南平市图书馆

【概况】 2011年，人行南平市中心支行紧密围绕人民银行各级工作部署，坚持以科学发展为导向，积极传导、贯彻落实好稳健的货币政策，稳步推进金融改革，努力完善金融服务，全力维护金融稳定，不断提升履职效能，促进辖区经济金融稳健运行。
  年末，全市金融机构本外币存款余额870.26亿元，同比增长14.75％，比年初增加111.89亿元；金融机构本外币贷款余额721.8亿元，同比增长16.87％，比年初增加104.21亿元。全辖表外授信额72.94亿元，其中，累计签发银行承兑汇票280.44亿元，是上年同期的2.11倍。跨境收支总规模15.35亿美元，银行结售汇15.07亿美元。全年现金投放116.81亿元，比上年增加22.24亿元，增长23.52％；回笼111.61亿元，增加19.51亿元，增长21.18％，净回笼5.2亿元。
  银行信贷投放力度、节奏均衡有制，态势积极稳健，保持较好的持续性、稳定性和有效性，推动实体经济发展支撑有力，主要表现为：一是信贷增量连续三年突破百亿关口，2010年以来连续24个月保持增长。二是全年新增贷款总量同比少增19.57亿元，剔除个人消费贷款同比少增29.79亿元的因素，宏观调控下投向实体经济的银行贷款不减反增。三是短期贷款增量同比大幅上升21.78个百分点，金融资源配置更加注重满足实体经济的流动资金需求，信贷资金支持实体经济的效率进一步提升。四是薄弱环节的金融支持显著改善，小微企业人民币贷款增速超出全部贷款18.93个百分点，涉农贷款增速高于全部贷款增速6.42个百分点，助学贷款同比增长74.36％，下岗失业人员小额贷款同比增长46.43％；发放妇女创业贷款逾3亿元，任务完成情况全省第一，贷款总量全省第二。
  【推进结构优化】 加大对金融机构“窗口指导”的频度和力度。以信贷指引文件、经济金融形势分析会、专题会等方式传导政策；开展形式多样的金融政策宣传，合理引导社会预期和行为。法人金融机构信贷增量严格控制在调控计划内，实现保持货币信贷总量适度均衡增长的调控要求。着力优化信贷结构，加大对重点领域和薄弱环节的金融支持。帮助9家涉农金融机构争取到下调存款准备金率1个百分点的政策优惠，以创历史新高的3.08亿元支农再贷款带动农信社支农投入。截至12月末，全市小微型企业人民币贷款同比增速为全部贷款增速的2倍以上；新增涉农贷款占全部贷款增量的51.11％，比年初增长23.29％；助学贷款和下岗失业人员贷款快速发展，比年初增长逾50％。着力完善融资结构。会同地方经贸委制定《关于利用非金融企业债务融资工具拓宽中小企业融资渠道的意见》，主导中小企业集合票据发行工作稳步推进。
  【推进金融创新】 立足闽北山区特色，重点突出农村金融创新。在省内首创种粮大户贷款，启动以来已放贷650万元、支持种粮面积1.5万亩，得到政、银、农的好评。指导农村信用社实施“烟农乐”自助循环贷款，共为1114户烟农办理贷款729万元。积极探索建立“一篮子”农村金融服务新机制，试点制定《银村共建活动实施意见》、《农村金融普惠服务试点工作实施意见》，指导涉农金融机构采取“银行＋农民专业合作社”、“银行＋信用村”、“银行＋中心村”等模式支农惠农。以机制创新改进和加强支农再贷款管理，创新授信管理、建立“组合提示、三方联防”工作机制，在加大正向激励的同时有效防范支农再贷款风险。
  【维护金融稳定】 以深入推进“两管理、两综合”为抓手，保障辖区金融稳健有序、和谐发展。一是整章建制，加强管理。制定实施《新设金融机构央行管理与服务实施细则（试行）》、《金融机构重大事项报告制度》、《金融机构综合评价管理办法》、《综合执法管理办法》，依法严格履行金融分支机构开业管理职责。二是依法查处违规行为。组织对辖内金融机构开展3项综合执法检查、27项专项检查，针对存在的问题约见金融机构负责人谈话，对违规单位予以行政处罚。三是积极采取措施监测、防范、应对各类金融风险。开展农村信用社改革专项票据兑付后续监测分析，加强对村镇银行、小额贷款公司的运行监测；制定《银行卡业务考核评比办法》，探索“四个结合”管理银行卡业务风险；完善机制加大反洗钱工作力度，与公安机关构建禁毒反洗钱工作机制，推动南平首例非法经营罪的判决；持续跟踪辖区发生的3起社会集资诈骗案件，保持与政府、公安及金融机构的密切联系，及时上报情况，维护辖区金融稳定。
  【加强外汇管理】 以“控流入、促流出、减顺差”为核心，努力推进出口收汇存放境外工作，深入重点出口企业宣传政策，实现出口收入存放境外收支业务、辖内企业“走出去”境外投资“零的突破”。扎实推进货物贸易外汇管理改革试点工作，邀请福建省分局专家对辖内外汇支局、银行、企业人员开展培训，加强对贸易主体的非现场监测预警。深入推进对外贸易与投资便利化。大力开展“外汇诚信兴商”宣传活动，承办全省“倡导诚信兴商、弘扬朱子文化”外汇知识竞赛、诚信理论专题讲座等系列宣传活动。实施《南平市银行外汇从业人员外汇业务考试暂行管理办法》，提高外汇从业人员综合业务水平。
  【建设农村支付结算畅通工程】 督促辖区涉农金融机构加快机具布放工作进度，争取多数县域政府出台扶持政策，在全省率先实现行政村银行卡自助机具布放和助农取款业务“双覆盖”，其中浦城县对新农保等民生类助农取款业务免收手续费，优于省上每月前3笔免费的标准。以社保卡为载体逐步实现农村支付“一卡通”，协调涉农金融机构将涉农补贴资金、库区移民补助、妇女创业退税收入等纳入社保卡运用范围。推动农发行粮食收购资金管理向非现金结算转变；尝试通过小额定期贷记业务发放中职学生资助金取得成功；政和县支行协调当地建行以网银自助缴费平台为学校提供缴纳学费电子化服务。
  【征信管理工作】 建立征信管理导向机制，完善征信联席会议框架。受福州中支委托编制的《福建公积金管理中心征信业务管理暂行办法》获总行认可并进行为期一年的试点，成功协调南平市住房公积金管理中心与征信中心福建分中心签订接入协议。建立与共青团、涉农金融机构的征信协作机制，在5个县（市、区）开展首批农村青年信用示范户试点。
  【探索新型国库建设】 全面完成县级国库事后监督的“库外摆放”，有效弥补国库核算缺乏外部监督的缺陷。出口退税资金全程通过电子化“快速通道”批量办理，同时为社保基金、粮农直补等惠农资金通过国库直接办理奠定基础。举办以“创新金融服务、支持经济发展”为主题的国库业务知识竞赛活动，以竞赛促学习、以学习促提高。加强国库经收处管理，监督与管理并重、奖励与处罚并举，以三年为周期普查全辖国库经收处，开展国库经收处“双十佳”评比表彰工作。
  【人民币流通管理】 全面开通人民币大小票及残损券兑换“绿色通道”，满足市场和群众需求。开展打造反假货币义务宣传示范站、“明星”反假义务宣传站活动，建立闽浙赣边界反假货币工作信息交流共享机制，加强与公安部门的协调配合，及时监测、堵截假币。全辖金融机构柜面收缴假人民币86.62万元，公安机关破获案件上缴假人民币5.19万元，人行清分复点清理假币1.2万元。
  【南平在全省率先实现农村金融服务“村村通”】 一是出台《加强农村支付服务环境建设的实施意见》，制定涉农金融机构向农村全面延伸银行自助服务的时间表。二是新增金融自助设备给予财政补贴，成效突出的优先开立涉农资金专用存款账户等扶持政策。三是率全省之先完成金融自助机具布放、银行卡助农取款业务“双覆盖”，部分县市对民生类农村小额取现业务实行零收费。
  【银行贷款增量连续3年突破百亿】 2011年，全市银行业金融机构新增贷款104.21亿元，并自2010年以来历史性地连续24个月保持增长。尤其是在实施稳健货币政策背景下，投向实体经济的银行贷款不减反增，呈现积极、稳健态势。此外，贷款外资金供给快速增长，全市银行业金融机构新增表外授信余额约21亿元，实际新增信贷约126亿元。
  【2011年国库入库资金83.87亿元】 同比增长25.47％。其中：地方一般预算收入48.53亿元，增长26.48％；上划中央级收入31.27亿元，增长31.27％。基金入库49.35亿元，下降0.16％。同期，国库办理财政支出105.75亿元，增长31.85％。基金支出55.79亿元，增长18.58％。