卫生 体育 计生

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《南平年鉴2012》 图书
唯一号: 130820020220002009
颗粒名称: 卫生 体育 计生
分类号: R199;G812.7;C924.21
页数: 7
页码: 319-325
摘要: 本文记述了2011年南平市卫生、体育、计生的发展情况,其中包含新型农村合作医疗、实行国家基本药物制度、群众体育活动、体育基础设施建设、流动人口计划生育服务管理、出生人口性别比综合治理等。
关键词: 卫生 体育 计生

内容

卫生
  【新型农村合作医疗】 2011年,新农合筹资水平由人均150元提高到230元,参合农民224.6万人,参合率达99.02%。新农合住院补偿封顶线从6万元提高到7万元,普通门诊、特殊门诊统筹补偿和农村儿童“两病”医疗救助全面开展,重大疾病补充补偿由市级统筹。全市参合农民住院补偿68.6万人次,门诊补偿38.46万人次,特殊门诊补偿6.6万人次,受益面达30.54%;人均住院补偿1863.25元,同比提高33.56%;住院实际补偿比47.71%,同比提高8.71%;住院政策范围内补偿比67.35%。在全市范围内和省级定点医疗机构实现异地就医即时结算;7个县(市)实行门诊总额预付制,邵武市、建瓯市开展按病种、床日等付费的住院支付方式改革。新农合受益面、住院政策范围内补偿比、住院实际补偿比、支付方式改革、儿童“两病”治疗补偿等工作居全省前列。全年基金使用率达89.15%,基金运行总体平稳安全有效。
  【实行国家基本药物制度】 在全省率先实现国家基本药物制度改革全覆盖。所有公立基层医疗卫生机构全部配备使用福建省规定的455种基本药物。基本药物实行集中采购配送和零差率销售,并将品种、价格进行公示,接受群众监督。基层医疗卫生机构与17家药品配送企业签定第七标中标药品合同;2011年增加61种药品作为基层常见慢性疾病双向转诊用药。控制临时用药使用比例,公立基层医疗卫生机构临时用药使用品种全部控制在省卫生厅规定范围内。
  【基层医疗卫生机构综合改革】 以实施基本药物制度为突破口,统筹推进基层医疗卫生机构综合改革,进一步完善基层医疗卫生机构财政补偿机制和人事分配机制。重新完成基层医疗卫生机构人员的核编定岗,核定编制3221人;全面建立人员聘用制度和岗位管理制度,完成2104名在编人员和294名临聘人员竞聘上岗工作;各县(市、区)以定员定额的方式核定基层医疗卫生机构人员经费,落实所有乡镇卫生院在编在岗人员的绩效工资,逐步落实临聘人员绩效工资;在编在岗人员按照国家规定缴纳养老保险、医疗保险及住房公积金;部分县(市)为临聘人员缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、住房公积金;10个县(市、区)的农村卫技人员专项补助全部到位,8个县(市、区)从医疗收入超收部分提取30%—50%的不等比例作为奖励性绩效工资;不断健全完善绩效考核机制,努力调动基层医务人员的积极性。认真做好清理化解历史债务工作,对基层医疗卫生机构发展建设中形成的2766万元债务,待核实认定后剥离给当地政府。积极推行乡村一体化管理,在松溪县召开现场推进会,逐步稳妥推进村卫生所新农合门诊统筹试点和基本药物零差率改革试点。
  【基层医疗卫生服务体系】 继续加强县、乡、村医疗机构基础设施建设,夯实农村卫生基础。争取中央及省级财政支持的项目629个,投入资金8769万元(其中中央财政补助4246万元,省级财政补助1067万元),用于加强1个县级医院、3个急救中心、9个卫生监督所、1个县级精神病院、6个乡镇卫生院、14个社区卫生服务中心和595个村卫生室建设;项目开工623个(列为民生战役工程的项目全部开工),开工率99%,完工612个,完工率97.3%。中央和省级财政还支持3个县级医院、21个乡镇中心卫生院能力建设,补助设备采购资金1360万元。认真落实省上“四个一批”卫生人才政策。完成招聘特岗执业医师1名,委托培养定向本科生16名,招聘本专科毕业生16名,返聘退休医生31人。198名基层医疗卫生机构人员接受全科医师的各项培训,分别有978名、3614名的在岗乡村医生接受中专学历教育和规范化培训。继续实施城市卫生支农。选派112名医师帮扶全市52所乡镇卫生院,做到每个卫生院至少有两名帮扶医师。
  【基本公共卫生服务】 人均基本公共卫生服务经费提高到25元。省级经费下拔5549万元,县级财政配套经费1338.3万元。十大类基本公共卫生服务项目和七大项重大公共卫生服务项目向城乡居民免费提供。累计建立居民健康档案181.76万份,其中电子健康档案158.73万份,电子建档率54.92%;登记管理高血压糖尿病患者24.8万人、重性精神病患者1.26万人;开展城乡已婚低保妇女常见病检查9504人,延平区、建瓯市“宫颈癌”检查完成42783人;农村孕产妇住院分娩补助15909人,补助经费636.36万元;邵武、建阳、建瓯的农村孕妇和城市低保孕妇实行免费产前筛查、诊断,完成血清学筛查4019人,超声筛查3090人;为1200名贫困白内障患者免费实施复明手术,完成省上下达的目标任务。
  【公立医院改革试点】 选择邵武市立医院作为县级综合医院的改革试点。实施补偿机制、以药补医机制、人事管理和收入分配、绩效考核、总额预付等为重点的综合改革,力争在管理体制、运行机制等难点问题上取得突破。推进临床路径和单病种付费试点工作,全市有4个医院开展26个病种临床路径管理试点,3个医院试点单病种付费模式,进一步规范诊疗服务行为。建立健全公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制,公立医院与24个社区卫生服务中心建立医疗联合体,与结对帮扶的52个乡镇卫生院建立协作机制,开展以双向转诊和人员培训为重点的分工协作,逐步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的格局。
  【卫生信息化建设】 全市县级及县级以上34个医疗机构完成社保卡一卡通接口改造工作,实现社保卡就诊一卡通用、一卡通行。市卫生局与中国电信南平分公司合作,完成居民健康信息系统平台建设,南平市第一医院、妇幼保健院已与市级平台相连,并与省级平台互联互通,实现居民健康档案信息跨平台交换与共享。完成基层医疗卫生机构信息系统市级平台建设,推广使用全省指定的乡镇卫生院和社区卫生服务中心信息管理软件。全市136个基层医疗卫生机构全部上线运行。
  【突发公共卫生应急能力建设】 制定并完善自然灾害、核事故和辐射事故等各类卫生应急预案。建立健全卫生应急组织体系,完成市、县两级突发公共卫生事件应急指挥视频系统建设,实现突发事件视频指挥的三级联动;调整充实人防保障卫生应急队伍,成立15个医疗救护分队和2个防化分队,积极开展突发公共事件卫生应急处置和紧急医疗救治工作。全年处置突发公共事件10起,有效防止事态的发展和疫情的蔓延。
  【重大传染病防控】 重点加强艾滋病、麻疹、手足口病、结核病防治工作。全市有艾滋病自愿咨询检测点33个,咨询检测2504人次,抗病毒治疗59人;新登记活动性肺结核患者1241例,其中新涂阳肺结核患者707例,超额完成全年任务;加大麻疹检测力度,强化出疹性疾病的监测,在全市开展脊髓灰质炎和麻疹疫苗查漏补种,分别接种15696名、31759名儿童,达到预期目标。至年底,报告甲乙丙类传染病发病率410.12/10万,低于全省平均水平。
  【职业病慢病地方病防治】 开展企业职业卫生日常监督和专项整治。全市厂矿企业监测341家,监测覆盖率92.92%,接触有害因素作业工人健康监护8901人,监护率77.79%,全年未发生职业中毒,完成省政府下达的安全生产工业卫生指标任务。全市碘缺乏病实验室通过国家碘缺乏病参照实验室外质控样考核,开展居民食用盐检测2904份,碘盐覆盖率达99.96%,合格率达98.36%。慢性非传染性疾病和疟疾、丝虫等寄生虫病防治逐步走向规范。
  【餐饮服务卫生整治】 加强食品安全监管,开展严厉打击非法添加及滥用食品添加剂专项整治、餐饮环节“塑化剂”专项治理和无证经营大排查大整治百日会战活动,共检查各类餐饮单位5705户次,没收销毁各类违规使用的食品添加剂74千克,取缔无证经营餐饮152户次,警告643户次,罚没款14.3万元,没收销毁各类不合格食品657公斤。加强餐饮单位日常检查和监督抽检,打击餐饮服务环节使用“地沟油”及不合格食品原料等违法行为。
  【医疗机构和医疗市场监管】 制定依法执业、临床用血、传染病防治监督等10个类别监督检查标准,继续打击非法行医,开展医疗美容服务专项整治等,取缔无证行医点34户,行政处罚各类医疗机构24户次,罚款13.52万元,进一步净化和规范医疗服务市场。
  【无偿献血】 加强全市无偿献血统筹工作,确保血液来源。加强医疗机构临床用血管理工作,建立临床用血申请报批制度,对临床用血实行弹性调控,确保临床用血供需基本平衡。全市无偿献血达35173人次,献血量达7.03吨,献血量比上年增长9.03%(全国同比增长5.18%,全省同比增长2.58%)。血液成分制备率99%。外调血率为1.4%。连续11年全市临床用血100%来自无偿献血,位居全省先进行列。6月,市中心血站荣获由省卫生厅、省红十字会、省军区后勤部颁发“2008—2009年度无偿献血先进单位奖”;南平市获得无偿献血先进市奖;邵武市等6个县(区)获得无偿献血先进县(区)奖;236位市民荣获“无偿献血奉献奖”,其中金奖获得者28位,银奖42位,铜奖166位。南平市中心血站等7个单位获无偿献血先进单位奖;市广播电视台等6个单位和刘晓强等4位市民获无偿献血促进奖。南平市中心血站员工献血率达98%。
  【医疗服务能力建设】 邵武市立医院评为三级乙等综合医院,全市三级医院增加到3个;南平市人民医院不孕不育特色专科被确认为省级重点中医特色专科,邵武人民医院和光泽中医院的针灸理疗(推拿)康复特色专科、松溪县中医院中医骨伤专科被省卫生厅确认为省级农村医疗机构中医特色专科。24个县级以上医疗机构门诊510.90万人次,住院26.54万人次,业务收入16.25亿元,分别较上年增长8.17%、13.81%和19.66%。
  【医疗质量管理】 继续深入开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动和医院评价活动,努力提高医疗服务质量;围绕改善群众就医感受、降低费用、优化诊疗流程等问题,积极推行预约诊疗、完善双休日门诊等十项便民惠民措施,全面开展“服务好、质量好、医德好,群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动,17个医院的51个病区开展优质护理服务。建立医疗费用增长控制约谈制度,定期了解医疗费用控制情况,确保医疗费用基本控制在指标范围内。24个县级及以上医疗机构的门诊次均费用和住院费用控制在核定的范围内,每门诊人次收费水平和出院者平均医药费用始终控制在全省较低水平。
  【省级卫生城市复核验收】 将巩固省级卫生城市、城乡环境卫生整洁行动与创建文明城市“三位一体”有机结合,先后制定《南平市迎接省级卫生城市复核工作实施方案》、《2011年南平市城乡环境卫生整洁行动方案》和《城乡环境卫生整洁春季行动实施方案》,明确爱卫会成员单位的职责分工,把目标任务细化、量化;并认真部署,开展南平城区统一灭鼠灭蟑活动,强化餐饮、住宿、娱乐等行业的监督管理。加大城市建设和管理力度,使城市功能不断完善。先后顺利通过省爱卫会的灭鼠灭蟑达标验收和省级卫生城市新一轮的复核验收。邵武市、武夷山市被命名为福建省卫生城市。
  【创建平安医院】 以“平安卫生”建设为主线,深入开展“平安医院”创建活动,落实医院安全生产主体责任活动。全市30个县级以上医疗单位全部为“平安医院”合格单位。贯彻落实省政府办公厅《关于加快建立预防和处置医患纠纷“五位一体”长效机制意见》,认真做好医患纠纷预防与处置工作,完善医患沟通机制和医疗责任追究制度,对医疗单位发生的每起医患纠纷,切实做到“三不放过”(医疗纠纷、医疗事故的原因不查清楚的不放过,责任科室、责任人不处理的不放过,责任科室和责任人不认识错误、不汲取教训、不落实防范措施的不放过),有效解决好医患纠风化解、“医闹”行为处置、医疗质量安全等医院平安稳定问题。全年卫生系统无重大医疗安全事故,无刑事案件发生,无重大治安案件发生,保障医疗机构正常运转。全市完成理医疗事故鉴定45例,其中29例属于医疗事故,占完成鉴定的64.44%。
  【南平发现世界首报异常染色体核型】 8月,南平市妇幼保健院一例异常染色体核型经中国医学遗传学国家重点实验室鉴定为世界首报异常染色体核型。该院6月对一妇女进行孕前检查时,发现染色体核型分析图与常人有异,10号染色体断裂,易位插入7号染色体;1号染色体和12号染色体分别断裂后相互插入,形成四条新衍生的染色体,长短与正常情况不一,属异常染色体核型。在检索相关文献和资料后,发现这一异常染色体核型分析图,与任何一款公开报道的异常染色体核型分析图相比对,都不相同。为保证检验结果准确无误,该院于7月将相关样品、材料和报告单寄往遗传学鉴定权威机构——中南大学湘雅医学院中国遗传学国家重点实验室进行确认,这一人类异常染色体核型未见国内外资料报道,为世界首报。据介绍,异常染色体核型可能是从父母遗传,也可能是在配子形成或早期卵裂的过程中发生畸变。大量接触农药、化学毒物、放射性物质、生物病毒等有害物质,也是发病的一个重要原因。对于这种染色体异常症状,目前尚无有效治疗方法,只能进行一些辅助性治疗。
  【建瓯率先在全省实施新农合支付方式改革】 7月1日起,在省卫生厅的指导下,建瓯市在全省率先实施新农合支付方式改革,采取对部分医院、部分病种实行按床日付费、按病种付费和门诊总额预付的定额付费结算。同时,该市还在各乡镇卫生院和通济、瓯宁社区卫生服务中心开展门诊总额预付制改革。参合患者执参合证、身份证在各乡镇卫生院和通济、瓯宁社区卫生服务中心门诊看病,即可按规定享受50%的新农合报销,新农合管理中心对开展普通门诊的定点医院实行门诊费用总额控制。
  【顺昌成立全国首家农村医疗养老保险管理中心】 10月31日,顺昌县成立全国首家农村医疗养老保险管理中心。新型农村合作医疗保险、新型农村养老保险等两类保险,原来分别隶属于县卫生局、社会劳动保障局等两个部门管理。新组建的农村医疗养老保险管理中心在原两类中心基础上进行重新整合,统一由县政府管理,县财政介入,具体业务仍由卫生、劳动两个部门分类负责,以应对县级以上各种资源的管理,新中心将农村群众的“救命钱”、“养老钱”进行全程、动态、科学的管理,确保农村群众的养老金、医疗补偿金及时、足额发放,为最终实现农村“五险”合一开展积极探索。
  【南平百岁寿星】 据市老龄委统计,2011年,南平市百岁及以上老人有70人,其中男性20人,女性50人。延平、邵武、建阳各有7人、光泽和松溪各有2人、武夷山9人、建瓯15人、顺昌11人、浦城6人、政和4人。家住顺昌县洋口镇建民新村的黄贞林113周岁,是年龄最大的老人,已连续4年被省推荐参加“中国十大寿星排行榜”评选活动。自2008年10月起,满100周岁及以上老人每人每月的100元长寿营养补贴提高到200元,经费由各县(市、区)财政列支。
  南平市第一医院
  【概况】 2011年,南平市第一医院深入开展“三好一满意”(质量好、服务好、医德好、群众满意)活动,推进公立医院试点工作,进一步加强医院内涵建设,医院综合实力明显提升。全年门诊诊治病人66.63万人次(其中急诊病人5.63万人次),同比增长8.39%;出院病人3.77万人次,同比增长29.18%;手术台数1.56万台,同比增长25.33%。每门诊人次费用131.55元,出院病人平均医疗费用6968.95元,两个费用在全省三级甲等医院中最为低廉。
  【医疗质量】 不断完善医疗质量管理体系,调整充实6个质控委员会和专家组的成员。不断创新医疗质量管理办法和考评体系,实行院领导分片、职能科室挂点制度,坚持每周抽查、每月考评、每季度全面检查、全年总结表彰,狠抓医疗服务过程中重点环节、重要岗位、重点人员管理。强化医务人员三基三严培训,重点抓主治以下医师和新上岗医师的“三基”培训,以及急诊科、重症医学科等重点科室医师的培训、考核工作,举办医院第二届临床医师“三基”技能竞赛活动。通过持续改进,医院各项医疗、护理质量的终末指标始终达到卫生部对三级医院的要求,以全省第六名的好成绩通过省卫生厅组织的公立医院评价检查。
  【推行优质护理服务】 成立以院长为组长的优质护理服务领导小组,制定实施方案,出台各项扶持政策,在全院所有临床科室全面推广优质护理示范病房活动,改原来的“功能制护理”排班模式为“责任制护理”排班模式,设立三层管理模式。细化分级护理标准,完善考核标准和奖罚措施,公示护理服务项目、内容及收费标准,简化护理书写格式,进一步提升护理品质,病房秩序好转,患者陪护和自聘护工比例明显降低,满意度明显提高,营造和谐的护患关系。
  【简化就医流程】 为方便病人就医,投入200余万元增设挂号、收费、取药窗口,设置电子叫号系统,实现医保、社保“一卡通”,开展预约诊疗服务,还将心电图室、超声检查、肌电图、脑彩超、脑电图等辅助检查科室搬迁至同一楼层,方便病人做检查。门诊各窗口实行错峰服务,工作人员每天上午提前半小时上班,延迟半小时下班;双休日及节假日门诊照常开诊,延长门诊时间,分流就诊人群,为闽北人民提供便捷的健康服务。
  【提升专科能力建设】 重点抓急诊科、重症医学科、新生儿科、供应室、感染性疾病科、血透室的建设,共投入1206.55万元对上述科室进行改造、增购设备,充实调整医务人员。成立急诊科病房,设床位11张,提高危重病人的救治能力。建立儿童重症监护病房和新生儿重症监护病房,“福建省儿童救治分中心”通过省卫生厅的复审检查。
  【加强抗菌药物管理】 严格执行国家《处方管理办法》及《医院处方点评管理规范》,狠抓抗菌药物的专项治理,采取培训考核、签订责任状、核定抗菌药物使用的指标及抗菌药物采购的品目、制定合理用药的药品比例、下临床指导合理用药制度、加强科主任监管职责等办法,使门诊抗菌药物使用率、住院病人抗菌药物使用率、一类切口抗菌药物使用率等符合卫生部颁布的标准,抗菌药物管理工作得到省厅专项检查专家的好评,在全省18家三级甲等医院中名列第四名。
  【支援县级医院建设】 继续实施“千名医师帮扶基层医疗卫生机构”办实事项目,共派出12名中级以上医务人员对口帮扶光泽、浦城县医院,通过带教查房、开展手术、抢救危重病人、举办学术讲座、开座谈会等方式,指导、协助对口医疗机构提高医疗技术水平和医疗质量,帮扶工作通过省卫生厅的中期检查。
  【社区卫生服务工作】 紫云社区落实国家基本药品目录,药品全部实行零差率,接诊门诊病人20112人次,开展咨询、义诊20余次11206人次;健康讲座12场,受益群众千余人次;发放健康教育处方近2万张,制作宣传栏10期、宣传墙报36张;社区医疗信息全面电子化,建立居民档案27986人份,建档率达58%;免费接种11种一类疫苗3726人次,规范化孕产妇管理258人次,产前、产后随访后776人次,新生儿访视281人次;辖区内发现重性精神病177人,纳入规范化管理110人。
  妇幼保健
  【概况】 2011年,市妇幼保健院继续实施贫困高危孕产妇医疗救助,开展出生缺陷综合防治,推广免费婚检,推进产前筛查、诊断。全市孕产妇死亡7例,死亡率为20.21/10万,婴儿及5岁以下儿童死亡率分别为6.50‰和8.84‰;7岁以下儿童保健覆盖率为94.87%,孕产妇保健覆盖率为97.10%,住院分娩率为100%;全市结婚登记人数22937对,婚检率为100%,出生缺陷发生率为8.86‰。消灭新生儿破伤风。新生儿筛查率达99.42%,新生儿听力筛查率达93.44%,以上指标均达到省上要求。
  【妇幼公共卫生】 协助卫生行政部门制定妇幼公共卫生项目实施方案,并组织实施开展项目培训,分别组织人员深入县(市、区)对开展城乡低保妇女病检查、农村妇女叶酸补服、住院分娩补助及产前诊断、婚前医学检查等项目进行督查指导,农村妇女叶酸增补率达89.70%,农村住院分娩补助率达64.73%,婚前医学检查率达100%。先后4次到顺昌指导“两纲”终末评估,使顺昌顺利通过省级“两纲”终期评审,抽派人员协助主管部门对十个县(市、区)社区卫生服务中心进行公共卫生督查,针对存在问题提出整改意见建议,不断规范基层妇幼保健工作。承担南平市农村孕妇和城市低保孕妇免费产前筛查4000多例,完成总量的70%。
  【妇幼保健卫生】 配合市卫生局召开围产保健协作组会议,定期召开院(所)长、妇儿保科长工作例会;开展孕产妇死亡及围产儿死亡评审、助产技术执法检查以及妇幼各类培训及下基层指导等。制定南平市妇幼卫生百分考核标准,规范工作要求并组织年终妇幼绩效考评,确保全市妇幼卫生工作正常有序地开展。发挥全市妇幼保健和高危管理中心作用,全市产前检查33625人,高危孕产妇106300人,筛查率达30.84%,管理率达100%,危重高危孕产妇82人,对其实行全程监管直至母婴安康。对77名贫困高危孕产妇实施医疗救助,金额151745元,为降低孕产妇及婴儿死亡率提供重要保障。突出重点,耕好延平区妇幼工作责任田,成立延平区妇幼科,指定专人分管,抽调专业队伍定期下乡指导,使延平区妇幼工作得到不断加强,并圆满完成延平区妇幼公共卫生项目工作。
  体育
  【群众体育活动】 2011年,市体育局围绕庆祝建党90周年,深入开展“健身、和谐、发展”主题群众体育系列活动,举办南平市第二届女子气排球比赛、市直机关第九届“奋进杯”拔河比赛、“武夷杯”第三届桥牌邀请赛、健身气功千人展示活动、庆祝“全民健身日”体育系列竞赛、海峡西岸·南平气排球精英邀请赛、南平市青少年脚斗士大赛等活动,共约50余项,参加人数达23000余人。尤其是健身气功千人展示活动,无论规模和水平都走在福建前列,得到国家体育总局和省局领导的充分肯定。开展社会体育指导员培训,不断提高全民健身服务水平,先后举办健身气功、乒乓球、气排球、柔力球等项目培训班共5期,参训人员达600余人。
  【体育基础设施建设】 投入140万元,对田径场、球类训练馆、游泳池、塑胶排球训练场等进行修缮。建阳、建瓯、顺昌、松溪、光泽青少年校外体育活动中心已封顶,政和、浦城正在进行主体工程建设,邵武正在基础建设,延平区进场施工,武夷山进入招标程序。103个乡镇青少年校外体育活动场所也已完成100个。全面完成省上安排农民体育健身工程建设任务400个,总投资约1800万元(其中省上补助1400万元)。投资100多万元的3个农民体育活动中心(建阳、邵武、光泽)正在建设中,一个城市社区多功能体育场(延平)建设,进入选址阶段。
  【体彩试点改革】 省体彩中心在南平市进行体彩市场条块结合管理试点,进一步加强体育彩票管理,促进体彩市场发展。分析体彩销售情况,制定销售任务和促进增长措施,对网点进行改善,增加布点,在繁华地段进行户外销售,节假日组织有规模的销售活动,对销售人员进行培训和制定任务等。全年完成销售量约2.21亿元(省上下达任务是1.88亿元),比上年增长30.6%。
  【承办和参加全国全省体育赛事】 先后承办2011年全国百城健身气功交流千人展示系列活动、2011年全国男子武术散打锦标赛、全国大学生脚斗士锦标赛等体育赛事,取得圆满成功。积极组队参加全省第七届少数民族运动会、第五届全省城市社区运动会、全省气排球公开赛、第七届全省农民运动会。
  【业余体育训练】 认真组织南平市少年儿童年度赛,举办羽毛球、举重、乒乓球、篮球、武术套路、游泳等项目年度赛,含6个大项157个小项,参加人数达2200余人。参加16个项目的省年度比赛,参赛人员约1200人,包括游泳、跆拳道、儿童排球、乙组排球、赛艇、射击、儿童篮球、乙组篮球、跳水、举重、武术套路、羽毛球、田径、拳击、沙排、乒乓球等项目,男子举重队以295分的总成绩获得第一名;女子举重、儿童篮球、女子拳击均获得第二名;少年儿童乙组排球、沙滩排球男、女代表队双双获得第三名;跳水获得第四名。做好新周期运动员网络注册工作,指导并规范各县(市、区)运动员注册工作的开展,举办新周期运动员网络注册培训班。据统计,全市运动员注册800多人,涉及到16个项目,比上个周期增加近300人。
  【国际举重超级大奖赛南平运动员双人夺魁】 1月14日,2011年国际举重超级大奖赛在福州市马江举重基地举行,南平运动员吴景彪(56公斤级)、丁建军(62公斤级)分别以总成绩285公斤、306公斤双双夺魁。本次大奖赛由国际举重联合会、国家体育总局举摔柔中心和中国举重协会主办,是2012年伦敦奥运会前中国承办的最高水平的世界级赛事。
  【建阳体育场投入使用】 1月25日,在原黄花山田径场的基础上进行重新规划、设计、建设,建阳市新修建的体育场正式投入使用,面向市民开放。该体育场2010年7月开始动工建设,占地面积3万多平方米,投资约800万元,新建一个标准400米塑胶跑道、一个标准人工草皮足球场、一个室外塑胶网球场、一个室外气排球场及地掷球场、一个可容纳500余人的观众看台。
  【全国摩托车越野锦标赛邵武分站赛】 8月28日,经过两天的激烈比赛,2011年全国摩托车越野锦标赛邵武分站赛落幕。该赛事是国内目前级别最高、规模最大、水平最高的摩托车大赛,邵武是第一站。本次比赛分国产车和专业车两组,共5个比赛项目,来自浙江、河北、云南、重庆、新疆、陕西、四川、江苏、内蒙古等省(市)自治区和香港特别行政区的13支车队63名选手参加比赛,其中年龄最小的参赛选手才六岁半。
  【吴景彪勇夺世锦赛三金】 11月11日,在法国巴黎举行的2011年世界举重锦标赛上,南平籍举重运动员吴景彪勇夺56公斤级抓举、挺举、总成绩三枚金牌。中国举重协会特此向南平市委、市政府发来贺电,感谢长期以来对中国举重事业的关心与支持。
  计划生育
  【概况】 2011年,全市人口计生工作按照国家、省人口计生委的工作部署,深化综合改革,进一步健全完善“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”的工作机制,人口计生工作整体水平持续提升。据统计,全市出生人口33833人,死亡人口18185人,出生率为10.65‰,死亡率为5.72‰,人口自然增长率为4.93‰;其中政策内出生30672人,出生人口政策符合率为90.66%。
  【流动人口计划生育服务管理】 参与共组建271个流动人口“一站式”服务管理点,为流动人口集中提供“暂住申报、计生审检、劳动就业、卫生管理、维权咨询、社区服务”等一条龙服务。各地根据“六普”流动人口初步数据,全面入户清查核对,强化流动人口信息的采集和录入。全市全员流动人口共录入73.28万人,同比增加42.05万人,增长134.65%;其中流出人口55.37万人,流入人口17.90万人,净流出人口为37.47万人,流动人口纳管率大幅提升。
  【出生人口性别比综合治理】 以“关爱女孩”行动为载体,多渠道、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女一样好”新型婚育观念,大力宣传有利于女孩及女孩家庭的惠民政策,建立完善有利于女孩及计划生育女孩家庭的就学、就业、医疗、养老、保险、致富等社会保障体系,在全社会形成关爱女孩成长、关注孩子成才的氛围。开展集中整治“两非”专项行动,召开3次全市出生人口性别比综合治理工作会议,组织出生人口性别比综合治理工作专项督查,每月通报“两非”案件查办进度情况,全面落实综合治理出生人口性别工作中实名制、二代身份证阅读器、B超室门口安装监控设备等工作。全市查处“两非”案件立案52件,其中非法鉴定胎儿性别12件,引产5件,出售药物35件。结案23件,处理人数23人,其中处理医师人数2人,因非法出售药物受处理人数21人,处罚金额10.25万元。出生人口性别比综合治理取得成效,全市出生人口性别比为107.13,其中:一孩性别比为103.43;二孩性别比为111.06。
  【完善利益导向机制】 提高农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助标准,全市共确定符合计划生育家庭奖励扶助对象4916人,符合独生子女死亡家庭父母人数159人,符合独生子女伤残家庭父母人数145人。省、市、县三级已发放家庭奖励扶助和家庭特别扶助经费659.38万元,奖励人数达5220人。全市共有近48.09万人参加农村新型合作医疗的二女结扎户、独生子女户家庭的个人缴费部分全部由政府财政补贴,全市年财政补贴1442.7万元。实行农村独生子女户和二女结扎户子女中考加分的优惠政策,全市统一制定农村独生子女领证户和二女结扎户家庭子女中考给予加3分的照顾,今年有338人经加分后被录取高中。实行对农村“二女户”在生育第二个女孩时自觉落实结扎手术的家庭给予落实长效节育措施奖励政策,尤其是住院分娩期间落实绝育手术的二女户实行分娩住院费全免的奖励优惠政策。做强“幸福工程”品牌,抓好小额贴息贷款项目,扶持计划生育家庭创业就业,省级贴息资金197.88万元发放到位,省、市两级已落实计生小额贴息贷款户2830户,帮助计生户申请小额贴息贷款3100万元。继续落实在“造福工程”搬迁指标和补助资金中,对农村独生子女和二女户增发一个人份额的搬迁建房补助金,全市有1800户计生户除享受造福工程优惠政策外,每户再享受2500元补助,共获得补助资金450万元。此外为育龄群众开办各类就业技能培训班137期,培训12887人次。
  【计生优质服务】 以创建“计划生育示范服务站”为契机,加强县、乡、村三级计生服务示范站(所)标准化、规范化建设,带动服务机构整体水平的提升。建阳、建瓯、邵武、松溪等地积极开展创建“计划生育示范服务站”活动,建阳市还建立计生行政部门、服务站(所)、婚育新风园“三位一体”式的基层服务机构建设模式,服务机构整体面貌焕然一新。全市申报的4个示范所、18个晋级站(所)顺利通过省上晋级创先的评估验收。继续以国际合作计划生育结合项目(IP项目)为抓手,努力拓展优质服务内涵。如邵武市继续以寄生虫防治为切入点,把健康教育寓于项目之中,使群众自我保健意识得到提高,今年开展寄生虫检查21006人,健康教育达3840人次;并结合免费妇科病普查活动,免费为2570名育龄妇女作阴道镜检查,对发现异常的妇女进行子宫颈细胞学癌前病变筛查(TCT检查),受到育龄群众的好评。建阳市积极以妇科病防治为切入点开展国际合作计划生育结合项目(IP项目),通过低偿收费、强化随访、治疗补助、严格考核、奖惩激励等方式,IP项目检查人次近8000例,有37%左右的育龄妇女通过检查发现患有各种女性疾病,得到规范的治疗和指导。开展免费孕前优生健康检查工作,全市免费婚检率保持100%,出生缺陷发生率连续3年控制在9‰以内。免费孕前优生健康检查工作被市委、市政府列入为民办实事项目之一,至9月底,已开展孕前优生健康检查7763人,免费孕前优生检测完成率达到21.10%。开展生育关怀不孕不育患者免费义诊活动,市财政安排10万元专项经费,在大力推行计划生育政策的同时,积极开展对不孕和不育症的治疗。
  【信息化管理年】 按照“数字人口”的要求,全面推进全员人口信息管理。建设全员人口信息资源市级数据中心,充分利用市数字办已有资源,投入45万元购置网络设备,将全员人口信息数据库由目前的县、乡两级分别建库改造升级成为设区市集中统一建库,实现省、市、县、乡、村五级联网,应用全覆盖。保持全员人口数据库的完整性,做好统计、公安、人力资源社会保障、卫生等部门的信息共享,做好信息的及时更新和维护,提高信息的完整性和准确性,目前WIS信息系统数据库的准确率达95.41%。充分发挥全员人口数据库的作用,利用已掌握的信息,进行数据挖掘和数据开发,搭建综合信息管理平台,实现人口信息跨部门、跨系统、跨地区共享,为人口计生工作决策和管理服务提供数据支持,先后为第六次全国人口普查、城区社区卫生服务站健康档案卡建立、妇联农村“两癌”和妇科病普查,人武部适龄应征青年的筛选和人口变动抽样调查等提供信息支持。各级计生技术服务机构全面应用指纹“双查”系统和二代身份证识别系统,强化“查环查孕”工作的服务管理。全市10个县级服务站和所有乡(镇、街道)全面应用“双查指纹系统”开展双查工作,提高全市双查工作的质量和效率。加快村(居)电脑配备。全市1869个村(社区),有1174个村(社区)配备电脑,占62.81%,其中建瓯市和武夷山所有村(居)均已配备电脑。
  【生育关怀行动】 全市10个县(市、区)建立生育关怀基金,筹集生育关怀资金1351.95万元。全市投入幸福工程运作资金649万元;救助计生贫困母亲1016户(其中救助下岗职工47人)。全市幸福工程项目资金筹集总额累计达1243.1万元。开展紧急救助1851人次,发放救助金60.75万元;其中救助伤残计生家庭65户。发动知名企业家成立“生育关怀—光明健康工程基金”首期捐资50万,首批救助100名计生妇科病手术患者。全市建立人口早教示范点13个,已开展早教讲座62场(次)。捐资助学:已落实金秋助学1167人次(其中独女户242人,二女结扎户475人),发放助学金183万元。
  【建阳再获全国计生优质服务先进市】 1月,建阳市荣获2010年“全国计生优质服务先进市”称号,连续两年获得这一殊荣。建阳市人口计生局还荣获“全国计生先进集体”,建阳市计生服务站被评为“全国优质服务示范站”,麻沙、漳墩、书坊、小湖、黄坑5个乡镇计生服务所被评为“全国优质服务所”。与此同时,建阳市被列为全省首批“人口计生综合改革示范市”,流动人口服务管理站被评为全省先进单位。2010年,建阳市人口自然增长率为5.77‰。独生子女领证2160本,占当年任务数133%。

知识出处

南平年鉴2012

《南平年鉴2012》

出版者:福建省地图出版社

本年鉴记载了南平市2011年政治、经济、文化和社会发展情况。设特载、大事记、市情概貌、中共南平市委、南平市人大常委会、南平市人民政府、政协南平市委员会等栏目。

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