南平市图书馆

1995年以来，全市扶贫扶建工作在各级党委、政府的领导重视下，在社会各界和各部门大力支持下，把扶贫攻坚列入“小康建设”的重要组成部份。突出抓“一把手”工程，落实党政领导责任制，采取抓薄弱点、攻难点、领导挂点、部门挂村、党员干部挂户、年青干部挂职、开发项目扶贫、发展特色规模经济等措施，上下一心，群策群力，形成浓厚的扶贫攻坚社会氛围；有力地促进贫困地区经济、社会的全面发展，扶贫攻坚取得决定性成果，贫困地区经济总量适度快速增长，群众生活水平显著提高，基础设施建设日臻完善，发展后劲进一步增强。1997年，全市24个贫困乡（镇）粮食总产达2.72万吨，比增1.2％，人均占有粮食654公斤，农民人均纯收入2342元，比上年增加455元，比增24％，有星溪、外屯、上梅、南山、塔前5个贫困乡（镇）农民人均纯收入在2600元以上，高于全市人均纯收入水平。全市2547户、10885人口基本消除绝对贫困，人均纯收入达1262元，部份贫困户人均纯收入超过2500元，向“小康目标”迈进。
  【经济总量进一步增强】 1995年，全市贫困地区较好地完成市委、市府年初确定的“1234”目标，据初步统计，1个贫困县、24个贫困乡完成工农业总产值27.95亿元，比增21.25％。24个贫困乡中，有8个乡（镇）工农业总产值突破亿元大关，其中南山镇达到2.87亿元。乡镇企业总值达24.14亿元。比增28.9％，其中突破亿元大关的有南山、塔前、水源、迪口、郑墩5个乡镇，超过全市平均数以上的有10个乡镇。粮食生产稳中有升，粮食总产量30.4万吨，比增5.66％，人均占有粮食571公斤，基本解决吃饭问题；农民人均纯收入达1466元，比增339元，24个贫困乡（镇）除浦城枫溪乡外，全部突破千元关，超过平均数1466元的有11个乡镇，最高的岚谷乡达1720元。全市有2万贫困人口消除绝对贫困。市重点扶持的4个片8个乡镇，经济总量有很大提高，工农业总产值达5.1亿元，比增69.7％；乡镇企业总产值达4.1亿元，比增30.52％；粮食总产量7.06万吨，比增1.79％；农民人均纯收入达1355元，比上年增加338元。
  1996年，全市贫困群众的生活水平有明显改善，24个贫困乡（镇）农民人均纯收入达1853元，比1995年增加387元，比增26.4％。有星溪、城东、渭田、郑墩、书坊、金坑、南山7个乡（镇）人均纯收入超2000元，5918户26074人告别绝对贫困，开始向“小康”迈进。24个贫困乡（镇）完成工农业总产值26.53亿元，比增12.3％，其中农业总产值10.3亿元，比增8.8％；粮食总产量26.2万吨，人均占有粮食618公斤。贫困乡（镇）企业在市场激烈竞争中，总产值与上年持平。其中建瓯等13个乡（镇）企业总产值超亿元。市重点扶持的4个片区8个乡（镇）发展步伐继续加快，经济总量增幅高于全市平均水平，工农业总值达49851万元，比增40.1％；农业总产值达28248万元，比增18.5％；农民人均纯收入1688元，增收517元，比增44.2％,
  1997年，政和省定贫困县完成工农业总产值96610万元，比增15.8％，其中，农业总产值5.63亿元，增长14.87％；乡镇企业总产值96030万元，比增12.9％；财政收入4700万元，增长16.1％；粮食总产9.12万吨，基本持平；农民人均纯收入2140元。全市24个贫困乡（镇）完成工业总产值30.2亿元，比增13.7％，其中，农业总产值10.8亿元，比增5％。有12个乡（镇）工农业总产值达到亿元，其中南山、塔前突破3亿元大关。乡镇企业总产值达22亿元，比增16％，星溪、镇前、郑墩、迪口、水源、塔前、南山7个乡镇成为亿元乡（镇）。出口交货总值达1.90亿元，比增10.5％，新办个体私营企业372家。村财收入在3万元以下的特困村有较大的提高。政和省定贫困县和21个省定贫困乡（镇）基本实现脱贫。
  【特色规模经济收入稳定】 1995年，全市24个贫困乡（镇）重点抓“竹、茶、果、菇、菜”为主的特色规模经济，共发展食用菌1.10亿袋，蘑菇48.65万平方米，灵芝6586平方米，实现产值1.10亿元。政和县发展食用菌6450万袋，比增1140万袋，实现产值近亿元；种植反季节蔬菜7450亩；竹、茶、果在提高效益的前提下，一手抓低产改造，一手抓生产开发，垦复毛竹62万亩，新种毛竹3.5万亩，新植茶果9637亩。
  1996年，全市贫困地区坚持以市场为导向，以增效为中心，重点培育和发展粮、竹、果、菌、茶、反季节蔬菜等主导特色产业，初步形成规模效益，既壮大贫困地区集体经济。也增加农民收入。政和县澄源乡以发展菇业为脱贫致富支柱产业，全乡4800多名农民种菇。占农户87％，发展食用菌1800万袋，其中花菇1200万袋，产值7000多万元，人均增收900多元，成为本市第一一菇乡。该乡牛途村农民詹家兴既栽培花菇又制菌种，年收入达14万元，成为贫困村的“花菇大王”。政和杨源乡以菜为脱贫特色经济，根据高山区的气候特点，发动农民家家户户种植反季节蔬菜，全乡2500多农户种植反季节蔬菜1.12万亩，产值1080万元，人均增收440元。延平区南山镇形成以木、竹、矿产、冶炼、水电、特种养殖等门类较齐全的规模产业，企业已成为经济发展、农民增收的重要产业。以竹为主的山地开发步伐继续加快，24个贫困乡（镇）完成毛竹垦复70万亩，新植4.38万亩，并对8.7万苗茶山、9.2万亩果园进行低产改造。
  1997年，全市扶贫攻坚紧紧围绕“粮食增总产、食物增总量、农民增收入、集体增财力”的增产增收路子，立足抓特色、上规模，抓好“粮、竹、烟、菌、茶、果、菜、养”八大产业开发，并选择“竹、烟、菇、菜”四大主导产业进行重点攻关，以市场为导向不断推进资源转化、系列开发、加工增值。各地以不同的资源、气候优势，以“短、平、快”项目为突破口，解决近期收入脱贫问题。24个贫困乡（镇）共发展香菇8070万袋，其中花菇5115万袋，栽培灵芝1.17万立方米，木耳500万袋，种烤烟2.29万亩，种植蔬菜8.3万亩（其中反季节蔬菜1.3万亩），新植毛竹1.89万亩，小径竹1.88万亩，新植锥栗7350亩，改造茶、果园4.20万亩，养山羊4.1万多头，养鱼、蟹5300亩。姬松茸、竹荪及家禽家畜养殖等都有新的突破。涌现出政和半源村、大庙综合农场、松溪县西洋村、光泽县增排村等一批靠发展种、养殖业摆脱贫困，走上“小康”的典型村户。贫困地区还通过清理村财、核实山林地承包合同，落实集体提留和劳动积累制度，盘活集体资产，创办集体经济实体等措施增强集体经济实力。
  【基础设施、公益事业有很大改善】 1995年，全市投入贫困地区基础设施、卫生、教育资金达258万元，先后新建、改造公路13条，新建、改造中小水电站17座，新建中小学校舍、卫生院住宅、门诊楼12座。1996年共投入基础设施和文教卫生资金达530多万元，进一步改善贫困地区的生产、生活条件。1997年，全市上下多渠道、多形式筹集资金3849万元投入贫困地区，加快路、水、电、讯等基础设施建设。24个贫困乡（镇）所在地全部实现通信交换程控化、传输数字化。有70％的贫困乡（镇）铺通柏油路面。新增45个村通电话，11个村通公路，174个村通有线电视，有6.2万人口改善饮水条件。新建中、小学校87座，面积4.30万平方米。架设、改造输电线路334公里，新增用电人口1.13万人。修复拦河坝、防洪堤440处等。贫困地区基础设施建设扎实推进，生产、生活条件不断得到改善。
  【“造福工程”进展顺利】 1995年，全市把贫困地区的“造福工程”，列为党委、政府为民办实事之一，各有关部门通力协作，省、市、县（市、区）三级补助资金118.4万元，各职能部门优惠政策兑现，“造福工程”进展顺利。至1996年，共完成221个自然村、2224户、1.05万人搬迁任务，使居住偏僻、分散，生产生活条件恶劣，经济发展缓慢的边远山区、老区基点村贫困群众的居住、生产生活条件得到根本改变，群众看病求医、儿童入学等问题也得到较好解决，进一步密切党群、干群之间的关系。1997年，“造福工程”省补助资金100万元，市配套100万元，县（市、区）、乡（镇）配套资金28.05万元，各职能部门兑现优惠政策，到春节前计有4000人搬进新居。
  【强化部门挂钩扶贫】 1995年，市委、市政府把全市160个后进贫困村作为工作重点，落实领导挂后进贫困村责任制，并列入班子考核内容，市、县（市、区）两级领导共有196名厅、处级领导挂点160个后进村。全市与后进贫困村挂钩结对子的单位有820个，市直机关49个部门挂点扶持全市24个贫困乡（镇），落实扶持项目258个，扶持资金2659.6万元，到位资金872.5万元。14个省直机关单位扶持本市21个省定贫困乡，并派出19名干部挂职，为贫困乡（镇）办实事，向省里争取资金达170多万元。
  1996年，市委下发《关于在党政机关干部中开展深入基层了解群众，交穷朋友，结穷亲戚活动的通知》，要求党员干部与全市人均收入在800元以下的7781户贫困户认亲交友，帮助他们解决实际困难，促进贫困户脱贫致富。全市共有1287名机关党员干部与6775户农民特困户开展交结活动，其中市、县（市、区）党政班子领导每人挂钩扶持一户贫困户，市直机关副处级以上干部196人参加帮扶活动，帮助贫困户联系选择项目4760个，协调扶持资金156万元、化肥124吨、农机具230件，赠送猪苗430头，资助失学儿童245人，提供致富信息2036条，举办实用技术培训班320场次。全市下派工作队员997人，工作队一手抓“奔小康”，一手抓扶贫整顿。市委书记林克敏、市长夏玉瑚分别挂点吴屯乡吴边村和塔前镇棚下村，先后多次深入挂点村，开展调查研究，抓整顿转化，帮助理思路、订措施、引项目等，使两个村都有较大变化，村财收入分别由1994年的0.27万元、1.73万元，增加到1996年的10.5万元、15万元，农民人均纯收入由1995年的2175元、1580元，增加到2573元、2139元。
  1997年，全市参与挂钩扶贫的县（处）级领导有186人，科（局）级领导795人，有227名党政机关青年干部到贫困乡（镇）、村挂职扶贫，激发和形成全市各级领导抓扶贫攻坚的强大动力。政和省定贫困县为确保1997年如期实现脱贫，“自加压力，负重拼搏，背水一战”，县政府与乡（镇）、部门签订年度脱贫目标责任状，乡（镇）与村签订责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的领导局面。县委、政府主要领导挂点9个后进贫困村，并派出经济实力较强的32个县直部门，组织55名工作队员驻点包村，帮助制定措施、落实项目、资金。经过全县上下的艰苦努力，政和县扶贫攻坚成效大、效果好。