南平市图书馆

【概况】 2011年，市无线电管理局把主动服务南平经济社会发展作为先行先试、创先争优的载体，把规范权力运作作为营造和谐的无线电发展环境的主线，把加强监管作为保障无线电通信安全畅通的抓手，把创新机制作为推动无线电管理事业发展的重要落脚点，把抓好无线电基础设施建设作为提升无线电科学管理水平的着力点，解放思想，开拓创新，主动融入，加大工作力度，为推进海西绿色腹地建设发挥积极作用。加强无线电管理工作宣传，依法规范无线电管理，全年检测无线电发射设备537台，测试移动超级地球站8个，电测微波7路，气象局雷达站1个。全市有各类无线电台站10195个，移动通信用户约为214.75万，无线电通信秩序和谐、畅通。被省信息化局授予“‘五五’普法先进单位”，局党支部被南平市政府办党委授予“五好党支部”，被南平市爱卫办授予“2011—2013年度A级卫生单位”荣誉称号。
  【武夷新区通信工程专项规划】 多次组织召开武夷新区通信工程专项规划工作调研座谈会，及时收集各单位对规划的意见和建议，建立《武夷新区通信工程专项规划》贯彻落实执行机制。与省局频管处、华信邮电咨询设计研究院有限公司，专程赴上海市无线电管理局调研考察公众移动通信基站规划工作经验；联合市规划局、厦门市城市规划设计研究所、华信邮电咨询设计研究院有限公司等单位，召开武夷新区通信工程专项规划对接会，实现两个对接：武夷新区总体规划与武夷新区通信工程专项规划（总规阶段）之间的对接，武夷新区核心区控制性详细规划与武夷新区通信工程专项规划（详规阶段、兴田片）之间的对接。同时，对武夷新区地形地貌、通信设施现状以及武夷新区无线电监测固定站选址用地等进行实地勘查，对武夷新区闽北无线电监测网控制与指挥中心和预备役电磁频谱部队的用地规划进行研究，提出选址意见，初步完成《武夷新区总规阶段通信工程专项规划武夷新区通信工程专项规划》编制工作，着手进一步完善《武夷新区总规阶段通信工程专项规划》。
  【依法规范无线电管理】 贯彻落实《行政处罚自由裁量权实施办法》，根据无线电业务特点和福建省无线电管理行政处罚裁量权参照执行标准，对行政处罚进行梳理，按照违法情节、社会危害程度等情况进行细化，分为一般、严重、特别严重三个级别予以裁量，进一步规范全市无线电管理行政执法行为。印发《无线电管理行政权力运行手册》，规范无线电管理行政权力，接受社会监督。全面落实政务信息公开，及时公布受理的行政许可审批、非行政许可审批事项、干扰投诉查处结果。为确保重点项目顺利完成，开通“绿色通道”，对重大项目提前介入，制定扶持政策，在规划论证阶段，及时提出选址建议；实行跟踪服务，由专人负责对涉及审批的事项提前介入，根据行政许可期限，尽早完成审批相关事宜；精细管理，建立重点项目台账，对重点项目进行跟踪登记，不断提高服务和管理水平。同时，完善审批事项网上受理，实现外网受理、内网办理、网上审批，进一步提高办事效率。严格执行频率使用期限制度，全面清理非标频率，收回闲置频率，建立用频档案资料和频率资源信息数据库，保障全市重点工程的无线电通信用频需求，加大应急频率保护力度；抓好频率台站数据库核实工作，严格按照“全、新、准、通”的标准建设，做好与新一代频率台站管理系统的对接，完善无线电台执照年检制度，严格按照行政许可程序进行台站设置审批。全年受理无线电行政审批90件，其中网上无线电业务申请61件。
  【保障无线电通信畅通】 建立无线电安全保障工作机制，全力保障各类大型活动的无线电通信安全。先后参与保障第十四届海峡西岸武夷国际投资洽谈会暨武夷山国际旅游节、第五届海峡两岸茶业博览会暨武夷山茶节、延平区庆祝中国共产党成立90周年纪念大会暨“九十辉煌党旗红”红色经典歌曲演唱会等大型活动。在保障全国研究生考试、福建省公务员考试、大学生村官选拔考试、全国高考、全国注册会计师考试、司法考试、医师资格考试中，派出人员172人次、车辆39辆次、发现可疑信号2起，及时实施无线电阻断，维护了考风考纪。全年受理无线电干扰投诉4起，及时受理，充分运用技术手段分析查找干扰源，快速排除干扰。建立保密会议移动通信干扰器长效管理机制，制定下发《进一步加强保密会议移动通信干扰器管理工作的通知》，从使用条件、审批和采购、安装和使用、行政许可等方面规范干扰器的配备使用，确保正常的通信秩序，消除重大安全隐患，保护合法无线电台站正常工作。为落实《武夷山机场电磁环境保护管理规定》，联合民航福建安监局、武夷山市政府办、公安局、武夷山机场等单位，在武夷山机场电磁环境保护区域内进行无线电执法联合大检查，共检查十余家单位，立案查处1起案件，查获非法无线电设备6台，消除机场电磁环境保护区域的安全隐患，净化电磁环境，保障航空导航无线电通信的安全。
  【无线电执法检查】 一是开展对无线电发射设备生产的专项检查。根据福建省信息化局《关于开展生产无线电发射设备专项监督检查活动的通知》（闽信检〔2011〕33号），对南平市区划内的无线电设备生产企业进行专项检查，未发现生产无线电发射设备的企业。二是专项执法。开展超短波台站、广播电视台站、铁路通信台站等专项执法，共立案查处4起案件，查获非法无线电设备7台。8月，在顺昌县开展超短波台站专项检查，重点对未办理设台审批手续的对讲机、车载台等无线电通讯设备进行清查，查处擅自设置无线电设备1家，查获违法甚高频无线电中转台2部。三是联动执法。开展省市纵向联合执法和各部门横向联合执法大检查，主要就对讲机使用较多的宾馆、酒店、超市和建筑工地等多家单位开展执法检查，共立案查处3起案件，查获非法无线电设备9台。
  【无线电频谱监测分析系统】 市无线电管理局与苏州金域科技有限公司联合开发的《无线电频谱监测应用系统》项目基本完成，具有无线电监测数据处理与应用等功能，并在闽北无线电监测网全面试用，进一步测试、完善与优化。坚持以开展日常无线电监测工作，确保无线电安全为重点，科学安排，精心组织，根据应急预案，充分发挥已建成固定站的作用，认真做好重要节假日、重要会议、防控和维稳时期，以及防汛、抢险等重要时期24小时监测值班工作，及时发现和排查无线电通信安全隐患，全力保障无线电安全。
  【闽北无线电监测网布局规划】 结合《武夷新区发展规划》和《南平市国民经济与社会发展“十二五”规划》，按照《福建省无线电管理“十二五”规划》，组织修订完成《闽北无线电监测网布局规划》（2010—2020）。规划建设一级站1个，二级站11个（其中已建站4个，在建站2个），三级站26个，移动监测车2辆、可搬移监测站1个，总体无线电监测站规模达到41个站点。规划完成后，南平行政区域内城区监测覆盖率达到96.1％，农村监测覆盖率达到92.7％，将基本实现对重要维稳区域、机场、航路、火车站、铁路、高速公路、内河港口、内河航道、边境（界）线、大型水坝和水利枢纽工程、林区、空域和其他重要区域的全覆盖。
  【小型无线电监测站建设】 根据《闽北无线电监测网布局规划》，加快开展闽北无线电监测网小型站建设项目前期工作，完成包括二期小型站项目在内的40个小型站选址和一期14个小型站的电磁环境测试及站址租用协调等前期准备工作。