南平市图书馆

1995年，全市机构改革按照省委、省政府的统一部署和市委、市政府的要求，根据闽北农业比重大，工业流通欠发达的实际和撤地设市后的特点，在抓控编、抓试点、抓调研的基础上，围饶“精、撤、并、转”做文章，以转变职能理顺关系为重点，采取裁减骈枝机构，合并性质相同相近或分工不清的机构，条件成熟的经管部门转为经济实体等办法，撤销和合并党政群机构中不适应发展要求的重叠部门或机构；对经济管理部门予以适度精简压缩，减少对经济工作的微观管理；对行政综合部门和社会发展保障部门进行结构调整，理顺关系，提高效率；对监督检查部门进一步加强充实，完善监督机制；对城市规划建设管理部门也予以适当充实加强，以适应社会主义市场经济和闽北社会经济发展的需要。9月初，市级党政机构改革方案正式形成，报省委、省政府审批。市级党政机构拟设50个，其中市委机构8个，市政府机构42个，减少15个，精简23％。各县（市、区）的改革方案也报齐待批。1996年，省委、省政府《关于南平市党政机构改革方案》下达后，市委、市政府办公会议审议通过《南平市党政机构改革实施意见》，召开全市机构改革动员大会，把做好市直机关的机构改革作为重点，要求各单位以转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率为改革的原则，抓好本单位的“三定”工作。商业、物资、农业利用外资等专业经济管理部门建制转为企业、事业单位；机械、重工、轻工、二轻4个专业经济局合并为机械化工局和轻纺局，工作重点转向行业管理为主，弱化直接管理和微观管理。同时，为确保机构改革的顺利进行，在成立市机构改革领导小组及其办公室的基础上，又成立人事工作领导小组，专门研究和处理机构改革期间的机构编制和人员变动问题，冻结机关进人，有效地控制机关入口关。当年，市直机关通过专业经济管理部门建制转为经济实体和事业单位，机关后勤服务人员与行政人员相剥离等措施，共分流140人。全市有70个单位完成机构“三定”方案的审批工作。各县（市、区）党政机构改革方案也经市委、市政府正式批准，抓紧实施。至1997年，市直列入“三定”范围的88个单位已全面完成“三定”任务，其中经省委、省政府审批的党政工作机构50个，由部、委、办、局管理的机构9个，其他机构（人大、政协、检察院、法院、群团组织和部分行使行政职能的事业单位）29个。重新核定编制2705名，其中党政群行政编制1345名（党委205名，政府963名，其他部门163名，机动编制14名），工勤编制228名，机关事业编制49名，单列事业编制192名，公、检、法、司单列专项编制901名。县（市、区）直机关由平均55个减为34个，精简幅度为38％，县（市、区）直机关和乡（镇）机关“三定”工作均完成。