南平市图书馆

【经济运行分析监测】 2011年，市发改委围绕经济运行中的新情况、新问题，会同市统计局、调查队等部门，做好月度、季度经济运行分析工作。在关注总量发展的基础上，更加注重对“五大战役”、五项重点工作、“三维”项目对接情况的分析。针对经济运行中出现的食品类价格涨幅扩大、流动性趋紧对项目融资影响等一些问题，及时进行跟踪分析和监测。注重对企业景气指数、信贷投放、新开工项目以及工业用电量等先行性指标的分析预测，增强经济分析的预见性，提出下阶段要关注的问题和建议，得到市委、市政府的肯定，许多建议被采纳。
  【专题调研】 针对全市经济社会发展中遇到的热点难点问题开展专题调研，组织开展中心城市发展战略研究、现代服务业发展、天然气项目前期工作等一系列重大课题研究，先后向市委、市政府提交调研报告、呈阅件等30多篇，为领导决策提供参考。如：《关于我市与厦门航空港集团等商谈武夷山机场合作发展情况的汇报》，对武夷山机场的意向合作方进行细致的对比分析，提出与厦门航空港集团合作的建议，被市政府采纳；《关于打开东坑隧道、扩建南平新大桥的调研报告》，阐述打开东坑隧道和扩建南平新大桥的必要性和紧迫性，提出打开东坑隧道和扩建南平新大桥的初步方案；《关于创立台湾农民创业园情况的调研报告》，分析福建省台湾农民创业园的发展情况和南平市争创台湾农民创业园的必要性和可行性，提出工作建议；《加快实施我市城市公交优先发展调研报告》，在分析、总结本市公交发展现状和问题的基础上，结合本市财力状况和借鉴兄弟地市的先进做法，提出推进国有公交企业改革，加大政策、财政资金支持力度等建议。
  【政策措施的跟进研究】 牵头组织市直有关部门开展重点产业梳理工作，完成重点产业梳理总报告的编制工作。先后起草市委、市政府交办的《关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见》、《关于加强建设项目融资工作的若干意见》、《关于城市公共交通优先发展的实施意见》和《关于加快服务业发展的实施意见》等重要文件，其中，《关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见》由市委、市政府文件下发实施，《关于城市公共交通优先发展的实施意见》由市政府文件下发实施。
  【组织实施十二五规划】 南平市“十二五”规划《纲要》历经前期研究、基本思路、市委《建议》起草和《纲要》编制等阶段，2月25日经市三届人大七次会议审议批准，3月15日市政府正式印发实施。《纲要》颁布实施后，市发改委会同有关部门把《纲要》提出的各项目标、任务、项目落实到年度计划中加以实施，抓好规划中长期目标与年度发展目标的衔接，把主要任务落实到年度具体工作中，把规划落实具体项目中。加强与各重点专项规划牵头编制单位的沟通、衔接，督促各有关部门加快重点专项规划的编制工作进度，市政府确定的39个重点专项规划陆续印发实施。
  【重点项目建设】 围绕全市重点项目建设战役工作目标和任务，出台实施方案，明确市直各部门、各县（市、区）和各参建单位的责任。将重点项目列入全市创业竞赛考评，实行表格式滚动管理，定期在闽北日报、政务网等平台上通报进展情况。针对重点建设中资金紧张、征地拆迁难、劳力不足等重点、难点问题，召开季度重点项目建设调度会。组织开展专项督查，督促有关单位密切配合、认真履职。全市178项在建重点项目完成投资217.9亿元，完成计划任务的103.9％，有86个在建重点项目竣工或部分竣工投产，有36个预备重点项目开工建设。
  【重大项目前期工作】 铁路方面，浦建龙梅、衢宁铁路列入铁道部“十二五”开工建设调整规划。高速公路方面，邵光高速公路进行投资人招标，延顺高速公路开展施工图设计，南平联络线高速公路初步设计通过审查。能源方面，南平核电项目加强与国家能源局、中广核集团的汇报、沟通，继续争取对项目支持；邵武火电厂扩建项目列入福建省“十二五”能源发展专项规划；海西天然气管网二期南平段工程和西气东输二线南平支干线管网工程做好项目争取和前期工作。武夷山机场改扩建项目初设方案通过审查；机场方面，武夷山机场迁建项目空军工程设计研究局介入开展迁建机场首选场址和空域优化工作；南平直升机综合服务基地项目积极协助开展选址、立项和直升机试飞、空中巡查体验等工作。
  【2011年度重点项目建设战役先进集体和优胜项目名单】
  一、先进集体6名
  邵武市人民政府
  建阳市人民政府
  延平区人民政府
  南平市武夷新区管委会
  南平市高速公路建设指挥部办公室
  南平市水利局
  二、优胜项目15个
  浦城至建宁联络线高速公路浦城段
  南平沿江快速通道
  南平一中江南校区
  合福高铁南平站站前市政配套项目
  南平荣华山产业集中区基础设施
  福建兆农中药材加工项目
  邵武新发隆针织项目
  武夷山凯捷岩茶城
  建瓯居怡实业竹木复合板生产项目
  闽北卫校新校区
  顺昌虹润智能仪表技改项目
  浦城正大生化技改项目
  福建圣农产业化项目
  松溪百奥生物超氧化歧化酶生产项目
  政和县医院病房大楼
  【项目策划储备和对接工作】 围绕“5·13”和“9·8”等重大招商活动，立足本市的资源优势和产业特点，市发改委编印《南平市2011年重点招商项目》册，策划推出了重点招商项目78个，总投资232.3亿元。结合“三维项目”招商会，突出工业、旅游和新兴产业等重点，根据不同的招商活动加印重点招商项目活页册和《投资南平》光盘，及时更新策划项目对外招商。在上海举办的南平市（上海）项目推介会和福建省民企产业项目投资恳谈会上，通过活页册的方式有针对性地策划推出27个招商项目，受到客商的青睐。结合“三维”项目对接和重点产业梳理，开展项目储备工作，全市列入储备库项目3469项，总投资6073亿元。其中，列入省级储备项目448项，比上年增长267％，总投资1449.2亿元，比上年增长255％。全市对接“三维”项目137项，总投资881.42亿元。其中，经省发改委跟踪管理系统核实入库的三维项目133项，总投资721.92亿元，累计完成投资58.35亿元。
  【项目成果对接】 第九届“6·18”全市对接项目成果797项，完成计划的159.4％，总投资150.72亿元，比上届增加16项，对接数量为历届之最，位居全省第三，创造连续九年对接数量位居全省前三名的佳绩。年底，第九届“6·18”对接的797个项目成果开工406个，开工率50.9％，其中，竣工投产或部分投产项目104个。争取项目成果转化扶持资金项目17项，争取资金1060万元，项目扶持数量和资金数量均位居全省第二位。
  【企业上市工作】 继续加大推进企业上市工作力度，并取得新进展。福建元力于2月1日在深交所创业板挂牌上市，募集资金4.08亿元；圣农发展定向增发9090万股，募集资金15亿元，发行短期融资券募集资金3亿元；建瓯青然食品在地方性三板市场—天津股权交易所挂牌，以净资产1.2倍溢价募集300万股；邵武鑫森炭业成功引进风投，融资4888万元；浦城绿康生化、邵武永飞化工、建瓯华宇竹业启动股改前期工作；顺昌富宝、建瓯明良正运作境外上市。列入省重点上市后备企业34家，企业数居全省第四位。至年底，在境内外上市的企业有福建南纸、福建南纺、源光亚明、太阳电缆、圣农发展、青松股份、元力股份七家公司，其中境内上市企业6家（源光亚明在境外上市），境内上市企业通过首发融资29.75亿元，通过定向增发和发行短期融资券融资31亿元，上市企业在境内资本市场直接融资共达60.75亿元。
  【企业债券融资工作】 做好企业发债的指导、协调和服务工作，帮助协调解决发行债券过程中遇到的困难和问题。10月26日，南平高速公路有限公司成功发行7年期10亿元债券，首次成功通过企业债券从资本市场筹集资金。指导武夷新区发行企业债券，确定以闽北经济开发区投资开发有限公司为主体，拟发行7年期20亿的债券，年底已完成募投项目的立项审批。指导市城建国投公司做好发行20亿元企业债券的前期准备工作，确定宏源证券股份有限公司为债券的主承销商，资产整合、评估等实质性工作将全面展开。
  【争取上级资金扶持】 抓住中央和省上加大对原中央苏区县、革命老区、武夷新区扶持力度的契机，认真研究中央、省上资金投向，提前做好项目的策划、申报、对接和汇报工作。全市发展改革系统争取中央和省预算内项目651项，争取补助资金8.21亿元，占全市地方级一般预算收入的17％，为历年来最多。其中：中央预算项目262项，补助资金6.67亿元，位列全省第三位；省预算项目389项，补助资金1.54亿元，位列全省第一位。
  【审批服务工作】 市发改委受理行政审批项目200件，其中审批87件、核准20件、招标32件、备案61件。配合市行政服务中心开展“绿色通道”和“并联审批”等各项工作。行政服务中心发改委窗口被评为党员优质服务示范窗口，获得3次“红旗窗口”的称号，窗口工作人员1人被确定为党员先锋岗，2人次被评为“服务之星”。
  【招投标管理】 市发改委核准依法必须进行招标的项目32个，涉及金额17.36亿元。其中：核准必须公开招标项目22个，金额3.20亿元；核准邀请招标项目10个，金额14.16亿元。配合建设局、财政局等有关部门开展南平市级招标代理机构和工程施工预选承包商名录的申请、审查、公示等工作。做好全市省综合性评标专家的申报、资格初审、培训工作，至年底，全市省综合性评标专家人数达400多人。
  【组织实施生态市建设】 市发改委会同市直有关部门，认真组织实施生态市建设总体规划，全力推进生态市建设。10月27日，南平市国家级生态示范区获环保部正式命名，成为全省唯一一个以设区市为单位的国家级生态示范区。组织实施《南平市生态市建设总体规划纲要》，推进生态县（市、区）规划编制工作，发挥牵头协调作用，督促指导各县（市、区）修改完善生态县（市、区）规划纲要，至年底，生态县（市、区）规划纲要编制工作基本结束。落实市政府确定的年度节能减排目标任务，把好项目审批核准关，组织开展节能减排技术推广应用，做好项目推介、筛选、初审和上报争取资金工作。为武夷九峰节能建材公司等3家企业，争取中央预算内资源综合利用项目资金1510万元，为朗星光电科技公司等4个企业争取省预算内节能减排和资源综合利用项目资金130万元。为加强水源地保护工作，争取省级预算内资金185万元，扶持一批水源地保护项目。督促加快生态市规划中确定的38个重大生态工程项目建设，将项目纳入生态市建设规划和年度工作计划之中，推动生态建设工作的落实。加强对挂点松溪流域农村环境连片整治示范片区的工作指导，督促加快连片整治区域内的污水、生活垃圾处理设施等项目建设，改善区域农村人居环境。把城市污水处理厂及配套管网工程列入重点项目管理，争取资金持扶，协调解决建设过程中遇到的困难和问题。
  【经济动员工作】 抓好经济动员中心建设，在抓好动员中心成员单位的规模、生产能力、技术水平等硬件条件的基础上，更加注重对企业规范化管理等方面软件条件的建设，不断提高规范化管理水平和应急保障能力。食品动员中心被国家经动办批复为“东南地区（福建）副食品动员综合保障基地”。完善应急采购机制，组织企业申报给养保障动员企业，进一步强化军地一体化物资应急采购机制，太阳电缆、炼石水泥、亚亨动力、南电股份、京闽燃料等公司被推荐进入给养保障动员企业备选目录。在开展国防动员综合潜力调查工作的同时，开展工业动员潜力调查、餐饮制作业和食品配送单位动员潜力调查等专项调查工作，进一步充实完善潜力数据库，为调整组建国防动员专业保障队伍和完善国民经济动员预案奠定基础。年内，市经动办被省发改委、省经动办、省公务员局评为“十一五期间福建省经济动员工作先进集体”，2位同志被评为“十一五期间福建省经济动员工作先进个人”。
  【郑栅洁主任到南平调研重点项目】 5月17日，省发改委主任郑栅洁到武夷山调研省重点项目——武夷山陆地港和凯捷岩茶城情况。市委书记雷春美陪同调研。武夷山陆地港项目位于武夷山市火车站货场北侧，一期规划建设用地面积210亩，总建筑面积8万平方米，总投资1.28亿元，主要建设国家I类国际集装箱口岸、联检大楼、综合楼，进出口保税仓及其它配套设施。郑栅洁详细了解武夷山陆地港项目建设进展情况，实地察看联检大厅、综合楼，要求武夷山市和项目业主要抢抓建设进度，在保证质量的前提下，确保工程按时序推进。同时，武夷山市要积极协调配合海关、国检等部门单位，全面推进武夷山陆地港项目建设。在凯捷岩茶城调研时，郑栅洁指出，凯捷岩茶城建成后将是展示武夷山茶文化，推广武夷茶的一个窗口，希望凯捷岩茶城建设单位在2011年茶博会前把项目建好，让岩茶城成为茶博会的一大亮点。
  【“五大战役”建设圆满完成年度投资计划】 2011年，重点项目战役实施项目230项，完成投资217.9亿元，占年计划103.9％，竣工投产和开工项目分别达86项、36项；新增长区域战役完成投资198亿元，占年计划113％；城市建设战役完成投资86.35亿元，占年计划122.5％；小城镇改革战役完成投资31.22亿元，占年计划108％；民生工程战役实施项目53项，完成投资53.25亿元，占年计划105.8％。
  【“十一五”期间综合经济实力明显增强】 2010年全市生产总值728.73亿元，超过“十一五”预期目标28.73亿元；人均地区生产总值25129元，超过预期目标1529元；财政总收入61.76亿元，超过预期目标0.26亿元，三项指标均比2005年实现翻一番，发展的质量和效益不断提高。规模以上工业总产值777.15亿元，年均增长22.6％，三次产业结构调整为21.9∶41.9∶36.2，二产比重上升7.3个百分点。全社会固定资产投资五年累计突破2000亿元，年均增长31.5％，发展后劲不断增强。城乡居民收入逐年增加，全市城镇居民人均可支配收入17332元，年均增长11.9％，农民人均纯收入6759元，年均增长10.7％。