南平市图书馆

一、认真落实老干部政治和生活待遇。1995年，全市有离休干部2881人，其中地厅级160人，县处级1536人，一般干部1185人；老红军9人。全市离休干部中，行政事业1598人，企业1283人；70岁以上1007人；生活不能自理46人。全市易地安置离休干部272人，其中省外安置136人，省内区外安置136人。安置在农村的老干部98人。离休干部遗属639人。为了使老干部较全面、系统地学习和掌握邓小平理论，市直和各县（市、区）都先后举办了老干部学习《邓选》1～3卷和学习《纲要》读书班、研讨班，建瓯、武夷山、顺昌等县（市、区）老干局还专门发了文件。全市共举办读书班、研讨班19期，参加学习的老干部1931人次，许多单位建立了老干部来单位阅文和传达文件制度。全市不少老干部坚持到单位阅读文件，不少地方定期组织传达文件。
  市委、市政府坚持每季度向老干部通报工作，已形成制度。市委、市府领导林克敏书记、夏玉瑚市长、赵守明副书记等分别向市直（属）机关单位离休干部通报了上一年全市两个文明建设情况及新的一年工作思路，全市上半年经济建设和重点工程进展情况，党风廉政建设和社会治安综合治理情况等。除此以外，凡是中央、省里的重要文件、重要会议精神也由市委、市政府领导直接向老干部传达。全年市领导向老干部通报工作、传达文件6次。各县（市、区）也都建立健全了向老干部通报工作和传达重要文件的制度。
  健全了老干部座谈会制度。每逢元旦、春节、老年节、国庆节等重大节日，党委、政府以及各部门、单位都召开老干部座谈会，认真听取老干部的意见和建议。在纪念抗日战争胜利50周年时，各部门、单位还召开了由抗战时期入伍的老干部座谈会，回顾历史，启迪后人。通过召开座谈会，及时了解老干部晚年生活中的困难，帮助解决老干部身边无子女照顾以及子女就业难等问题。
  全市离休干部党员2242人，单独成立党支部56个，成立党小组111个；编入在职党支部的998人，编入在职党小组的308人。除少数老同志因居住分散或长期患病无法参加党的组织活动外，95％以上的老干部党的组织生活是正常的。全市离休干部“两报一刊”基本上做到了人手一份，按时订阅，全市共订阅《福建老年报》4832份、《福建老干部》3500份。年初，市委办公会议还决定为原任厅级离休干部增订一份《福建日报》和《闽北日报》，为14级离休干部以及老红军和享受两项待遇的15级离休干部增订一份《闽北日报》，为老同志学习时事政策，了解省情、区情创造了良好的条件。
  落实好生活待遇，为老干部排忧解难。一是坚持按时足额发放离休费。1995年上半年，以传达贯彻全国、全省会议精神为契机，在全市范围内开展了老干部工作大检查，狠抓老干部“两费”的落实，努力为老干部排忧解难。大检查分自查、互查和抽查三个阶段进行，在互查中共抽调了各县（市、区）老干局和本局机关干部12人，由局领导带队，分三个组分别到市直（属）机关单位和各县（市、区）进行检查，详细摸清各基层单位离休费发放的真实情况。同时还向各基层单位领导再三强调要本着“先老同志，后在职”的原则，不折不扣地落实好老干部的各项待遇，解决好拖欠老干部离休费问题。全市基本上做到了按时足额为老干部发放离休费。对个别特困企业，主要采取支持参加社保、收回主管部门和由财政拨款等办法解决拖欠离休费问题。如松溪、浦城县有6个单位10位离休干部离休费45236元被拖欠，就是经过县老干局同志深入细致的工作，采取上述措施解决的。二是坚持实报实销医药费。坚持离休干部医药费按规定实报实销，是保证老干部老有所医的具体措施。全市由单位或主管部门解决拖欠老干部医药费的有21人，金额19226元；由各级财政拨款解决的有24人，金额16219元；还及时纠正对老干部医药费实行包干的单位32个。三是认真按标准兑现各类补贴。省里出台了提高离休干部交通费、高龄补贴费和特需经费的补贴标准，以及企业离休干部书报、洗理、水电和工龄津贴的规定，市里又出台了享受地厅级待遇离休干部的电话费由每月40元增加到50元，同意给3名14级以下的老红军安装住宅电话，每月补贴40元电话费随工资发放。以上各类补贴由于各级各部门（单位）的重视，已全部兑现。全年，市里分两次对109名离休干部和53名离休干部遗属进行了困难补助，金额计37500元。各县（市、区）对生活困难的离休干部和遗属也进行了补助。
  1996年，以贯彻全省老干工作会议为契机，狠抓两项待遇的落实。5月中旬，市委召开了常委会，专题听取了童长宝局长关于全省老干部工作会议精神的汇报；各县（市、区）老干局也分别于4月底前向同级党委和组织部门进行了汇报；5月下旬，召开市直机关单位离休干部会议，由童长宝局长作专题传达，到会离休干部654人，各县（市、区）也分别召开了离休干部会进行传达；5月下旬，市老干局在建瓯召开了各县（市、区）老干局长联席会议，专题汇报、相互交流了贯彻全省老干部工作会议的情况。6月中旬，举办老干部工作业务培训班，专门组织老干局工作人员，学习全省老干部工作会议文件；市委林克敏书记主持召开市委常委会，对老干部工作作了专题研究。接着，市委林克敏书记又主持召开原任副厅级以上职务的老干部座谈会，通报市委近期工作情况，并征求老干部对当前工作的意见和建议。
  在抓好离休干部的政治待遇落实方面，一是组织离休干部学习邓小平理论。市直和各县（市、区）先后举办了老干部学习《邓选》1—3卷和学习《纲要》读书班、研讨班19期，参加学习的老干部共1931人次；二是抓离休干部的党建工作，使老同志做到离休不离党。上半年，借全省离休干部党建工作经验交流会及表彰大会的机会,对离休干部的党建工作，进行了认真的摸底总结。我市现有离休干部党员2226人，占离休干部总数的77.26％。年底已建立老干部党支部51个，党小组40个，其中由离休干部单独建立党支部的10个、党小组的23个，与退休干部、职工合建党支部的37个、党小组21个。编入在职党员支部（或党小组）的离休干部有1696人。今年被各级党组织评为先进党支部（党小组）的有10个、被评为优秀共产党员的有53人。三是从政治上关心和尊重老同志，做到了按规定组织他们看文件听报告，定期通报重要情况，重大节日活动请老同志参加。1996年，市委先后五次向离休干部通报市委、市政府工作情况。是年“1.18”南平建县1800周年、撤地设市一周年庆典，市委、市政府专门安排离休干部组成佳宾代表组，自始自终参加庆典活动。市老干局还组织了一批市直地专级离休干部参观了市重点工程横南铁路南平至建瓯段的建设情况。顺昌、延平等县（区）老干局也组织了县（市、区）直机关离休干部参观了316、205国道建设。
  继续落实老干部的生活待遇。一是突出重点落实离休费。为了及时发现和解决问题，市老干局建立老干部生活待遇落实情况的季报制度。一旦发现问题就及时组织人员深入下去，宣传党的老干部政策规定，反复做单位领导的思想工作，要求所在单位本着“先离休后在职，先易地后就地”的原则，保证按时足额兑现老干部的离休费。南平市印刷机械厂因企业亏损,9位离休干部离休费月月被拖欠，市老干局童局长、程副局长带领安置科同志四次到企业了解情况，做耐心细致的工作。由于工作做得细，感动了厂领导，厂长表示今后无论厂里有多大困难，离休老干部的离休费都要保证按时足额发放。各县（市、区）老干局也把解决拖欠离休费问题作为当前老干部工作的重点，及时掌握动态，对个别濒临倒闭、破产企业中的老干部生活待遇问题，提前介入协同主管部门商量解决。对市直（属）单位老干部和老干部遗属特困户133人进行了困难补助，补助金额计4100元。二是抓住难点解决医药费。1996年，市里把解决医药费问题，尤其是亏损、微利企业老干部重病、疑难病的医药费的报销问题作为生活待遇落实的难点来抓。个别因重病、疑难病花钱大，原单位又很困难的，一般采取单位、主管部门和财政各拿一点的办法予以解决。政和县酒厂一位离休干部患肺癌住院，花去医药费27662元，该厂无力全部支付，就是采取“三个一点”（财政、主管部门、单位各负担三分之一）的办法解决的。建阳食品公司一位老干部患重病，住院用去医药费8000多元，除主管局为其报销5000元外，其余部分通过发动干部职工捐助解决；更多的还是靠老干局会同主管部门坚持反复多次督促老干部所在单位想方设法解决。
  1997年，全市老干部工作在落实干部政治和生活待遇方面有新的突破。一是召开市委老干部工作专题办公会议。4月25日，市委林克敏书记主持会议，原市委常委、组织部长张阿〓传达汇报全省老干部工作会议精神，会议对如何进一步加强老干部工作进行了专题研究，形成了《会议纪要》（1997年6号），解决了一些急需解决的问题。7月，市委又两次召开专题会议研究解决老干部工作问题。二是召开市直（属）单位领导干部大会。6月3日，市委召开了市直（属）单位副处以上领导干部大会。市委副书记赵守明就进一步加强老干部工作作了部署。三是召开离退休老干部会议。根据市委要求，及时组织召开市直（属）单位全体离休干部和担任过副厅级职务的退休老干部会议进行传达。10个县（市、区）也都召开了全县（市、区）老干部工作和全体老干部会议进行传达贯彻。建瓯、顺昌两县（市）还同时召开“双先”表彰大会，建瓯市表彰了做好老干部工作的10个单位主要领导。
  加强领导，完善工作制度。县（市、区）两级老干部工作领导小组普遍作了调整充实，各县（市、区）委坚持专题研究老干部工作和党政领导向老干部通报工作的制度。1997年，市委、市府3次召开专题会议，研究解决老干部工作中的重大问题。延平、建瓯、邵武、浦城等县（市、区）还建立党政主要领导联系老干部制度，排出联系人名单，形成文件公布出来。7月，全市进行老干部工作大检查，发现不少地方拖欠“两费”严重，引起市、县（市、区）领导的高度重视。市委专门下发了限期在党的十五大召开之前清欠“两费”的明传电报。浦城县委书记胡祖林亲自抓清欠“两费”落实；松溪县在老干部工作大检查中，常务副县长魏美祥和县委组织部长黄苏福带队深入到各个基层单位，督促检查抓落实。
  加强组织建设，健全各项制度。以迎香港回归为契机，分别在延平、建阳、邵武以勿忘国耻、“一国两制”为主要内容，举办老干部理论读书班，市直属单位离休干部500多人参加学习。10月中旬，举办学习党的十五大文件辅导班，参加学习的离退休老同志达600多人。各县（市、区）也都举办了读书班或开设辅导讲座。加强老干部党支部建设。全市单独建立党支部的有10个、党小组32个，与退休干部、职工合建党支部的有37个，党小组21个，与在职人员同一个党支部（或小组）的有1690人。
  市、县（市、区）普遍建立和完善了通报工作、走访慰问、参加重要会议或活动、领导联系老干部、老干部接待日、学习日和定期阅文、定期组织参观工农业生产和重点工程建设等方面的制度。下半年开始，市委老干局建立了每月逢10日、11日为市直（属）单位离休干部学习日，分两次集中组织学习政治理论和传达文件或播放党员电教片。7月、10月分别组织离退休干部参观横南铁路、武夷山机场、邵武竹浆厂等重点工程建设和到福、厦、漳、泉等地市参观考察，并组织健康休养。10月中旬，武夷山市还首次组织县处级离退休老同志10人到香港参观考察。
  下半年，全市一次性清欠“两费”达53万元，清欠率达98.6％。同时还解决了一些历史遗留问题。为了保证老干部生活待遇较好的落实，顺昌县采取“减一留一”的办法，把行政事业单位离休干部自然减员的离休费、医药费等逐一累计留存在县财政局，由老干部局作为统筹解决特困企业离休干部“两费”拖欠的经费。市直机关老干部医药费由市财政实行单列，并放宽公费医疗药品范围，建立老干部专用处方笺，看病挂帐。同时，各定点医院采取设立老干部看病专门窗口，配备导诊员．建立老干部住宅联系电话和保健联系卡等一系列措施。市老干局对市属72个特困企业410位离休干部情况进行调查了解，提出分成四种类型解决“两费”的方案，其中对15家特困企业76位老干部“两费”除工资外的各项补助和医药费由市财政拨专款解决的方案被企业采纳。
  二、组织老干部开展健康有益的文娱体育活动。1995年，市、县（市、区）老干部局除了利用各种节假日组织老干部开展各类健康有益的活动，丰富老干部的晚年生活外，市委老干局在8月份举办市直机关老干部纪念抗战胜利50周年联欢会；以活动中心（室）为阵地，各地认真组织老干部开展健康有益的文娱体育活动，特别是以市（县、区）老干部活动中心为龙头组织带动各部门各单位老干部文体活动的开展。老年节时有39个市直（属）机关单位1800多位离退休干部参加宣传《老年人保护条例》的大型踩街活动。年底，还举办迎新年演唱会。市老体协也组织老干部开展门球比赛，组织老年长跑队等。此外，市委老干局还组织在南平的地厅级老干部参观顺昌谟武、南平峡阳水电站，组织在南平的处级离休干部乘船畅游闽江库区，观赏库区工农业生产建设新貌，组织一批地厅级老干部到温州、宁波、上海等地参观休养。
  1996年，全市老干部活动中心（室）建设有了加强。年初，市委老干部专题办公会议决定，在南平市滨江大道靠江边一侧三座楼中选一座作为市老干部活动中心。顺昌县投资140万元修建的老干部活动中心，落成投入使用。建瓯市筹资95万元修建面积610平方米的市老干部活动中心，主体工程已完工，武夷山市委、市政府从市农贸市场楼上划出一层2300平方米作为县老干部活动中心；光泽县老干部活动中心准备工作已基本就绪；松溪县老干部活动中心也正在筹划中。全市有老干部（老年人）活动中心7个，面积计10940平方米，配有专职工作人员24人，临时工13人；县（市、区）以下基层单位设有老干部活动室74个。全市老干部活动中心（室）设有各类型的活动（室）59个，门球场14个，有书法、曲艺、棋艺、气功、诗楹联、门球队（学会）等群体组织52个，开展了适合老干部特点的、丰富多彩的文体活动。
  在老干部中开展了纪念红军长征胜利60周年和中国共产党建党75周年系列活动。一是组织开好四个会：（1）报告会。市里组织了一次由离休干部作忆历史讲传统的报告会，对青年干部进行革命传统教育；（2）座谈会。以部门为单位召开离休老干部座谈会，畅谈光荣革命史，歌颂中国共产党和中国工农红军丰功伟绩；（3）联欢会。举办市直机关离退休干部纪念红军长征胜利60周年歌咏联欢会；（4）发行会。分别在福州、南平举办原闽北长江支队三大队入闽史料发行会，古稀之年的战友欢聚一堂，畅叙革命友情和社会主义革命和建设的美景。二是开展“一封信、一堂党课、一场展览、一次凭吊”活动。六月中旬，市委、市府向市直机关离休干部发出一封慰问信，向老干部表示亲切的节日问候。“七·一”前夕，聘请市委党校副教授林庆勋为市直机关离休党员干部上党课。市委老干局、老年大学举办了一场由离休干部学员参加的以革命战争为史实的作诗、绘画、书法展，再现离休老同志革命精神风貌。市老干部局机关党支部组织全体干部、职工到南平塔前菖上瞻仰革命烈士墓，缅怀革命先烈、进行革命传统教育。松溪县老干部局在纪念建党75周年活动中，开展了“五个一”系列活动：即以老干部工作也要讲政治为主题，组织老干部党员上一堂党课；为老干部点播一首革命歌曲；为老同志播放一场电化教育片；组织离休干部党员在“七·一”前夕过一次民主生活会；为离休老同志举办一场联欢会，把纪念“两节”活动推向高潮。武夷山市老干局会同关工委组织市区中学学生开展了步行百里访老区活动。
  1997年，在市委、市政府重视关心下，经过一年多时间的协调工作，由市财政一次性拨专款680万元人民币购买“望江楼”作为市老干部活动中心，实现了市离休老干部的多年夙愿。下半年，在各级各部门的大力支持下，经多方筹集资金，做到财力、时间、精力“三集中”，狠抓活动中心的水、电、通讯“三通”和其他内部装修工作，年底，活动中心剪彩，老干局、老龄委、关工委和老年大学迁到大楼三层办公。各县（市、区）的活动中心建设步伐加快，继顺昌县老干部活动中心落成后，武夷山、建瓯老干部（老年人）活动中心先后建成投入使用，松溪县也以一次性购房的方式购房一座，作为县老干部活动中心；光泽、政和两县的老干部活动中心正在筹建中。此外，武夷山“益寿园”，经初步装修，已初具规模，经一年时间的谈判也已租赁出去，使“老大难”工程有了归宿。在市委、市政府的重视关心下，市老干部活动中心于春节投入使用，它集老部门办公、老干部学习、活动于一体，活动中心内有乒乓球、桌球、棋、牌、阅览、书法、健身、歌舞厅等活动室，其中健身房拥有健身器9种11件，价值近3万元，为市直（属）机关老干部老有所乐，开展丰富多彩的文化活动提供了良好条件。与此同时，还加强了活动中心内部管理，各活动室建章立制，组织了书画、乐器、舞蹈、乒乓球、台球、棋类等多个兴趣小组，老同志在兴趣小组里互教互学，乐在其中。
  三、老年大学、关工委工作有新进展。1995年，市老年大学拥有学员212名，开设了政治理论、现代科技、老年保健、美术、摄影、书法、烹饪、花卉等13门课程，坚持每星期上五节课程。同时，全市老年人教育开始向乡（镇）、村基层发展。11月，全省老年教育基层办学经验交流会在顺昌召开，推广顺昌基层办学的先进经验。至年末，全市办有老年学校43所，学员2126人。
  1996年，全市办学有新的发展。各县（市、区）除继续巩固、提高现办的老年大学（学校）外，老年教育工作已逐步向乡（镇）、街道、村和厂矿企业基层延伸，是年全市新增老年大学（学校）6所，学员1150人，课程设置不断更新，市老年大学除办好原来开设的13门课程外，还成立了戏剧、时装表演小组，颇受老同志欢迎。课外活动丰富多彩。市老年大学组织学员开展纪念建党75周年歌咏、老年时装、老年健美操、戏剧清唱等节目的表演活动，效果很好。市老年大学成立10周年之际，由学员组稿刊出校庆纪念专刊一期，举办老年书画、摄影展览和文艺晚会等系列庆祝活动，把老干部办老年大学、爱老年大学、上老年大学的热情推向高潮。
  1997年，老年大学越办越红火。随着市老干部活动中心落成，市老年大学经进一步装修，有大教室180平方米，可容纳学员160多人。开会时接通歌舞厅音响，可容纳400余人。另有小教室一间，可供上选学课。全年报名入学的老同志达220多人。此外，在老年大学大教室里还安上四台彩电及音响，作为电化教育室。
  关心下一代工作有新的进展。1995年全市关心下一代工作着力抓乡（镇）和机关、企业、学校以及街道关工委（关协）的基层网络建设。年初，市委批转了市关工委《关于一九九五年关心下一代工作要点》，七月份召开了市关工委全委扩大会，重点总结交流了基层网络建设的经验和做法，全市131个乡（镇）全部成立了关工委，1533个行政村成立了关协，年底，全市关心下一代组织共2257个，其中街道25个，居委会131个，机关、学校、企事业单位437个。通过“六员一顾问”和“结对子”的形式，全市已有离退休老同志7725人参与做关心下一代工作。
  1996年3月，市关工委抽调离休老领导6人和工作人员4人，组成三个小组对全市10县（市、区）的21个乡（镇）、19个行政村、10所中学、12所小学进行实地检查。通过全面检查，摸清了底子，推动了基层关工委（关协）机构的健康发展。6月上旬，省关工委副主任张翼同志率领省关工委检查组一行6人，在市委常委、组织部长张阿〓、市关工委主任李怀智等陪同下，抽查了光泽县和邵武市的关心下一代工作。全市关心下一代组织共有2257个，有7725人离退休老干部参加关心下一代工作，他们分别担任政治报告员、校外辅导员、法制宣传员、希望工程联络员、挽救失足青少年帮教员、文化市场监督员等工作。有3名德高望重的老同志参加市关工委日常工作，使市关工委工作得到健康发展。12月底，市关工委表彰了5个先进县（市、区）、44个先进基层单位、63位先进个人。
  1997年关工委工作再上新台阶。省关工委福清、石狮、三明会议后，一是抓内部机构的设置和管理。市委、市政府同意市关工委下设办公室，负责日常工作，并确定编制3人，科级职数1个。为了便于组织开展工作，市关工委主任办公会议决定除办公室外，再设城市教育组、农村教育组、组织联络组、宣传理论组等4个工作小组，加强了关心下一代工作。二是开展“迎回归、爱祖国”教育活动。组织迎回归巡回报告团，开展迎回归知识竞赛，举办迎回归书画展、图片展和迎回归万人签名活动。三是为下一代办实事、办好事。“六一”儿童节期间，离休干部刘锦昌赠送价值4000余元的“智力拼摸”送给延平老区南山学区幼儿园；公司南平铝厂党办、团委为政和县23名“希望工程”救助的学生送去学习用品，为政和县上泽小学送去3000余元的书籍。此外，还积极配合团市委捐助千名失学儿童。