南平市图书馆

综述
  1995年，全市财贸工作紧紧抓住撤地设市的机遇，严格物价管理，抓好市场供应，实现物价指数逐月回落；以国合商业改革为重点．加快流通改革步伐；狠抓财税收入，认真开展“三大检查”，确保实现全市财政收入任务的完成；发挥财贸优势，服务全市经济发展；加强经济监督管理，改善经济运行环境，促进经济健康发展；认真贯彻落实全市流通会议精神，努力开创流通工作的新局面。财税收入持续增长：财政收入11.20亿元，占市政府下达奋斗目标11亿元的101.85％，比上年同期增长23.09％。其中工商税入库33711万元，同比增长26.44％；财政支出99596万元，占年度预算的110.14％，同比增长17.43％。粮食任务完成进度较快：粮食定购任务完成31199.2万公斤，比上年同期多购入1783万公斤，占任务的98.3％。“菜篮子工程”建设稳定发展：常年蔬菜面积2.04万亩，占计划的127.26％；基地生猪出栏22.06万头，占计划的110.32％。市场网点建设有新突破：全市新增网点设施10.01万平方米，完成市政府要求新增10万平方米的任务；恢复和新增粮、肉、菜、鱼便民店103个，超额完成市政府下达100个的任务。个体私营经济稳定发展：个体私营企业总户数达10.24万户，个体税收1.37亿元，分别比上年同期增长22.34％和22.2％。控价工作成效明显：全市社会商品零售价格指数14.8％．完成全年控价15％以内的目标任务。金融市场稳定发展：全市金融系统各项存款余额98.54亿元，比增19.12亿元；各项贷款余额78.64亿元，比增12.14亿元。商办工业保持增长势头，实现产值5.3亿元，比增13.1％。
  1996年，全市财贸工作围绕加快流通改革与发展的目标，解放思想，推动财贸各项工作形成新的发展态势。主要突出“五个必须”，落实“五个重点”：即改革发展必须因企制宜，重点落实“三个突破”，走多形式深化改革的路子；稳定市场必须常抓基地建设，重点落实“米袋子”、“菜篮子”总量；增加财贸经济总量必须抓新增长点，重点落实培育市场；服务地方经济必须发挥财贸整体优势，重点落实“双挂双促”责任制；“窗I口”精神文明建设必须同“城区双文明”相结合，重点落实“为您服务承诺”活动。财贸各项工作同步发展，市场购销两旺，物价运行平稳；改革顺利推进，金融形势稳定；个私经济发展，财政收入增长；为民办实事落实，扶贫解困深入农村“奔小康”，为服务全市经济建设和社会稳定，促进社会发展发挥应有的作用。各项经济指标持续增长：财政总收入13.05亿元，比增16.56％，支出11.26亿万元，增长13.12％；税收入库99811万元，比增9.93％；全市金融存款1185905万元，比增20.35％，总贷款944660万元，比增20.13％；其中：工业贷款增长14.5％，商业贷款增长23.5％；全市内贸企业商业购销总额75.21亿元，超额完成年初下达的60亿元目标，实现利润3989万元，比增213％；税金入库5702万元，比增44.4％；其中烟草系统利润、税收入库分别比增242.8％租124.3％，医药系统购销利润分别比增11.94％、18.47％和34.9％，粮食部门全面完成省下达的317500吨合同定购任务．国有商业、供销合作商业制止效益滑坡，亏损额比上年同期下降。全市社会商品零售物价涨幅平均4．6％，其中南平市区4.8％，涨幅分别比上年回落10.2％和10.1％；商办工业产值4.8亿元，比增3.3％。
  1997年，全市财贸工作以“发展总量增速度，加快改革增效益”为工作目标，充分发挥流通工作在引导生产、促进发展中的服务作用，在“城区双文明”建设中的窗口示范作用，在“菜篮子”、“米袋子”保障中的稳定作用，为服务全市经济建设和社会稳定做出积极努力。财贸经济运行情况主要表现为：财税收入持续增长，收支基本平衡。全年完成财政收入15.04亿元，比增15.2％，完成年计划14.82亿元的101.23％，其中本级收入3.7亿元，比增4028万元，工商税收完成10亿元，比增11.5％，全市财政总支出13.5亿元，比增19.8％。商品供应充裕，城乡市场繁荣。全年全市社会商品零售总额55.28亿元，比增14.86％，其中内贸系统商品总购进38.5亿元，总销售40.3亿元，均与上年同期持平，粮食、副食品、工业品、农资、化肥等主要商品总量充裕，品种繁多，价格稳定，市场供给繁荣有序。金融形势运行平稳。全市金融部门各项存款余额为133.78亿元，比增12.8％，各项贷款余额109亿元，比增15.4％，全年实现净回笼现金5538万元，比上年多回笼现金8.34亿元。个私经济稳健发展。经过清理整顿，个私经济从数量型向质量、规模、效益型转变发展，全市个体工商户6.51万户，从业人员11.35万人，私营企业1889户，从业人员2.76万人，缴交国家税收15767万元，比增11.8％。个私经济的健康发展，为全市搞活流通、扩大就业、增加税源发挥积极作用。“菜篮子”、“米袋子”总量充足、物价稳定。全年生猪出栏23.1万头，与上年同期持平，常年菜田面积2.16万亩，比增1.8％；蔬菜上市量1.09亿公斤，与上年持平，肉禽饲养量532万只，比增21.5％，鲜蛋上市932万公斤，比增20.7％，淡水鱼661万公斤，比增100％，国有商业主渠道肉、蛋、菜、鱼市场占有率分别达到50％、40％、30％和20％以上，全市社会商品零售物价指数为99.7％，其中食品类价格指数为97.9，呈负增长，这是多年来所没有的，广大市民感到满意。
  国有商业
  1995年，南平市国有商业工作以“改革、发展、稳定”为指针，贯彻落实流通工作会议精神，以经济建设为中心，以扭亏增盈为重点，较好地完成全年各项工作任务。全市共实现销售总额6.58亿元，比增3％；上交利税总额1514万元，同比增长32.8％；亏损金额856万元，同比减亏700万元，扣除不可比因素和历史原因772万元，实际全年亏损8万多元，基本完成市政府的目标任务要求。商办工业产值实现14053.5万元，比增2.6％，生猪出栏22.06万头，常年蔬菜面积稳定在2.04万亩。分别超过计划目标两位数以上。其中：市直企业实现销售总额3.79亿元，比增6.4％；上交利税总额939万元，比增55.21％；亏损194万元，减亏近200万元，剔除不可比因素250万元，市直企业当年尚有盈利。
  1996年，在计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨过程中．国有商业原有机制已无法适应社会主义市场经济的需要．不利于社会的发展。利用市委、市政府赋予的搞活流通企业和转制的配套政策，南平市商业局机关由行政性向商业（集团）公司企业的平稳过渡。同时，抓住机遇，确保市场日趋活跃，物价保持稳定，商品供应繁荣。尽管面临企业包袱沉重，市场竞争激烈，扭亏增盈任务艰巨等情况，总体基本完成市政府的目标任务。市直属商业企业实现销售2.72亿元，上交税利712.66万元（不包括1995年预交1996年28万元税收等），全年亏损282.9万元。
  1997年，市商业（集团）公司从转变观念入手，认清形势，为适应社会主义市场经济体制建立与发展的变化，面对严竣挑战和发展机遇．在工作思路上突出重点，解决好困难企业、企业扭亏、盘活资产、培育优势规模企业问题，抓好效益增长点的培育。克服困难，努力开拓，较好地完成各项任务，全年市直商业企业实现销售1.82亿元，上交税利514万元。
  【加快实现两个根本性转变】 长期以来．国有商业受传统计划经济的影响和旧体制的束缚，观念陈旧，思想僵化，机制不活，包袱沉重，多数企业陷入困境。1995年，适时提出强化从过去抓宏观协调、间接管理，转向微观运作、直接管理上来。相应制定实施“三保、一特、一增”的工作要求．“三保”即保市场供应，保企业稳定，保任务进度；“一特”即经营上要以特取胜；“一增”即管理上主要抓好扭亏增盈。
  1996年．国有商业面临的困难和压力越来越大，企业内部历史债务繁多，人员包袱沉重，经营网点萎缩；企业外部市场竞争日益激烈，国有商业市场占有份额急剧下降。在市场经济的新环境中，市直商业部门按照市委、市政府提出的“四培育、三配套”的要求，抓思想观念的转变，把工作重点放在培育优势企业．加快发展规模经营；培育市场体系．加快市场建设；培育流通队伍，加快形成市场主体；培育民营经济，加快发展混合经济。同时抓好改革配套、政策配套和服务配套。把工作主要精力放在抓企业的改革、稳定、发展和扭亏增盈上，把工作目标定位在培育市场、扩销增效上．加快实现企业经济增长方式的转变。
  1997年，认真贯彻中共十五大提出的“要加快国有经济市场化进程”和“公有制实现形式多样化”精神，解放思想，转变观念，以适应新形势变化和发展。树立新的择业观，敢于打破铁饭碗；树立新的用工观，破除身份制；树立新的企业观，破除纯国有束缚，积极探索公有制的多种实现形式，加快投资主体多元化，按现代企业制度，改组、改造、改制国有老企业，创办新单体。职工心理承受压力明显增强，面对下岗分流、关门走人，一些下岗职工在经历最初改革阵痛后，重新恢复自信心，走向社会寻找新的岗位。不少职工在激烈的市场竞争中，进一步增强紧迫感和危机感，转变观念，清醒意识到只有按现代企业制度办企业，才能更好地抵御各种风浪，积极支持企业转制、改造。
  【商业企业改革步伐加大】 1995年，一是继续完善和巩固“国有民营”、股份制探索等改革成果。对原实行“国有民营”的企业，特别是对承包期限已满的，严格按照“产权国有、资产租赁、风险抵押、库存自理、资金自筹、经营自主、自负盈亏、照章纳税”的原则加以规范管理，以确保国有资产的保值增值为重点，进一步加强调控力度，切实转换经营机制．加强监督，认真做好合同履约和铺底金的回收工作。南平市百货市场强化各种措施，全部收回铺底金，有效地保证国有资产的安全。邵武市糖酒副食品总公司加大改革力度，调整内部经营结构，积极向生产领域渗透，投资100万元与四川宜宾五粮液酒厂联合开发“五粮醇”新产品，年销售达1500万元左右，创税利600万元。改革给企业带来效益，给企业带来新的机遇。二是推进“改组、改制、改善”工作。地、市（原南平市）商业归并后，针对摊子较大，人员较多，包袱较重，竞争能力较差等实际情况和特点，在广泛调查的基础上，提出“生存发展靠改革，整体稳定抓扭亏”的思路，并确定以提高经济效益为中心，力求通过改革，实现对外以小变大增实力，对内以大变小添活力。采取先改组，后改善，抓改制的工作步骤。年初，首先开展以优扶弱、以大带小的对口企业结对子活动。6月，在结对子的基础上，对行业相近的12家中小型企业进行改组合并分流。半年来的实践证明，不仅有利于形成规模经营和整体优势，有利于避免业务交叉，减少库存，压缩行政人员，提高管理水平，而且还有利于优势互补，形成合力，稳定企业，稳定职工队伍，为深化改革打下良好的基础。
  1996年，在组建商业（集团）公司的同时，对16个相关行业、企业进行重组，缩小管理幅度，增大管理深度，取得较好的成效。对实行“国有民营”的小型企业或经营部在引导、扶持的基础上，进行规范化管理和监督；对中型以上的批发企业采取对外形成规模、对内划细搞活的做法，对邵武纺织站等一些困难较重的企业，挖掘潜力，成立单体公司，在经营和盘活资产方面上收到一定的效果；积极推行山东诸城股份合作制改革经验，选择南平冷冻厂等底子好、架子实、有潜力的企业试行股份合作制。同年，以改革为突破口，努力改变计划经济遗留下来的旧模式，调整经营结构，拓展发展空间，一是按照“大的搞活上档次，小的放开求生存”的原则，对大的和效益好的企业，着重要求培育核心企业，培育经营氛围，鼓励开拓发展，扩大经营规模，提高市场占有率，重塑国有商业优势形象。抓好效益稳步发展和有潜力的骨干企业，培育生产经营动力，初步形成较有生命力的经营群体。对小型企业，在保证国有资产不流失、逐步达到增值的基础上，采取鼓励、引导和指导的措施，实行“租、并、卖”等多种形式，引进“国有民营”机制，彻底放开。对一些困难企业，主要是为企业创造外宽内紧的经营环境，并采取“一企多制”的改革措施，分块搞活，划块经营，“分散突围”。二是在商品结构上抓品牌、创优质，提高优质名牌和重要商品在市场的经营比重，增强国有企业市场竞争力。三是把网点建设当做国有商业发展的基础工作来抓，拓展经营阵地。
  1997年，根据市委、市政府对内贸企业改革的布署，坚持“抓大放小，突出重点，搞活机制，重组结构，强强联合，分类指导”，将7家二级批发企业和2家中型百货企业，做为市直商业改革的重头戏和扭亏解困的突破口。一是6家停业整顿企业按有关规定下岗分流883名职工，占在册职工总数93.1％，需支付经济补偿金992万元，人均1.12万元。由于多数停业企业已长期亏损，资不抵债，无力支付解除合同后应发放的经济补偿金，仅南平五交化批发公司开始办理职工下岗分流。为保持稳定，减少社会压力，各企业根据自身情况，采取不同形式分流下岗人员。邵武纺织、百货、糖酒副食品3个二级站，努力创办新的经营单体，做好职工分流。二是实行改制、改造，进一步将职工的利益与企业的利益更紧密地结合起来。对基础和经营状况较好的优势企业实行股份制改造，剥离非生产经营性资产，职工增资配股进入改制企业。邵武五交化站、南平冷冻厂按照有关规定，经职代会通过和资产评估后拟改制为责任公司，上报待批。三是实行强强联合、形成规模经营。南平百化公司和百货商场，经过多项调查摸底和研究讨论，于是年12月下旬正式挂牌成立远大百货有限公司，由商业（集团）公司总经理任该公司董事长兼总经理。四是按照“大的搞活上档次，小的放开求生存”的要求，对其它企业分别根据自身的情况，选择不同的改革形式。市饮服公司将骨干企业美食园、南平饭店改为有限公司，其余小单体采取租赁民营形式放开经营；华友公司全面实行民营化经营，启达集团各副食品公司一手抓盘活资产，一手抓紧单体改制的准备。
  【立足市场培育效益增长点】 1997年，各企业面对不断变化的市场和激烈的竞争环境，着力从三个方面调整经营策略，扩销增效，培育效益增长点。一是调整经营结构，抓品牌、创特色，努力提高名优品牌和优势品在经营中的比重。积极发展系列化、品牌化、特色化经营，不断满足不同层次消费者的需求变化。同时拓宽供货渠道，采取多种经营方式。四鹤百货与省内外300个厂家建立稳定的业务关系，与50余家厂商建立联营、联销、总经销、总代理业务，并与雅戈尔服饰集团、君王、康乃馨服饰有限公司联合创办两家名牌服装专卖店。南平冷冻厂一手抓货源，一手抓销售，该厂直接从山东、省内沿海等产地组织水海产品和肉制品，同时销售渠道也拓展至永安、尤溪、古田、政和等县（市），深购远销，扩大视野，取得初步成效。二是拓宽经营领域，面对日益激烈的市场竞争，在市政府及省、市各有关部门的重视支持下，商业（集团）公司创办闽北首家拍卖行，开办7个月拍卖4场，成交总额52万元，其中公物罚没品35万元，受到社会各界的关注和好评。南平百货公司注重发挥自身优势，积极扩大经营领域，先后开办图书城、食品自选超市、服装城，培育企业经营效益增长点。三是重视发展后劲，加快企业基础建设。一些企业努力克服各种困难，多方面争取、多渠道筹集资金，负债建设和改造网点，扩大经营网点，改善经营环境，进一步增强企业发展后劲。南平饭店对来之不易的职工集资款，认真筹划、精打细算，用较短的时间对饭店进行重新改造、更新设施，为今后发展打下坚实的基础。
  供销合作商业
  1995年，全市供销系统深入广泛地学习和贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》，坚持“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的工作方针，在中华全国供销合作社第二次全国代表大会的召开和全国供销合作总社成立的鼓舞下，以服务“三农”（农业、农村、农民）为宗旨，以提高经济效益为中心，从深化供销合作社体制改革，优化经营、组织、网点、资金四个结构，注重基本队伍、基础管理、基础设施、基地建设四项基础工作，努力增强实力，开拓进取。全系统实现商品总购进78215万元，比增40％，完成年计划117％；商品总销售86431万元，比增35％，完成年计划115％；职工收入年人均2384元，比增224元，增长11.4％；上交税收789万元，亏损额控制在427万元，亏损企业88个，其中市直企业比上年同期减亏80.74万元。
  1996年，抓住全省深化供销合作社改革会议召开的有利时机，大力宣传供销合作社的地位、性质和作用，增进社会各界对供销合作社的了解，提高供销合作社的知名度。市政府领导肯定供销合作社40多年来为闽北地区农业生产的发展和农村经济繁荣作出的巨大贡献，对供销合作社的机构、性质、经费、编制作原则规定。11月10日，市委、市政府召开全市深化供销合作社改革工作会议，各县（市）长、分管副县（市）长、各乡（镇）长以及市、县（市）有关部门的领导共400多人参加会议，会议规模大、规格高，是供销合作社有史以来最大的一次盛会。各级党委、政府在贯彻落实全省供销合作社会议的同时，从各地实际出发，制定扶持供销合作社发展的优惠政策，解决具体问题。
  1997年，全系统商品总购进完成11.21亿元，完成年计划100.09％，比增19.33％，其中：农副产品购进6399万元，完成年计划172.95％，比增110.77％；废旧物资购进3347万元，完成年计划148.76％，比增65.61％。总销售完成12.21亿元，完成年计划100.12％，比增17.83％，其中：生活资料销售3.86亿元，完成年计划137.91％，比增66.75％；生产资料销售3.23亿元，完成年计划86.84％。全系统亏损358万兀，比上年减亏63万元。亏损单位89个，比上年增加3个，亏损单位的亏损金额486万元，比上年减亏78万元。社办工业产值4519万元，完成年计划105％，比增20％。
  【农资供应服务进一步加强】 1995年，从服务“三农”出发，以调整企业组织结构，建立现代企业制度为突破口，促进产业多元化、经营市场化、效益规模化的发展，重点抓农业生产资料的供应和网络服务功能的完善。克服货源紧、运输难、资金缺的困难，协调关系，反映实情，整顿市场，稳定价格，千方百计保供应。全年共组织供应各种化肥31.8万吨，比增26％，总值3.08亿元，比增61％。在经营中采取积极措施，协调厂商、县基联合，实行碳铵全市购销联营，全年共调集碳铵15.47万吨，销售14.99万吨，比增43.69％，市场占有率达到95％以上。
  1996年，全市农资供应工作认真贯彻“保量稳价”的方针，把农资供应服务工作提高到农村奔“小康”高度来认识，认真落实市政府关于化肥冬储工作的指示精神，在上年底市内三个氨厂资金紧、电力缺，无法按时开机的情况下，为完成冬储任务，全系统从区外15个厂组织碳铵4.41万吨，比增2.65万吨，共备供化肥21.63万吨，占年供应计划36万吨的60.8％，圆满完成市政府下达的冬储任务，使全市早季化肥储备充足，达到保量的要求。充分发挥供销社在农资供应中的主渠道作用，是年全系统销售化肥29.21万吨，农药4081吨，农膜624吨。为支持地方工业，支持工厂的正常生产，应市政府要求，供销合作社系统从7月开始提早冬储，至11月30日，全系统储备化肥14.02万吨，农药2304吨，农膜284吨，分别比增3.2％、11.4％、195.8％。同年，为加强农资市场管理，整顿流通秩序，稳定农资价格，各县（市、区）农资部门取得政府支持，配合工商、物价、技术监督等部门，加强农资市场的清理整顿，加大打击力度。全市共检查农资经营点687个，查处假冒伪劣违纪经营的化肥483吨、农药17吨、农膜175公斤，维护农资市场秩序，保护农民利益。在供销合作社系统内，坚持联营制度，减少中间环节，落实“五统一”经营规定，对违反经营纪律的人员进行严肃查处。光泽县年初由县技术监督局、工商局、农业局、供销合作社四家，联合组成春耕农资商品质量检查组，对全县7个乡镇19家供销社的农资门点和仓库抽查百余种商品、万余吨数量，包括化肥、农药、农膜、小农械具等，均无一例假劣伪次商品，充分体现农资经营主渠道的良好服务形象。
  1997年，全市农资供应工作根据“保量稳价，保质供应”的要求，重点抓“联合与服务”。在联合上，着重抓厂商联合、市县联合和县基联合。厂商联合采取对市内氨厂生产的化肥实行包销的总经销，既支持工厂的正常生产运转，又稳定市场；市县（市、区）联合以市供销合作总社牵头，委托邵武农资站为龙头，与工厂签订购销计划，市总社与各县（市）社签订联营协议；县基联合采取全县一个价，坚持“五统一”经营和连销经营。通过联合，在化肥销售疲软的情况下，供应总值、总量基本达到上年水平。在服务上，广泛开展“联村又联户，登门搞服务”、“农资科技年”、“社会服务承诺”等活动。全系统化肥送货到村、到户占供应总量的50％以上，各县（市、区）社都按“十有”要求建规范“庄稼医院”，全系统有“庄稼医院”110所，农资科技咨询服务机构226个，开展测土施肥面积5600亩，与农业种植大户挂钩680户。
  【全面推进商品生产基地建设】 1995年，全系统共建立和发展一批商品生产基地和销售基地，继续实施商品生产“一社一司一品一基地”的战略，全市共新建和发展毛竹、杉木、柑桔、柰、茶、笋、生猪等各种生产基地32个，年产值达400万元。建瓯竹柴炭公司自筹资金14万元，承包徐墩北津村荒山756亩，开发经营毛竹基地16年；东峰供销合作社向长溪村承包150亩锥栗山地，经营40年，已投入资金7.8万元，种植锥栗苗5000株，嫁接3000株。既为农民发展多种经济提供示范基地，扩大为农服务领域，拓展市场，增强企业的实力，为供销合作社的发展和壮大奠定基础。在抓农副产品生产基地建设的同时，抓社办工业的开放与建设。浦城县供销合作社新开发年产1000吨薏米生产线，总投资82万元，年可新增产值576万元；光泽县供销合作社新开发年产蔬菜软包装袋5万只的生产线，投资22万元，可增产值350万元；顺昌县供销合作社投资98万元，开发金刚石制品生产线；松溪县供销合作社投资76万元新开发盐水蘑菇生产线，年可新增产值430万元；南平市物资回收公司瞄准市场，开发再生棉生产线。在建立和发展生产基地的同时，注重销售基地和窗口的设立，全市共在辽宁、长春、吉林、苏州、上海以及海南、秦皇岛、鞍山、上饶、贺村等地设立销售窗口计36个，扩大销售，沟通信息。
  1996年，全市供销合作社抓住农业结构调整的机遇，积极参与农业开发，推进农业产业化进程，发展社办农业，为促进农村“奔小康”服务。全系统创办商品生产基地43个，面积10万亩，有毛竹、茶叶、柑桔、笋干、桐籽、柰果、香菇、莲子、药材、薏米、淡水鱼等12个品种。组建专业合作社（协会）27个，入社农户3296户。社办工业初步形成以食品、农副产品加工业为主，包括建材、化工、复合肥、废旧物资等多行业、多门类的社办工业体系。全市共有社办工业企业38家，有食品加工、竹木加工、石材加工、服装加工、茶果加工以及化工厂、化肥厂、煤球厂、塑腊厂、金刚石制品厂等。职工650人，固定资产原值1300万元。产值3232万元，比增24％，实现利税176万元，比增21％，其中利润30万元，比增25％，出口创汇40万美元。有的企业已成为当地政府出口创汇大户。
  1997年，全市供销合作社从实际出发，把重点放在种植业、养殖业、林果业上，抓住竹、笋、茶、果、菇、菌、禽、畜等重点品种，在原有商品生产基地的基础上，新增基地5700亩，参与当地农业综合开发项目8个，扶贫项目4个。浦城县富岭、水北、忠信、永兴、城关、官路等供销合作社分别兴办食用菌、水果、药材、薏米、养猪等基地。顺昌投入80万元搞大棚蔬菜种植100亩，该县际会和郑坊供销合作社分别办养羊和养兔基地。建瓯徐墩供销合作社相继办柑桔、毛竹、杉木林基地，面积达2500亩；办柑桔、竹笋专业合作社3个，入社农户213户，面积3800亩。
  【扩大经营基础加强网点建设】 1995年，注重改变供销合作社网点小、旧、僻的现状，实施“放开小的，发展大的，收拢五指，形成拳头”的战略，把网点建设的重点放在城镇和乡（镇）中心集镇，建综合商场，放在农副产品集散地和交通枢纽处，建农副产品和小商品批发市场。全市各县（市）社都在利用各种机遇，千方百计地筹集资金，建商场，拓网点，占市场，增效益。全系统兴建28处大中型经营网点，投资1634.7万元，新增商业设施3.30万平方米，其中营业面积就有1.65万平方米。邵武市社新增网点10处，营业面积800平方米。建瓯水源社利用地处集镇中心的自有场地和设施，引场进社，建成面积达5000平方米，内设26个固定布匹、服装门市部和40个固定农贸摊位、60个临时交易摊位，并设有冷库、食住、洗理、歌舞娱乐等设施功能较齐全、场地宽敞、交通便利的农贸市场。
  1996年，抓基础设施建设，盘活资产，占领市场，拓展经营阵地。开业一批、筹建一批新网点。武夷山市利用转让上饶、邵武两个转运站的资金，与武夷福兆房地产开发公司签订火车站前土地使用权有偿转让合同，获得武夷山火车站桥东面积16亩的土地使用建筑权。与福州洪山房地产开发公司签订开发西门批发市场西侧10亩的商住综合楼的房地产项目合同，总投资900万元。建瓯市瞄准小商品市场发展的趋势，拆除旧办公楼，动工兴建农资专业批发市场，占地1300平方米，建筑面积1.1万平方米，总投资800万元。市总社的首联商场、东门综合楼和西门供销合作社综合楼，竣工交付使用。
  1997年，抓住旧城改造、道路拓宽机遇，大力加强网点设施建设步伐。全系统有综合商场67个，经营额18514万元，其中是年新建竣工商场4个。市总社与延龙房地产公司合作开发闽北供销大厦，建筑面积1．8万平方米，计划投资2200万元。武夷山市供销合作社抓住机遇，招商引资，开发房地产，先后推出招商引资开发项目9个，其中合资项目4个，合同引进资金7800万元人民币，建供销大楼、商品批发市场、渡假山庄、茶艺馆以及培训中心等，到位资金3000万元。同时，列入政府开发项目2个，储备项目3个，计划投资9000万元。建瓯市供销合作社在城区闹市地段兴建供销大厦、商贸大厦、供销综合楼，占领城市市场。筹建水西农副产品批发市场二期工程，面积1万平方米。建阳市社抓供销大厦、果品大楼、农资大楼和城关社、小湖社综合楼“五大工程”建设，总建筑面积1.44万平方米。邵武市社除建成农资大楼外．在建工程还有水北社农贸综合楼和城郊社综合楼。为参与大市场、大流通、大商业竞争打好基础。
  【健全和完善为农服务网络和功能】 1995年，全市供销系统把健全和完善为农服务网络，不断提高“庄稼医院”和农资咨询站等为农服务网点的服务功能和质量，作为服务“三农”的最直接内容来抓。对全市126所“庄稼医院”、316所农资咨询服务站进行整顿和提高，培训一批农资工作人员，为农民的庄稼、果树等诊病开方82089张，为农民修理小农械药具4888架次，为农民送肥下乡70255吨。仅建瓯农资公司就为农民测土配方施肥30万亩。
  1996年，全市供销农资部门在做好农资供应的同时，牢固树立为“三农”服务意识，认真开展优质服务活动，把服务贯穿于农资供应之中。坚持农资集体经营，把社会效益摆在工作的首位，全市系统农资网点1356个，有111个网点实行连锁经营，其余为“五统一”经营。开展向农民提供计量、质量、价格和服务保证的承诺，农民购买农资商品发给信誉单（卡），遇有质量问题，农民可持单找供销合作社解决，使农民买得放心、用得安心。开展科技兴农活动，抓好“庄稼医院”的整顿和提高，抓好干部职工培训，建立农资科技队伍，聘请高级农艺师为农民开方配药、测土施肥，开展“科技墟日”活动，为农民提供咨询，增加农资供应服务中的科技含量。全系统现有“庄稼医院”124所，咨询处（站）240个，农资科技人员483人。开展挂村（场）挂户制度，对种植大户和茶果场，让利销售，送货上门．对资金不足的购肥大户采取“倒打白条”的做法，先供应化肥、农药，待农作物收成时收回资金。组建专业合作社，完善为农服务。顺昌县在埔上大布村组建农资专业合作社，入社农户321户，占该村农户的53％。改进工作作风，改善服务态度。增设临时供肥点，延长营业时间，预约订货，送货上门，拆零供应。全市系统增设临时供肥点150多个。延平、建瓯、顺昌、邵武等县（市、区）推行“农资信誉卡”制度。顺昌县还聘请3位种粮大户、果树专业户作为农资监督联络员。延平区聘请2位高级农艺师开展技术咨询。松溪县祖墩供销合作社对持有社员股金证的农民提供低于零售价5～10元的优惠，体现为农服务的办社宗旨。
  1997年，为进一步发挥联合与合作的优势，增强农资企业的竞争能力和服务功能，以适应市场经济发展的需要，市供销合作总社牵头组建全市农资企业联合有限责任公司，公司资本金由全市供销合作社农资企业共同出资按股份组成。联合公司实行董事会领导下的总经理负责制。参加成员有南平市农资公司、邵武农资站、各县（市）农资公司。公司坚持为“三农”服务的宗旨，按照“资本股份、联合经营、管理民主、独立核算、利益均沾、风险共担”的原则，参照股份公司机制运作，以经营农资商品为主，并参与农资相关的业务经营，逐步扩大经营规模，向集团型集约化贸工农经营方向发展。联合公司以服务县（市）农资公司为己任，所经营的商品全是列入联营的品种．在全市范围内总经销、总代理，不对参与联营的县（市）直接零售。公司对市内氨厂碳铵实行总包销、市内总代理，参与联合的县（市）公司按1997年碳铵实际销售量为基数安排计划。同时对市内需求的市外碳铵和南平金穗化工有限公司生产的钙镁磷肥实行市内总代理。对列入联营的品种，公司不批发给参与联营县（市）农资公司以外的部门或个人。是年，全市供销合作社系统高度重视农副产品收购推销工作，各县（市）供销合作社加强对农副产品采购工作的领导，各基层社恢复农采经营部，切实打好农副产品收购的翻身战，全年实现收购6399万元，比上年同期增长111％。顺昌县供销合作社多年来一直重视柑桔的收购推销，是年推销柑桔150万公斤。建瓯市社在上海、苏州、无锡、沈阳、哈尔滨等30多个大中城市设立销售点，推销柑桔130个火车车皮，油柰400吨，笋干13万公斤，黑木耳300担。为解决农副产品信息和销路不畅问题，建瓯市供销合作社率先组建农副产品信息流通中心。于7月15日与全国总社联网。至年底，全市供销合作系统都建成和正在筹建农副产品信息流通中心。以市供销合作总社为依托的南平流通信息网络中心，与国家农业部“中国农业信息网”联网，能及时了解和沟通农业生产、市场预测、价格行情、市场供求、种植业、林业、畜牧业、渔业、农资、花卉、特种养殖等22个方面的专业信息，及时提供信息咨询服务。
  物资流通
  1995年，全市物资系统干部职工认真贯彻全国、全省物资系统扭亏增盈工作会议和全市流通工作会议精神，解放思想，深化改革，开拓进取，扩销增效，至年底，全市15个物资企业有5个企业盈利42.5万元；亏损势头明显回落，全市物资企业亏损471万元，实现年内止亏的目标。二是清欠力度加大，资金回笼进展明显。全市物资企业应收款净额2644万元，比上年减少3432万元，其中市直物资企业应收帐款净额1037万元。比上年减少2168万元。县级企业应收帐款净额1607万元，比上年减少1264万元。三是物资库存下降，全市物资库存3724万元，比去年同期下降11.56％。其中市直物资企业库存1806万元，比上年下降18.87％。县（市、区）局库存1918万元，比上年下降3.38％，库存结构渐趋合理。两个文明建设取得较好的成绩，被市委、市政府授予“文明单位”称号。
  1996年，在物资营销市场清淡、购销滑坡、全国全省同行业普遍增亏的严峻形势下，实现较大幅度的减亏，全市16个物资企业有6个企业盈利40.4万元，10个企业亏损427万元；盈亏相抵净亏387万元。比上年减亏84万元，减亏幅度为17.83％，其中有7个企业比去年明显减亏。市直物资企业扭亏增盈效果较显著，实现市政府下达的控亏目标。6个直属企业累计比去年减亏57万元。清欠、资金回笼进展明显，市直6个专业公司应收帐款为628万元，比去年同期减少39.4％。物资库存下降，全市物资库存3310万元，比上年减少11.12％，其中市直物资企业库存1578万元，下降12.62％。
  1997年，全市物资企业14种主要物资有12个品种销售量下降，其中有8个品种下降50％以上，铅、铝购销空档。物资企业传统经营品种受到严重冲击。全市物资系统不等不靠，奋力拼搏，扭亏增盈取得实质性进展。实现全省九地（市）同行业中亏损总额最少，减亏幅度最大，在完成市政府下达控亏298万元目标的基础上，市直物资企业实现市政府下达的230万元控亏目标和超额完成税利入库150万元的任务。其中亏损额为204.6万元，比去年减亏60.36万元，减幅为22.78％，连续保持两年减亏的势头。入库税利156万元，比去年增加93万元，增幅147.62％；购进4920.30万元，销售5867.84万元，分别比降32.13％和26％。全市物资系统购进2.04亿元，比增19.21％；销售2.28亿元，比减16.87％；亏损627.84万元，增亏62.18％；库存2680.37万元，比减15.16％；费用2403.78万元，比减11.19％；费用水平10.55％，比升1.05个百分点。建瓯市物资公司是全市唯一盈利的县级物资企业。
  【深化改革转换经营机制】 1995年，根据全市流通工作会议精神，按照“税保国家、利活企业、激励个人”的原则，从三个方面深化改革，转换企业经营机制。一是改革企业用人制度。市直5个专业公司全面实行全员劳动合同制和岗位技能工资，打破原有的身份和级别。市化建总公司实行职工与分公司实行双向选择，签定责任状，使每个职工既有压力也有动力。二是建立激励和风险机制，奖罚分明。市机电总公司实行分档次、分科室、分人的逐级核算制，把奖金分配与个人的德、能结合挂勾，拉开内部分配档次。建阳市局对各专业公司经理实行年薪制，公司经理、副经理缴纳抵押金，平时预发生活费，年底完成任务发给年薪，未完成的按比例扣减年薪和抵押金。顺昌县局实行全员风险抵押，完成任务奖励，完不成任务按比例扣抵押金。市金属总公司在内部实行“划小核算单位，核定任务指标，直接费用包干，超利部分分成”的承包。市化建总公司实行“分公司目标责任制，销售门点租赁承包，分级核算，统一管理”的改革。松溪县局对所属专业公司实行全额承包，人员自我消化，资金（有价证券）抵押，库存商品卖断，上交国有资产折旧，实行承包以来，所属公司均扭亏为盈，并上交折旧费6万多元。三是加强国有资产管理。市物资局与市体改委、财政局共同制定市直物资系统国有资产管理体制改革方案，统一经营管理市直物资系统国有资产，组建福建省南平物资（集团）公司，1996年元旦正式挂牌。这对深化物资体制改革，盘活国有资产，提高国有资产营运效益十分有利。
  1996年，围绕“把思想放活，把机制改活，把人才用活，把资产盘活，把经营搞活”的精神，深化物资企业内部改革。市金属总公司实行“划小核算单位，直接费用包干，核定上交利润，超收部分分成”体制，调动各分公司的积极性，比上年减亏40万元。松溪县局对所属专业公司实行全额承包，比上年减亏87％。建瓯市局通过职代会制定让人才发挥作用的有关优惠政策和激励机制，企业出现勃勃生机，全年保持无亏损。市化建总公司发挥骨干作用，销售门点完成承包任务200%0政和县物资总公司在产权制度改革上，实行“模拟股份制”的试点，把职工的经济利益与企业的兴衰紧紧地联系在一起，全年减亏14.94％。
  1997年，以“三个有利于”为标准．加大改革力度。一是探索公有制实现形式多样化。政和县局在全市物资系统中率先整体改制为股份制企业，成立政和九洲物资有限公司。南平市物资再生利用总公司实行个人带资（50万元）整体租赁承包。光泽县公司将原直属的金属、机电、化建3个专业公司分别改制为股份制企业。建阳鑫禾金属有限公司前期准备工作基本完成。南平市机电设备总公司剥离部份资产，筹备成立股份合作制企业南平市大同物资交易中心。其它一些单位也在酝酿公有制实现形式多样化。二是加强管理，深化企业内部三项制度改革。历年保持盈利的南平市机电设备总公司上半年出现亏损，下半年实行“承包责任人以房产证作抵押”的承包制后，调动职工积极性，公司面貌一新，发展态势良好，下半年扭亏近30万元。，三是分流下岗，减员增效。邵武市公司共95名职工，分流下岗20余人，公司机关仅留5人。光泽县公司鼓励机关人员下到分公司，原机关人员11人只留7人，全公司内退、停薪留职、辞退共分流12人；对违纪职工坚决辞退。延平区公司实际不在岗的20余人中，大部份是和各自的承包负责人协商自愿离岗，达到减员增效目的。四是采取新举措，确保完成市政府下达的任务。物资（集团）公司推行扭亏增盈目标责任制、总经理聘任制和财务科长委派制。把“权责利”三者有机地结合起来，打破原有的工资结构，建立包括基础工资、风险工资和奖励工资为主要内容的新工资结构。总经理、财务科长的全部工资收入，根据目标任务完成情况，由物资（集团）公司统一考核发放。南平市金属材料总公司通过狠抓管理，租赁房产，清欠减息等，千方百计增收节支，全年亏损118万元，比上年少亏100万元，完成物资（集团）公司下达的控亏任务。
  【盘活资产增强企业活力】 1995年，为盘活国有资产，市物资局对办公大楼进行改造，增加使用面积500多平方米。市化建总公司对一楼店面重新安排，门点承包，力求国有资产保值增值。
  1996年，南平物资（集团）公司对市国资委授权统一经营管理的资产进行核资验证，为盘活资产打下基础。制定加强国有资产管理的措施办法，明确规定各专业公司重大资产处置需报（集团）公司批准。同时，要求各专业公司在盘活、重组资产方面开始起步，对闲置的仓库、货场进行“改、转、租、卖”。据统计，全年盘活资产收益达40万元，对企业扭亏增盈起到较好作用。开拓资产经营路子。为使资产发挥效益，对办公大楼再次进行改造，新增营业面积350平方米，一些长期未产生效益的店面、闲置的办公室，经过开发取得较好的效益。延平区局将闲置的仓库改成店面，承包给职工经营，仅此一项年收入近40万元，为企业扭亏为盈奠定基础，该局全年实现利润10万元。
  1997年，全市物资系统挖掘资产潜力，努力盘活资产，取得一定的效益。市直物资系统对闲置的仓库、办公楼、货场进行“改转租卖”，共获得收益70余万元。 经省计委立项批准，（集团）公司与美国首联国际投资（集团）公司共同开发新建村机电仓库，投资2500万元兴建农贸市场和商住小区，（集团）公司以场地和地面建筑物投入，美方以资金投入合作开发，既盘活资产，又吸引外资，促进市政建设。延平区公司将1500平方米的库房，采取租赁、合作等方式获取效益。建阳市公 司下半年仅出租房产收入就达3.6万元。
  【以市场为导向培育效益增长点】 1995年，根 据全省物资系统扭亏增盈工作会议精神，全市物资系 统以市场为导向，积极培育效益增长点。一是制定扭亏增盈目标。将扭亏增盈指标层层分解。同时把扭亏增盈工作同各级领导经营业绩考核相结合，同干部职工经济利益挂钩。市金属总公司将扭亏增盈指标分解到分公司，分公司再分解到人。邵武市局对所属公司实行将扭亏增盈量化指标包到人，实施完成任务发基本工资、超额完成发给奖金的目标责任制。二是“一企一策”，认真扎实抓扭亏。市金属总公司制定十二条扭亏增盈措施。市化建总公司理顺思路，措施落实，企业年初即实现盈利2万元。三是开拓市场，采取各种措施促销扩 销。通过采取薄利多销、远购远销、统购分销、压库促 销、工物联营、承包配套、强化服务、延长营业时间等措施，扩大销售，占领市场。市机电总公司是天津夏利汽车、上海电焊条厂、福州建筑机械厂等10余家生产厂家的闽北总经销（总代理），销售厂家物资近250万元。建瓯市局在做好本地市场供应的基础上，开拓外销市场，外销钢材近万吨。市生资总公司对用户所需物资，从电话联系、组织资源、开单结算直至送货上门不超过3天，市直物资系统销售门点双休日照常营业，方便生产，赢得用户。四是开发新品种，兴办实业，多种经营。市金属总公司成立南平金欣综合服务部，向生活资料经营拓展；建瓯市局利用本地木材优势，开展木材经营，当年销售木材1300立方米，实现销售额130万元；顺昌县局将物资营销与兴办实业融为一体，投资生产冷轧带肋钢材的联合钢铁企业，为企业包供代销，全年共加工钢材1000多吨，收到较好的经济效益。五是做好重点建设工程物资供应。市机电总公司对延平峡阳电站物资供应，采取先供货后结算的办法，供应物资100多万元；市化建总公司对横南铁路所需火工产品，不分品种、数量，均送货到工地；武夷山市局抓住“三 区”开发的机会，全年供应重点工程物资近400万元。 建瓯市物资局全年供应205国道改建工程水泥2900多吨，供应水西大桥建设工程水泥2100多吨。市物资 局还积极做好救灾物资供应，为遭受冰雹袭击的松溪、政和调运1598捆油毛毡。六是加强管理，向管理要效益。各企业注重加强经营和资金管理，认真做好盈亏临界点分析，严把进货质量关，市机电总公司制定定点进货办法，该公司经营的产品均为优势产品，有可靠的质量保证。市再生总公司原对每一笔业务进行核算，以确保不上当、不赔本，各企业严格内部资金管理，提高资金的使用效益。市金属总公司对外集资1000多万元，经多方努力，将集资减少600多万元。市机电总公司对各分公司实行资金定额管理，有偿使用。
  1996年，全市物资系统面对严峻的营销形势，各企业不畏难．不气馁，采取各项措施，及时调整经营策略，扩大经营范围，努力扩销。（1）薄利多销。全市物资销售差价率由上年8.38％下降到7.78％，下降0.6个百分点，由此减少利润164万元。（2）远购远销。建瓯市局全年外销钢材占其钢材销售的一半以上，创造良好的效益。（3）压库促销。市金属总公司将长期滞销的库存进行串换销售，当年将长期积压的库存减少133万元，既调整库存结构，又压缩资金占用，节约利息支出。（4）承包配套供应。顺昌县、建阳市局对县（市）重点工程项目所需基建材料，进行配套承包供应，既保证重点工程的质量，又为企业创造一定的效益。（5）企业化经营。为提高企业竞争能力，将汽车贸易中心从市机电总公司中单列出来，组建汽车贸易总公司，专业经营汽车、摩托车，经过半年运转，实现利润6万元。（6）兴办实业。顺昌县局继续投资兴办钢铁联合企业，产品畅销。（7）拓展多种经营。建瓯市局利用本地木材优势，开展木材经营，全年销售木材近20万元。（8）强化服务。市生资总公司实行计时服务制，光泽县物资局对汽车销售实行一条龙配套服务，促进汽车销售。
  1997年．一是抓多种经营。延平区公司实行工物联营，生产专利产品窗式抽油烟机，产品市场看好。武夷山市公司发挥旅游资源优势，联营开办旅行社。南平市机电设备总公司把电梯部租赁给上海电梯有限公司代理商。顺昌县公司购买专利，生产高级豪华雨阳蓬，产品供不应求。浦城县公司成立九洲衣架公司，开展加工和出口贸易。建瓯市公司投入50万元，与上海大众汽车有限公司联合在建瓯开办特约维修站。南平物资（集团）汽车贸易总公司，实行“买车、租车、停车、配供、保险”五位一体经营，即方便客户，又开拓市场。二是开拓市场。建瓯市公司发挥与钢材生产厂家有稳定供销关系的优势，牵头组织10个县（市、区）物资系统的部份钢材供应，采取“统购分销，批量差价共享”的办法，使钢材经营上规模，是年9月以来，销售建筑用钢材达3000余吨，提高市场占有率。南平市生资总公司增强汽车和电线、电缆的远购远销能力，销售总额达1004万元，创历史最好水平。三是争取政策扶持，配套承包供应，支持重点项目。顺昌、武夷山、邵武等县（市）公司得到当地政府的支持．对部份重点工程项目所需基建物资材料实行配套承包供应．不但为保证工程质量做出贡献，而且取得一定的效益。光泽、顺昌县公司争取到全县车辆的专营权，凡机动车辆的销售，没有该公司的发票，车管部门不予上牌。建阳市、武夷山市公司争取到行政事业单位的小汽车专营权。
  【融资、清欠、减债．加强资金管理】 1995年以来，全市物资系统资金管理，坚持抓好防经营决策失误，清欠、资金回收，费用开支堵“体外循环”四个方面工作。1997年，进一步增强资金管理和资金的风险意识，积极融资。在此项工工作中，一是自筹资金，顺昌、建阳、光泽县（市）公司发动职工筹集、募股，筹得资金239.60万元。二是开展承兑汇票业务。建瓯市公司仅钢材、汽车两项就办理577万元的承兑汇票，效果显著。顺昌县公司办理150万元的承兑汇票，节省2万元利息开支。邵武市公司办理近100万元的承兑汇票，节省约1万元的利息开支。开展承兑汇票业务，不但获得厂方“先提货后付款”的优惠政策，有利于规模经营，而且在节约利息开支的同时，还可利用未到付款时间的回笼资金进行短期周转。同时．加大清欠力度。建瓯市公司采取多种措施，追回欠款和投资款近400余万元，同时为防止新欠，作出“货出款进”、“谁赊谁追”和加强签订合同管理的规定。光泽县公司全年共清回欠款50余万元。建阳市公司清回欠款8笔计38余万元。顺昌县公司依照“先大后小、先易后难、先长后短、先近后远、重点突破”的原则，狠抓落实，追回欠款37万元。延平区公司把清欠工作摆在与抓销售同等重要的位置上，制定奖励措施，全年收回欠款和实物9笔计60万元。南平市机电设备总公司制定货款清欠和防止新欠的规定．对追回1993年前的欠款实行30％的奖励。武夷山市公司规定对欠款责任人停发工资，能追回欠款则按追回本金3％和利息5％予以补贴。南平市金属材料总公司总经理带头出门讨债，全年追回欠款50万元。松溪县采用“过户抵债”的办法，将新办公楼2～7层空置房以合理的价格抵押给工商银行，一次性还清贷款，减轻负债，使企业今后的生存和发展有一个良好的开端。建阳市公司将2辆小汽车“以物抵贷”，减轻16万元的债务包袱。
  粮油流通
  【稳定收购，遏制“卖粮难”问题】 1995年是实行“米袋子”省长负总责下的县（市）长负责制的第一年。全市粮食部门把粮食定购和收购工作作为全年的中心任务一抓到底。一是落实政策，抓好协调，较好地解决粮食收购资金和价外补贴问题；二是一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能科室全力抓，为粮食收购工作提供组织保障；三是有关部门通力协作，强化粮食收购市场管理，有效地防止粮源的外流；四是及时处理、解决难点问题，先后拨出专款126万元，帮助市属库点搞好粮食仓库的修建，并争取省有关部门拨款50余万元，支援受灾县（市）搞好仓库维修，促进粮食入库的顺利进行。由于领导重视、措施有力，全市粮食收购量在连续五年“滑坡”的情况下开始回升。到12月底止，全市完成国家定购任务31199万公斤，占任务的98.3％，比上年同期多入库1783万公斤。计划收购入库2270万公斤，占任务的34.92％，比上年同期多入库2134万公斤。邵武、武夷山、建瓯、建阳、顺昌、浦城六个县（市）全面完成定购任务。
  1996年，由于国家大幅度提高粮食收购价格，尤其是本省定购价高于邻省，调动农民的卖粮积极性，但也带来调难、销难、储难、资金筹措难等一系列问题，使连续几年苦于“买粮难”的闽北地区，又面临大范围出现“卖粮难”的局面。对此，全市各级粮食主管部门及早引起重视，采取有力措施。一是以解决对口调拨为突破口，变被动为主动，确保粮食收购资金的落实。首先，由市局牵头邀请省粮食厅和对口调出（调入）的县（市）代表．在南平召开对口调拨签约会。实行产销直接见面，加快落实进度，签约量占计划的90％左右。其次，以县（市）为单位，先后派出250多人次，到销区走访协商，上门推销，进一步协调产销关系。第三，加强汇报反映，当好党委、政府的参谋，得到上级的重视支持。经多方努力，对口调拨的价外补贴资金基本到位，加上农业银行的大力支持，全市粮食收购基本上没有出现向农民“打白条”现象。立足挖潜，把“卖粮难”缩小到最小范围。面对夏、秋两季全市缺仓11000万公斤的严峻形势，各地大力克服各种消极因素，早预测、早决策、早准备，实行调运与备仓同时并举，妥善解决“卖粮难”。合理组织粮食外调，主动处理压车压船，促进货畅其流。到12月31日止，全市完成省内地（市）间对口调拨5754万公斤，占省下达年度计划的54％；因陋就简，因地制宜，深挖仓储潜力，全市通过修旧利废、腾仓并库、租借、加高等措施，增加仓容15855万公斤．有效地克服仓储能力不足的矛盾；积极参与议价经营业务，增大国有粮食部门在流通中的份额。采取议进议出、薄利多销、边收边调等办法，加快粮食流通，减轻仓容压力，缓解农民“卖粮难”。广泛开展优质服务，化解矛盾，确保收购政策的落实。当年粮食收购时间集中、高潮迭起，尤其实行早晚谷收购按6∶4比例、全部收当年新谷的规定后，收购工作难度加大。各地粮食部门迎难而上，在做好仓容准备等各项工作的同时．一方面依靠当地党委、政府，加大政策的宣传力度，教育和引导农民兼顾国家利益，多做贡献；另一方面广泛开展“服务一条龙”和“满意在粮站”等活动，把温暖送给群众，把方便让给群众。许多基层收购单位职工起早摸黑，甚至通宵达旦地奋战在收购第一线，做到随到随收、优质论价、及时兑现粮款，以自己的辛勤劳动和优质服务，化解各种矛盾，换来农民群众的理解和支持。
  1997年，全市各级粮食部门坚决贯彻执行国务院关于按保护价敞开购议价粮的重大决策，顾全大局，克服库存爆满、调销不畅、亏损激增等重重困难，以高度的政治责任感，采取有效措施，确保国务院重大决策和省政府“三稳定、三不变”政策落到实处。一是抓好宣传发动。大张旗鼓地向广大农民宣传国务院、省政府的粮食购销政策，使之家喻户晓、人人皆知。坚持公开挂牌、敞开收粮，鼓励农民多卖粮、卖好粮。二是内外挖潜，千方百计缓解仓容紧张矛盾。仅夏购期间，全市即采取各种措施，增加有效仓容量1.87亿多公斤，其中腾仓并库、加高堆放增容2560多万公斤；租借社会闲置仓容7280万公斤；争取省专项拨款，各县（市）自筹资金，简易搭盖增容3295万公斤。建瓯、建阳、武夷山还向销区租借仓容5605万公斤，既有效缓解当地仓容的压力，又开辟销区的信息窗口，掌握市场主动权。三是加强产销区沟通，促进调拨进度。各县（市）局领导带队走访销区，协调调拨工作，并派专人坐镇销区调粮。仅7月底前，全市即完成1996年度省内地间对口调拨粮13215万公斤，占省定调拨计划的94.4％（不含待安排1000万公斤）。同时，通过各种渠道多次向省政府反映，经省政府研究，作出1997年度晚稻对口调拨计划恢复调拨现粮的决定，使本市仓容紧张的矛盾得到缓解。四是开展优质服务。在坚持传统的便民服务措施基础上，重点开展“预约收购”活动，既方便农民售粮，又保证收购的有序进行。建阳市局坚持为政府分忧、为农民解难的原则，依托粮食批发市场，为广大粮食生产者和经营者提供信息、交易等服务，并为当地农户转化芽谷500多万公斤，直接为农户挽回经济损失200多万元。五是严格控制低价抛售。根据国家计委、国家粮食储备局关于不得降价销售粮食的联合通知精神，全市粮食系统采取统一行动，从9月1日起，除保证正常的居民口粮供应外，全面停止抛售粮食，促使市场粮价回升，维护粮食收购秩序。10月，全市粮价止跌趋稳，每50公斤早稻和晚稻价格，分别比9月上升3.5％和4％。全市各级粮食部门贯彻执行国务院和省政府的决策态度坚决，措施有力，各项服务工作到位，有力地促进粮食收购工作的开展。全市既未出现拒收、限收、停收及“打白条”现象，“卖粮难”问题得到有效控制。截止12月31日止，全市全面完成定购粮收购任务，按保护价收购议价粮食7105万公斤，同比增加3089万公斤。
  【平抑粮价发挥主渠道作用】 1995年，为稳定市场粮价，确保军需民食，一是改进供应办法。经当地政府批准，全市对城镇居民口粮供应全面实行凭证（券）限价、限量供应的办法，并以每公斤大米低于市价0.10～0.20元的价格大量抛售议价粮，使南平市区的粮价涨幅从1月的43.5％回落到12月的－1％，全年平均涨幅22％，低于市政府下达给粮食部门25％的控幅目标，促进市场粮价的相对稳定。二是抓好对口调拨。针对南平市区粮食库存锐减、粮源偏紧等状况，市局先后派出5批人员到有关县（市）协调调粮问题。至12月底，调入粮食3405.07万公斤，占计划的61.91％，缓解粮源不足的矛盾，保证正常供应。是年全市主渠道供应量占81.92％，超过市政府确定的71％的目标。1996年下半年，受省外粮食的冲击以及7月1日起粮店大米销售价格实行购销联动后，闽北粮食企业销量锐减，加工业停产严重，普遍陷入困境。从稳定大局、稳定队伍出发，全市及时调整营销策略，强化营销管理。一是停止定购粮降价抛售。实行议进议出、低进低出、分流粮源，扭转市场粮价大幅度“下滑”的趋势；二是搞好粮食扩销。把职工的经济利益同经营量挂钩，开展送货上门、预约销售、流动服务等活动，避免市场的进一步丢失；三是在粮店连锁经营取得初步成果的基础上，加强工商、商商联合，开展大连锁、大协作，搞活大流通。建瓯饲料公司、邵武粮油储运站等，通过健全产销一体化的经营模式，发挥跨地区的联营协作，在多渠道竞争和市场疲软的情况下，取得较好的经济效益。南平粮食转运站积极开拓食用油市场，年销量达120多万公斤，基本占领南平市区的食用油市场，发挥国有粮食部门的主渠道作用。
  【扭亏增盈工作成效显著】 从1996年起，根据国务院、省政府关于粮食部门实行“两线运行”的要求及省财政厅、粮食厅关于财政、财务管理暂行办法，规范财务核算工作，整顿会计工作秩序，协助基层企业理顺政策性业务与商业性经营的贷款渠道，保证粮食收购款项的落实和企业经营活动的正常进行。从“两线运行”的实际情况出发，积极向省有关部门反映，争取到纳入总量平衡的粮油免交经营环节增值税和政策性经营免交社会事业发展税的优惠政策，给流通体制改革创造必要的外部条件。同时，认真抓好资金管理，继续处理好财务亏损挂帐问题。到年底止，全市历年政策性亏损挂帐已基本消化完。
  1997年，按照中央和省的统一部署，把扭亏增盈列入全市粮食工作重点来抓。市粮食局于4月和10月先后两次召开全市粮食系统扭亏增盈工作会议，认真学习、全面贯彻全国、全省会议精神，全面部署扭亏增盈工作。全市粮食系统采取有力措施，千方百计遏制亏损势头，取得一定成效。截至11月份，全市粮办工业减亏22.43万元。市属企业同比减亏211.03万元，减亏幅度达69.87％．其中，邵武、南平面粉厂、粮油食品厂分别减亏122万元、41.5万元和21.67万元；粮油机械厂、食品开发公司、延凤石板材厂实现扭亏为盈。粮食商业在调销不畅、经营维艰的困境中，千方百计挖掘潜力，积极开展对历年遗留的政策性亏损挂帐消化工作，全年实现消化挂帐2364万元。至此，1991～1995年度的老挂帐全部消化完毕，为当地财政作出应有的贡献。
  【企业重组改革取得进展】 1995年，以企业重组改革为突破口，调整企业布局。通过调查研究和周密安排，按照“两结合、一配置”的原则，即：虚实结合、强弱结合，生产要素合理配置的原则，市粮食局于3月底顺利完成对市属六家小型企业的重新组合工作。将经营场所长期不落实、亏损严重的市粮油贸易中心，资产负债率高、管理不善的市油化厂以及政企合一的市粮油储运公司，分别划归市粮油供应公司、市粮油食品开发公司及市粮食转运站，较好地解决南平市区企业结构不合理、部分企业处境困难等问题，取得改革的初步成果。光泽县饲料公司、邵武市粮油食品厂与城关米厂合并后，进一步发挥粮食企业的整体优势，解决部分困难企业的出路问题。
  1996年，加强企业的改组改造、改制工作。市粮食局组成工作小组，具体负责市粮油机械厂股份制改革试点。在市财委、体改委的指导以及市审计、财政、国有资产管理等部门的支持配合下，按照规范程序操作，市属财贸口首家股份合作制工业企业南平闽粮机械制造有限公司，于12月28日正式挂牌营运。建阳市粮油加工厂的改制工作正抓紧进行。各地还按照中共十四届五中全会关于实现“两个根本性转变”的精神和“一企一策”、“一企多制”的改革思路，不断深化企业改革。邵武粮油加工厂兼并该市困难企业粮油食品厂后，及时转换企业内部机制，利用资金、技术、管理等优势，进一步拓宽生产经营门路，不仅达到以强扶弱的目的，而且保持较好的经济效益，成为全市唯一获得盈利的粮油工业企业。
  1997年，在抓好全市粮食企业改革指导工作的同时，抓住南平市被列入全国“优化资本结构”改革试点城市的机遇，从市属企业的实际出发，坚持深化改革、加快调整、分类指导、重点突破、整体推进的思路，拟定扶强、解困、联合、兼并、重组、股份合作制及破产等一系列改革方案，有的已付诸实施并取得初步成效。
  粮办工业按照“三改一加强”的原则，从实际出发，采取“一厂一策”等形式的改革全面推开。全市5家企业实行股份合作制，上报待批4家。市直重点实施对邵武面粉厂的“扶强”和南平粮油食品厂的“解困”。市局采取领导挂点，组织有关人员深入企业调查研究，帮助企业从“两个根本性转变”入手，健全内部管理机制，强化成本核算，调整产品结构，大力开发产品，拓宽市场领域，取得较好成效。至11月底，上述两个企业分别比上年同期减亏122万元和21.57万元。此外，山鹰饲料集团公司破产、油化厂股份合作制等改革，也都在做好前期准备工作。粮食商业按照国务院“四分开一完善”的改革要求，武夷山市等地实行政策性业务代理制；农村粮站“两代一换”业务正在全市逐步展开；建阳市粮油批发市场投入试运行，累计粮食交易成交量达4300多万公斤，粮食行业协会于6月份挂牌成立，标志着闽北粮食市场体系改革迈出新的步伐。市属粮食商业企业全面实行政策性业务“代理制”，运行效果良好。粮油供应公司连锁经营继续向纵深发展，“金谷超市”于4月份开业，经营品种逾千种；职工家庭连锁店异军突起，发展到16家，闯出搞活粮食商业零售企业经营的新路子。此外，企业联合、兼并以及按经济区域划分，对延平区部分粮站撤并重组。有关县（市、区）局都成立扭亏增盈工作领导小组，并层层分解、下达和签订扭亏增盈责任制。市局对市属商业企业全面实行以“四代一定”为核心内容的政策性业务代理制；制订《市直粮食企业经营管理的若干规定》，在实行目标管理风险抵押办法的前提下，分别与各企业签订1997年经济效益目标考核责任书，并以此作为考核班子年度政绩的重要依据。
  烟草行业
  1995年，南平市烟草专卖局围绕省局“大抓两烟（卷烟销售、烤烟种植）、大抓经济效益”和“加强行业调控，保牌创新，优化结构，加大省内外市场开拓力度”的行业指导方针，加强烟草专卖管理，抓住烤烟生产发展机遇，克服地产烟经营的困难，取得较好的经济效益。分公司实现利税2200万元，县（市、区）公司（经理部）全部扭亏为盈，实现税利800万元。
  1996年，贯彻“要讲政治保稳定发展，大抓两烟促效益增长，强化专卖促法治管理，整体推进上新台阶”的全市烟草行业的总体工作思路，坚持“抓重点、破难点、强措施、重督查”的工作方法，狠抓各项工作的贯彻落实，取得经济和社会效益双丰收。全市实现利润6397万元，比增242.82％，其中卷烟利润4033万元、烟叶利润2364万元。种植烤烟面积3.82万亩，增长2.3倍；收购烟叶9.8万担（每担50公斤），增长1.97倍；平均亩产2.35担，比增10.85％；平均价格550元／担，比增14.58％；平均亩产值1292.5元，比增26.84％，全市烟农收入达到4950万元，为地方财政增收720万元；分公司调拨烟叶9.22万担，超计划的18％，实现利润2067万元。
  1997年，全市烤烟生产以“抓质量、上规模、增效益”为中心，取得突破性的进展，烤烟产量、购销量均超过历史最高水平，种烟经济效益和社会效益同步增长，成为闽北农村经济和烟草行业发展的经济增长点。全市实现卷烟利润3900万元，完成年计划的113％。
  【烤烟生产实现质的突破】 1995年，全市烟草行业抓住机遇，发展烤烟生产，为建立闽北优质烤烟基地打好基础，全市烤烟生产进入攻坚战阶段，分公司加强烤烟生产领导，加大投入加强管理，加大科技含量，主攻单产，提高质量．在提高经济效益上下功夫。全市烤烟种植1.57万亩，收购烟叶3.33万担，收购额1599.4万元；平均亩产量106公斤，平均价每担481元，平均亩产值1019元／亩，增加地方烟叶税金293.3万元，上等烟比例、平均亩产值和收购平均价均超历史水平，总体上全市种烟效益为历史最好的一年。全市烤烟生产实现“三增三满意”。“三增”一是烟农增收，邵武、建瓯亩均产值分别达到1249元和1325元，最高达到2000元；二是地方财政增税，提高烟叶单产和质量，各级地方财政烟叶税金仍达到292.3万元，其中邵武市实现亩平均烟叶税金227元；三是烟草企业增利，全市种烟县（市、区）烟草公司（经理部）基本扭转几年来烟叶经营亏损的局面，投入产出持平略有微利。“三满意”是烟农、地方政府和烟草企业三方满意。
  1996年，全市围绕实施“555”工程．加大科技含量和服务扶持力度，实行全面质量管理，建立中美“菲莫”烤烟生产基地，安全优质复烤，精心组织调销，推进全市烤烟生产快速、健康地发展。加大烤烟生产宣传发动力度，落实烤烟种植面积3.82万亩，为上年种植面积的2.3倍。各级地方政府对烤烟生产的重视与支持，促进全市烟区布局合理，形成规模生产，提高经济效益。搞好规划布局，初见成效。按烤烟收购量，邵武市实现超5万担的目标，占100％；大埠岗、和平、肖家坊和水北街4个乡实现超万担的目标，占80％；全市有25个种烟村委员实现超千担的目标，占50个千担村的50％。对重点发展的乡、村，在政策上给予倾斜，技术上重点指导，确保开发一片，成功一片。重点培养一批种烟大户，以保证烤烟生产发展的持续稳定性，提高烤烟生产的效益。开展中美烤烟生产技术合作与研究，推进全市烤烟生产科学技术的进步。分公司首次与美国菲利普·莫里斯公司合作，在邵武市建立中美“菲莫”烤烟生产基地。合作烟区首次种植的2500亩烤烟，全套引进美国“菲莫”公司的烤烟生产管理技术。通过双方共同努力，合作试验取得成功，合作烟区80％的中下部烟叶和50％的上部烟叶基本达到要求，成功地开发生产出可被国内国际市场认可的“菲莫”标准烟草，提高本市烤烟生产的技术水平，扩大本市烟叶国内外市场的知名度。分公司认真做好烟叶收购组织工作，加强对收购人员及烟农的烟叶分级有标准的技术培训，分阶段进行三次样品模拟收购，基本上控制烟叶收购等级的平衡，实现烤烟收购等级标准由15级制向40级制的顺利转变。各县（市、区）严格执行收购合同，做到“定时、定点、定证、定卡”收购，维护全市正常的收购秩序和提高烟叶等级合格率。邵武、松溪烟叶复烤厂实现烤季安全优质生产好成绩。两厂顺利完成全年9.5万担烟叶复烤任务，烤透率100％；上等烟比例邵武厂65.4％、松溪厂64.13％、烤耗邵武厂5.7％、松溪厂6.2％，两厂复烤烟叶实现利润390万元。烟叶调拨根据“保证计划、优先重点”的原则，调拨烟叶省内2.28万担、省外4.46万担、总公司1.51万担，分别超额完成指定计划；优先供应省内厦门、龙岩、华美、畲山厂和省外宁波、郑州、蚌埠等重点生产厂家。在全国订货会上，向总公司、新疆、蚌埠三家分别补货0.67万担、0.3万担和0.1万担。共调拨复烤烟9.22万担，超计划18％。全年收购烟叶9.83万担，比上年增长1.97倍，平均亩产2.35担，比增10.85％。平均价格每担550元，比增14.58％；平均亩产值1292.5元，比增26.84％；全市烟农收入达4950万元，为地方财政增收720万元。
  1997年，全市烤烟生产取得突破性进展，烤烟产量、购销量均超过历史最高水平，种烟经济效益和社会效益同步增长，成为闽北农村经济和烟草行业发展的经济增长点。全市烤烟种植9.82万亩，是上年的2.6倍，全市烤烟收购量26.7万担，是上年的2.7倍；收购总值1.18亿元，为地方增加财税收入3560万元，其中烟叶特产税1708万元。全市烤烟平均亩产量136公斤，均价每公斤8.8元，平均亩产值1203元，中上等烟比例达88.24％。邵武、松溪、浦城、建瓯、建阳、延平6县（市、区）烟叶生产上万担规模，其中邵武市超10万担，松溪县超5万担，全市共有烟叶生产万担乡（镇）8个，千担村87个，种烟10亩以上大户178户。受表彰奖励超2万担乡（镇）有邵武市和平、大埠岗、肖家坊镇，超万担乡（镇）有邵武市沿山镇、松溪县渭田镇、浦城县水北街镇、建瓯市水源乡和东游镇。
  【地产卷烟新品牌开发实现“零”的突破】 1996年，分公司开发总经销的特醇“武夷山”牌卷烟和顺昌县烟草公司开发总经销的“9503”牌卷烟投入市场，试销逐步推开，成为全市烟草行业经济发展的增长点。为确保分公司开发总经销“武夷山”牌卷烟的内在质量，树立名牌意识，把好新产品质量关，分公司开发科派专人长驻龙岩卷烟厂，不断改进配方工艺，保证卷烟内在质量，稳中求好，精益求精。通过产销双方共同努力，“武夷山”牌卷烟荣获96’闽产卷烟质量评比第一名。“武夷山”卷烟投放市场以来，市内外市场逐步推开，当年销售458大箱，实现毛利200多万元。顺昌县烟草公司和畲山卷烟厂合作，开发总经销“9503”牌卷烟，其零售价位在5元／条左右，填补本市该价位新产品开发经销的空档。
  1997年，分公司全力抓好“武夷山”牌卷烟促销，实现“扎根闽北，幅射全省”目标，初步形成规模效益，全年“武夷山”牌烟销售总量4568箱，实现纯利1078万元。
  【卷烟销售效益显著】 1995年，全省性地产卷烟行情持续下跌，地产卷烟面临严重亏损的严竣形势，全市烟草系统全面贯彻落实省局有关会议精神，遏制卷烟价格持续下跌趋势，稳定销售市场，提高经济效益。成立价格调控中心，地产卷烟执行统一定价。调控中心在全市烟草行业保牌稳价促销上发挥积极作用。分公司、县（市、区）公司（经理部）都把地产卷烟的销售作为销售工作重点，在地产卷烟经营十分困难的情况下，地产烟销售比重达81％，超过省公司下达的76％的考核指标。拓展营销阵地，扩大卷烟销售中发挥重要作用，平均50％左右卷烟总销量和80％以上的地产烟销量通过自建下伸网点销售，初步形成烟草可控的销售网络体系。发挥地理优势，搞活边界贸易，增强对省外卷烟市场幅射能力。大胆偿试代理总经销或部份包销等形式，大力培育地产卷烟市场。开发“武夷山”牌高档卷烟新品种，提高地产烟市场竞争能力。是年，卷烟购进总额6.02亿元，比增48.85％。卷烟购进总量132792箱，比增19.85％，其中地产烟调入65825箱，比增29.98％，省外烟调入19583箱，比增6.96％。卷烟销售总额达6.39亿元，比增39.79％。卷烟系统外销售85575箱，比减6.05％，卷烟下乡29196箱，比增12.69％。
  1996年，卷烟销售执行省公司调控措施，地产卷烟全面保价增值，加强和完善下伸网点建设，积极开展省外烟调剂余缺和边界贸易，卷烟销售取得创历史最佳经济效益。当年购进总额6.55亿元，比增8.82％；卷烟系统外销售3.69亿元，比增7.13％。全年购进卷烟104862箱，比降21.03％，系统外销售79684箱，比降6.88％，省内新产品卷烟销售8637件，占总销售2.17％，全市销售“武夷山”卷烟2293件．“厦门”卷烟1170件，“七匹狼”卷烟1080件，其他新产品卷烟4094件。
  1997年，卷烟销售切实贯彻执行省公司宏观调控措施，以培育地产中、高档卷烟为销售重中之重，拓展营销阵地和销售空间，加强网络建设、商业情报、卷烟仓储等各项工作，努力保价扩销增利，提高企业经济效益。大抓地产中、高档卷烟的培育促销及货源组织调入，以积极开拓地产新品牌烟市场为先导，以争取尽可能多的地产烟源为重点，开展卷烟购销工作。各县（市、区）都以“武夷山”牌烟为龙头，大力开展宣传促销活动，精心培育地产烟市场，有效促进“武夷山”牌等地产烟销量不断上升。网点建设工作重点转移到“巩固、调整、优质、送货”上来，努力向“国标”迈进。全市各县（市、区）公司根据国家局网点建设验收标准，全面开展网点整改工作，坚持执行县（市、区）公司为网点送货、网点为零售送货制，争取1998年通过省、地局网建验收一次合格。树立大市场流通观念，扩大卷烟边界贸易。全市全年地产烟销往省外3340箱，增补本市地产烟销往省外的空白，既为地产烟销往省外做出贡献，争取地产货源，增加效益，又受到产地的好评。加强商情和仓储安全工作，为卷烟销售服务。各县（市）公司都配备专职商情信息员，分公司还实现与省公司微机信息联网，完备、快捷地传送、接收、整理和应用各种商情信息，率先在全省走上科学化、标准化管理轨道。仓储工作重点抓防霉渡夏和库区安全。武夷山市公司新建1500平方米的现代化仓库投入使用，结束本市使用60年代砖木结构旧库房的历史。仓储工作在全省安全检查中受到省公司的肯定。自觉执行省公司宏观调控措施，发展与省内外厂家协作关系。努力保持与云南、上海、浙江等省（市）名牌烟有业务关系厂家的联系，新开拓云南省红河卷烟厂、曲靖卷烟厂的业务关系，积极争取各厂家的货源1800大箱。还积极与省内龙岩、厦门厂家协商，恢复分公司地产烟的计划并调入1850箱，为分公司创销售毛利额1180万元。全年系统外销售卷烟89930箱，比增12.86％，其中地产烟销售67010箱，比增7％；地产中、高档新品牌烟销售19220箱，是上年的11.2倍。
  【烟草专卖管理成效突出】 1995年，南平市烟草专卖局坚定不移贯彻执行国家烟草专卖制度，联合社会力量，全方位综合治理烟草市场。全年共查处违法经营案件675起，没收走私卷烟149.68件，假冒卷烟5448.64件，其中假冒地产烟446件；捣毁制假窝点4个，没收制假工具5件（套）和一批滤嘴棒、烟丝、卷烟纸等原辅材料，罚没款101.76万元；公开销毁假冒烟24次、13550件，被侵权厂家兑付奖售正品烟6744件，为企业创利451万元。在专卖管理中，一是依靠政府领导、部门配合，联合社会力量，加强市场管理和开展专项打击斗争。贯彻市政府全市打击假冒卷烟整顿卷烟市场工作会议精神，由各级政府牵头，部门配合，组织领导全社会力量，开展打击假冒卷烟专项斗争。年初，市烟草专卖局和市工商局联合发出《关于打击走私卷烟打击制售假冒商标卷烟整顿卷烟市场的联合通知》，借助有关执法部门力量，形成合力，联手加强烟草专卖管理。二是配合“，95福建质量行”活动，开展一系列专卖“打假”宣传，加大烟草专卖宣传力度，扩大社会舆论影响。三是从实际出发，创建并推行具有南平特点的专卖管理模式。在全市范围内推行“宣传与鼓励、打击与引导、独立与联合查处、管理与销售、专项治理与群众监督、城区与农村市场”的六个相结合并举，全方位综合治理的管理模式；推行跟踪管理模式。推行无走私、无假冒的“双无”商店管理模式。四是实行全市联网管理，打击“钉子户”违法行为。对全市卷烟经营户中“钉子户”实行联网管理，一经查获，一律从重从严惩处。五是延伸专卖管理机构，建立城乡专卖管理网络，加强农村卷烟市场管理。六是发挥专卖缉查大队骨干力量，以省际边界市场为重点，规范边界贸易管理，促使边界贸易依法经营，打击各种违法活动。七是加强监督，规范烟草行业经营行为，有序动作。八是加强专卖证照管理，开展年检换证工作。当年，全市年检专卖许可证5080份，新发放烟草专卖许可1749份，自行停业1324户。通过专卖证照清理整顿和年检换证，全市卷烟经营户持证率达95％。
  1996年，加大烟草专卖法规宣传力度，以“打假打私”为重点，强化市场管理，开展创建“双无商店”活动，建立社会主义烟草市场新秩序。坚持正确舆论导向，加大宣传力度，开展经常性烟草专卖法规宣传活动。配合“3.15”国际消费者权益日，以新闻发布会、答记者问、咨询投诉、识别假冒烟等形式宣传烟草法规，维护烟草专卖法律权威和烟草行业良好信誉。配合全国开展纪念《烟草专卖法》颁布五周年宣传月（周）活动，市局投资近3万元在《闽北日报》、《闽北广播电视报》组稿专版刊登烟草专卖法规及烟草专卖利国利民的宣传资料，强化公民维护烟草专卖法律意识。利用各县（市）烧毁假烟行动录像在电视台播放，扩大烟草专卖打击违法活动的影响等。联手共建，“管、查、打”相结合，严厉打击非法经营行为。全市烟草专卖局继续加强和巩固与公安、工商行政管理、技术监督、检察院、反贪局等执法部门建立紧密型联合查处关系。全市全年由公安、检察机关拘传收审贩销假冒、走私卷烟违法人员58人次，扣押非法承运车辆51部，严厉打击非法经营活动。建设与管理并重，创建“双无商店”，不断强化城乡卷烟市场管理。在全市范围内全面开展卷烟市场的清理整顿，评选建立“双无商店”229个，对“双无商店”实行地产名优烟优先供应、让利销售等措施，倾斜优扶，调动广大经营户参与创建的积极性。是年，全市专卖查处违法经营案件468起，没收走私卷烟450.79件，假冒卷烟7475.4件（其中假冒地产烟1630件），罚没款327.05万元。全市公开销毁假冒卷烟34次9549件，从被侵权厂家兑付奖售正品烟4362件，创利263万元。
  1997年，专卖管理工作的重点是贯彻实施《烟草专卖实施条例》和卷烟加贴防伪标志销售的管理，打击管理并重，管理销售结合，促进地产卷烟的稳价促销。加大烟草专卖法规的学习宣传。据统计，全年全市召开相关部门协调会29次，召开卷烟经营户学习会50次，有线广播宣传614场次，专栏墙报18期，张贴宣传标语692幅，有线电视宣传439场次，报刊宣传21次，法规识假咨询47场次，幻灯图片宣传67场次，印发宣传册1.3万本，印发宣传单1.36万份，张贴《通告》4100张，向经营户发送《通知》、《通告》等1.06万张、悬挂横垂幅225幅，是1992年《烟草专卖法》实施以来烟草专卖法规宣传声势和力度最大的一年。是年9月25日，全市正式执行卷烟贴标销售。各地在10月10日后持续进行卷烟市场清理整顿，收到明显效果，上半年全市仅查违反进货渠道案件18起，而贴标两个月后，全市查处违反进货渠道案件110起。是年，全市划分三个专卖管理片区，市局缉查大队设立三个中队分别管理三个片区。各县（市）局专卖人员加强与有关部门合作，路上堵截与市场管理“双管”齐下，根据举报上路截查，结合公安部门实施“严打”上路盘查，切准违法贩运流向上路巡查，大量的违法贩销活动被拦截在路上，消灭在“点”上。全市出动打假打私3182人次，查处违法经营案件774起，没收走私卷烟1059.21件，假冒卷烟8491.6件，罚没款373.01万元。新创建“双无商店”51户，总数已达280户。补办烟草专卖零售许可证1169份。通过专卖管理，各县（市、区）公司（经理部）卷烟销量明显增长，地产骨干牌号价格坚挺，部分牌号卷烟价格达到历史最高价。
  
  盐业
  【实现全市食盐加碘】 1995年，是全省实现全民食用加碘盐的关键性的一年，同时由于福州地区加工能力有限，停止为本市代加工业务。为实现全市食用加碘盐的目标，经省公司批准，从4月份开始，分公司积极着手筹建顺昌碘盐厂。至8月初试车生产，克服办理土地证、水灾对基建进度的影响、新工人技术不熟、职工生活条件差等困难，从规划土地、修建厂房、设备安装、招工培训，仅用4个多月时间就投入生产，至年底共生产700多吨碘盐，既保障顺昌、将乐两县的碘盐市场供应，又节约2万多元委托代加工费用，创造时间短、效益好的成绩。
  1996年3月，南平一度出现“抢盐风”，至使碘盐厂生产量一时跟不上市场需求，造成市场供应紧张。为稳定市场，保障供应，分公司全体职工齐心协力，组织加班加点突击生产，由原日产加碘盐10吨提高到20～25吨。仅一星期就平息“抢盐风”。是年共销售食盐7895吨，其中碘盐5965吨，占72.13％。1997年，共销食盐8400吨，其中碘盐销售6100吨，比上年增加135吨。
  【广泛宣传落实专营措施】 1995年5月5日，是全国第二个“防治碘缺乏病日”宣传活动日。为提高全民碘盐意识，南平盐政处、分公司与市财委、卫生、工商、技术监督、供销等部门，联合在市区中心九峰索桥桥头举行“食用加碘盐，防治碘缺乏病”的宣传活动。市政府周继红副市长及有关部门领导在宣传日活动中，向群众宣讲，分发宣传资料，提高全民自我保护意识，推动全市食用加碘盐、防治碘缺乏病工作向前发展。同时，利用市政府“龙舟赛商贸一条街”活动之际，及时从省晶华公司、福州分公司组织调运“多元素营养盐”、“低纳盐”、“调味盐”、“加碘强钙精盐”、“加碘自然盐”等多品种盐进行展销。通过宣传和展销活动，提高广大群众对多品种盐的认识，为全市促销多品种盐打下基础。
  1996年，分公司利用市政府举办的“1·18”商贸一条街活动和“5·5”碘盐宣传日等重大活动日，积极与工商、卫生防疫、教育等部门配合，运用广播、电视、报刊等宣传碘缺乏防治知识，做到家喻户晓，自觉食用碘盐，促进碘盐及多品种盐的销售。分公司狠抓3个碘盐厂的内部管理，提高碘盐质量，做到不合格碘盐不出厂，让群众买到“放心盐”。巩固《食盐零售许可证》制度．建立销售档案。公司经过对市场摸底调查，对食盐零售点颁发《食盐零售许可证》，建立客户档案，定期查询食盐销售情况，形成食盐零售网络．为搞好市场销售工作提供可靠的保证。
  1997年，专营管理突出抓好以下两个方面。一是健全网络，实行准运证制度。4月29日，市政府办公室下发《关于推行碘盐供应分配制工作的通知》．在建瓯等市（县）率先推行碘盐供应分配制度。在建瓯支公司努力下，建瓯市政府成立推行碘盐供应分配制工作领导小组，下设办公室，由建瓯支公司经理部负责日常工作；各乡镇人民政府相应成立领导小组，把碘盐供应分配任务落实到各基层供销合作社，对加强市场管理，促进碘盐供应起到积极的推动作用。顺昌县采取向客户发放食盐销售证的办法，在全县建立盐业销售网络，及时了解市场动态，保证碘盐供应。在盐调运中，认真执行准运证制度，实行专人管理，做到物、单、车、人相符，手续齐全，并经常检查，使准运证制度落到实处。二是明确辖区，保证正常供应。根据省局规定，7月1日起，原属福州公司销区的南平下八区和原属邵武公司的将乐北面四乡划归南平公司。销区的调整对加强市场管理、净化市场起到积极作用。盐务局、分公司专门组织人员深入上述销区广泛宣传，耐心解释，取得客户理解和支持，做到兄弟单位满意、用户同意、管理顺利。同时，努力提高服务意识和竞争手段。根据市场情况，为方便客户，实行全天候开单提货销售方式，并在公司本部设立一个仓库，方便客户提货，初步解决提货难的问题。对一些偏远山村，送货进村直销，服务上门。根据市场需求，及时引进矿精盐，增加盐的品种，满足不同层次用户需要，同时也为公司增加效益。
  【加大盐政执法力度】 1996年，盐政执法一是加强普法教育，提高队伍职工素质。分公司（处）多次组织职工认真学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《盐业管理条例》、《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《福建省盐业管理办法》和《福建省碘盐管理办法》等法律法规，并采取“请进来，走出去”的方式，多次请市、区二级法院行政庭的法官到本公司（处）讲授盐业法规及相关的行政法规，并派盐政骨干到省里参加盐务局和省高级人民法院联合举办的《行政处罚法》、《行政诉讼法》培训班，还专派盐政执法人员参加市直机关举办的“三五”普法学习。全年共对职工进行法律培训67人（次）。通过培训，进一步提高盐政执法人员的水平。二是打击走私贩私活动，保障市场供应。是年，共查处私盐、非碘盐102起，共查获违法私盐及非碘盐121.29吨，罚没款10.25万元，狠狠打击走私贩私活动，稳定市场，保障人民的身体健康。三是发挥供销合作社主渠道作用，加大农村盐业市场管理力度。分公司根据有关盐业法规，加强与供销合作社的协作。是年4月南平盐政处与延平供销合作分社，对农村碘盐销售达成供销协议，同时对基层供销人员宣传有关盐业的法律法规，使基层供销合作人员能懂法、知法、守法经营，保证食盐在农村正常流通。并在基层供销社建立盐政举报网络，对农村食盐市场中出现的违法现象进行举报，初步形成一个盐政监控网络，以管理促销售。四是紧紧依靠法院，为盐政执法保驾护航，增强执法力度。全年盐政处通过法院强制执行案件3起。其中延平区塔前镇一起走私非碘盐案，由法院强制执行，没收非碘盐3.15吨，罚没款1.2万元。此案引起新闻界的关注，并在《福建日报》、《福建工商报》、《福建法制报》、《闽北日报》上报道，还在南平电视台“闽北新闻”中播出。通过舆论宣传，盐政执法在南平引起很大反响，进一步提高群众对食盐专营的认识。
  1997年，根据建瓯受私盐冲击最严重、销量大幅下降的情况，一是在建瓯各乡镇、供销合作社建立协查员队伍和举报员网络，二是经常深入各自然村宣传检查，三是上路检查，盐政人员在节假日期间，到建瓯市玉山镇即私盐进入闽北地区必经之路高山（海拔1000多米）公路上设卡检查。根据私盐都是车辆运输这一特点，与建瓯市交通运输管理所合作，在驾驶员中开展盐政宣传活动，给全县每一个驾驶员发放《告驾驶员书》，配合车管所对运载私盐的车辆加强管理。同时，在各乡村刷写“吃碘盐，保健康”、“吃碘盐、防痴呆”大幅标语，收到较好的宣传效果。7月起，稳定保持每月销量230吨左右。是年全市盐政共办理案件76起，没收私盐84.6吨，罚没款7万多元。
  石油商业
  【各项经济指标再创佳绩】 1995年，积极推进成品油流通体制改革，克服困难，深入开展油品市场清理整顿，实现国家导向配置，促进企业生产经营，主要经济指标达到预定目标，全年购进油品87119吨，其中汽油32846吨，比上年同期减20％；柴油52554吨，比增25.7％；润滑油1496吨，比减13％。全年销售油品89752吨，比增5.7％，其中分公司63642吨，四个支公司27468吨。全年商品销售额18770万元，其中分公司13025万元，四个支公司5745万元，比增8.08％，实现税利308万元。全年安全收发油品19万吨。全市油库、加油站、车队（组）、联营点安全无事故，消防工作扎实，受到上级好评。
  1996年，成品油市场购销两旺：分公司成品油购销创历史最好水平。全年购进油品89246吨，比增21593吨，增长32％。全市销售油品92375吨，其中：分公司销售油品57943吨，比增17％，县（市）支公司销售34432吨，比增31％。全市油品销售总额24534万元，比增30.7％，企业实现利润16万元。安全管理达标上水平。企业商业信誉逐步提高，分、支公司系统连续六年被评为“重合同守信用”单位和银行“AA”等级，政和、建瓯等还被评为“AAA”企业。
  1997年，企业完成各项经济指标，实现安全生产。
  油品销售软中求稳：全年实现油品购进86751吨，比上年减少738吨，减幅0.85％；油品销售92038吨，比上年减少1224吨，减幅1.33％，其中：分公司销售82528吨，增加1703吨，增幅2.1％。安全管理上新台阶，全年安全收发油品18.8万吨，油库、加油站、车队（组）安全无事故。全年企业亏损186万元，比省公司下达的亏损指标260万元减少74万元；企业全年费用水平10.78％，比上年下降1.23个百分点，润滑油公司和加工厂实现扭亏为盈。
  【成品油市场整顿成效显著】 1995年，针对过去因管理体制不顺，价格不合理等问题，导致油品资源分散、价格失控、多头经营、市场混乱，存在违法乱纪、投机倒把、牟取暴利和贪污腐败等现象，严重损害消费者利益，影响成品油市场的稳定。在市政府领导下，着重宣传“四统一”，多次召开市场整顿工作会议，提高对市场清理整顿的认识，进一步加大宣传力度，全市各县（市、区）都发布加强成品油市场管理的通告，强化成品油市场管理。全市以分公司《关于整顿成品油市场的通告》为依据，对省外、市外非配置成品油、非国营石油系统无正当票据进入本市境内的成品油进行严肃查处。5月和8月先后三次查处非法倒卖油品70多吨。浦城县市场整顿成绩突出，有效地堵住浙江方向的非配置油入境，为石油市场的整顿创造有利条件。同年，分公司还积极协助市计委、工商局、技术监督局、消防等部门，分组深入延平区各加油站（点）进行逐个登记、核实、摸清情况，取消不具备经营条件、无证（照）的站点（店）164个，成品油市场整顿取得实质性的成效。
  1996年，分、支公司把巩固整顿市场成果，作为规范市场管理、提高市场占有率、实现扩销争效的大事，主动协调地方关系，坚持两手抓，一手抓市场规范管理，一手抓打击违规经营。配合地方政府对成品油零售站、点的合格和合法经营进行检查，对商标使用情况进行摸底调查，强化成品油市场管理规范化。查处打击非配置油、走私油进入本市市场，巩固和提高市内市场的占有率。
  1997年，继续坚持以整顿市场为突破口，主动争取地方政府支持，密切配合工商税务等部门，有效地打击油品走私的猖獗活动，稳定本区成品油批发市场；协同技术监督和国税部门，对市内加油站进行检查，规范市场管理。
  【成品油经营效益突出】 1995年，石油供应宏观调控导向配置，市场经营多家竞争，同时又因205和316国道的拓宽改造实行半封闭式施工，交通受阻，运输成本高；边界市场失去控制；资金不足，银行贷款不能满足油料周转的需求。面对种种困难，分公司认真执行国家成品油导向统一配置政策，根据省总公司下达的资源配置计划，派员及时与炼油厂协调衔接，落实资源。油品调运争取最短的运输线路、最少的中转环节。全年由九炼、镇海和南京炼油厂配置进油，落实配置计划98％，与往年相比节省大量的运费。在供应中对国家重点工程、横南铁路建设、旧城改造、省市属重点企业和农业用油等，做到优先供应、满足要求。当年全市销售油品89246吨，销售总额24534万元，分别比增17％和30.7％。
  1996年，分公司转变经营观念，以市场为中心，集中精力抓主营。一抓配置、保兑现，二抓营销、创效益。各企业根据各地不同网点采取灵活的营销策略，扩大油品销售。销售网覆盖全市各乡镇、站、点，填补建瓯边界地区玉山柴油市场长期被外区占有的空白点。分公司采取巩固市内市场，拓展市外市场的经营策略，对市内市场重点强化管理，改善服务手段。对外市场强化信息，实行两头在外，外采外销的办法．不断扩大市场占有，扩大销售。分公司取得销售量、销售额超历史最高水平。浦城、松溪、政和等县公司采取适应市场特点的措施，使销售量稳步上升。
  1997年，针对成品油市场走私油、保税油充斥，零售网点薄弱，经济发展后劲不足的情况，开拓思路，调整部署，明确重点，以减亏增效为中心，抓住市场营销不放松，一抓外采保油源，二抓服务争市场。一方面对市内市场重点强化管理，改善服务手段，深入基层，调研促销。另一方面根据企业终端销售能力不足，加强网点建设，采取新建、收购、租赁加油站等多种形式，提高终端销售能力。同时加快南平316国道收费站加油站的筹建工作，有效地扩大网点覆盖面。
  【安全生产管理成绩优异】 1995年，全市分、支公司认真贯彻省总公司和地方政府综合治理工作指导思想，加强狠抓各项制度的落实，坚持三级安全管理，全年各油库、加油站、车队（组）安全工作成绩都不同程度提高，全市油库、加油站创全年无事故和其他各类案件，综合治理工作取得较好成绩。
  1996年，全市安全管理工作以江泽民总书记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示为宗旨，坚持“安全第一以预防为主”的方针，全面推行安全生产管理责任制，狠抓各项规章制度的落实。全司6个油库、11个加油站、20辆油罐汽车，没有发生任何责任事故，达到年初省石油总公司下达的安全管理目标。公司内涌现出一批先进库站、车组。浦城上青岭油库在连续10年被省石油总公司评为先进油库后，又取得96分的好成绩。东坑库在上年被省公司评为先进油库后，更上一层楼，以97.16分的成绩名列全省石油库安全管理第一名。松溪塔下加油站、建瓯东门加油站、浦城千里马加油站，连年被分公司评为先进加油站。
  1997年，安全管理工作深入扎实贯彻落实省公司安全管理会议和“5.11”全国、全省安全工作电视电话会议精神，积极部署开展“第七个全国安全周”和第九次夏季百日“平安杯”竞赛活动，强化安全管理，完善各项制度，抓好隐患整改，确保安全生产，全区库、站、车没有发生任何火警事故。加油站优秀率达72.7％，比去年上升29.8个百分点，分公司所属5个加油站，年终总评成绩都在90分以上，确保全公司安全管理目标的实现。
  医药商业
  【各项经济指标完成较好】 1995年，南平医药站销售完成4614万元，创历史最高水平，比上年增加近900万元，增幅达24％；商品销售毛利587万元，比上年增长138万元；实现利润56.59万元，比上年增长1.12万元；较好地完成财政下达的任务。药品类销售2313万元，器械类销售218万元，成药类销售995万元，药材类销售295万元，南平分站销售763万元。
  1996年，南平医药站销售额4838.12万元，比增4.85％，完成年计划96.76％，实现税利122万元。其中药械经营部销售额2481.48万元，毛利294.83万元；中药经营部销售额1368.96万元，毛利162.25万元；南平分站销售额936.64万元，毛利103.26万元；威明大药房销售额50.87万元；毛利5.47万元。
  1997年，全市医药商业商品总销售达14705万元，比上年同期下降1％。实现利税447万元，与上年持平，其中实现利润负52万元，比上年同期87万元下降139万元。全市12家医药经营单位中亏损5家，亏损面占41.7％，亏损金额达117.3万元。
  【市场竞争能力增强】 1995年，在预测市场行情、掌握社会用药特点的基础上，探索市场经济形势下新的经营模式。一是捕捉市场信息，完善经营策略。根据人民生活水平的不断提高，医药市场需求旺盛，消费向多层次、高水准发展，求新、求异、求特更趋明朗化的特点，针对需求行情的变化，利用全国、全省有关会议积极组织货源。在市场竞争激烈的情况下，改变过去单纯求品种齐全的营销策略，着力抓好拳头产品，推行新的经营方法，扩大经营规模。调整库存结构，组织适销品种。根据社会用药结构的变化，及时合理调整药品、器械、成药、药材等四大类库存结构，积极组织适销对路的商品，满足市场供应。二是组织下县推销，加大经营辐射力度。随着医药商品由“卖方市场”转为“买方市场”，二级批发的优势逐渐减弱，为进一步拓展业务，组织业务员下乡推销，全年共计下乡120余人次，保证销售指标的完成。
  1996年，端正服务态度，提高服务质量，在开展业务经营活动中，把“占领市场”作为重点工作来抓，以优质优价优服，立足本区辐射区外的经营策略，主动参与竞争，处理好站、县贸易伙伴关系，稳住市场，增强业务凝聚力。捕抓市场信息，扩大销售品种，积极组织人员深入厂家、基层收集市场信息，了解行情，及时组织合理适销商品，大力推广普药、新药，增加新品种，勤进快销。中、西药经营部、南平分站共召开业务推广会达20余次，收到较好的效果，增大业务销售量。同年，与医疗部门建立起良好的业务关系，药品销售额达937万元。
  1997年10月起，根据国家医药管理局《关于全国药品零售企业悬挂统一的绿十字标志的通知》及省医药局的统一部署对全市持有合格证、许可证和营业执照的药品零售企业分批悬挂绿十字标，到年底，全市药品零售企业181家挂牌142家，占78.45％。进一步规范医药市场管理，增强市场竞争能力。
  【医药市场管理有序】 1995年，贯彻国务院有关医药市场管理的紧急通知和省政府决定，加强对药品工作的管理。开展全市医药市场治理整顿，制发《关于进一步加强我市药品管理工作的通告》，进一步净化医药市场，树立国有医药商业主渠道形象，制止不法药贩和个体游医对本市医药市场的扰乱，努力为医药生产、经营创造一个良好的外部环境，使全市医药市场管理步入法制化、规范化的轨道。
  1996年，贯彻国务院办公厅《关于继续整顿和规范药品生产经营秩序和加强药品管理工作的通知》精神，积极协同工商、卫生、物价等部门，开展全市医药市场治理整顿工作。通过专项检查，真正把依法经营、提高药品质量、保障用药安全有效作为大事来抓。是年，邵武医药站荣获国家医药局授予的全国医药市场治理整顿工作先进集体称号。
  1997年，市医药局把整顿医药市场秩序工作融入药品回扣专项检查工作中，积极配合市工商局、卫生局、政府纠风办等部门制定方案，深入开展自查自纠，对自查中发现的问题及时整改。通过建立健全各项规章制度，堵住各种漏洞，有效地防止药品回扣违法行为的发生。对零售门市部进行整顿，杜绝零售药品向无证照非法经营单位进货的现象，使药品质量得到保证，经济效益明显上升。同年，还加强对全市麻醉药品供应点的整顿管理工作。
  【医药工业改制迈出大步】 1997年，市医药局从市化工局接管医药工业行业管理。在当地政府“抓大放小”、“只求所在，不求所有”的思想指导下，医药工业的改制迈出大步。建瓯药厂由福建新大陆股份公司兼并，建阳药厂与莆田兴源药厂洽谈兼并事宜，顺昌胶丸厂和建瓯油剂厂制订出发展规划，浦城闽北药厂也为恢复生产做出积极努力。
  “菜篮子工程”建设
  1995年，按照中央和省关于组织新一轮“菜篮子工程”工作的精神，以抑制通货膨胀、稳定物价为重点，先后召开南平市和延平区“菜篮子工程”工作会议，安排部署全年副食品基地工作，制定基地生产的重点、目标和任务；建立副食品价格调节基金，进一步落实副食品基地生产扶持政策。在冰雹、洪水、龙卷风等重大自然灾害和饲料涨价、生猪压栏及资金紧张等种种困难面前，基地生产稳步发展，市场繁荣活跃。按全市县城供应人口73.5万人计算，全市人均占有猪肉、鲜蛋、蔬菜不仅超过省定城市人口年人均消费水平的要求，而且外调福州、莆田、泉州等地生猪达5万多头。光泽的分割速冻肉鸡、建瓯的板鸭、建阳的蛋品、邵武与政和的速冻蔬菜开始向市外、省外、海外广泛幅射。在生猪供应中，瘦肉型猪占70％，牛肉、羊肉、禽蛋、淡水鱼供应比重增加，细嫩菜和食用菌品种增多，各种名贵食品进入千家万户。国有商业主渠道作用日益增强，节日期间粮、肉、蛋、菜、鱼主要副食品供应都分别占市场总量的70％、50％、40％、30％和20％以上。全市副食品供应处于供求平衡或供大于求，由供需失衡引发价格上涨的因素大为减弱。
  1996年，“菜篮子工程”呈现供给充足、价格稳定、基地发展、市场繁荣、购买便捷、群众满意的势头。主要抓好四个环节：一是落实计划确保稳定，特色规模稳步发展。全市副食品基地全面完成任务：生猪饲养量29万头，出栏23万头，母猪饲养1.27万头；常年菜地2.15万亩，蔬菜上市220万担；为稳定和改善供应总量与品种结构，市财贸委重点建设的万头鸡场和延旗千头肉牛场直控基地，蛋鸡存栏达1.2万只，肉牛存栏500头，投产应市后在调节大市场有效供求、丰富群众菜篮子发挥应有作用。此外，南平猪业、蔬菜、奶牛基地，光泽鸡业、甲鱼基地，建瓯兔业、渔业基地，建阳鸭业基地以及松溪羊业基地和政和菇业基地等，成为有地方特色和一定规模产业的财政经济重要支柱。二是推进科技兴牧、兴菜，全市共建立猪、牛、羊、禽、蛋、菜、鱼、饲料、食用菌和名贵食品为重点的科技实验中心10个，“菜篮子”的各种专业研究所10个，科技协会16个，科技推广站39个，科技示范户512个；全市引进、推广和应用新科技成果58项次，新品种15种，新技术16项，“菜篮子工程”科技含量进一步提高。三是加快“菜篮子工程”建设，多渠道增加投入。年产万头以上的菜猪基地5个，5000至1万头的菜猪基地11个；10万只以上蛋禽基地2个，1至10万只蛋禽基地19个；千亩连片草地3个；500至1000亩连片菜地13个。市区蔬菜基地已形成近郊常年蔬菜基地为主，远郊蔬菜基地和高山反季节蔬菜基地6000多亩的配套蔬菜基地网络。全市共为“菜篮子工程”拨出专款149.95万元，征收副食品价格调节金150万元，金融部门为产销企业安排贷款3299万元。通过加快建立“三项基金”步伐，投入资金1012万元，建成直控肉牛场、蛋鸡场，扩大改造母猪基地，建设旱涝保收、高产稳产蔬菜基地等骨干项目12个。四是发挥主渠道主导作用，加大控价力度。国有主渠道单位在“两节一淡”“菜篮子”有效供应中共组织上市生猪1.6万头，蔬菜5.3万担，蛋品26.6万公斤，家禽198.4万只，水产品17.6万公斤。延平、邵武、建阳、建瓯、武夷山I五个市（区）主渠道的肉食品市场占有率均达50％以上，建瓯、建阳市分别达75％和70％以上，延平昼锦蔬菜批发市场开业仅九个月，成交蔬菜占市区蔬菜批发交易总量95％，占市民食菜总量的80％左右。为搞好供应，国、合商业共增设101个各类便民服务网点，并采取延长服务时间，对老干所、军烈属、大中专院校实行上门服务等便民措施，群众普遍反映良好，基本达到市委、市府提出“货源多于往年，质量好于往年，服务优于往年”的要求。
  1997年，全市“菜篮子工程”建设工作有新的发展。具体表现在七个方面：一是生产稳定发展。基地猪、菜、禽、鱼、蛋上市量分别达到23.1万头、1.09亿公斤、532万只、661万公斤和932万公斤，为城市副食品供应提供可靠的货源保证。二是加快品种改良、配套，提高科学种、养水平。选择在炉下镇和西芹镇做为猪种改良和优新蔬菜品种试验点，促进科技发展；三是巩固提高“净菜”上市成果，积极拓展小包装“净菜”上市。“净菜”上市从南平市区拓展到邵武、武夷山、建瓯、建阳市。市“菜篮子”办公室还成立“净菜”开发中心，南平市区有“农家”、“绿盛”、“三人行”3个“净菜”加工企业，每天上市小包装“净菜”达6000公斤左右，占市区蔬菜供应总量10％以上；四是加快结构调整。草食型、节粮型畜禽生产得到进一步发展。省骨干肉牛基地延旗肉牛场创办一年来，日均上市2至3头，基本实现一年出栏千头目标。南平及4个县级市的牛、羊、兔、鹅基地也得到发展并形成规模，成为当地农业产业化发展的一项支柱产业。五是扩大库湾淡水鱼养殖规模，超额完成年计划2700箱、6500亩的任务。同时由过去养殖“四大家鱼”转变为养殖美国斑点叉尾鱼和南方大口鲶、淡水白鲳等优质鱼为主；六是加强生猪定点屠宰管理，省厦门会议之后，市政府专门召开领导小组成员会议研究部署，进一步加大工作力度，从7月1日起定点屠宰，不仅保证市民吃上“放心肉”，而且为城市精神文明建设，增加财税收入发挥重要作用。全年征收各项屠宰税费958.5万元。七是增加蔬菜基地建设投入，扩大基地旱涝保收、高产稳产。全年共完成菜地基本建设46个项目，总投资1820万元，其中市区22个项目，总投资1080万元，旱涝保收、高产稳产的菜田达到总数50％以上。同时还为驻延部队的“菜篮子工程”建设提供资金和技术上的帮助，为南平市的拥军优属、拥政爱民工作办实事。