南平市图书馆

【概况】 2011年，全市人口计生工作按照国家、省人口计生委的工作部署，深化综合改革，进一步健全完善“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”的工作机制，人口计生工作整体水平持续提升。据统计，全市出生人口33833人，死亡人口18185人，出生率为10.65‰，死亡率为5.72‰，人口自然增长率为4.93‰；其中政策内出生30672人，出生人口政策符合率为90.66％。
  【流动人口计划生育服务管理】 参与共组建271个流动人口“一站式”服务管理点，为流动人口集中提供“暂住申报、计生审检、劳动就业、卫生管理、维权咨询、社区服务”等一条龙服务。各地根据“六普”流动人口初步数据，全面入户清查核对，强化流动人口信息的采集和录入。全市全员流动人口共录入73.28万人，同比增加42.05万人，增长134.65％；其中流出人口55.37万人，流入人口17.90万人，净流出人口为37.47万人，流动人口纳管率大幅提升。
  【出生人口性别比综合治理】 以“关爱女孩”行动为载体，多渠道、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女一样好”新型婚育观念，大力宣传有利于女孩及女孩家庭的惠民政策，建立完善有利于女孩及计划生育女孩家庭的就学、就业、医疗、养老、保险、致富等社会保障体系，在全社会形成关爱女孩成长、关注孩子成才的氛围。开展集中整治“两非”专项行动，召开3次全市出生人口性别比综合治理工作会议，组织出生人口性别比综合治理工作专项督查，每月通报“两非”案件查办进度情况，全面落实综合治理出生人口性别工作中实名制、二代身份证阅读器、B超室门口安装监控设备等工作。全市查处“两非”案件立案52件，其中非法鉴定胎儿性别12件，引产5件，出售药物35件。结案23件，处理人数23人，其中处理医师人数2人，因非法出售药物受处理人数21人，处罚金额10.25万元。出生人口性别比综合治理取得成效，全市出生人口性别比为107.13，其中：一孩性别比为103.43；二孩性别比为111.06。
  【完善利益导向机制】 提高农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助标准，全市共确定符合计划生育家庭奖励扶助对象4916人，符合独生子女死亡家庭父母人数159人，符合独生子女伤残家庭父母人数145人。省、市、县三级已发放家庭奖励扶助和家庭特别扶助经费659.38万元，奖励人数达5220人。全市共有近48.09万人参加农村新型合作医疗的二女结扎户、独生子女户家庭的个人缴费部分全部由政府财政补贴，全市年财政补贴1442.7万元。实行农村独生子女户和二女结扎户子女中考加分的优惠政策，全市统一制定农村独生子女领证户和二女结扎户家庭子女中考给予加3分的照顾，今年有338人经加分后被录取高中。实行对农村“二女户”在生育第二个女孩时自觉落实结扎手术的家庭给予落实长效节育措施奖励政策，尤其是住院分娩期间落实绝育手术的二女户实行分娩住院费全免的奖励优惠政策。做强“幸福工程”品牌，抓好小额贴息贷款项目，扶持计划生育家庭创业就业，省级贴息资金197.88万元发放到位，省、市两级已落实计生小额贴息贷款户2830户，帮助计生户申请小额贴息贷款3100万元。继续落实在“造福工程”搬迁指标和补助资金中，对农村独生子女和二女户增发一个人份额的搬迁建房补助金，全市有1800户计生户除享受造福工程优惠政策外，每户再享受2500元补助，共获得补助资金450万元。此外为育龄群众开办各类就业技能培训班137期，培训12887人次。
  【计生优质服务】 以创建“计划生育示范服务站”为契机，加强县、乡、村三级计生服务示范站（所）标准化、规范化建设，带动服务机构整体水平的提升。建阳、建瓯、邵武、松溪等地积极开展创建“计划生育示范服务站”活动，建阳市还建立计生行政部门、服务站（所）、婚育新风园“三位一体”式的基层服务机构建设模式，服务机构整体面貌焕然一新。全市申报的4个示范所、18个晋级站（所）顺利通过省上晋级创先的评估验收。继续以国际合作计划生育结合项目（IP项目）为抓手，努力拓展优质服务内涵。如邵武市继续以寄生虫防治为切入点，把健康教育寓于项目之中，使群众自我保健意识得到提高，今年开展寄生虫检查21006人，健康教育达3840人次；并结合免费妇科病普查活动，免费为2570名育龄妇女作阴道镜检查，对发现异常的妇女进行子宫颈细胞学癌前病变筛查（TCT检查），受到育龄群众的好评。建阳市积极以妇科病防治为切入点开展国际合作计划生育结合项目（IP项目），通过低偿收费、强化随访、治疗补助、严格考核、奖惩激励等方式，IP项目检查人次近8000例，有37％左右的育龄妇女通过检查发现患有各种女性疾病，得到规范的治疗和指导。开展免费孕前优生健康检查工作，全市免费婚检率保持100％，出生缺陷发生率连续3年控制在9‰以内。免费孕前优生健康检查工作被市委、市政府列入为民办实事项目之一，至9月底，已开展孕前优生健康检查7763人，免费孕前优生检测完成率达到21.10％。开展生育关怀不孕不育患者免费义诊活动，市财政安排10万元专项经费，在大力推行计划生育政策的同时，积极开展对不孕和不育症的治疗。
  【信息化管理年】 按照“数字人口”的要求，全面推进全员人口信息管理。建设全员人口信息资源市级数据中心，充分利用市数字办已有资源，投入45万元购置网络设备，将全员人口信息数据库由目前的县、乡两级分别建库改造升级成为设区市集中统一建库，实现省、市、县、乡、村五级联网，应用全覆盖。保持全员人口数据库的完整性，做好统计、公安、人力资源社会保障、卫生等部门的信息共享，做好信息的及时更新和维护，提高信息的完整性和准确性，目前WIS信息系统数据库的准确率达95.41％。充分发挥全员人口数据库的作用，利用已掌握的信息，进行数据挖掘和数据开发，搭建综合信息管理平台，实现人口信息跨部门、跨系统、跨地区共享，为人口计生工作决策和管理服务提供数据支持，先后为第六次全国人口普查、城区社区卫生服务站健康档案卡建立、妇联农村“两癌”和妇科病普查，人武部适龄应征青年的筛选和人口变动抽样调查等提供信息支持。各级计生技术服务机构全面应用指纹“双查”系统和二代身份证识别系统，强化“查环查孕”工作的服务管理。全市10个县级服务站和所有乡（镇、街道）全面应用“双查指纹系统”开展双查工作，提高全市双查工作的质量和效率。加快村（居）电脑配备。全市1869个村（社区），有1174个村（社区）配备电脑，占62.81％，其中建瓯市和武夷山所有村（居）均已配备电脑。
  【生育关怀行动】 全市10个县（市、区）建立生育关怀基金，筹集生育关怀资金1351.95万元。全市投入幸福工程运作资金649万元；救助计生贫困母亲1016户（其中救助下岗职工47人）。全市幸福工程项目资金筹集总额累计达1243.1万元。开展紧急救助1851人次，发放救助金60.75万元；其中救助伤残计生家庭65户。发动知名企业家成立“生育关怀—光明健康工程基金”首期捐资50万，首批救助100名计生妇科病手术患者。全市建立人口早教示范点13个，已开展早教讲座62场（次）。捐资助学：已落实金秋助学1167人次（其中独女户242人，二女结扎户475人），发放助学金183万元。
  【建阳再获全国计生优质服务先进市】 1月，建阳市荣获2010年“全国计生优质服务先进市”称号，连续两年获得这一殊荣。建阳市人口计生局还荣获“全国计生先进集体”，建阳市计生服务站被评为“全国优质服务示范站”，麻沙、漳墩、书坊、小湖、黄坑5个乡镇计生服务所被评为“全国优质服务所”。与此同时，建阳市被列为全省首批“人口计生综合改革示范市”，流动人口服务管理站被评为全省先进单位。2010年，建阳市人口自然增长率为5.77‰。独生子女领证2160本，占当年任务数133％。