县(市、区)概况

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《南平年鉴2012》 图书
唯一号: 130820020220002124
颗粒名称: 县(市、区)概况
分类号: Z525.73
页数: 15
页码: 334-348
摘要: 本文记述了2011年南平市县(市、区)概况,包括延平区、邵武区、武夷山市、建瓯市、建阳市、顺昌县、浦城县、光泽县、松溪县、政和县的发展情况。
关键词: 概况 区县 南平市

内容

延平区
  【国民经济持续增长】 2011年,延平区全年地区生产总值216.1亿元,增长12.4%;农业总产值49.99亿元,增长6.22%;规模以上工业总产值160.95亿元,增长12.1%;财政总收入7.06亿元,增长22.1%,其中,地方级财政收入4.57亿元,增长23.4%;实际利用外资(验资口径)1293万美元,增长10.7%;外贸出口14209万美元,增长9.64%;社会消费品零售总额79.54亿元,增长17%;城镇登记失业率3.38%;城镇居民人均可支配收入20750元,增长14.8%;农民人均纯收入9066元,增长17.9%。
  【农村经济稳步发展】 农业主导产业持续壮大,农、牧业分别增长12.34%、7.3%。粮食生产稳中有增,播种面积28.6万亩,其中稻谷19.85万亩;果蔬、食用菌面积分别增长4.5%、6%;完成造林13万亩,生产木材10.4万立方米、毛竹338万根、鲜笋3.43万吨,百合花产值超过5000万元。现代农业加快发展,86家农业龙头企业实现产值40.22亿元,王台现代农业示范园区加快建设,绿色食品和无公害农产品认证工作扎实推进。农业基础设施建设继续加强,实施照溪中小河流治理,完成5个乡镇小型农田水利重点县项目建设,建成村级供水61处,基本完成4座水库除险加固,修复水毁水利工程435处。
  【工业经济持续提升】 工业企业效益继续提升,规模工业经济效益指数225.6,工业产品产销率90.69%。主导产业和重点企业加快发展,组织实施和顺碳素和金山金属扩建、金阳特种电缆等一批产业链扩张延伸项目,五个主导产业产值占规模以上工业总产值80%以上;福建元力成功上市,实现上市企业零突破。发展后劲继续增强,新引进总投资分别为49亿元、25.7亿元、15亿元的南纸浆纤一体化项目、国源纺纱织布项目、中海油生物燃气项目和龙昕药业、远强农业等一批总投资上亿元项目,晨阳光电、银达树脂无纺布、雅芬卫生用品生产等12个区重点工业项目竣工投产。
  【第三产业加快发展】 现代物流业步伐加快,海峡建材城、阳光物流和榕南仓储物流、嘉捷商贸物流等项目建设和前期工作扎实推进。旅游业加快发展,旅游接待总人数和总收入分别为245.3万人次、19.3亿元,增长15.01%、15.49%,溪源峡谷景区碧桃园、三千八百坎双龙瀑和熏衣草梦花园、高坪景区等成为乡村旅游新热点。
  【三大需求有效拉动】 固定资产投资较快增长。全社会固定资产投资完成86亿元,其中城镇以上固定资产投资完成69.4亿元,分别增长28.61%、34.55%;全区储备项目487个,总投资807.2亿元;验资口径实际利用外资1293万美元,增长10.7%;“三维”对接项目8个,总投资58.5亿元,有3个项目取得实质进展。外贸出口持续快速增长。全年完成外贸出口14209万美元,增长9.64%;赢创嘉联、区外贸公司、福建元力等10家企业出口大幅增长。内需拉动持续增强。社会消费品零售总额完成79.54亿元,增长17%。
  【五大战役卓有成效】 重点项目建设方面:43个重点建设项目完成投资18.69亿元,完成年计划121.6%。一批重大项目建设和前期工作有力推进,合福高铁全线开工,向莆铁路南平连接线加快建设,建闽高速公路着手征迁工作,南三龙铁路、延顺和南平联络线高速公路、海西天然气管网二期工程延平段、樟湖库区大桥等重大项目前期工作扎实推进。新增长区域方面:南平工业园区扩区征迁工作加快推进,大横绿色产业区基础设施和13个在建项目完成投资1.92亿元,新征地面积1261亩,新开发工业平台200亩,新引进项目4个,总投资1.4亿元;延平工业园区新引进项目11个,总投资45.09亿元。城市建设方面:完成大家厂片区征迁工作,闽江路和橡胶厂、八仙小区、江南新区开发等市重点城建项目征迁工作进度加快,剑州大桥、常坑大桥、建溪大桥及浦南高速连接线等建成通车,闽江大桥完成主体工程,夏道大桥开工建设,新城中心、山水华庭、旅游文化广场等区重点城建项目完成投资4.28亿元。小城镇建设方面:6个中心镇、41个中心村建设加快,38个灾后重建小区基本建成,受灾户全部搬入新居,夏道镇小城镇建设试点工作扎实推进,儒罗等4个省级示范住宅小区基本建成。完成大横产业区水厂建设和樟湖集镇供水管网改造工程,硬化农村公路60千米,行政村路面硬化率达100%。民生工程方面:40个民生工程战役项目全面展开,部分项目竣工投入使用,各项为民办实事项目有效落实。
  【人民生活继续改善】 城镇居民人均可支配收入20750元,农民人均纯收入9066元,增长14.8%、17.9%,超额完成预期目标。城镇新增就业2896人,失业人员再就业1493人,农村富余劳动力转移就业8132人,城镇登记失业率控制在3.38%。城镇职工基本养老保险和城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别增长8.9%、4.6%、10.2%、11.4%、13.3%。新型农村社会养老保险参保人数15.6万人,参保登记率达90%以上;企业退休人员人均领取养老金提高到1191.2元/月;12352人纳入城乡最低生活保障范围。
  【生态建设明显加强】 全面推进生态区建设,完成《延平区生态区建设总体规划纲要(2011—2015)》编制工作并组织实施。重点流域水环境综合整治取得显著成效,5家省级挂牌督办养殖场和尤溪河流域34家规模养殖场整治工作、7家工业企业污染整治工作全面落实;组织实施西塔溪农村环境连片综合整治和一批饮用水源保护项目建设,水口库区可持续发展实验区建设取得良好成效;治理水土流失面积22.75平方千米。创建生态乡镇、生态村和绿色社区、绿色学校工作持续拓展。节能减排工作有力落实。
  【社会事业加快发展】 扎实推进科技兴区,举办各类科技下乡、培训活动60余场,培训1.3万人次;第九届“6.18”对接项目成果108个,总投资8.58亿元,一批优秀项目成果成功转化。教育事业加快发展,“双高普九”成果巩固提高,实施校安工程3个,建筑面积7024平方米;建设2所公办幼儿园,学前教育明显加强。公共卫生体系健全完善,实施2个乡镇中心卫生院和4个社区卫生服务中心改造提升工程,新型农村合作医疗参合率达99%以上。文体事业繁荣发展,实施青少年校外体育活动中心和8个乡镇综合文化站建设,建成一批农家书屋、农民体育健身工程。人口计生工作巩固加强,出生人口政策符合率90.33%,人口自然增长率3.39‰。社区建设持续提升,建成48个“一站式”服务社区。精神文明建设、平安创建工作扎实推进,安全生产、食品药品安全工作继续加强。
  邵武市
  【国民经济持续增长】 2011年,邵武市全年实现生产总值132亿元,同比增长12.6%,农林牧渔业总产值41.39亿元,增长5.8%;规模以上工业产值181.7亿元,增长16%;全社会固定资产投资87.9亿元,增长14.1%;社会消费品零售总额51.88亿元,增长19%;外贸出口总值1.62亿美元,增长8.3%;实际利用外资1.3亿美元,增长10.3%。被省上授予“2011年闽北经济实力最强县(市)”称号。
  【发展质量持续提升】 三次产业比重调整为19.3∶47.5∶33.2,二产比重提高2.4个百分点。工业经济效益持续提升,规模工业经济效益综合指数为250.5%,同比提高27.1个百分点;企业入库税收4.32亿元,增长13.12%。财政总收入10.25亿元,增长20.5%,成为南平首个财政收入突破10亿元的县(市);地方级财政收入6.45亿元,增长16.8%。金融机构各项存款余额98.62亿元,增长15.1%;贷款余额77.78亿元,增长17.8%。节能减排任务有效落实。
  【农村经济稳步发展】 全面推进和平、吴家塘小城镇综合改革试点建设,完成和平镇总体规划修编和地形测绘,古镇主街“三线下地”工程稳步推进,吴家塘“鑫塘小区”开工建设。全市21个中心村和7个灾后集中重建点配套设施逐步完善。大力推进以水利为重点的基础设施建设,成功入围中央财政小型农田水利重点县,修复重点水毁工程145处,完成小(1)型水库除险加固3座,富屯溪三期防洪工程、山洪灾害防治和农村安全饮水工程顺利推进。实施新一轮农村电网改造和数字电视工程,完成公路硬化48千米、危桥改造4座,新建农村水冲式公厕25座;加强小流域综合治理和农村环境连片整治。认真落实各级各项支农惠农政策,强化农业“五新”技术推广,稳定粮食生产,做大做强烟叶、茶叶、食用菌等特色农业,提高农业规模效益。全年粮食播种面积57.44万亩,产量20.23万吨;种植烟叶6.5万亩,收购烟叶16.9万担,实现税收3144.6万元;发展食用菌3130余万袋,种植中药材2300余亩,新植改造茶园5000亩,被评为全省“产茶大县”。加强闽台农业交流合作,积极推进台湾农民创业园申报工作。大力引进培育农业龙头企业,全市规模农业龙头企业112家。同时,加强农村劳动力培训,提高农村劳动力素质,促进农村劳动力转移。深化南平机制,聘请村级“六大员”1257名。新建和改造乡镇综合文化站4个、农家书屋28家、农民体育健身工程35个,建成自然灾害避灾点216个。积极深化林权配套改革,完善农产品信息服务体系、城乡综合维修服务体系、农村药品监督配送网络及农村金融服务体系,建立城乡综合维修服务体系。加强动植物疫情防控,农产品质量安全监管工作有效落实。
  【产业转型升级加快】 突出择商选资,持续开展项目开发竞赛活动,充分借助“5·13”、“6·18”、“9·8”、港澳经贸交流推介会、民企产业项目对接会等招商平台,积极开展央企、省企、外企“三维项目”对接,着力引进产业龙头项目和产业链缺失环节项目,招商引资成效明显。全市新引进投资500万元以上项目115个,总投资82亿元,其中投资5000万元以上项目41个,投资亿元以上项目18个,同比增加11个,尤其引进金氟新材料、福建交通集团等一批经济社会发展具有较大影响的重大项目。突出重点建设,10个重大攻坚项目进展顺利,邵光高速公路完成招标,火电厂扩建项目列入全省“十二五”专项规划,新发隆、杜氏高档家居、味家等13个在建项目竣工或部分投产,30个项目开工建设,26个列入省、南平市在建重点项目完成投资占年计划的155.8%,30个重点储备项目有16个升级为开工项目。同时,策划筛选的项目中有64个争取到上级补助资金1.55亿元。突出产业提升,出台促进工业经济跨越发展政策,继续落实“五个一”产业推进机制,加快产业转型升级,林产加工、精细化工、纺织服装三大主导产业实现产值117.3亿元,增长30.7%,占全市规模工业产值64.6%。食品加工、机械电子等新兴产业加快发展。加强工业运行调度,实行“一企一策”帮扶重点企业,推动现有企业增资扩产、做强做大,全市规模工业企业223家,其中亿元企业42家,新增11家。强化品牌带动,鼓励企业技术创新,新增国家级高新技术企业1家,省级创新型企业2家,被评为福建省知识产权强县(市);拥有省级品牌38个,“味家”商标被认定为中国驰名商标,实现国家级品牌零的突破,永飞化工、正兴轮胎和国泰沙利3家企业申报驰名商标进入国家评审阶段。
  【发展后劲日益增强】 着力拓展工业平台,加快经济开发区、金塘工业园、养马洲食品工业园扩区升级,注重产业规划布局,严格项目入园评审制度,加强土地集约利用,促进园区专业聚集和产业配套,提升开发效益。全年新平整土地1500余亩,新入驻企业21家,总投资46亿元。经济开发区现有企业104家,实现工业产值56.2亿元、税收1.3亿元,分别增长34.4%和30%。金塘工业园实现工业产值10亿元,税收2000万元。养马洲食品工业园区水、电、路、讯等基础设施进一步配套完善。做大商贸平台,加快城南大道商贸走廊开发,引进八方物流、旅游休闲集散中心、汽车4S店、家居建材市场、茶叶交易市场等8个项目,总投资21.8亿元,打造商贸物流集中区。扶持各类专业批发市场规模扩张,全市现有亿元市场9个,汽车4S店14家。积极发展新型消费业态,培育集娱乐、购物、休闲为一体的现代商业综合体,商业氛围更加浓厚,对周边辐射影响力进一步增强。优化服务平台,深化行政服务中心建设,实行重点项目审批联审联办和市纪检部门全程“代办”、跟踪督办工作制度,建立与客商直接沟通服务的长效机制,为企业发展营造良好社会氛围。加强企业用工服务,出台高校毕业生服务重点民营企业试行办法和组织输入外来务工人员奖励办法,建立人力资源市场一条街,举办企业用工现场招聘会,帮助企业成功招聘工人4200余名。完善政银企互动机制,充分利用与国家开发银行合作建立中小企业融资平台,积极争取更多授信贷款。引进铁诚小额贷款公司,为中小企业融资1.55亿元,多渠道帮助企业解决融资难题。
  【人居环境不断改善】 大力打造人居福地,持续实施城市“亮化、彩化、美化、净化”工程,完善城市重要节点夜景工程,建成严羽绿地公园、城市规划展览馆和中央苏区纪念馆;加强城市备用水源保护,加快城市垃圾填埋场、第二污水处理厂、管道燃气项目建设;完成华光路“白改黑”工程,实施东关大桥、五四中路、熙春路人行道、小街巷改造;优先发展城市公交,完善公交线路和站点设置,新增天然气公交车30辆。科学规划城市中心区域停车场,大力整治城市违法违章行为,新建规范化小区5个。大力打造休闲福地,按照“游武夷金湖、驻福地邵武”的思路,推进南武夷旅游区和生态休闲旅游区建设。天成奇峡成功创建4A级旅游景区,云灵山景区、紫云湖梦幻水城等被列为全省旅游景区提升工程,瀑布林温泉度假村被列为全省温泉旅游开发工程,金坑红色资源入选全国红色旅游经典景区二期名录。完善旅游配套服务,全市拥有3A级旅行社2家,旅游接待能力稳步提高,全年接待旅游总人数达210万人次,实现旅游总收入15.9亿元,分别增长14.7%、13.5%。加快打造生态福地,全面推进“四绿”工程,完成造林绿化面积14.8万亩,占任务的105.5%。推进环境优美乡镇和生态村创建,金坑乡等4个乡镇被授予“省级生态乡镇”,14个村被授予“省级生态乡村”。加强重点流域水环境治理和城市饮用水备用水源保护,富屯溪沿岸25个行政村环境连片综合整治示范项目基本完成,建成生活垃圾收集池(箱)312个,垃圾转运站31个。扶持发展节能减排和循环经济项目,淘汰关闭落后产能企业,坚决查处环保违法行为,全市空气和地表水环境质量达标率100%,噪声功能区环境质量达标率100%。
  【经济社会更加和谐】 成功创建省级文明城市、卫生城市,被评为全国实施妇女儿童发展纲要先进市。坚持教育优先发展,全力做优四中、做强六中、提升七中、做大职专,积极发展学前教育,新建公办幼儿园5所,义务教育标准化学校达66.7%;完善城乡医疗卫生服务体系,市立医院晋升为三级乙等综合医院,人民医院成功创建二级甲等中医院。稳定低生育水平,人口自然增长率控制在6.12‰,连续七年被评为国家计划生育优质服务先进市。丰富群众文体活动,新建青少年校外活动中心6个,农民体育健身工程35个,成功举办全国龙舟赛、汽车拉力赛等重大赛事。深化“平安邵武”建设,完善社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制,强化道路交通、桥梁、危化品、校车、食品安全等重点领域、重点行业专项整治,建成自然灾害避灾点216个,完善大政策、大项目、大事项社会稳定风险评估机制,促进社会安定稳定,群众社会治安满意率居全省第八、南平第一。完善社会保障体系,实行城乡居民医疗保险一体化,积极推进新型农村养老保险工作,新农保试点工作被列为全省新农保示范县(市),新农保续保率达97.56%,发放养老金1679.1万元。同时,城乡居民社会养老保险被列入全国试点。进一步扩大养老、工伤、失业、生育保险覆盖面,稳步做好被征地农民社会保障工作。认真落实各项就业扶持政策,努力扩大城乡就业,积极构建和谐劳动关系。
  【民生保障持续改善】 城镇居民人均可支配收入20428元、农民人均纯收入9193元,分别增长13%和17%;全市城镇新增就业2947人,农村劳动力转移就业6680人,城镇登记失业率控制在3.47%;城镇、农村低保人均月补差分别提高到235元和76.3元,发放低保补助金1417.3万元。年初确定的十大类25个为民办实事项目基本完成,省、南平市为民办实事得到落实,人民幸福指数不断提高。
  武夷山市
  【国民经济持续增长】 2011年,武夷山市生产总值83.5亿元,比增12.5%;财政总收入7.86亿元,比增25.18%;其中地方财政收入6亿元,比增26.41%;全社会固定资产投资(50万元以上项目)101亿元,比增4.1%;全社会消费品零售总额27.6亿元,比增16.6%;旅游接待总人数724.39万人次,比增14%;旅游综合总收入123.54亿元,比增15.9%;工业总产值50.8亿元,比增19%,其中规模以上工业产值46亿元,比增19%;农林牧渔业总产值30.1亿元,比增5.8%;实际出口总值1.1亿美元,比增49.16%,实际利用外资(基层报表口径)1.15亿美元,比增10.81%;金融机构存贷款余额分别为82.7亿元、68亿元;城镇居民人均可支配收入19907元,比增12%;农民人均纯收入8931.83元,比增14.74%。
  【支柱产业健康发展】 推出朱子文化、茶文化、民俗文化等十大文化旅游精品线路,成立大武夷旅游联盟,开通加密火车专列、机场航线,全力推进武夷千古情城、自驾车营地、金绿大酒店、安曼酒店等高端旅游项目建设,大红袍山庄建成投入使用;开展茶叶可追溯体系平台建设试点,研究出台“武夷山大红袍”中国驰名商标管理办法,成功承办第五届海峡两岸茶博会暨武夷山茶节,签约山海协作合同项目68个,实现茶业交易50.7亿元;积极推进生态创业园“腾笼换鸟”,加快“三维”项目对接工作,推进捷安医疗、香江茶业等项目建设;成功举办首届闽商国际研讨会武夷山论坛、第三届朱子文化节等一系列大中型节会活动;加快推进国家森林公园、省立医院武夷山分院、武夷国际创意城等健康养生、文化创意、体育运动产业项目建设。
  【项目建设力度加大】 全力实施“五大战役”,全年争取中央、省预算内项目48个,补助资金1.15亿元。新上1000万元以上开工项目70个,完成投资16.55亿元,比增22.8%;新上5000万元以上工业(旅游)项目8个,完成投资4.9亿元,比增36.5%。投资12.63亿元实施25个省市重点建设项目,引进外商投资企业8家,山海协作新引进总投资1000万元以上工业(旅游)项目51个,引进注册资金6000万元以上且当年实际完成投资5000万元以上重大工业(旅游)项目3个,项目总投资40亿元,总注册资金3.6亿元,实际到资1.52亿元。
  【新农村建设稳步推进】 完成粮食生产面积36.5万亩,落实烟叶种植3.3万亩,建设“五新”农业示范片50个,核心示范面积1万亩,辐射推广20万亩以上。投资3888万元完成农田平整1.9万亩,投资1500万元完成烟基项目83个,投资840万元完成新增粮食产能项目,投资4700万元用于水库除险加固工程和防洪堤工程。完成112个行政村集体商品林林权改革,落实111个行政村林改整改工作,林权证到户率达到84.36%、林权发证率达到85.56%。
  【城市形象有效提升】 全面完成度假区立面改造、大王峰路拓宽、欢乐茶城(武夷广场)等工程建设,实施夜景装点工程;开展城市总体规划评价、武夷山中心城区综合整治与提升规划编制工作,启动北城新区控制性详规和城市方案设计,开展创意产业园规划,实施交通、旅游、教育、公交等专项规划;实施城市污水管网四期工程,完成石雄水厂扩容项目,推进城市垃圾压缩中转站建设;完成综合农场社区公园等80处城区立体绿化工作;完成环岛西路、迎宾路、东峰农贸市场周边道路、一中营盘路改造建设;推进百花路建设,启动工业路、次一路建设,完成市区主要节点夜景提升改造工程。
  【民生保障不断改善】 当年累计发放城乡低保金1443.29万元;城乡困难家庭医疗救助2813人,发放救助金257.3万元,新型农村合作医疗参合率达到98.2%,开展新型农村社会养老保险试点,参保人员累计9.45万人,参保率达91.22%。当年新增城镇就业2063人,新增农村劳动力转移就业3518人。实施为民办实事项目,全面落实教育、卫生、食品安全等47个为民办实事项目,认真贯彻落实省政府稳定食品价格十项措施,开工建设2569套保障性住房。进一步统筹城乡建设,投入850万元改造118处临水临崖危险路段,投入105万元新建农村公路客运候车亭32座,新增17个建制村通客车,新增班线2条。加大城乡卫生环境整治,省级卫生城市创建工作进入公示阶段;大力开展农村“家庭清洁”行动,投资387万元实施农村饮水安全工程44个,受益人口7942人。
  【社会事业全面发展】 累计发放城乡低保和困难家庭医疗救助金1700万元;新农合和新农保参与率分别达到98.2%和91.22%;新增城镇就业2063人,新增农村劳动力转移就业3518人;开工建设2569套保障性住房,投资1700多万元实施教师周转房建设,完成118处临水临崖危险路段改造,实施农村饮水安全工程44个;推进市二中晋升为省二级达标高中,完成全市17所中小学义务教育标准化建,基本实现教育信息化;推进市立医院新院整体迁建工程,改建武夷街道社区卫生服务中心综合楼、岚谷卫生院,完成64所村级卫生所标准化建设项目;完成吴屯乡、兴田镇文化站改造项目,新增村级农家书屋24个,开展4个乡镇青少年校外体育活动中心建设,新增26个村级农民体育健身工程点。
  【生态保护持续加强】 实施环境监管、监察、监测“三监联动”,投资4700万元完成生态创业园污水集中处理管网配套设施建设,第二污水处理厂投入试运行;完成茶山整治148片、面积2875.3亩,补植苗木2364.2亩,查处非法开垦茶山林政案件87起;完成黎新村、黄村村、桐木村微动力污水处理设施建设,完成绿化造林9万亩,创建绿色村庄21个,新划定县级生态公益林面积3万亩,新建农村户用沼气池500口。
  建瓯市
  【国民经济持续增长】 2011年,建瓯市全年完成地区生产总值123.3亿元,增长12%。全社会固定资产投资90.2亿元,增长10%。社会消费品零售总额31.85亿元,增长20%。外贸出口1.43亿美元,增长10%。财政总收入6.79亿元,增长15.9%,其中地方一般预算收入4.38亿元,增长13.6%。城镇居民人均可支配收入18566元,增长10%。农民人均纯收入8880元,增长12%。
  【发展支撑持续增强】 积极推进企业集中、产业集聚,中国笋竹城完成基础设施投资6000万元,新引进企业10家。国家级笋竹产品高新技术企业孵化器项目、省级笋竹产品质量检测中心和产品技术研发集群建设扎实推进。全市230家规模工业企业完成产值120亿元,增长27.9%,入库税收1.6亿元,增长12.7%。全市产值超亿元企业32家,新增5家;纳税超百万元企业39家,新增6家。青然食品在天津股权交易所挂牌交易。竹木、茶果、畜禽等农业主导产业稳步发展。笋竹商贸中心主体大楼完工,武夷根艺城(二期)、绿硒生态园等商贸旅游项目建设进展顺利。
  【农村经济持续发展】 认真落实各项强农惠农政策,大力推进水稻种植保险,粮食播种面积和产量均保持稳定。农业产业化进程加快,新增规模农产品加工企业8家。大力实施“四绿”工程,完成造林面积12.65万亩。加强新农村中心村建设,全市217个村完成产业发展、组织建设和劳动力转移规划,52个中心村试点建设全面推进,创建绿色村庄39个。加大农村基础设施建设力度,扎实推进耕地整理开发,实现耕地占补平衡;完成68个农村饮水安全工程项目,解决5.01万人饮水安全问题;9座小(一)型水库除险加固工程基本完成;建成山地水利3450立方米,新增节水灌溉面积2.04万亩,治理水土流失面积2.4万亩;农村实用技术远程培训和“阳光工程”等培训5605人次。
  【五大战役深入推进】 全市新上投资500万元以上项目120个。重点项目方面,实施重点项目33个,完成投资15.2亿元,其中20个列入省、南平市在建重点项目完成投资10.8亿元。新增长区域发展方面,中国笋竹城基础设施和入园项目建设加快推进;高铁站片区完成投资1.2亿元,控规编制完成,土地征迁平整全面展开;徐墩、东游、东峰新增长区域建设扎实推进。城市建设方面,实施城市建设项目23个,完成投资4.16亿元。青云片区、阳光水岸、建州商贸城等片区开发,以及建溪大桥、水南大桥、校场巷北段改造等基础设施建设扎实推进。城东和城南片区城市设计工作基本完成。开展打击“违法占地、违法建设”活动,“两违”蔓延势头得到遏制。小城镇改革发展方面,徐墩综合改革试点镇《总体规划》通过省上评审;南雅完成中心集镇规划修编;东游江滨公园一期工程基本完成;东峰“北苑茶都”启动规划建设。民生工程方面,17个为民办实事项目基本完成预期目标。3个灾后集中重建点后续工作基本完成。
  【社会事业持续进步】 全年教育、医疗卫生等基本民生支出6.66亿元,占财政总支出的56.3%。积极扩大就业,城镇新增就业2650人,下岗失业人员再就业1400人,农村劳动力转移就业8130人,城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障水平进一步提升,企业退休人员基本养老金人均每月增加166元,最低工资标准上调,机关事业单位社会养老保险实现全覆盖,新型农村社会养老保险参保率达90%以上,廉租住房租赁补贴全面落实,新建各类保障性住房2385套,竣工1306套。教育、卫生、文化和体育事业加快发展,青少年校外体育活动中心投入使用,建瓯一中扩建、开智学校建设和中小学校舍安全工程扎实推进,新建和改造一批卫生服务和文化体育设施。人口计生工作持续加强,人口自然增长率6.42‰,继续保持低生育水平。建成6个社区居家养老服务中心(站)。申报中央苏区县工作取得新进展,待中央有关部门审批。民族宗教、人事编制、妇女儿童、地方志、残疾人、金融保险、通讯和气象等事业有新的发展。
  【依法行政效能提升】 积极推进依法治市和依法行政,全面开展规范行政自由裁量权、行政执法依据梳理和职权分解工作。继续深化政府信息公开和村务、校务、医务公开,加强电子政务建设,深入推进政府机构改革,政府职能转变加快推进。深入开展政府绩效评估,加强政风行风建设,机关效能建设持续深化。主动接受人大、政协和社会各界监督,认真执行人大及其常委会的决议、决定,全年办理人大代表建议64件;积极支持政协委员参政议政,全年办理政协委员提案106件;密切与民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系,虚心听取社会各界意见和建议。扎实推进公民道德和社会公德教育,公民道德素质和社会文明程度不断提高。深化“平安建瓯”建设,认真接待群众来信来访,成功排查调处各类矛盾纠纷1267件。深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、禁毒人民战争等专项行动,社会治安控制力明显提升。国防动员、人民防空、民兵预备役、消防等工作取得新成绩。
  建阳市
  【国民经济持续增长】 2011年,建阳市实现生产总值98.8亿元,增长13.2%;规模以上工业产值128.11亿元,增长21.0%;农林牧渔业总产值43.27亿元,增长5.8%;财政总收入8.29亿元(净增2.1亿元),增长35.0%;地方级财政收入5.56亿元(净增1.3亿元),增长31.6%;全社会固定资产投资97.58亿元,增长28.1%;外贸出口1.37亿美元,增长35.4%;社会消费品零售总额27.59亿元,增长16.9%;城镇居民人均可支配收入18989元,增长13.5%;农民人均纯收入8267元,增长17.0%;城镇登记失业率降至3.53%,人口自然增长率控制在4.6%。以内。在南平市创业竞赛和绩效考评中均获第三名。
  【项目带动明显见效】 项目工作机制不断完善,项目推进实现重大进展。实施“五大战役”重点项目130个,总投资288.42亿元,完成投资69.32亿元,其中26个省、南平市级重点项目完成投资10.55亿元,全社会固定资产投资比2006年翻两番。策划实施海西工贸城、西区生态城、印象考亭等一批重大项目,发展后劲明显增强。
  【产业经济明显提升】 工业支撑作用增强,工业增加值年均递增23.5%,工业对经济增长的贡献率达40%,工业上缴税收占全市税收的47%。全市规模工业达133家,亿元企业达33家,武夷味精、青松股份、三爱药业、亚亨动力成长为产值超5亿元的“新五南式”企业,青松股份成为闽北首家创业板上市企业。海西工贸城完成“七通一平”5200亩,入驻企业58家,实现工业产值11.5亿元。农业基础更加稳固,效益进一步提升,被确定为中国优质果品基地重点县、全国粮食生产先进县、全国现代烟草农业整县推进优秀示范县、省现代茶叶基地示范县。农业产业化加快推进,农业龙头企业达73家。第三产业更加繁荣,商贸物流、文化旅游、金融保险和现代服务业加快发展,胜德山庄被评为四星级酒店,御景湾五星级酒店封顶。
  【基础设施明显改善】 浦南、武邵高速公路建成通车,峰福铁路电气化改造完成,京福高铁建阳段加快建设,浦建龙梅快铁、武夷国际新机场前期工作加快推进。新建110千伏变电站4座,扩建35千伏变电站3座。北门、二中排涝站和城区防洪堤、建溪泵站更新改造项目相继建成。日处理1.5万吨城市污水处理厂一期投入运行,日处理600吨垃圾焚烧发电厂完成主体工程。农村公路改造加快,市通外县、市通乡、乡通村公路全部实现硬化。完成中低产田改造3.8万亩、土地整理1.6万亩、建设标准农田1.4万亩。完成水库除险加固20座,建成村级供水工程219处,受益人口11万。
  【城乡面貌明显改观】 推进城市“北接西拓”战略,完成城市总体规划修编,规划区面积拓展到50平方千米。实施8大类城市建设项目60个,新建和拓宽改造城市主干道4.2千米,新增城市公园150亩、公共绿地300亩、公厕6座、停车场1.2万平方米。完善城区路网建设,新建崇阳溪、林后、将口大桥和童子山立交桥,完成朱熹大道、螃蜞路、黄花山路拓宽改造,贯通延伸嘉禾大道,人民路、民主路、朱熹大道二期、东桥东路等城市主干道实现管网管线下地和“白改黑”。打造山水园林城市,新建宋慈广场、潭山公园、塔山公园、滨江公园、中央苏区园、麻阳溪南岸休闲步道、朱熹大道亲水平台等景观,实施城市夜景、水景工程和人民路立面改造,城市形象明显提升。加大旧城改造力度,规划建设水东片区、城东毛巾厂宿舍、中南街等7个棚改项目,相继建设“大潭映象”、“美墅·温哥华”等一批精品住宅小区。村镇建设步伐进一步加快,水吉、麻沙分别被列为省、南平市小城镇建设试点乡镇,黄坑、麻沙等乡镇实施一批景观整治提升项目,全市城镇化水平达52%。做强集镇、做大中心村,河坝、长坪、九龙等19个中心村建设加快推进,芹口、新村等灾后集中重建点成为中心村建设的样榜。
  【社会事业明显进步】 顺利通过确认为原中央苏区县。通过省政府“双高普九”评估验收,教育“两项督导”被省政府评为优秀。实施35个中小学校安工程、寄宿制工程和14所标准化学校建设,消除危房6.3万平方米,新建校舍5.8万平方米。实施科教兴市战略,被评为全国科普示范市。人口与计生事业不断发展,连续四年被评为全国计划生育优质服务先进单位。城乡卫生事业加快发展,实施市、乡、村三级医疗机构标准化建设,市立医院120急救指挥中心大楼、妇幼保健院门诊综合楼、童游社区卫生服务中心相继投入使用,100%乡镇达到农村初级卫生保健标准,75%的村级医疗机构完成药房规范化建设,实现村村有卫生所。文化广播体育事业繁荣发展,建成农家书屋135个,城乡体育健身点86个,实现乡乡有文化中心(站)。群众文体活动有声有色,被评为“中国民间文化艺术之乡”。全市100%的乡镇、96%的建制村实现广播电视光缆联网。实施“四绿工程”,完成造林绿化16.6万亩。实施重点流域水环境综合治理,水质功能达标率和城市饮用水源达标率均为100%,生态环境质量居全省前列。深入开展“双拥”和军警民共建活动,被评为“省级双拥模范城先进市”。
  【民生水平明显提高】 城乡居民收入均比2006年翻一番。市委、市政府确定的10项39个为民办实事项目全部实施到位。种粮补贴、农资补贴、家电补贴等惠农政策全面落实,上级出台的各项政策全部兑现。实行森林、水稻、农村住房等政策性农业保险。多层次的社会保障救助体系基本形成,城乡低保应保尽保,新型城乡居民医疗保险、社会养老保险基本实现全覆盖。就业体系更加完善,新增城镇就业2612人,转移农村富余劳动力5021人。开通城区至麻沙、书坊、莒口、徐市、将口5条公交线路,城乡70周岁以上老年人在市区免费乘坐公交车。廉租住房配租配售完成564户,开工建设保障性住房2563套。
  【政府工作明显加强】 主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和群众、媒体的社会监督,密切与各民主党派、工商联、工会、共青团和妇联等人民群众团体的联系,认真听取各界人士的意见和建议,办理市人大代表建议94件、市政协委员提案91件。深化依法治市,推进依法行政,全面开展普法工作,规范实施政务信息公开,推行重大行政决策听证制度。加强机关效能建设,完成市、乡政府机构改革,全面推行为民办事全程代理制,严格行政问责制,行政效率和服务水平不断提高。创建“平安建阳”,强化安全监管,社会更加和谐稳定。加强审计、监察工作力度,强化国有资产监管,廉政建设和反腐败工作取得新进展。此外,人事、编制、审计、对台、工商、税务、金融、人防、老龄、残联、地方志、档案、气象、邮政、电信、民兵预备役、国防动员、民族宗教、外事侨务等各项工作都取得新的成绩。
  顺昌县
  【国民经济持续增长】 2011年,顺昌县全年实现生产总值61.7亿元,同比增长12.7%;财政总收入4.58亿元,其中县级财政收入2.57亿元,分别同比增长32.8%和31.9%。全社会固定资产投资完成27.3亿元,同比增长21.2%;外贸自营出口实现1.45亿美元,同比增长180%。实际利用外资(验资口径)751万美元,同比增长8.5%。社会消费品零售总额17.8亿元,同比增长14.5%。
  【构建现代产业体系】 加快工业扩张发展,重点实施宏丰钢铁二期、新拓华铬系铁合金二期、榕昌公司离子膜烧碱二期、富宝公司环保制冷剂、欧浦登二期等项目建设,全力扶持20家重点培育的亿元企业做大做强,随着欧浦登、炼石、宏丰、新拓华等企业一批新建及改扩建项目陆续投产达效,建材、光电产业快速增长,成为拉动全县工业增长的主动力。全县规模以上工业实现产值62.06亿元,完成年计划任务58亿元的107.0%,同比增长18.2%;工业增加值17.98亿元,同比增长17.5%;三次产业结构由2010年的22.8∶36.4∶40.8调整为20.9∶39.8∶39.3,二产占GDP比重提高3.4个百分点。加强工业平台建设,全县新征工业用地1088亩,完成土地平整面积615亩,加强原有工业园区基础设施建设,有效解决项目落地空间承载问题。加快旅游产业发展,积极打造齐天大圣祖地文化品牌,成功举办张纪中《西游记》开播盛典活动,提高顺昌旅游业的知名度。着力抓好旅游项目开发和旅游基础设施建设,“高老庄”策划包装、宝山争创国家4A级旅游景区、大干至上湖村旅游公路改造、四星级宾馆建设等工作取得积极进展。全县接待游客29万人次,旅游总收入1.4亿元,成功进入省旅游发展十大新兴县行列。加快现代服务业发展,洋墩、仁寿农副产品物流中心建设顺利推进,永辉超市成功入驻顺昌并开始营业。
  【项目品牌带动发展】 积极增强经济发展后劲,精心策划申报项目。全年策划、申报项目300多个,三级储备库储备项目208个,总投资193.39亿元。深入开展招商引资,完善招商工作责任和考核机制,认真组织参加“5.13”、“6.18”、“9.8”等投洽会,在上海召开专场推介会。全年引进项目40个,总投资43亿元。“三维”项目对接成效显著,投资1亿元以上民营企业产业对接项目6个,总投资26.08亿元。推进重点项目建设,实施重点项目20个,完成投资9.36亿元,完成计划的105.5%。对接80个成果转化项目,总投资5.01亿元,63个项目相继开工或投产,实际完成投资3.86亿元。积极创建商标品牌,落实品牌创建、经营、运作、保护机制,加强品牌创建工作的组织、指导、协调和服务,完善品牌创建奖励扶持政策,大力发展品牌农业,推进“三品”认证,扎实抓好“顺昌杉木”、“干山贡米”、“顺昌白色真姬菇”国家地理标志申报工作,新增省著名商标3个,闽北知名商标8个,福建省名牌产品2个。
  【农村建设发展加快】 扎实推进中心村镇建设工程,重新调整申报中心村建设试点15个,“6.18”农村住房灾后重建扫尾工作全面完成。组织开展中心村社区化管理调研,推广中心村社区化管理模式。实施农民持续增收工程,全面落实种粮优惠政策,粮食高产创建力度加大,粮食播种任务22.1万亩全面落实。着力抓好“六个一”(一根竹、一棵树、一株果、一头猪、一朵菇、一片烟)的农民增收项目,农林牧渔业总产值完成21.1亿元,同比增长5.0%;农村居民人均现金收入7909元,同比增长16.5%。果业生产获得大丰收;工厂化栽培食用菌企业达到49家;畜禽水产养殖业平稳增长;烟叶产量达到3.42万担;加快农村劳动力培训转移就业,新增农村劳动力转移就业5358人。做好水稻和森林综合保险,水稻参保率达98%;全县46.32万亩生态林和176.96万亩商品林全部完成投保任务,森林投保率达100%。农业综合开发、烟田基础设施、土地整理、节水灌溉和山地水利、土地旱片治理、省级商品粮基地、省级标准农田示范片等8类农田基础设施建设项目扎实推进,农业生产条件持续改善。建设农村生态改善工程,以保持森林覆盖率位居全省前列为目标,以山上造林和“四绿工程”为重点,进一步完善生态公益林管护机制,深入开展绿化造林,大力推广不炼山造林和非林地造林,全面完成上级下达的8万亩造林任务并顺利通过省政府验收。持续实施“六个一”(一河、一街、一池、一场、一厕、一舍)的农村卫生综合治理,加大农村面源污染和小规模畜禽养殖污染整治,推行农村生活垃圾“户集、村收、镇处理”的模式。新建农村户用沼气池210口。持续家园清洁行动,全县11个乡镇通过省市验收;全县累计4个乡镇获得“省级生态乡镇”称号,12个村获得“省级生态村”称号。落实农村和谐发展工程,把握新时期农村工作新形势,找准农村基层工作切入点,扎实推进村务管理“五要”工程。完善农村“六大员”管理机制,规范农村“三资”监管。深化集体林权制度改革,新完成4个村的确权发证、7个村的预期均山林改任务。以“管而有序、活而不乱、和而不同”为目标,加强农村社会管理,促进农村社会和谐稳定。
  【岸线山水县城建设】 城市集聚功能提升,城区规划建设管理加强。立足“延顺”高速、鹰厦铁路顺昌段改线改造实施,开展贮木场后山、火车站及井垄片区、八斗种片区建设规划和工业区总体规划编制工作,促进产业和城市组团发展。重点城建项目有序推进,“三优街”人行道改造全面完工;岸线走廊二期工程开始施工;城南路人行道延伸及电网下地工程顺利完成;城市夜景工程竣工;文化长廊进入安装阶段;观静山植物园开始启动。基础设施建设不断完善,中山西路改造、供水管道改造等工程顺利完成;城南东路、城南西路改造工程完成工程量的85%;县污水处理厂项目一期工程建设完成投资4845万元并投入试运行;县垃圾卫生填埋场顺利完工。岸线交通立体网络构建,延顺高速公路施工图初步设计通过审查,顺邵高速公路工程可行性研究报告通过省发改委审查,省道204线顺昌段全线建成通车。同时,坚持公交优先发展,新增公交车辆10台。
  【着力保障改善民生】 注重提升人民幸福指数,着力保障改善民生。坚持教育优先发展,持续“节约型运转、效益型管理”的路子,进一步整合教育资源,推进农村撤点并校和城区学校扩容,促进城乡教育资源均衡配置。城区教育资源整合扎实推进;学前教育、九年义务教育、中等职业教育齐头并进;闲置校产校舍处置、农村寄宿制学校建设、校园安全等工作取得明显成效;高考再创佳绩,3名考生分别被清华、北大录取。文体事业加快发展,成功举办庆祝建党90周年、辛亥革命100周年等群众喜闻乐见的文化活动。农村文体设施建设扎实推进。加强医疗卫生基础设施建设,县医院整体迁建项目完成投资1.2亿元,占年度投资的200.2%。新型农村合作医疗参合率达99.8%。广播电视事业建设取得新进展,有线数字电视整体转换工作基本完成。关注城乡弱势群体,发放城乡低保金8214人675.74万元。启动新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作,参保率分别为98%和91%。首批57名无力参保集体企业退休人员按时发放生活保障金。参加企业职工基本养老保险、失业、医疗、工伤和生育保险人数分别达2.6万、1.9万、5.7万、1.4万和1.04万人。保障性安居工程1659套全面开工,建成653套;西岗小区一期120套廉租房开始配租,二期180套进入室内装修阶段。创新社会管理机制,加强自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织建设,提升管理服务水平。完善信访工作机制,妥善处理各类矛盾纠纷。深化“平安顺昌”创建活动,完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全预警机制和应急处置机制,重点加强安全生产、交通安全、校园安全、消防安全、社会安全的监督管理。推进精神文明和民主法制建设,扎实开展“六五”普法工作,提高公民道德素质和法治意识。
  【建设人民满意政府】 着眼服务跨越发展,依法行政能力提高。深入贯彻《行政许可法》,制定和完善行政管理规章制度,用制度规范、制约政府及部门的决策行为,强化行政监督,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿,着力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。积极稳妥地推进政府机构改革、乡镇机构改革和事业单位分类改革,深化行政审批制度改革,变更行政事业性收费许可证81家,注销行政事业性收费许可证10家,取消、停止、减征27项行政事业性收费。加强机关效能建设,完善绩效管理目标运行机制和评估方法体系,增强绩效管理的科学性和可操作性,进一步提升行政效率。
  浦城县
  【国民经济持续发展】 2011年,浦城全县完成地区生产总值75.18亿元,增长12.1%;农林牧渔业总产值32.94亿元,增长5.7%;规模以上工业产值61.37亿元,增长15.1%(按可比价比增22.5%);财政总收入4.66亿元,增长25.1%,其中地方级财政收入3.27亿元,增长21.1%;全社会固定资产投资70.65亿元,增长14.4%;实际利用外资(可比口径)5090万美元,增长15.3%;外贸出口总值1.27亿美元,增长22.5%;社会消费品零售总额24.83亿元,增长16.5%;居民消费价格总指数105.2%;城镇居民人均可支配收入17403元,增长12.5%;农民人均纯收入7841元,增长16.3%;城镇登记失业率3.49%。三次产业结构从2010年的28.9∶35.1∶36.0调整为27.8∶36.4∶35.8。成功申报中央苏区县、荣获国务院首次表彰的“全国粮食生产先进单位”光荣称号。
  【五大战役扎实展开】 重点项目建设战役:实施在建重点项目86项,年度计划投资46.68亿元,完成投资42.1亿元,其中投资达到或超时序的项目66个,50个项目投产或部分投产。列入省、市考评的在建重点项目10个,完成投资4.77亿元,占年计划的138.25%。46个储备重点项目有9个转为开工项目,列入省、市考评的17个重点储备项目有序推进。工业发展战役:实施投资2000万元以上工业在建项目21个,完成投资6.47亿元,占年计划的114.27%。列入市新增长点项目29个(含荣华山产业组团19个),实现产值11.41亿元,占年计划的101.9%。列入市重点工业在建项目7个,完成投资4.53亿元,占年计划的119.21%,其中6个项目全面投产。城市建设战役:实施城市建设重点项目19个,建成项目13个,完成投资5.99亿元,占年计划的132.42%。实施旅游在建项目4个,完成投资6700万元,占年计划的134%;安排储备项目3个,计划总投资5亿元。小城镇与中心村镇建设战役:15个乡镇全面启动小城镇建设规划编制,市级试点临江镇和6个县级试点镇建设步伐加快;仙阳镇省级小城镇综合改革建设试点规划(2010—2030年)通过市政府审批,6个专项规划通过专家评审,基础设施、城建及产业项目建设完成投资8亿元,占年计划的103.6%。29个市级、58个县级中心村示范点规划建设全面展开,其中36个中心村完成征地面积2891亩,建房农户3326户,搬入新居1819户。民生工程战役:实施民生工程和为民办实事项目42项。
  【产业升级步伐加快】 坚持突出工业、突破工业,全县规模工业企业发展到150家,新增26家;生物制药、林产食品、轻工轻纺和机械电子“四大产业”实现产值56.29亿元,增长33.1%;年产值5000万元以上的重点企业30家,实现产值34.98亿元,增长36.8%;规模工业实现税收1.25亿元,增长21.3%;平台建设加快,浦城工业园区累计完成基础设施投入1.5亿元,入驻企业42家,其中规模企业32家,实现产值18.8亿元、增长20%,实现税收3428万元、增长20%;浦潭正大新区搬迁扩建完成投资1.2亿元,占年计划的240%,年产1.8万吨饲料金霉素生产线建成调试;荣华山产业组团累计完成征地8100亩,试(投)产项目18个,实现产值9.1亿元。坚持以工业理念发展现代农业,“五大主导产业”和“四个特色农产品”加快发展,扎实推进全省唯一的整建制水稻高产创建,建立万亩高产创建示范区20片,种植粮食76万亩;大力推进农业产业化,抓好中华桂花博览园、水稻良种繁育基地、全国绿色食品基地建设,种植烟叶3.21万亩,完成造林绿化16万亩,新植丹桂9000亩,低改油茶2万亩,建立6000亩“浦城·薏米”国家级农业标准化示范区;发展农民专业合作社及协会121个,农业规模龙头企业达77家,实现产值25.14亿元,增长4.4%;与圣农集团签订投资总额32亿元、年产1.2亿羽肉鸡全产业链项目。坚持品牌带动和科技创新,新增“仙楼”、“龙凌”2个省级著名商标和“浦城桂花”、“浦城薏米”2个名牌产品;首次通过国家科技进步县考核,推广应用科技成果和新产品开发项目40个;第九届“6·18”项目成果交易会对接项目54项,总投资10.1亿元;绿康生化5个菌种和浦城薏米搭载“神八”进行太空试验。坚持现代服务业提速发展,匡山国家森林公园被评为“全国森林旅游示范区试点单位”,丽圣桂都五星级旅游饭店完成主体工程,乌龙山大观园完成旅游规划编制和景区道路建设;闽浙赣边际现代物流中心、客运服务中心、农资连锁配送中心、农副产品批发市场等启动前期工作。
  【发展后劲持续增强】 全力做好28个重点项目用地征迁工作,完成征迁5921.16亩,其中省、市重点项目18个,完成征迁2488.65亩,占任务总数的90.1%。龙浦高速公路(浦城段)建成通车;浦建龙梅快速铁路、衢宁铁路连接线(浦城—龙泉段)前期工作加快推进;国道205仙阳—余乐段升级改造一期工程完成公开招投标,渔梁岭隧道、302省道连接线工程完成设计招投标;农村公路“上衔下延”完成公路硬化74千米,通建制村公路基本完成硬化改造,通班车率96.18%。路桥工程完成投资3000万元,安保工程完成191千米。新一轮城网、农网改造建设加快,丹九线工程建成运营,仙阳、临江110千伏输变电工程前期工作有序展开。“水利建设年”活动扎实开展,投入4200万元完成冬春修235处,新增节水灌溉面积3500亩,建设高标准农田1.04万亩;完成东平中型灌区配套改造建设和7座小二型水库除险加固;实施山地水利工程2处,解决3.89万人饮水安全问题;完成烟田基础设施建设项目263个,新建农村户用沼气池600口。全力开展项目招商引资,出台新的招商引资优惠政策,对接中央苏区政策申报项目17个;在谈项目40个,总投资70亿元,其中24个项目开工建设。外贸发展方式积极转变,外贸出口企业发展到12家,出口总值1.27亿美元,增长22.5%;浦城正大连续两年出口超5000万美元,位居全市前列。
  【城市建设加快推进】 推进中心城区扩容提质,完成新一轮城市总体规划修编、概念性规划和县域城镇体系规划编制,启动2011—2015年城市近期建设规划,推进城市水、电、气等专项规划编制。加快城市基础设施建设,重点推进城市广场、梦笔山历史文化主题公园、仙楼山红色文化森林公园、城市雕塑等项目,积极打造梦笔人家等宜居城市综合体;全面完成兴浦路路面沥青化、上坑沿排涝工程改造,兴华北路、梦笔大道建设进入扫尾;生活垃圾卫生填埋场建设基本完成,城区生活污水管网二期建设启动实施。加强市容市貌整治,投入340万元实施城区绿化工程,城区公共绿地面积达3万平方米;完成仙楼山森林公园步游道、西门公园环境及各类店面招牌、广告牌、违章搭盖物整治;安装路灯3.59千米,新增公厕2座。依法依规完成机动三轮车报废退市,合理设置城区停车场和停车泊位,完善出租车运营和公交线路。集中开展违法违章建筑清理整治,强制拆除违法建筑物148起(次),面积9450平方米,城市管理水平不断提高。
  【社会事业发展协调】 坚持教育优先,统筹推进各项教育协调发展,“双高普九”通过省级验收,浦一中、二中分别创建省一级、二级达标校通过评估;财政投入406.9万元为偏远学校配备教学仪器等设备,投入377万元为义务教育阶段学生免费提供教科书,投入223万元为农村义务教育阶段寄宿生提供免费营养早餐,投入79.54万元为普通高中低保家庭学生和家庭经济困难学生提供助学金;招聘新教师43人,完成“校安工程”26项和河滨、永兴中心园改扩建。发展卫生事业,县医院住院大楼土建封顶,完成仙阳、石陂中心卫生院和城郊医院改造提升,实施50所村卫生室规范化建设,建成基层医疗卫生机构社保就诊一卡通和居民健康信息系统,全面开展城乡环境卫生整治行动。文化建设得到加强,完成三山会馆等古迹保护性修复,加强中央苏区县革命遗址修葺保护,全面完成第三次全国文物普查;在省博物院成功举办“中国民间剪纸艺术展”;深入实施文化惠民工程,改造3个乡镇文化站,建成55个“农家书屋”、73个农民体育健身点。推进数字电视整体平移,基本完成286个建制村“村村响”工程建设,广播、电视综合人口覆盖率分别为97%和98%。争创计生“国优”工作扎实推进,增加县、乡计生编制11名,配齐配强村级计生管理员和计生中心户长;扶持530户计划生育家庭获得小额贴息贷款560万元,扶持贴息资金35.4万元;实施幸福工程救助项目,投入资金417.5万元资助974户计生贫困母亲家庭。做好减灾防灾工作,完成新体育场地震应急避难场所建设,建成342个避灾点,覆盖所有建制村。
  【民生水平持续改善】 认真做好就业再就业工作,新增城镇就业2034人,下岗失业人员再就业1307人;新增农村劳动力转移就业7077人。加快完善社会保障体系,企业养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人数分别达4.01万人、1.99万人、1.46万人、1.27万人和1.21万人;全面完成企业退休人员基本养老金调整,实施新型城乡居民社会养老保险,参保率为95.38%,发放养老资金1486万元;新农合参合率98.02%,补偿资金5531.41万元;城镇居民医疗保险补助标准、补偿比例不断提高,基本医疗保障覆盖全体城乡居民。继续实施全县户籍人口自然灾害公众责任保险、农村居民住房、水稻种植和森林火灾保险,发放种粮补贴资金5154.9万元、库区移民直补资金310万元,对115个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补809.7万元;实施“助残工程”,免费为120名白内障患者实施复明手术,为10名残疾儿童实施康复项目。开工建设各类保障性住房1339套,满足不同层次居民的住房需求。积极稳定市场物价,加强“菜篮子”工程建设,建立物价上涨挂钩联动的社会救助和保障机制,发放低收入群众价格补贴268.9万元。深入开展“家园清洁行动”和“生态乡镇、村”创建活动,九牧镇、盘亭乡柳墩村被评为国家级生态镇、生态村,6个乡镇、13个村被评为省级生态乡镇、生态村。
  【行政能力不断提升】 主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,密切同工商联、无党派人士和各人民团体的联系,虚心听取社会各界的意见建议。办理人大代表议案、建议46件,政协委员提案79件,办结率和满意率均达100%。坚持依法行政、科学行政,重新修订完善《县政府工作规则》,全面推进政务公开规范化建设,县政府门户网站主动公开各类政府信息9000多条;“县长信箱”和“投诉咨询中心”收到群众反映问题916条,及时回复890条;“政风行风瞭望台”电视专栏开播32期,群众反映的26个问题得到妥善解决。加强机关效能建设,积极开展“创先争优”活动,抓好政府系统廉洁自律,出台《关于进一步改进和加强自身建设的实施意见》,认真落实党风廉政建设“一岗双责”,积极推进基层民主建设。加大重点领域改革,基本完成县乡两级政府机构改革,启动事业单位分类改革相关工作;深化行政审批制度改革,推进行政服务中心和公共资源交易中心规范化建设;深化退城进园、土地收储、企业改制同步展开的“三合一”改革,完善土地收储开发机制。完善财政管理体制,142个财政全额拨款行政事业单位全部纳入会计集中核算管理,70个部门实行综合预算管理,211个单位实施财政票据电子化改革;县会计集中核算中心提示违规会计事项179笔,拒付金额102万元。加强非生产性国有资产管理,“非转经中心”集中管理单位47个,经营收入697.77万元,上缴税收122.81万元,上缴财政专户574.96万元。新一轮平安创建活动深入推进,“五五”普法全面完成,群众对社会治安满意率达95%;坚持“大接访”和信访“路线图”制度,妥善处理、化解各类矛盾纠纷。严格落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任,社会保持安定稳定,人民群众安居乐业。
  光泽县
  【国民经济持续增长】 2011年,实现全县生产总值43.35亿元,增长12.4%;农林牧渔及服务业总产值33.41亿元,增长10.9%;规模以上工业产值46.36亿元,增长24.4%;全社会固定资产投资21.89亿元,增长42.9%;社会消费品零售总额10.83亿元,增长16.1%;外贸出口2138万美元,增长312%;实际利用外资330万美元(验资口径),增长1275%;财政总收入30565万元,增长44.6%,其中地方级财政收入19988万元,增长42.9%;农民人均纯收入6756元,增长16.7%;城镇居民人均可支配收入16476元,增长13%;城镇登记失业率3.44%,人口自然增长率5.15‰,两项指标均低于市控目标;单位生产总值综合能耗完成市下达任务,四项主要污染物排放在市控目标之内。
  【产业发展水平提升】 坚持发展特色产业,加大支持、引导和服务的力度,推动产业升级,强化经济发展支撑,四大特色产业年完成产值42.5亿元,比增48.4%,占规模工业总量的91.6%。打造圣农百亿强企,围绕打造食品加工城,举全县之力支持圣农产业扩张。圣农产业化扩建完成投资10亿元,新上种(肉)鸡场、加工厂、饲料厂、熟食厂等一批重点项目;饲养加工肉鸡1.2亿羽,实现销售收入36.5亿元,出口1860万美元。着力改造提升传统产业,做精做深矿产品加工业,延伸产业链,提高附加值,实现产值2.5亿元,比2006年增长2.8倍。做优林产加工业,加快培育和引进木竹深加工企业,新引进的一达科技投产。大力培育发展新增长点,加快发展商贸物流业,总投资5.2亿元的闽北物流商贸城开工建设。机械制造业、生物产业取得突破。总投资2亿元的汽车零部件配套产业园开工建设,首期确定5家企业入驻;炜韵生物质提取项目开工建设。同时矿泉水和酒类加工项目有新进展。
  【农业经济稳步发展】 立足农业增效、农民增收和农村稳定,全县农村经济保持稳步发展的良好态势。农业生产稳步发展,落实水稻种植面积18.6万亩;种植烟叶3.844万亩,收购烟叶11.57万担,比增57.6%,是南平市唯一完成计划任务的县;售烟产值9838万元,创烟叶税2164万元,均创历史新高。完成药材种植6627亩,增长37.8%;新建与改良茶园2600多亩。完成造林绿化18.17万亩,占任务的100.9%,圆满通过省上检查验收;建立高效油茶示范基地2580亩,种植油茶60万株。启动中央财政支持的现代渔业示范县建设,改造和新建标准化鱼塘1600亩,渔业养殖面积2.79万亩,产量8200吨,比增26%。农村基础设施有效改善,加快推进中央财政小型农田水利重点县建设,大力发展民生水利,投资5360万元,修复“6.19”水毁水利设施237处;加快小农水项目建设,完成投资2000万元,占计划的100%。投资2889万元,继续实施农业综合开发、耕地整理、烟基建设等项目建设,增强农业综合生产能力。中心村镇建设扎实开展,采取小城镇建设与灾后重建、新农村建设、造福工程“四位一体”相结合的模式,实施止马小城镇综合改革试点建设。累计投资2亿元,完成中心镇区150亩土地征用、报批和平整,住宅一期110套限价房及镇中学、中心小学学生住宿大楼竣工并交付使用,农民文化俱乐部、物流商贸城、中心幼儿园放样开工。继续将中心村建设列入乡镇创业竞赛考评,实行县领导挂点、县直单位挂钩帮扶制度,重新调整确定10个市级中心村,突出抓好崇仁乡共青村新农村示范点建设,完成投资4100万元,占年计划102.5%,新建农房290栋,其中完成主体工程269栋、入住149户。
  【项目带动经济发展】 继续把投资拉动、项目带动作为全县经济发展的重点工作之一,集中力量抓好项目建设,以项目调结构、促发展。省市重点项目加快建设,列入省、市级重点项目13个,其中在建重点项目8个,年度计划投资8.03亿元,实际完成投资12.36亿元,占年度计划的154%。其中,省重点圣农产业化(捆绑)项目完成投资10亿元,完成年度计划的166.8%。重点储备项目扎实推进,全力做好重点储备项目前期工作,力促一批前期项目转入在建,鼎盛变电站、县综合性医院、四星级酒店、桔子洲安置房一期、双牛酒业黄酒酿造等项目开工建设。茶富水库完成项目建设规划招标,正在规划方案设计;欧圣饲养加工项目,完成外资报批、工商注册、银行开户,注册资金2亿元到资;县实验学校完成选址、规划、立项、测绘、校园总体规划及规划设计招标工作。工业、商贸在建项目进展顺利,重点工业项目10个,总投资18.31亿元,年度计划投资3.39亿元,实际完成投资3.16万元,占年度计划93.2%。重点商贸项目闽北物流商贸城总投资5.2亿,年度计划投资7000万元,实际完成投资8423万元,占年计划120.3%。
  【城市建设扩容提质】 按照一年要有一批项目进入前期工作,一批项目正在实施中、三年基本形成城市建设大的框架和基本建成基础设施、五年实现布局合理、设施配套、环境优美、宜居宜业的目标,科学运作,有效推进。全力突破征地拆迁,累计抽调百余名机关事业单位干部,集中力量,全力推进征地拆迁工作,是年完成征地581亩,拆迁2.6万平方米,报批经营性用地147亩,进一步拓展城市建设开发空间。着力推进开发建设,依托城市建设三大片区指挥部,进一步调整充实力量,建立和完善项目推进激励机制,着力实施一批基础性、功能性、产业性项目。投资1.55亿元,完成文昌路、217路和中山中路改造等17个项目建设,开工并抓紧实施桔子洲大桥、四星级酒店及广场、城南安置房等项目建设。房地产完成投资4.14亿元,开发商品房10.6万平方米,销售789套、7.8万平方米。加大城市管理力度,规划管理方面,是年投资230万元,完成县城总规、片区控规修编和城市建设五年规划,城市控制性详细规划达90%。完成900平方米的城市规划模型、多媒体展示馆建设。市容市貌管理方面,完成城市主干道广电、电信、电力等管线下地,建成城北供水管网,新增城市绿地4.2万平方米,新建公厕2座,新增公交车16辆,同时对城市主干道保洁实行市场化运作,城市逐步实现“净化、绿化、美化、亮化”。
  【基础设施加快完善】 完成邵光高速公路项目前期工作,筹集资本金1.91亿元,在网上公开招标;继续推进农村公路网络建设,投资1367万元,完成农村公路硬化31.4千米,99%的行政村通水泥路;加强出省市通道建设,投资4400万元的册下至杉关二级公路改建项目正在抓紧建设;投资3300万元的司前至云际交通战备二级公路改造工程完成前期工作。新一轮农村电网改造完成投资6696万元,完成和顺110千伏、李坊35千伏变电站等96项农网改造工程建设并投入运营;220千伏鼎盛输变电工程项目动工建设。工业平台加快拓展,持续推进金岭工业平台建设,完成投资3749万元,征地170亩,开发建设用地416亩,新建标准厂房1.6万余平方米,完成一批配套设施建设。金岭工业园累计入驻企业15家,其中4个项目正式投产,11个项目在加紧建设。同时,围绕食品加工业发展,加快和顺工业园的规划修编和环评工作。
  【维稳建设不断深化】 扎实推进综治规范化建设,抓好基层维稳“三支队伍”建设,探索建立和顺工业园区“3+3”警务工作模式;健全完善群体突发事件处置机制,成功处置“12·20”事件。建立健全重大事项社会稳定风险评估机制,加快推进矛盾纠纷多元调解体系建设,严格执行信访“路线图”,狠抓信访积案化解。全县排查调处各类矛盾纠纷462件,调处成功446件,调处成功率96.5%。持续推进“平安光泽”系列创建活动,强化社会治安综合治理,始终保持对违法犯罪分子的严打高压态势,加强重点地区和治安突出问题整治,坚持打击非法占地和违法违章建房行为,社会治安形势总体平稳。
  【利民惠众协调发展】 全县与民生直接相关的支出达到6.05亿元。办好惠民利民实事,29个为民办实事项目基本完成,一批群众最关心的民生项目有效落实。完善社会保障体系,全年新增城镇就业1932人,新增农村劳动力转移就业3996人。扎实开展被征地农民就业培训和社会保障工作,全面启动新型农村社会养老保险试点县建设,认真做好城镇居民养老保险工作,正式实施失地农民养老保险。新农合保障水平进一步提高,参合率98.7%。加大保障性住房建设力度,省市下达1761套住房全面开工建设,基本建成和竣工766套,超额完成全年任务。认真抓好“菜篮子”工程,保障市场供给,落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,发放临时价格补贴120万元,减轻物价上涨对低收入群体的影响。
  【社会事业发展加快】 教育方面:切实加大对教育工作的投入,城乡义务教育保障机制经费县级投入1.04亿元,较上年增长9.38%;教育“双高普九”和“两项督导”工作顺利通过省级评估验收,校安工程6个项目全部开工,义务教育阶段教师校际交流省级试点工作扎实推进,城乡中小学校教学条件不断改善。卫生方面:县、乡(镇)、村(社区)三级医疗机构标准化建设全面推进,总投资2.5亿元的县综合性医院开工建设。严格实行药品零差率销售,基本药物制度覆盖率达100%。县级医疗机构实现社保卡就诊一卡通,6所乡镇卫生院初步完成一卡通系统建设,9项城乡居民基本公共卫生免费服务项目全面实施。文化体育方面:县体育中心项目完成投资2010万元,其中青少年校外体育活动中心进入装修扫尾阶段;总投资5000万元的影剧院、博物馆和文化馆项目申报立项和联系有资质的设计部门进行初步意向设计;农村文化体育设施进一步完善,完成25处农民体育健身工程点、17家“农家书屋”和2个乡镇综合文化站建设。
  【政府建设继续加强】 完善县政府常务会议旁听、政务听证和政务公开制度,强化公共资源交易监管,主动公开政府信息,政府公信力和透明度有效提高。加强机关效能建设,进一步完善审批和服务系统,推进行政服务中心升级改造,行政运作更加规范高效。加强政府绩效管理,深入开展创业竞赛,积极抢抓海西及原中央苏区县的政策机遇,谋发展、促跨越。致力于打造诚信政府,对上级党委、政府制定的一系列决策部署,坚决执行,不打折扣;对百姓、企业承诺的事项,逐项落实兑现,以政府诚信建设为引领的全社会诚信环境逐步形成。认真落实党风廉政建设责任制,严肃查处违纪违法案件,深入开展机关作风建设系列活动,政风行风明显好转。
  松溪县
  【经济发展势头良好】 2011年,松溪县全力实施“五大战役”,强力推进各项工作落实。全县实施在建重点项目14个,总投资30.52亿元,年度计划投资8.64亿元,完成投资8.7亿元,占年度计划的100.7%;城市建设战役项目18个,总投资1.4226亿元,完成投资1.4276亿元,占年度计划的100.3%。通过全力实施“五大战役”,经济社会发展持续向好。全年生产总值27.8亿元,增长11.9%;财政总收入2.07亿元,增长38.4%,其中地方级财政收入1.45亿元,增长35.5%;全社会固定资产投资11.18亿元,增长27.2%;社会消费品零售总额10.08亿元,增长16%;城镇居民人均可支配收入14346元,增长11.2%;农民人均纯收入5473元,增长12%。全年规模以上工业增加值6亿元,增长25%;规模以上工业经济效益综合指数为200,比上年同期提高14.8个点。工业企业上缴税收8755万元,增长67.7%,占全县税收的47.05%;规模以上民营工业产值占规模工业总产值的95.2%;地方财政税性比重达82.1%。
  【重点建设顺利进展】 着力突破制约经济发展瓶颈,多方拓展融资渠道,充分发挥政府投融资平台作用,盘活国有存量资产,激活用好闲置资金,规范非转经资产经营管理,支持县内企业发展,增加财政收入。改进征地拆迁工作方法,把维护群众合法利益放在首位,做到公开、公平、公正,依法依规推进和谐征迁,确保重点项目顺利开展。一批重点产业、基础设施、社会事业、城乡宜居综合体项目建设加快,松建高速公路开始路面工程建设,X831旧溪线改造基本完成;110KV松源变电站扩建及35KV郑墩、旧县变电站建设全面完成;来龙山森林公园景观工程即将完成,大街改造基本结束。9个为民办实事项目按序时进度完成或推进。
  【积极拓展招商渠道】 完善招商引资考核奖励机制,投资软环境进一步优化。实施“北联南接”战略及“回归工程”;积极参加“5·13”武夷旅洽会、“6.18”项目成果推介会、“9·8”投洽会及民企产业项目洽谈会等招商引资平台;拓宽与晋江市、集美区山海协作领域。福建致和制造装备科技有限公司等项目深入洽谈合作,三一光电节能等一批项目成功落地。
  【产业支撑作用增强】 机械制造、精密铸造、电子仪表、食品加工、竹木加工等传统产业进一步整合提升,生物医药、光电等新兴产业加快培育。实施重点产业项目百奥生物、亚达农产品工贸园、好饰家竹业、恒丰塑胶、丰远食品、浩空家具、金色年华药业、湛卢泵业、华盛节能建材等9家新落地重点企业和增资扩产企业。全县产值超5000万元企业10家,其中超亿元企业2家,超5亿元企业1家。亚达集团通过反向收购,登陆美国OTCBB市场。获中国驰名商标1件,福建著名商标3件,南平市知名商标8件,福建名牌产品复评1件。220KV松溪变、110KV岩下变建设前期工作扎实开展。松溪经济开发区被省政府确定为省级工业园区,横垅征地工作取得重大突破,三个园区扩区步伐加快,有49家企业入驻,工业产值8亿兀以上。
  【农村经济稳步发展】 认真落实强农惠农政策,推行政策性农业保险,水稻种植保险完成13.4万亩,参保率达94.1%,超额完成南平市下达的任务;全面落实种粮直补、良种补贴、农资综合直补、农机器具补贴等惠农政策,发放补贴1620.84多万元。大力培育茶叶、蔬菜、食用菌、烟叶、竹笋业、渔业、畜牧业等规模特色优势产业,现有规模以上农业产业化龙头企业21家,其中省级龙头企业1家,市级重点龙头企业11家。“世界第一蔗”松溪百年蔗,驰誉全国的松溪水南冬瓜得到有效保护和发展。除险加固水库7座,新增农村饮水安全人口2.06万人,新建农村户用沼气池720口。完成旧宅基地复垦45片,新增耕地并产生增减挂钩指标475亩。被确定为全省6个农村土地整治试点县之一,上网交易指标600亩。完成造林绿化面积5.5万亩,超额完成省、市下达的任务。完成林权登记104.9万亩,登记发证率88.52%,到户率89%。16个中心村“四个规划”编制全面完成,有14个村完成“四图一书”。抓好农村住房灾后集中重建点的小区管理、景观绿化和农民转岗转产工作,一批集中重建点成为中心村镇建设的样板。
  【特色农业品牌持续发展】 松溪县是福建省重点茶区之一,产茶历史悠久。明嘉靖《松溪县志》有“叶以谷雨前采制者为松萝”的记载。《建茶志》载:宋代松溪是建茶主产区之一。清同治十三年(1874年),松溪辖区遂应场所产“仙岩工夫”红茶最为著名。光绪十八年(1892年),全县茶叶产量4700担,主要生产松溪绿茶、金毛猴红茶、松溪红茶(俗称乌丹)、白茶(俗称白仔)等。全县现有茶园面积8.65万亩,年产茶7000吨,产值1.8亿元。茶叶在农村经济中占有重要地位,全县70%以上农户种茶,茶叶收入是农民主要经济来源。发展茶产业,树立“以茶兴县,茶旅结合,富民强县”理念,符合松溪今后发展定位。通过发展标准化现代生态茶业,实施品牌带动,培育茶叶企业规模经营,实现企业有基地、有品牌、生产有规模,技术有指导,全县茶叶产业快速发展,茶农稳步增收。
  【社会事业着力保障】 加快推动科技进步和创新,全国科技进步县创建工作积极推进。学前教育、高中阶段教育进一步普及,义务教育均衡发展,学校标准化建设有序推进,教育教学质量得到提升。率先在全省推进乡村卫生服务一体化管理工作,被省卫生厅确定为基层医疗卫生机构改革省级重点联系县。与南平市食品药品监督管理局顺利签订“共建药品安全示范县合作备忘录”,进一步确保全县人民群众用药安全。11个村级综合服务场所建设全面完成。改造3个乡镇文化站,建成20个农家书屋、19个农民体育健身点,农村文化设施不断完善。低生育水平保持稳定。实施免费孕前优生健康检查,免费检测1374人。溪东乡、祖墩乡“环境优美乡镇”通过市里预验收。全国第三次文物普查通过省里验收。名扬天下的“湛卢剑”,民间亦称“松溪宝剑”,宋代九龙窑烧制的贡瓷“松溪青瓷”和“松溪版画”等“松溪三宝”的文化产业得到进一步发展;“国内第一交通碑”南宋交通法规碑得到有效保护。第六次人口普查基本完成。中央苏区县申报请示上报中央党史研究室。
  【民生建设持续增强】 全县20家废旧塑料加工企业被全面取缔,并严格落实监管责任,彻底清除和根治废旧塑料生产企业在全县的反弹条件,环境污染问题得到有效解决。新型农村合作医疗保险参合率达99.5%,居全市第一。新农保全县参保缴费47108人,参保率达92%,其中60周岁以上16216人,基础养老金100%全额发放,超额完成省、市下达的任务。失地农民参保对象1598人,999人由相关部门确认并办卡,其中60周岁以上111人开始领取失地养老金;599人正在确认办卡中。农民和城镇居民参保的政府补助标准按市里要求提高落实到位。农房保险参保农户达4万户。落实农村义务教育“两免一补”政策,全县免除各类教育补助经费933.72万元。保障性住房开工1198套,开工率113.98%;完成投资额10089万元,完成投资率110.67%;建成674套,配租配售190套。
  【城市建设管理提升】 强化城市占道经营监管,整顿城市交通秩序,城区道路、交通、下水道、环卫、路灯等市政基础设施建设和整治进一步加强。开辟城乡一体化公交线路,完成信用联社路口红绿灯交通控制系统和高清电子警察建设,添设大街“照明工程”。强化城乡综合执法机构建设,充实人员和加强人员培训,建设城乡综合执法队伍。持续开展违法用地和违章建设行为整治,根据省、市要求和部署,开展违法建房专项整治行动深入推进,专项整治“叫停”阶段工作成果显著。摸查出2009年8月至2011年违法建房户363户,拆电表85个,拆电线206处,查处三相电3处;拆水表174个,停水关阀门93处;暂扣并肢解搅拌机2台。所有违法建房全面叫停,取得很好的社会反响,“处纠”阶段工作有序推进。
  【竭力构建社会和谐】 认真落实社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,强化维稳队伍建设,新一轮平安创建活动深入推进,依法严厉打击严重刑事犯罪,人民群众对社会治安满意和基本满意率达95.5%。建立预防和处置医患纠纷“五位一体”长效机制,推进和谐社区建设,有效预防和处置各类群体性事件。深化和创新矛盾纠纷调处机制建设,建立县矛盾纠纷排查调处中心,负责各类纠纷的立案受理、分流指派、督查督办、调处裁决,构建矛盾纠纷的大调解平台。强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任,深入排查治理安全隐患,没有发生较大安全生产事故。
  政和县
  【国民经济持续增长】 2011年,政和县完成地区生产总值28.7亿元、增长11.6%,一、二、三产分别完成增加值9.4亿元、9.5亿元、9.7亿元,分别增长5.3%、23.9%、6.8%,三次产业结构比重为32.8∶33.3∶33.9,其中二产同比提高2.5个百分点。规模工业产值突破20亿元。全年新增规模工业14家,全县83家规模工业产值21.54亿元,增长24.3%,其中富士岛、供电公司和御竹工贸3家企业产值突破亿元,源鑫矿业、一家工贸、三丰木业、祥福工艺、茗匠工艺、大源矿业和茂旺茶业7家企业产值超5千万元。财政收入2.22亿元,增长34.8%,其中地方级收入1.47亿元、增长29.2%;财政收入税性比重85.2%,高于全市平均水平0.8个百分点。外贸出口总值3342万美元,增长42.8%,完成上级下达任务的111%,新增出口企业5家,出口超百万元企业9家,其中富士岛公司成为政和县第一家出口产值超千万美元的企业。
  【项目建设成效好】 全县9个市级重点项目完成投资3.12亿元,占年度投资的90.7%。6件县政府为民办实事项目基本完成。宁武、松建高速公路建设按序时推进,其中宁武高速节点控制性工程石屯大桥和全省最长的高速公路隧道洞宫山隧道顺利贯通;松建高速重点工程西津二号大桥完成工程量的90%。省道改造年度完成投资1.44亿元。佛子山获得国家地质公园资格,景区总体规划通过省住建厅评审,4A级风景名胜区建设项目列入国家发改委、旅游总局“十二五”重点储备项目。中央苏区县申报请示文稿上报中央党史研究室,国家级农产品主产区上报国家发改委审批。32个项目与省统一战线达成帮扶协议,到位帮扶资金884万元。
  【工业发展势头足】 成立经济开发区管委会,各项前期工作全面展开,一期工程完成概念性规划、控制性详细规划、高速公路园区连接线、自来水厂等基础设施建设方案设计,工业发展空间进一步拓展。与山东金创集团签订矿业开发合作框架协议、与央企华润新能源投资有限公司签订风电开发协议书,引进大集团、大企业方面开始破题。是年,全县新上固定资产投资1000万元以上生产性项目17个、改扩建项目11个,其中尚竹工艺、品正竹木等4个项目建成投产,祥顺工贸、祥庆竹木、政东食品等10个项目开工建设。
  【城市建管力度大】 投入近亿元资金,完成城市总规修编,启动东门电影院片区、南门良种场片区、科技局片区、南大桥北端片区、印刷厂片区、东门干货市场片区、暗桥林业修配厂片区、水轮机公司、县医院路口、迎宾大道“白改黑”等10个城建项目前期工作,市民广场、文化中心、城东大桥重建、生活垃圾无害化处理厂二期工程、城市污水处理管网延伸工程等项目按序时推进,城市保洁市场化运作成效显著,殡葬改革、交通秩序整治取得实效,违法用地违法建设打击、电费清缴等工作全面展开。

知识出处

南平年鉴2012

《南平年鉴2012》

出版者:福建省地图出版社

本年鉴记载了南平市2011年政治、经济、文化和社会发展情况。设特载、大事记、市情概貌、中共南平市委、南平市人大常委会、南平市人民政府、政协南平市委员会等栏目。

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