南平市图书馆

财政
  【概况】 2011年，市财政局强化收入征管，及时将收入目标分解落实到国、地税部门，加强对财政收入进度的分析研究，完善重点税源监控体系。同时，落实将预算外收入纳入预算管理，确保收入完整性。先后建立资产管理、债务管理及转移支付管理系统，在全省率先开展福建财政应用支撑平台系统建设，以信息化推动财政工作科学化、精细化。年内，全市财政总收入773981万元，完成预算109.13％，比上年增收156439万元，增长25.33％，其中地方级一般预算收入486803万元，完成预算108.87％，比上年增收100917万元，增长26.15％，上划中央收入287178万元，完成预算109.58％，比上年增收55522万元，增长23.97％。全市一般预算支出1169870万元，完成预算83.50％，比上年增支299621万元，增长34.43％。全市政府性基金收入493513万元，完成预算93.95％，比上年减收797万元，下降0.16％。全市政府性基金支出527932万元，完成预算69.52％，比上年增支40707万元，增长8.35％。支出结构进一步优化，用于民生相关支出逐年增加。严格控制一般性支出，全市一般公共服务支出增幅低于总支出增幅11.82个百分点。市财政局在连续四届获得省级文明单位的基础上，通过第十一届省级文明单位的总评。
  【服务武夷新区建设】 落实省上扶持武夷新区产业发展财税政策，做好产业转移园区发展政策和相关机制的对接，研究制定武夷新区厦门和泉州产业转移园区建设方案和相关办法，出台促进武夷新区总部经济、招商引资及动漫创意软件产业发展有关办法。市本级筹措资金14.4亿元投入武夷新区建设，其中地方政府债券资金8亿元，重点用于武夷新区征地拆迁、工业平台建设、城市核心区市政工程等重点项目。及时落实省上8000万元专项扶持资金，并积极争取省财政安排的3000万元资金，专项用于武夷新区基础设施建设项目的贴息。同时制定地方政府债券资金使用等管理办法，确保武夷新区各项建设资金的规范使用。
  【争取原中央苏区县财政支持】 抢抓国家支持原中央苏区县发展的历史性机遇，突出思路跟进、突出项目对接、突出政策落实。全年全市落实到位原中央苏区和革命老区县中央、省补助资金25.3亿元，比上年增长47％。
  【支持企业发展】 支持企业在南平建立总部，鼓励本地总部企业在外地的分支机构到南平汇缴税收，防止税收流失。落实鼓励企业发展的优惠政策，全市争取中央和省上财政专项资金6869万元，对规模企业、地方特色企业和高新技术企业给予重点扶持，支持小微企业缓解融资困难。市本级预算安排专项资金2820万元，重点支持企业创立品牌、技术改造、上市融资及对企业纳税大户给予奖励等。
  【保障五大战役】 通过调整支出结构、整合专项资金、争取地方政府债券及土地超收安排等措施，千方百计筹集资金，全力服务“五大战役”建设。年内，市本级财政统筹安排5.52亿元，重点支持剑州大桥、闽江大桥、沿江快速通道、朱熹路、闽江路续建工程、廉租房、武夷学院及铁路改线等城建重点项目建设。
  【增收节支】 强化收入征管，及时将收入目标分解落实到国、地税部门，加强对财政收入进度的分析研究，完善重点税源监控体系。同时，落实将预算外收入纳入预算管理的政策，确保收入完整性。支出结构进一步优化，用于民生相关支出逐年增加。严格控制一般性支出，全市一般公共服务支出增幅低于总支出增幅11.82个百分点。
  【稳步推进医改】 全市新农合及城镇居民医疗保险支出4.92亿元，财政补助标准均由人均120元提高到200元。全市基本公共卫生服务经费支出7016万元，财政补助标准由15元提高到25元。
  【就业和社会保障工作】 落实财政
  贴息、社保补贴等扶持政策，促进就业与再就业工作，全市就业与再就业经费支出7072万元。全市支出1.07亿元，实现新农保制度全覆盖；支出839万元，在全市7个县（市、区）开展城镇居民养老保险试点；支出1.52亿元，城市和农村低保对象补助标准分别提高15元和12元；支出16.8亿元，增加企业退休职工月人均养老金174元，比上年增长18.5％。
  【支持教育事业发展】 全年拨付12.21亿元，用于全市城乡义务教育保障经费；拨付1.27亿元，用于中小学校舍安全工程建设。全面落实高校、中职校和高中各阶段学生国家助学金及中职校免学费支助政策。
  【推进保障房建设】 落实住房公积金增值收益、土地出让净收益用于廉租住房、公共租赁住房建设政策，年内全市投入保障房建设资金5.47亿元，其中市本级筹集投入廉租住房保障资金1.1亿元。
  【支持新农村建设】 组织发放种粮农民农资综合直补2.09亿元，种粮直补3000万元，农作物粮种补贴资金4759万元；兑付家电、摩托车下乡和家电以旧换新财政补助1.28亿元，农机具购置补贴资金6716万元。组织发放石油价格提价财政补贴1.07亿元、库区移民补助资金4708万元，保障了弱势群体生活。全市争取水利、农业、林业及造福工程补助资金7.22亿元，向省上争取标准农田补助、土地整理及农业综合开发专项资金5.34亿元，拨付农村公益事业“一事一议”以奖代补资金1.04亿元，支持村级公益项目1175个，争取中央和省上农村环境连片整治专项资金1.12亿元。
  【财政体制改革】 深化国库集中支付改革，扩大集中支付单位范围，年内，市本级实现国库集中支付资金8.2亿元。开展清理整顿财政专户工作，全市清理撤并专户146户，保留419户。深化政府采购制度改革，规范政府采购行为，全年市本级完成采购预算20.17亿元，合同金额18.29乙元，节约政府采购资金1.88亿元，节约率9.3％。
  【财政监督管理】 开展社会团体和国有企业“小金库”专项治理，对全市3620个单位“小金库”治理情况进行全面复查，其中重点检查单位59家，检查发现存在“小金库”问题单位10家，查出涉及“小金库”资金687.77万元。组织开展强农惠农资金专项检查，全市共检查941户单位，检查项目219项，涉及检查资金3.1亿元。
  【政府投融资评审管理】 全年市本及审核政府投融资项目118项，评审工程造价9.93亿元，核减工程造价6583万元，核减率6.63％。
  【2011年度纳税特大户纳税大户和纳税先进企业】
  一、纳税特大户企业
  福建南平南孚电池有限公司
  福建省烟草公司南平市公司
  福建圣农发展股份有限公司
  福建南平太阳电缆股份有限公司
  福建省电力有限公司南平电业局
  中石化森美（福建）石油有限公司南平分公司
  福建邵化化工有限公司
  福建水泥股份有限公司炼石水泥厂
  二、纳税大户企业
  福州龙鑫房地产开发集团有限公司南平分公司
  京福闽赣铁路客运专线有限公司
  福建省南平铝业有限公司
  福建武夷山旅游发展股份有限公司方远集团
  邵武市新天地房地产开发有限公司
  福建源光亚明电器有限公司
  中电（福建）电力开发有限公司沙溪口发电分公司
  福煤邵武煤业有限公司
  南平市烟草公司邵武分公司
  邵武华新化工有限公司
  浦城正大生化有限公司
  福建南电股份有限公司
  中铁一局集团有限公司
  三、纳税先进企业
  福建南纺股份有限公司
  赢创嘉联白炭黑（南平）有限公司
  武夷山闽水缘房地产有限公司
  南平世华房地产开发有限公司
  福建省邵武市宏利房地产开发有限公司
  建阳宝龙投资发展有限公司
  邵武万润置业有限公司
  福建华电邵武发电有限公司
  福建青松股份有限公司
  福建省顺昌富宝实业有限公司
  武夷山铁路有限责任公司
  福建省建阳市供电有限公司
  福建王斌装饰材料有限公司
  福建省邵武市永飞化工有限公司
  福建武夷烟叶有限公司
  福建省南纸股份有限公司
  中铁十七局集团有限公司
  南平市烟草公司建阳分公司
  中铁隧道集团有限公司
  中铁十五局集团有限公司
  龙浦高速公路项目经理部
  福建省顺昌富宝腾达化工有限公司
  南平宁武高速公路有限责任公司
  中铁二十四局集团有限公司
  福建元力活性炭股份有限公司
  福建省建阳市顺鑫房地产开发有限公司
  福建省电力有限公司邵武供电局
  浦城绿康生化有限公司
  福建凯鲍投资有限公司
  福建省鑫森炭业股份有限公司
  福建邵武锦溪房地产开发有限公司
  阳光城集团武夷山置地有限公司
  武夷星茶业有限公司
  福建省南平市闽宁钽铌矿业开发有限公司
  福建武夷交通运输股份有限公司
  建阳市怡诚房地产开发有限公司
  福建象屿房地产开发有限公司
  浦城县东虹房地产开发有限公司
  福建省光泽县供电有限公司
  福建省武夷山市供电有限公司
  建阳森岚木业有限责任公司
  福建省建阳海螺水泥有限责任公司
  南平市烟草公司浦城分公司
  福建榕昌化工有限公司
  福建省华银铝业有限公司
  福建省浦城县供电有限公司
  福建省建瓯市供电有限公司
  福建闽兴水电有限公司
  福建省紫云景苑房地产开发有限公司
  福建亚亨动力科技集团有限公司
  福建省光泽沪千人造板制造有限公司
  欧浦登（顺昌）光学有限公司
  福建省顺昌县供电有限公司
  福建省顺昌瑞城置业有限公司
  福建瓯龙房地产开发有限公司
  中国移动通信集团福建有限公司南平分公司
  武夷山风景房地产开发有限公司
  南平永圣房地产开发有限公司
  福建省建阳金石氟业有限公司
  南平市烟草公司武夷山分公司
  福建长富乳品有限公司
  南平市烟草公司光泽分公司
  福建闽城光学眼镜有限公司
  福建新纪建设集团有限公司
  南平金牛水泥有限公司
  华闽南配集团股份有限公司
  南平市烟草公司松溪分公司
  福建省政和县源鑫矿业有限公司
  南平东达房地产开发有限公司
  建阳市大地房地产开发有限公司
  武夷山国银置业有限公司
  武夷山金川投资开发有限公司
  福建省政和县供电有限公司
  福建省建瓯黄华山酿酒有限公司
  中国电信股份有限公司南平分公司
  光泽美迪化工有限公司
  福建省松溪家园房地产开发有限公司
  福建省邵武福圣房地产开发有限公司
  南平新天地房地产开发有限公司
  福建省建瓯市永欣达房地产开发有限公司
  福建省南铝板带加工有限公司
  福建省建阳武夷味精有限公司
  福建志海建设有限公司
  福建省国熹房地产开发有限公司
  福建省电力有限公司建阳供电局
  福建宏正房地产开发有限公司
  南平象屿房地产开发有限公司
  南平市商达房地产开发有限公司
  福建省南平沪千人造板制造有限公司
  南平世豪房地产开发有限公司
  福建省建瓯市恒业房地产开发有限公司
  江西省交通工程集团有限公司
  福建省松溪县凯震房地产开发有限公司
  福建典鼎建设有限公司
  福建省南平市荣兴房地产开发有限公司
  金华龙厦房地产开发有限公司光泽分公司
  武夷山市瀚辰房地产开发有限公司
  中铁隧道集团三处有限公司
  宁武高速公路（南平段）A1合同段项目经理部
  福建省建瓯福人木业有限公司
  景城（南平）房地产有限公司
  福建省邵武市正兴武夷轮胎有限公司
  武夷山市忠远房地产开发有限公司
  建阳市建文房地产开发有限公司
  顺昌县埔上萤石有限公司
  福建省南平闽延电力物资公司
  福建省建瓯市华宇竹业有限公司
  南平市烟草公司顺昌分公司
  福建省建阳兴欣织造有限责任公司
  福建武夷山国家级自然保护区正山茶业有限公司
  福建南平永丰纺织有限公司
  福建省邵武三建工程有限公司合计
  福建省南平华龙锦江房地产开发有限公司
  冠锋（武夷山）开发有限公司
  福建省建瓯北津水电开发有限公司
  福建源祥房地产开发有限公司
  福建省建瓯精工齿轮（机械）有限公司
  建阳市清辉矿业有限公司
  福建省建阳市汽车锻压件厂
  福建巨力活塞有限公司
  福建省南平闽延电力建设总公司
  福建武夷山武鑫工贸有限公司
  武夷山市顺鑫房地产开发有限公司
  福建省松溪县三和矿业有限责任公司
  福建九州南平电机厂
  福建省顺昌洋口水电有限公司
  福建亚达集团有限公司
  建瓯市括苍房地产开发有限公司
  福建省建阳市金石矿业有限公司
  建阳市日益物资贸易有限公司
  中国移动通信集团福建有限公司建瓯分公司
  中铁隧道集团有限公司
  宁武高速公路（南平段）A4合同段项目经理部
  福建省闽北林产工贸园区投资开发有限公司
  印象大红袍有限公司
  福建省广润建筑发展有限公司
  南平市和顺房地产开发有限公司
  顺昌县豪璟达矿业有限公司
  邵武中竹纸业有限责任公司
  邵武市双兴物资贸易有限公司
  南平市烟草公司建瓯分公司
  福建省长鸿建筑工程有限公司
  福建省建阳市潭厦房地产开发有限公司光泽分公司
  中铁十九局集团第二工程有限公司
  建阳市黄地矿业有限公司
  福建省金汇投资有限公司
  福建省顺昌谟武水电有限责任公司
  福建篁城科技竹业有限公司
  福建省万润置业有限公司
  南平市银城房地产开发有限公司
  武夷山悦华酒店有限公司
  南平市邮政局
  福建省烟草公司南平分公司巨口烟草站
  福建三爱药业有限公司
  福建省邵武市正诚矿业有限公司
  南平市双友金属有限公司
  建阳龙晟房地产开发有限公司
  福建远翔化工有限公司
  建瓯市闽浙房地产开发有限公司
  福建同宸房地产有限公司
  福建省南平市新华安制衣有限公司
  国家税务
  【概况】 2011年，市国税局对重大引进项目进行项目跟踪、为入驻企业提供“绿色通道”，促进项目“落地生根”。跟踪掌握企业生产经营状况，预测企业税收贡献及收入发展趋势等，在税收问题上为地方政府决策服务。及时向市政府报告国家新出台的税收政策对闽北的效应分析。全力支持武夷新区建设和闽北产业发展，组织开展以服务武夷新区发展、服务武夷山陆地港建设、促进农业产业化发展等为课题的税收经济调研工作。引入分类管理概念，为重点项目、重点税源企业提供个性化税收服务。对重大项目、重点企业、上市公司和储备上市企业，采取专人负责、全程跟进式服务。做好税收政策咨询和辅导，为纳税人提供税收深层次服务。举办税收业务培训班，召开出口退税等专题座谈会，为纳税人提供税收政策专业辅导。努力争取免抵调库指标，共向省国税局争取1.95亿元调库指标，确保税收收入预期目标的实现。全市完成各项税收收入352545万元，比增46845万元，增长15.3％，完成年计划的106.83％，提前20天完成全年收入任务。其中税收直接收入333045万元，比增46726万元，增长16.32％；免抵调库收入19500万元，比增119万元，增长0.6％。办理出口退税48000万元，同比多退14000万元，增长41.18％。其中，市本级税收收入108159万元，比增8628万元，增长8.67％。
  【落实税收优惠政策】 为全市各类企业兑现落实增值税转型抵扣税款、出口退免、资源综合利用、残疾人安置、下岗再就业等税收优惠退、免、抵税款达101162万元，占全年国税税收收入的29％。其中，兑现落实增值税转型抵扣税款30200万元，出口退（免）税67500万元，资源综合利用企业退免税1247万元，残疾人安置退税2215万元，为企业的转型发展蓄积后劲。
  【优化办税服务流程】 通过“减、并、改”，对办税业务流程进行优化再造，对所有涉税事项中的即办事项由办税服务厅直接办理，非即办事项由办税服务厅受理后直接转到业务科室或管理部门审核审批，实现“统一受理，内部流转，限时办结，窗口出件，信息共享”的专业化运作模式，促进办税效率提高。
  【推行涉税项目免填单业务】 探索推行涉税项目免填单业务。自主开发纳税人自助系统，为纳税人的税务登记、增值税认定、发票、税收优惠、证明管理五个大类23个涉税项目提供“免填单”支持，进一步减轻纳税人负担。
  【拓展同城通办业务】 拓展同城通办业务范围，探索推行全区通办、各税种通办等业务，切实为纳税人减负。车购税业务实现全市通办，辖区范围内的两个区局实现各业务通办。
  【全市实现税收网上申报】 在全市实现网上申报，税、银联网划缴税款，POS机申报缴税等多种高效便捷办税方式的全面覆盖。推行网上认证、网上抄税、车购税网上预申报，为纳税人提供实在的办税便利。全市已有99％的一般纳税人和90％的小规模纳税人实行网上申报方式，一般纳税人企业网上认证比例达97.48％、增值税发票网上认证率达98.89％。
  【打击税收违法行为】 市国税稽查查补税款、滞纳金及罚款6417万元，促进税收执法环境的优化。组织开展打击制售假发票专项斗争，全市共查处发票违法企业户数126户，发票违法份数2360份，共涉及金额6827万元，查补税款1749万元。
  【三大行业国税增收超5000万元】 分别是：化工行业入库税收2.51亿元，同比增收1.10亿元，增长77.76％；竹木制品加工业入库税收1.92亿元，同比增收8133万元，增长73.17％；非金属矿物制品业入库税收1.26亿元，同比增收5657万元，增长81.09％。
  地方税务
  【概况】 2011年，南平市地方税务局紧紧围绕省局和市委、市政府的工作要求，结合南平实际，按照“以组织收入为中心，更加注重税源分析，促进收入可持续增长；突出管理创新，更加注重科学精细，促进征管质效提升；突出依法行政，更加注重风险防范，促进执法水平提升；突出服务效能，更加注重纳税需求，促进纳税服务水平提升；突出干部管理，更加注重素质提高，促进队伍活力提升”的“一个中心、四个突出”的工作思路，扎实推进新征管系统上线、四优窗口建设、班子建设等各项工作，取得了显著成效。全面超额完成全年收入任务，累计组织各项收入59.32亿元，同比增收16.43亿元，增长38.3％。其中，税收收入38.2亿元，同比增收8.66亿元，增长29.3％，完成年计划的116.5％；入库基本养老保险费8.74亿元，同比增收13130万元，增长17.7％，完成年度计划的105.6％；入库失业保险费7076万元，同比增收2204万元，增长45.2％；入库医疗保
  险基金4.9亿元；工伤保险基金4337万元；生育保险基金1847万元。全年共代征工会经费1312万元，同比增收209万元，增长18.95％；防洪基金2175万元，同比增收863万元，增长65.78％；残疾人就业保障金1184万元，同比增收200万元，增长20.33％。年内，顺利通过第六届省级文明行业总评、第十一届省级“文明单位”总评，市局及10个县（市、区）局所属基层单位都被评为“省级文明单位”。
  【重点税费源监控】 将年纳营业税100万元或企业所得税500万元的税源稳定企业列入总局重点税源监控范围，按月逐户进行数据汇总、审核，实时掌握重点税源发展趋势及增减变动因素。年内，全市有83户达到总局监控标准的重点税源企业，较上年增加16户。同时，对全市2010年缴费人数在100人以上，缴纳费款在100万以上的重点费源户实行分类型、分费种、分重点的动态管理，明确监控责任人，及时更新完善数据，全市200户重点费源户入库费款39112万元，占全市总收入的44.75％。建立重点项目直报制度，专人负责管理，多个部门协作，按季跟踪分析的省级重点项目税收直报制度，对74项省级重点按项目建立投资情况和税收入库情况分户建立档案，市局按月与发改委重点项目投资进度进行比对，对税收进度滞后的项目落实责任到个人催报催缴。
  【规范行政自由裁量权】 各县（市、区）地税局结合岗位设置和具体业务流程，制定明确行政自由裁量权适用规则和裁量基准的配套机制，拓展到税务管理的各环节，指导和约束税务机关和税务人员合法合理行使自由裁量权，建瓯局在发票管理违章处罚、建阳局在双定征收户定额核定、顺昌局在纳税申报等税收管理环节进一步细化、量化执法自由裁量权空间，逐步规范税务行政强制、核定征收、行政审批等自由裁量权的行使。年内，全市地税机关实施行政处罚1089户次，处罚金额515万元。
  【开展税收执法监督】 加强税务督察员法治督导作用，定期组织开展督察员交叉执法督察以及税收政策分析会，以执法岗位风险点的预警引导，实现对基层执法权力运作的业务指导，及时纠正执法偏差和过错。继续在建瓯局试点岗位风范防范制度建设，探索综合执法风险、行政风险、廉政风险三险联防的“全岗全防”，针对不同工作岗位，不同工作职责，规范了19项工作流程，细化201个岗位风险点的考核标准、预警方案，将风险防范向“事前纠错”转变。年内，该局没有发生干部违法违纪行为，实现效能“零投诉”，执法行为过错数量大幅递减，税收执法自动化考核系统过错数78条，同比减少307条，下降79.74％。开展税收执法督察，对延平、顺昌、光泽以及市局各直属单位实施抽查，以建阳、邵武2个基层分局为样本，组织税务督察员实施典型调查式的辅导检查，对减免税政策执行、企业注销清算、房地产行业等情况开展重点督查，各单位自查户数1333户，市局复查组检查249户，有问题141户，占57％，查补税费滞纳金94.66万元。继续抓好税收执法责任自动化考核，完善税收执法考评和责任追究制度，重新设定自动化考核中的绩效考评扣分标准，并将各县（市、区）局及直属单位每年超过申辩调整过错撤销预警值的户数，纳入绩效考评指标。全市执法过错333条，责任追究212起，其中批评教育67起、书面检查5起、通报批评23起、经济惩戒人251次、扣发奖金1.7万元。规范法规日常工作，建立健全税收规范性文件备案登记、公布、情况通报、监督检查制度，审查县市上报税收规范性文件4件，其中维持2件、建议废止2件。坚持重大税务案件集体审理制度，市局共审理税务稽查重大案12起，审理率20％。
  【规范税收秩序】 全市稽查围绕职能作用，对资本交易项目、广告业、房地产业、建筑安装业、水陆路货物运输业、中介服务业、金融行业非居民企业、高收入者个人所得税等8个项目开展专项检查。同时，依托征管信息系统数据评估，按照案件的行业、规模等标准统筹选案，并对近年遇到的疑难案件、阻力较大案件开展交叉检查和交叉审理。年内共检查企业222户，发现有问题的户数220户，稽查收入3969.98万元，较上年增长17.82％。联合公安、国税等部门开展打击发票违法犯罪活动，共查处发票违法企业87户，查处非法发票3571份，涉及金额3137.4万元，查补税款、罚款、滞纳金合计143.81万元。集中开展稽查欠税清理整顿工作，共清理欠税58户，清理欠税、滞纳金和罚款合计1203.22万元，其中建阳胜德公司入库税费、滞纳金合计481.26万元。
  【征管基础进一步夯实】 加强定额管理，进一步规范定额核定标准和程序，加强管理员、税务督察员和分局长的巡查巡管，实施动态监控，按照行业标准、地段繁荣系数和消费系数确定定额，陆续对交通运输、餐饮、娱乐等行业调整了定额，通过定期定额管理软件共审批个体定额12350户次，核定税款556.43万元。逐步建立和完善征管状况监控体系，重点对非正常户认定、申报率、入库率等重点数据指标进行分析，查找税务管理环节存在的疑点和隐患问题，全系统税务登记69373户，其中正常61429户，申报率达到94.24％，入库率为99.43％。继续深化纳税评估工作，认真推行日常评估和专业评估相结合的评估机制，以纳税人日常申报数据和第三方信息为支撑，坚持以重点税源和行业专项评估为主导，开展房地产、建安、旅游业等税收管征难点、热点与重点，作为建立行业评估的模型，建立可操作性和实用性强的行业税收管理规范。做好发票换版和推广机打
  发票工作，主动做好新旧版发票衔接期的领、用、存管理，逐步推广机打发票，在住宿、餐饮、旅游、广告、文化、体育等全行业推行通用机打发票，全市通用计算机开票纳税户2263户，占用票户总数的26％，占全省机打票户总数的16％。
  【强化各项税收管征】 一是强化企业所得税管理。开展企业所得税户籍清查，依托网络强化企业所得税的年度申报和预缴申报管理，全年入库企业所得税4.65亿元，同比增收1.82亿元，增长64.4％。扎实开展企业所得税汇算清缴及后续检查等工作，全市汇算清缴3901户企业，同比增加633户，汇算清缴面为100％，应补企业所得税8157万元，同比增加2848万元，增长54％，共对1656户企业进行企业所得税汇算检查，检查面为42.68％，查补企业所得税579.93万元；加强国际税收管理，督促企业及时做好源泉扣缴，登记备案项目合同15个，扣缴非居民税费共19.67万元；开展税收政策辅导和筹划，帮助企业收购外省非居民企业股权，避免150多万元的非居民企业股权转让企业所得税的外流。二是提高个人所得税征管质量。全市共受理2826人年所得超过12万元的个人所得税自行纳税申报，同比增加353人，完成省局计划任务数113.86％，累计申报年所得6.34亿元，应纳税额9471.69万元，补缴个人所得税495.69万元。加强高收入者个人所得税管征，重点强化对非上市公司股权转让所得、限售股转让所得、核定征收企业所得税企业个人投资者股息红利所得的管征，累计入库股权转让所得个税1804万元，入库限售股转让个人所得税616.45万元，入库股息红利所得个税5801万元。严格落实“先税后证”控税机制，共入库财产转让所得个人所得税7006万元，同比增收2097万元，增长42.72％；做好两处以上工薪所得个税自行申报管理工作，申报入库税款185.86万元，销号处理9517人次；认真贯彻落实修改后的个人所得税法，全市约5万工薪族、1万个体户享受个税减税。三是做好其他税种管征工作，共入库土地增值税2.29亿元，同比增长28.65％；核增房产原值10.07亿元，核增房产税税款906.96万元；征收耕地占用税7031.84万元，比增36.25％；征收契税3.24亿元，比增30.6％；入库城建税2.42亿元，同比增长40.69％；入库车船税3810.18万元，同比增长19.24％。
  【深化行业税收管理】 一是稳步推进税源专业化管理。按照“先试点，后推广”的原则，认真总结邵武、建瓯市局试点税源专业化管理的经验，研究探索区分重点税源和一般税源不同管理模式的考核方案，分别明确工作职责和工作内容。二是加强建安业不动产行业税收管征工作。根据实际建立重点项目监控标准，强化与建安管理部门的信息沟通，及时进行项目登记和基础数据采集，建立起对建安业税源的动态管理模式；积极推进房地产税收一体化管理平台建设，深化“先税后证”的房产交易联合控税机制，全年共征收建安业营业税6.88亿元，比增52.21％；征收房地产业营业税4.67亿元，比增25.53％。三是继续抓好货物运输业税收管理工作。进一步完善货运业税收控管机制，落实全市货运业营业额核定工作，充分发挥“以票控税”功能，加强票额管理和票税比对，强化交通、交警等部门联合控管，规范货物运输营运车辆核定征收行为，征收交通运输业营业税7458.17万元，比增27.03％。
  【依法推进规费征管】 建立规费收入目标责任考核制，定期通报社保征缴率和欠费率，利用《社会保险法》实施和地税征收社保费10周年契机，加强内部培训和对外宣传，营造良好的征缴服务氛围。一是加强“三险”接收的后续管理。继续保持与劳动部门、医保中心密切联系，对于划缴不成功等情况，共同比对、梳理、分析，通过修改登记信息、重新签订银行划缴协议等途径提高划缴成功率，从年初的97％提高到99％；按照企业类型、缴费方式和是否正常申报进行分类管理，并跟踪催报催缴。二是推动“税费一体化”管理。坚持“税费并举”原则，建立税费“同征、同管、同结算”工作机制，依托税收管理，在税收优惠、税基管理、发票管理、税务检查等环节，增加对社保费缴费情况的审核把关，同时将规费内容纳入年度税收稽查计划，明确规费工作的检查内容和流程，并在稽查结束后制作规费评估反馈，做到以查促管，提高规费管理水平。三是加强社保基础工作。全面推广社保基数审定管理办法，按照省政府要求提高缴费基数。做好基础数据的日常维护，及时接收错误数据并修改，定期开展垃圾数据清理。开展规费征管质量交叉检查，重点对规费征管制度落实执行情况、企业参保缴费情况和残保金征收情况进行交叉检查，集中整改。积极开展宗教教职人员社保工作，新增参保17户，新增参保174人。加大扩面增人提基数的工作力度，全市基本养老保险参保11198户，比上年增加1068户，增长10.54％，已参保26.43万人，新增参保人数12920人，增长5.14％，其中已办理缴费登记灵活就业人员94314人，登记率为99.22％。四是加强其他规费的征缴。协同市残联开展残保金基数审定，对重点缴费单位实行“一户一册”的管理办法。与市总工会联合推行重点征缴单位和缴费单位领导挂点制度。
  【办税体系信息化建设】 推进财税库行横向联网工作，各单位共有11695户纳税人通过财税库行横向联网实现税款自动划缴，占单位纳税人的93.8％，划缴各项税费33.61亿元。推广“银税通”实时电子缴税工作，全市已装POS机110台，全年划缴66.35万笔，划缴各项税费9.78亿元，较上年增长37.09％。加大对外服务系统推广力度，扩大网上申报覆盖面，
  全市开通网上办税10664户，占税务登记户数的17.36％，有6397户进行网上申报，申报入库税费5亿元，纳税人通过网上报送财务报表3208户，占同期网上申报户数的50.15％。全市电子申报户数达4.7万户，占同期登记总户数的77％，电子申报税款59.68亿元，占申报税款的98％，多元化电子申报方式成为纳税人的主要申报方式。
  【落实税收优惠政策】 落实国家有关第三产业、高新技术企业、金融企业、资源综合利用企业、校办企业等税收优惠政策，年内共为5户资源综合利用企业减计收入额2179.08万元；减免高新技术企业的企业所得税额1832.75万元，减免119户小型微利企业的企业所得税额42万元，全市共审批大额减免税28户、减免税款491.83万元。
  【“十一五”期间地税收入超百亿】 组织各项收入146.27亿元，比“十五”时期增收87.93亿元，增长150.70％。其中税收收入103.25亿元，是“十五”时期的2.63倍，年均增长25.67％。