南平市图书馆

【水利建设与管理势头良好】 1995年以来，全市进一步动员社会各方面力量，开展以修复水毁水利设施、小流域综合治理和城区防洪堤建设、乡镇供水建设为重点的秋冬水利基本建设。各县（市、区）统一思想，发动群众，落实任务，强化措施，“社会办水利，水利为社会”得到广泛共识，形成“领导重视、群众参与、多元投资、大办水利”的良好氛围。至1997年，共投资2775万元，投入劳力2282万工日，完成土石方2063万立方，恢复水毁灌溉面积28.7万亩，改善灌溉面积79.4万亩，清淤渠道5955公里，建成标准化渠道65公里，加固修复河堤15.82公里。全市建成中型水库2座，小（一）型水库工程续建项目1座，小（二）型水库和引水工程17座，新增库容650万立方米，除险加固三类库27座，完成提水、引水工程45处，新增有效灌溉面积2.4万亩。完成供水工程57个，解决农村人饮13万人。这些水利设施的建成和修复，为培植水利经济增长点、实现农村“奔小康”打下坚实基础。
  【水政资源管理成绩显著】 1995年是水利政策法规年，全市各级水主管部门采取各种形式，深入开展水法规宣传教育，增强全民的《水法》意识。7月28日，市人大常委会通过《南平市关于依法加强河道管理的决定》，明确市水电局是全市河道主管机关，负责全市辖区内河道和堤防的统一管理，走上有章可循的轨道。12月25日，市政府根据《决定》，制定实施《南平市市区防洪工程维护管理费及防洪保安资金征收、使用和管理暂行办法》，邵武、建阳、武夷山、政和、松溪等县（市）也相应制定水利政策法规性文件。全市全面开展取水登记和换证工作，登记1277户，完成率为89％，换证991套，换证率为69％。
  1996年，结合“3.22世界水日”和“中国水周”开展声势浩大的“千里行”宣传活动，加大对《水法》、《河道管理条例》、《福建省取水管理办法》等法律法规的宣传力度，增强全社会的水患意识和公民的水法制意识。全市共查处水事违法案件65起，调解水事纠纷96起，责令停止违法水事案件5起，受理行政复议案件1起，审批沿河建筑项目12项。取水许可证制度进一步深入完善，各地取水许可基础工作基本完成，顺昌、武夷山、建阳、建瓯通过验收；90％的取水户获得取水许可资格。强化河道管理，开展全市范围的河道划界定桩工作，完成河道管理范围的划界，河流断面、河岸高程测量及20年或50年一遇洪水线的测算工作，为明确河道管理范围提供科学依据，严格河道采沙持证制度，查处违章采沙户，确保河道行洪安全，全市依法征收采沙管理费30万元。水资源费征收工作取得突破性进展，9月与财政局、物委等部门联合下发《南平市关于核定征收水资源费项目和标准的通知》，各地及时部署征收工作，全市共征收水资源费110万元。
  1997年，开展“水与发展”为主题的系列宣传活动，广泛宣传《水法》、《防洪法》、《取水管理办法》、《河道管理条例》等水法律法规，全民水法意识和水患意识不断增强。市级成立水政监察支队，各县（市、区）均成立水政监察大队，水行政执法体系形成。全市80％以上取水户都装置取水计量设施。年审验取水许可证997份，占发证总数的85％。为维护正常水事秩序，全市共查处水事违法案件67起，法院强制执行5起，协调水事纠纷63起，挽回经济损失73.30万元。
  【水利经济持续发展】 1995年3月30日，水利部纽茂生部长到南平市视察，对水利水电工作，特别是发展水利经济工作作了重要指示，推动本市水利经济的发展。全市水利管理单位综合经营经济收入显著增加，总产值（含总收入）达8260万元，完成税利1360万元，超额完成计划任务，分别比增19％和38％；地方电力企业实现利税6000万元，比增10％。市水电工程处、闽北水电开发公司分别完成工程施工总产值1118万元、1189万元，比上年都有较大的增长。
  1996年，全市水管单位综合经营总值首次突破亿元关，实现10305万元，税利达1516万元，分别比增11.9％和18.8％。其中水费收入1879万元，电费7127万元，多种经营收入1299万元。地方电力企业受干旱影响，发电量减少，经济效益有所下降。市级水电工程处完成施工产值1900万元，税利125万元，分别比增58.8％和43.2％。闽北水电开发总公司实现产值1300万元，税利65万元，比增8.3％和9.7％。
  1997年，从实际出发，充分发挥水电资源、技术优势，积极参与市场竞争。市水电工程处中标建设项目4个。完成施工产值1485万元，税利66.8万元，闽北水电总公司参与316国道峡阳段、莆田后溪水库大坝等工程建设，完成施工产值800万元，税利44万元，非水经营收入27.1万元。全市水管单位综合经营产值达12657万元，税利1683万元，分别比增8.1％和9.0％。其中水费收入2350万元，电费9075万元，多种经营收入1232万元。地方电力生产完成供电量13.3亿千瓦时，实现产值36亿元，税利5799万元（其中利润2902万元），分别比增9.7％和7.4％。全系统人均收入6131元。形成以水电企业施工、地方电力生产为主，水利政策性收费、非水企业创收为辅的经济发展格局。
  【防汛抗旱能力增强】 1995年，根据本区多灾、易灾、重灾的特点，市政府成立南平市小流域综合治理指挥部，市水电局成立工作领导小组，开展小流域综合治理，各县（市、区）基本完成小流域治理规划，政和县七星溪流域规划通过省级专家论证。小流域综合治理工作和水利基础设施建设纳入各级政府“九五”计划和2010年远景目标。同年，开展全市城市防洪规划，经过艰苦努力，全市10个县（市、区）全面完成城市防洪规划任务，并通过省级鉴定。
  1996年，汛前及时调整充实县、乡（镇）两级承担防汛任务的指挥机构，部署各项防汛抗灾措施，落实以行政首长和工程技术人员为主的防洪保安责任制，加强对危堤、危坝、城防设施及河道的清查，对在沿江防洪堤弃土、弃物的14家单位发出通报，限期整改，确保全市安全渡汛。同时，举办各防汛指挥长业务培训班，邀请气象、水文、防汛专家授课，提高领导防洪抗灾的决策水平和业务素质，受到省防总的肯定。各地加强对防汛政策法规的落实，先后制定实施防洪工程维护费及防洪保安资金征收规定，邵武、顺昌、建阳完成部门协调工作，进入开征准备。南平市区堤防维护费在工商、税务、公安部门的支持下，依法征收120万元，取得实质性突破。防汛中级达标建设成功地完成卫星云图机的安装调试使用，添置计算机等一批现代化办公设备。闽江洪水预警报系统运行良好，在防灾减灾中发挥着重要作用。
  1997年，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，落实行政首长防洪保安责任制。通过新闻媒介向社会公布重要水库、堤防负责领导和技术主管名单。认真开展汛前大检查，先后检查堤防工程105处，水库407座，其他工程159处。对检查出来的不安全问题进行逐项登记，制定除险计划，限期整顿处理，把洪灾损失降到最低限度。在“三化”建设上。建阳、浦城、建瓯、顺昌、光泽等9个县（市）和市防汛办通过省达标鉴定。市局还扩大防汛办用房，新配置彩色扫描仪、数字化仪、大屏幕显示器等一批现代办公设备和救生艇、救生衣等器材，防汛基础设施不断改善。完成《南平市防汛手册》的编写和制定水库调度、人员转移、防漂物、防台风、人工降雨等预案，为领导指挥防汛抗灾提供依据。同时，重视防洪减灾工作，主持召开闽浙赣邻区防洪减灾信息网第四次年会，水利部黄河委水科院王涌泉教授到会作《日地水文学与灾害预测》报告，上海、郑州、上饶、衢州、宁德等地代表在会上作学术交流，推动本市防洪减灾工作的发展。