签订项目合同6个，合同金额1.40亿元。新批项目6个，总投资7570万元，其中外商投资项目3个，合同外资671.3万美元，出让土地152亩。全年新开工建设项目18个，竣工项目10个，整个度假区基础建设投资1.85亿元。
  1996年，积极参加赴港招商、“9·8”厦门贸洽会和新闻发布会等大型经贸活动。共推出对外招商项目10个。全年共签订项目5个，总投资2.2亿元，其中外商投资项目2个，总投资5000万元，实际利用外资1008万美元。出让土地177.62亩。全年开工项目4个，总投资3000万元。在建项目21个，总投资12.18亿元，完成投资3.6亿元。公路宾馆、交通宾馆、迷你高尔夫球场、北京山庄、夷景花园一期等5个项目竣工。
  1997年，度假区管委会在年初就筛选出综合娱乐区一期开发、欢乐城、保龄球等10多项对外招商项目，参加赴港招商、第六届国内旅游交易会、“9·8”厦洽会、福建省首届旅游经贸洽谈会、南平投资贸易洽谈会等经贸洽谈活动。11月，度假区管委会举办了全国第10届度假区联谊会。全年共签订项目合同8个，总投资3.89亿元，其中外商投资项目2个，合同外资3180万美元。出让土地174.71亩。至1997年，度假区累计出让土地7625亩，在已批准的35个项目中，三资项目占26个，投资13.46亿元。香港槟郎集团签订了总投资1.64亿元，占地102亩的欢乐城项目；香港溢华发展有限公司拟投资兴建欢乐小天地、保龄球项目。这些项目以及协议中的动植物园、康复医疗中心、赛车场、角亭民俗村等项目的建成，将进一步完善度假区的休闲娱乐功能，提高度假区的档次。
  （撰稿：刘积卫）