南平市图书馆

发展与改革
  【经济运行分析监测】 2011年，市发改委围绕经济运行中的新情况、新问题，会同市统计局、调查队等部门，做好月度、季度经济运行分析工作。在关注总量发展的基础上，更加注重对“五大战役”、五项重点工作、“三维”项目对接情况的分析。针对经济运行中出现的食品类价格涨幅扩大、流动性趋紧对项目融资影响等一些问题，及时进行跟踪分析和监测。注重对企业景气指数、信贷投放、新开工项目以及工业用电量等先行性指标的分析预测，增强经济分析的预见性，提出下阶段要关注的问题和建议，得到市委、市政府的肯定，许多建议被采纳。
  【专题调研】 针对全市经济社会发展中遇到的热点难点问题开展专题调研，组织开展中心城市发展战略研究、现代服务业发展、天然气项目前期工作等一系列重大课题研究，先后向市委、市政府提交调研报告、呈阅件等30多篇，为领导决策提供参考。如：《关于我市与厦门航空港集团等商谈武夷山机场合作发展情况的汇报》，对武夷山机场的意向合作方进行细致的对比分析，提出与厦门航空港集团合作的建议，被市政府采纳；《关于打开东坑隧道、扩建南平新大桥的调研报告》，阐述打开东坑隧道和扩建南平新大桥的必要性和紧迫性，提出打开东坑隧道和扩建南平新大桥的初步方案；《关于创立台湾农民创业园情况的调研报告》，分析福建省台湾农民创业园的发展情况和南平市争创台湾农民创业园的必要性和可行性，提出工作建议；《加快实施我市城市公交优先发展调研报告》，在分析、总结本市公交发展现状和问题的基础上，结合本市财力状况和借鉴兄弟地市的先进做法，提出推进国有公交企业改革，加大政策、财政资金支持力度等建议。
  【政策措施的跟进研究】 牵头组织市直有关部门开展重点产业梳理工作，完成重点产业梳理总报告的编制工作。先后起草市委、市政府交办的《关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见》、《关于加强建设项目融资工作的若干意见》、《关于城市公共交通优先发展的实施意见》和《关于加快服务业发展的实施意见》等重要文件，其中，《关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见》由市委、市政府文件下发实施，《关于城市公共交通优先发展的实施意见》由市政府文件下发实施。
  【组织实施十二五规划】 南平市“十二五”规划《纲要》历经前期研究、基本思路、市委《建议》起草和《纲要》编制等阶段，2月25日经市三届人大七次会议审议批准，3月15日市政府正式印发实施。《纲要》颁布实施后，市发改委会同有关部门把《纲要》提出的各项目标、任务、项目落实到年度计划中加以实施，抓好规划中长期目标与年度发展目标的衔接，把主要任务落实到年度具体工作中，把规划落实具体项目中。加强与各重点专项规划牵头编制单位的沟通、衔接，督促各有关部门加快重点专项规划的编制工作进度，市政府确定的39个重点专项规划陆续印发实施。
  【重点项目建设】 围绕全市重点项目建设战役工作目标和任务，出台实施方案，明确市直各部门、各县（市、区）和各参建单位的责任。将重点项目列入全市创业竞赛考评，实行表格式滚动管理，定期在闽北日报、政务网等平台上通报进展情况。针对重点建设中资金紧张、征地拆迁难、劳力不足等重点、难点问题，召开季度重点项目建设调度会。组织开展专项督查，督促有关单位密切配合、认真履职。全市178项在建重点项目完成投资217.9亿元，完成计划任务的103.9％，有86个在建重点项目竣工或部分竣工投产，有36个预备重点项目开工建设。
  【重大项目前期工作】 铁路方面，浦建龙梅、衢宁铁路列入铁道部“十二五”开工建设调整规划。高速公路方面，邵光高速公路进行投资人招标，延顺高速公路开展施工图设计，南平联络线高速公路初步设计通过审查。能源方面，南平核电项目加强与国家能源局、中广核集团的汇报、沟通，继续争取对项目支持；邵武火电厂扩建项目列入福建省“十二五”能源发展专项规划；海西天然气管网二期南平段工程和西气东输二线南平支干线管网工程做好项目争取和前期工作。武夷山机场改扩建项目初设方案通过审查；机场方面，武夷山机场迁建项目空军工程设计研究局介入开展迁建机场首选场址和空域优化工作；南平直升机综合服务基地项目积极协助开展选址、立项和直升机试飞、空中巡查体验等工作。
  【2011年度重点项目建设战役先进集体和优胜项目名单】
  一、先进集体6名
  邵武市人民政府
  建阳市人民政府
  延平区人民政府
  南平市武夷新区管委会
  南平市高速公路建设指挥部办公室
  南平市水利局
  二、优胜项目15个
  浦城至建宁联络线高速公路浦城段
  南平沿江快速通道
  南平一中江南校区
  合福高铁南平站站前市政配套项目
  南平荣华山产业集中区基础设施
  福建兆农中药材加工项目
  邵武新发隆针织项目
  武夷山凯捷岩茶城
  建瓯居怡实业竹木复合板生产项目
  闽北卫校新校区
  顺昌虹润智能仪表技改项目
  浦城正大生化技改项目
  福建圣农产业化项目
  松溪百奥生物超氧化歧化酶生产项目
  政和县医院病房大楼
  【项目策划储备和对接工作】 围绕“5·13”和“9·8”等重大招商活动，立足本市的资源优势和产业特点，市发改委编印《南平市2011年重点招商项目》册，策划推出了重点招商项目78个，总投资232.3亿元。结合“三维项目”招商会，突出工业、旅游和新兴产业等重点，根据不同的招商活动加印重点招商项目活页册和《投资南平》光盘，及时更新策划项目对外招商。在上海举办的南平市（上海）项目推介会和福建省民企产业项目投资恳谈会上，通过活页册的方式有针对性地策划推出27个招商项目，受到客商的青睐。结合“三维”项目对接和重点产业梳理，开展项目储备工作，全市列入储备库项目3469项，总投资6073亿元。其中，列入省级储备项目448项，比上年增长267％，总投资1449.2亿元，比上年增长255％。全市对接“三维”项目137项，总投资881.42亿元。其中，经省发改委跟踪管理系统核实入库的三维项目133项，总投资721.92亿元，累计完成投资58.35亿元。
  【项目成果对接】 第九届“6·18”全市对接项目成果797项，完成计划的159.4％，总投资150.72亿元，比上届增加16项，对接数量为历届之最，位居全省第三，创造连续九年对接数量位居全省前三名的佳绩。年底，第九届“6·18”对接的797个项目成果开工406个，开工率50.9％，其中，竣工投产或部分投产项目104个。争取项目成果转化扶持资金项目17项，争取资金1060万元，项目扶持数量和资金数量均位居全省第二位。
  【企业上市工作】 继续加大推进企业上市工作力度，并取得新进展。福建元力于2月1日在深交所创业板挂牌上市，募集资金4.08亿元；圣农发展定向增发9090万股，募集资金15亿元，发行短期融资券募集资金3亿元；建瓯青然食品在地方性三板市场—天津股权交易所挂牌，以净资产1.2倍溢价募集300万股；邵武鑫森炭业成功引进风投，融资4888万元；浦城绿康生化、邵武永飞化工、建瓯华宇竹业启动股改前期工作；顺昌富宝、建瓯明良正运作境外上市。列入省重点上市后备企业34家，企业数居全省第四位。至年底，在境内外上市的企业有福建南纸、福建南纺、源光亚明、太阳电缆、圣农发展、青松股份、元力股份七家公司，其中境内上市企业6家（源光亚明在境外上市），境内上市企业通过首发融资29.75亿元，通过定向增发和发行短期融资券融资31亿元，上市企业在境内资本市场直接融资共达60.75亿元。
  【企业债券融资工作】 做好企业发债的指导、协调和服务工作，帮助协调解决发行债券过程中遇到的困难和问题。10月26日，南平高速公路有限公司成功发行7年期10亿元债券，首次成功通过企业债券从资本市场筹集资金。指导武夷新区发行企业债券，确定以闽北经济开发区投资开发有限公司为主体，拟发行7年期20亿的债券，年底已完成募投项目的立项审批。指导市城建国投公司做好发行20亿元企业债券的前期准备工作，确定宏源证券股份有限公司为债券的主承销商，资产整合、评估等实质性工作将全面展开。
  【争取上级资金扶持】 抓住中央和省上加大对原中央苏区县、革命老区、武夷新区扶持力度的契机，认真研究中央、省上资金投向，提前做好项目的策划、申报、对接和汇报工作。全市发展改革系统争取中央和省预算内项目651项，争取补助资金8.21亿元，占全市地方级一般预算收入的17％，为历年来最多。其中：中央预算项目262项，补助资金6.67亿元，位列全省第三位；省预算项目389项，补助资金1.54亿元，位列全省第一位。
  【审批服务工作】 市发改委受理行政审批项目200件，其中审批87件、核准20件、招标32件、备案61件。配合市行政服务中心开展“绿色通道”和“并联审批”等各项工作。行政服务中心发改委窗口被评为党员优质服务示范窗口，获得3次“红旗窗口”的称号，窗口工作人员1人被确定为党员先锋岗，2人次被评为“服务之星”。
  【招投标管理】 市发改委核准依法必须进行招标的项目32个，涉及金额17.36亿元。其中：核准必须公开招标项目22个，金额3.20亿元；核准邀请招标项目10个，金额14.16亿元。配合建设局、财政局等有关部门开展南平市级招标代理机构和工程施工预选承包商名录的申请、审查、公示等工作。做好全市省综合性评标专家的申报、资格初审、培训工作，至年底，全市省综合性评标专家人数达400多人。
  【组织实施生态市建设】 市发改委会同市直有关部门，认真组织实施生态市建设总体规划，全力推进生态市建设。10月27日，南平市国家级生态示范区获环保部正式命名，成为全省唯一一个以设区市为单位的国家级生态示范区。组织实施《南平市生态市建设总体规划纲要》，推进生态县（市、区）规划编制工作，发挥牵头协调作用，督促指导各县（市、区）修改完善生态县（市、区）规划纲要，至年底，生态县（市、区）规划纲要编制工作基本结束。落实市政府确定的年度节能减排目标任务，把好项目审批核准关，组织开展节能减排技术推广应用，做好项目推介、筛选、初审和上报争取资金工作。为武夷九峰节能建材公司等3家企业，争取中央预算内资源综合利用项目资金1510万元，为朗星光电科技公司等4个企业争取省预算内节能减排和资源综合利用项目资金130万元。为加强水源地保护工作，争取省级预算内资金185万元，扶持一批水源地保护项目。督促加快生态市规划中确定的38个重大生态工程项目建设，将项目纳入生态市建设规划和年度工作计划之中，推动生态建设工作的落实。加强对挂点松溪流域农村环境连片整治示范片区的工作指导，督促加快连片整治区域内的污水、生活垃圾处理设施等项目建设，改善区域农村人居环境。把城市污水处理厂及配套管网工程列入重点项目管理，争取资金持扶，协调解决建设过程中遇到的困难和问题。
  【经济动员工作】 抓好经济动员中心建设，在抓好动员中心成员单位的规模、生产能力、技术水平等硬件条件的基础上，更加注重对企业规范化管理等方面软件条件的建设，不断提高规范化管理水平和应急保障能力。食品动员中心被国家经动办批复为“东南地区（福建）副食品动员综合保障基地”。完善应急采购机制，组织企业申报给养保障动员企业，进一步强化军地一体化物资应急采购机制，太阳电缆、炼石水泥、亚亨动力、南电股份、京闽燃料等公司被推荐进入给养保障动员企业备选目录。在开展国防动员综合潜力调查工作的同时，开展工业动员潜力调查、餐饮制作业和食品配送单位动员潜力调查等专项调查工作，进一步充实完善潜力数据库，为调整组建国防动员专业保障队伍和完善国民经济动员预案奠定基础。年内，市经动办被省发改委、省经动办、省公务员局评为“十一五期间福建省经济动员工作先进集体”，2位同志被评为“十一五期间福建省经济动员工作先进个人”。
  【郑栅洁主任到南平调研重点项目】 5月17日，省发改委主任郑栅洁到武夷山调研省重点项目——武夷山陆地港和凯捷岩茶城情况。市委书记雷春美陪同调研。武夷山陆地港项目位于武夷山市火车站货场北侧，一期规划建设用地面积210亩，总建筑面积8万平方米，总投资1.28亿元，主要建设国家I类国际集装箱口岸、联检大楼、综合楼，进出口保税仓及其它配套设施。郑栅洁详细了解武夷山陆地港项目建设进展情况，实地察看联检大厅、综合楼，要求武夷山市和项目业主要抢抓建设进度，在保证质量的前提下，确保工程按时序推进。同时，武夷山市要积极协调配合海关、国检等部门单位，全面推进武夷山陆地港项目建设。在凯捷岩茶城调研时，郑栅洁指出，凯捷岩茶城建成后将是展示武夷山茶文化，推广武夷茶的一个窗口，希望凯捷岩茶城建设单位在2011年茶博会前把项目建好，让岩茶城成为茶博会的一大亮点。
  【“五大战役”建设圆满完成年度投资计划】 2011年，重点项目战役实施项目230项，完成投资217.9亿元，占年计划103.9％，竣工投产和开工项目分别达86项、36项；新增长区域战役完成投资198亿元，占年计划113％；城市建设战役完成投资86.35亿元，占年计划122.5％；小城镇改革战役完成投资31.22亿元，占年计划108％；民生工程战役实施项目53项，完成投资53.25亿元，占年计划105.8％。
  【“十一五”期间综合经济实力明显增强】 2010年全市生产总值728.73亿元，超过“十一五”预期目标28.73亿元；人均地区生产总值25129元，超过预期目标1529元；财政总收入61.76亿元，超过预期目标0.26亿元，三项指标均比2005年实现翻一番，发展的质量和效益不断提高。规模以上工业总产值777.15亿元，年均增长22.6％，三次产业结构调整为21.9∶41.9∶36.2，二产比重上升7.3个百分点。全社会固定资产投资五年累计突破2000亿元，年均增长31.5％，发展后劲不断增强。城乡居民收入逐年增加，全市城镇居民人均可支配收入17332元，年均增长11.9％，农民人均纯收入6759元，年均增长10.7％。统计工作
  【概况】 2011年，市统计局继续落实省政府《关于进一步加强统计工作的若干意见》文件精神，开展第六次全国人口普查后续工作和各项统计调查工作，构建统计信息内外网。被市委、市政府授予2010年度“市直部门绩效管理工作先进单位”；在第六次全国人口普查和全国R&D资源清查工作上，被评为省级先进集体。
  【人口普查数据编审工作】 抽调30名具有计算机操作知识的职业技术学校学生参加普查数据扫描、校对和数据编审工作。集中县（市、区）业务骨干对重复登记人口进行核实修改，对短表主要汇总数据进行全面的评估和分析。完成全市13251个普查小区、近120万张普查表的数据处理任务。
  【南平市第六次全国人口普查主要数据】 全市户籍人口3138967人，比2000年末增加98168人，年平均增长0.32％。常住人口2645549人，比2000年末减少171032人，年平均减少0.62％。
  【表彰人口普查工作先进】 10月26日，市政府召开全市第六次人口普查工作总结表彰电视电话会议。会议对南平市第六次全国人口普查46个先进集体和210余名先进个人进行表彰。市统计局获第六次全国人口普查省级先进集体，10人获得表彰，其中：1人获得国家级先进个人，4人获得省级先进个人，5人获得市级先进个人。
  【常规统计调查】 全市统计系统完成文化产业调查工作、非公有制企业人才资源状况抽样调查工作。完成两纲统计数据的报表任务，对照《南平市妇女儿童发展规划（2001—2010年）》目标，编写妇女儿童终期监测评估报告。完成2011年城镇劳动力抽样调查样本核实、住户地址编码、入户登记和复查等工作。开展人口变动和劳动力调查，对涉及南平市10个县（市、区）41个乡镇（街道）的98个调查小区的人口进行登记，完成摸底调查、入户登记等工作。完成城市社会经济调查年报工作。开展旅游业和旅游重点企业调查工作。
  【推进企业“一套表”制度改革】 按照省统计局的统一部署，全面启动企业“一套表”统计制度改革工作。12月14日，召开各县（市、区）统计局长座谈会，分析研究实施企业一套表制度存在的困难和问题，提出解决问题的措施和办法。成立“企业一套表”工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责与县（市、区）联系、对县（市、区）进行业务指导。
  【统计方法制度改革】 核算统计改革方面，与交通、财政、金融、税务、邮政、电信等涉及GDP核算指标部门的联系，对相关指标与GDP匹配性和协调性进行评估审核。开展对县（市、区）下算一级工作，做好市县两级GDP核算数据的衔接工作，实现市、县之间总量和增速无差距的目标，提高GDP核算数据质量。工业统计改革方面，对全省规模以上工业按年主营业务收入2000万元及以上的统计范围上报国家，设区市在过渡期仍继续实行年主营业务收入500万元及以上的标准。在全市工业统计的过渡期间，加强对规模以上和规模以下工业的调查研究，做好与国家和省新统计口径衔接的准备工作。投资统计改革方面，固定资本投资统计中的城镇和农村建设项目投资统计口径从原来“计划总投资50万元及50万元以上”提升为“计划总投资500万元及500万元以上”。能源统计改革方面，做好新增加的“非工业重点耗能单位能源消费情况”的季报工作，把年能源消费在1万吨标准煤及以上的建筑业和第三产业法人单位的能源消费情况统全统准。服务业统计改革方面，扩大服务业抽样调查行业覆盖面，确保抽样调查对全市有代表性和全市GDP服务业核算有相对可靠的资料。文化产业统计改革方面，采用全面调查、抽样调查和重点调查相结合的方法，对文化产业单位开展财务、业务活动、从业人员等情况进行统计，统计数据每半年公布一次。开展“四大工程”建设，做好“三上企业”、房地产调查字典库和名录库比对、核实和确认工作。实施保障性安居工程统计，9月起实施保障性安居工程统计报表制度，成立保障性安居工程统计工作协调小组，将基层数据与部门数据进行核对，对数据进行审核、评估，做到统计项目不重不漏。
  【统计信息网】 构建统计信息网框架，建立“南平统计信息网”。6月上旬，“南平统计信息网”正式对外使用，统计信息网包括统计最新消息、统计数据、统计分析、普查专栏、各地统计、制度法规、党建效能、精神文明等内容。
  【统计法制宣传】 市统计局在市、县两级党校的科级班、青干班、干部进修班中讲授《统计违法违纪行为处分规定》和新《统计法》。9月20日，围绕“走向规范统一的中国统计”主题，开展第二届“中国统计开放日”宣传活动，发放统计法制宣传资料300多份。开展“12·4”法制宣传日活动，发出宣传统计法规宣传单500多份、明信片200多张。
  【统计执法】 2011年，全市统计系统对653个单位进行检查，查出有违法行为的单位113个，立案70起，处理结案75起，其中处以经济处罚38起，罚款金额14.43万元。没有行政复议和行政诉讼的案件。
  统计调查
  【规范调查工作】 2011年，南平调查队修订完善《专业数据质量全程控制办法》，《专业效能监督检查办法》。详细规定各级调查专业人员、基层辅助调查员的调查流程，并作为专业基础工作规范和专业工作考评以及调查工作纪律监察、行政问责的重要依据。探索专业数据评估审核办法，要求各相关专业建立一套评估指标，同时注重搜集、利用部门行政记录，建立健全数据质量评估台账、宏观形势变动情况和新出台政策台账，做好调查数据与宏观经济趋势的客观分析与评估，形成比较科学的评估体系。严把数据审核上报关，建立以专业人员、科室负责人和分管领导三级审核、队长审签的“三审一签报”制度。采取市县互动、系统联动等方式，坚持综合性执法检查和内部重点专业监督检查制度，对松溪、光泽、延平农调队开展了综合统计执法检查。统筹整合各类检查，进一步规范对县级调查队的专业检查，提高效率。修订完善《2011年县级调查队专业考评办法》，把执行《专业数据质量全程控制办法》和《统计事务告知制度》情况列入重要考评内容。完善辅助调查员管理制度，贯彻《福建调查队系统辅助调查员管理办法》，下发《关于加强辅助调查员管理的通知》，细化辅助调查员的选聘、培训、考评、表彰、奖励等机制。农村调查科还建立辅助调查员信息库。南平调查队获2010年全省城镇住户基本情况抽样调查工作先进单位，有1人获得国家统计局授予的2010年城镇住户调查样本轮换工作先进个人称号，3人获得总队授予的2010年城镇住户基本情况抽样调查工作先进个人称号。
  【基层队伍培训】 采取以会代训、走出去深入基层指导、请下来专家辅导等办法，加强对基层统计调查专业人员的业务培训；就消费品价格、工业、城镇住户、生产价格、限下商业等专业相继召开培训会议；工业科请部分辅助调查员参加县市间交叉检查，以现场检查、现场培训的方式，在检查的过程中增加培训的内容；开展网络直报企业网上远程一对一的培训；针对基层辅助调查员业务较为薄弱的状况，举办3场大规模的涉农专业的三级培训，培训人数近300人次。
  【业务工作创新】 创新基础工作，加大统计台账建设、数据质量检查、评估方法等方面的创新。城住户专业增设《记账户家庭成员基本信息表》、《记账户家庭人口情况表》和《记账户家庭成员政策性享受情况表》3个台账，全面、动态地掌握记账户的家庭成员基本信息。在全省年报会上，南平调查队受邀介绍城住户专业抓基层基础建设和数据质量控制的经验。农住户、农户投资等涉农专业分别绘制《专业工作流程图》，以简单明了的树状图形式，突出各调查环节质量控制的节点，明晰调查工作各阶段的任务目标和具体要求。加强样本代表性的研究，寻找解决现有调查方法制度面临的新情况、新问题的办法和措施，增强样本代表性，使调查结果更加符合实际。工价专业建立调查企业、调查规格的储备制度，跟踪储备企业的生产情况，以备调查企业生产不稳定时随时有替代企业。
  【普法宣传】 注重利用专题活动、专业调查、资料发布等载体，经常性地开展统计法宣传，积极营造知法、遵法、守法的浓厚社会氛围。在“9·20”中国统计开放日，开展街头宣传，并组织“统计法进网入户”活动，专门制发文件、印制宣传材料6000份，向全系统4700多个调查对象（户、企业）和辅助调查员发放。坚持把统计法学习列入专业年报会和业务培训的重要内容，全系统举办法制宣讲91场，听讲人次3900人。利用各类载体，有针对性地开展宣传。以“统计事务告知书”为载体宣传统计法，发放《统计事务告知书》4544份（市本级474份），基本实现调查样本全覆盖。在定期发布的《调查资料》和《统计月报》上开辟专门版面，连载新《统计法》知识，发送市、县领导和市直各部门。年内已编发14期，发送3000多份。
  【法制教育】 突出系统内部重点，推进法制教育常态化。以创设“法制一堂课”为抓手，积极搭建法制教育的新平台，引导系统内部专业人员自觉依靠和运用法律，规范开展调查工作。编制了法制教育专门讲义《法制一堂课——调查队系统如何有效贯彻落实依法统计》，制作了PPT课件，针对专业人员、辅助调查员、调查对象等三类不同对象，从不同的视角讲解如何贯彻落实《统计法》，并在宣讲过程中对教材不断进行补充完善。加强对专业人员的法制教育，举办两场统计法知识培训，听讲人数45人，全队除新录用的公务员外，已实现“全员持证”上岗。注重加强对辅调员的依法统计教育，将统计法知识纳入业务培训以及培训考试的重要内容，以此为平台，参加统计法培训和考试的统计工作人员人数分别达到370人和近300人，基层调查员依法调查意识普遍增强，源头数据质量有了明显提升。
  【统计执法检查】 全系统共对194家样本单位组织开展了执法检查，立案查处33起，罚款15起，县级国家队全面消除了行政执法罚款空白。其中，本级队对松溪、光泽和延平3个县（区）和服务业调查的93家企业组织开展执法检查，立案查处案件15起，罚款7起，处罚金额1.6万元，立案起数和罚款金额分别是上年的3.8倍和1.5倍。自2008年开始，全面完成对全市10个县（市、区）的首轮综合性执法检查。按总队要求，精心部署，组织开展“三项检查”，做到全员动手、人人参与，市县联动、系统推进。持续深化专业效能监督检查，共对5个县7个专业开展效能监督检查，对4个县5个专业开展效能监督回访。
  【统计信息分析】 完善信息考核制度，下发《关于进一步加强统计信息工作的通知》，要求个人全年被采用信息不得少于10条（次），各科室人均不得少于15条（次）。严格执行信息协作小组工作制度，围绕党政中心工作和社会热点、难点问题开展组织实施选题，有针对性地开展调研。信息采用位列市直单位前列，其中在市委办考评排第六名，在市政府办考评排第三名。密切监测月度季度主要指标变化，利用部门行政记录，加强对经济形势的跟踪，准确把握地区、行业经济走势，及时编写月度、季度全市经济形势分析报告。组织各专业人员申报本年度重点调研分析课题，要求每个科室至少撰写1篇专题调研分析，其中，《南平市中心城市发展研究》获得国家统计局城市司统计分析评比三等奖，《闽北新农村建设调查和思考》、《抽样调查样本数据采集方式对数据质量的影响、控制及其选择》、《中小城市房地产周期与宏观经济运行关系研究》分别获得总队年度优秀统计分析评比一、二、三等奖，《加强农村社会保障建设，推动闽北可持续发展》获“为福建科学发展、跨越发展献计献策”征文评比三等奖。
  物价管理
  【稳价控价概况】 2011年，市物价局贯彻落实省、市稳定食品价格十项措施，先后下发《关于进一步落实市场价格调控措施的通知》和《关于进一步抓好当前控价工作的通知》，建立局班子领导挂钩联系3个县（市、区）的工作挂钩联系制度等具体控价措施，逐条分解控价任务，量化落实责任目标，切实做到相关部门和科室齐抓共管，全力推动全市稳价安民工作不断取得新成效。发挥价格调控联席会议的牵头协调作用，先后3次组织督查组，对各县（市、区）控价工作落实情况进行督查，并以联席会议名义及时进行通报，推动各项控价措施的落实。全市价格总水平明显回落，1—12月平均，居民消费价格总水平为5％，低于全省平均水平0.3个百分点。
  【保障市场供应】 配合经贸、粮食、农业等部门扶持基地生产，增加市场投放，保障市场供应。建立价格异动协商机制，督促省、市基地生产企业和重点流通企业对猪肉、当家蔬菜实行协商指导价，发挥龙头企业在保供稳价中的主导作用。针对生猪出场价格经常异动情况，11月南平市区两次召集生猪养殖基地、定点屠宰企业、肉食品批发企业以及各大超市负责人座谈，沟通协商猪肉销售价格。根据生猪屠宰及猪肉销售成本、销售毛利等成本情况，测算各种生猪出场价格时相应的条肉、精瘦肉、上排、条排和猪腿5种肉品销售价格，起到控价和保持价格基本平稳的作用。12月31日监测数据显示，定点监测的各大超市肋条肉和精瘦肉平均零售价格分别为10.45元／500克和13.35元／500克，回落至5、6月份水平。
  【平价商店建设】 按照省政府确定的建设任务，下发《关于贯彻省市政府稳定当前食品价格工作的实施意见》、《关于平价商店和直供销售点建设的实施意见》和《南平市“菜篮子”基地平价直销店建设实施方案》，对各县（市、区）平价商店和直供销售点建设任务进行分解细化，确定建设时间表，推进平价商店建设。对平价超市建设补充完善相应的考核评价机制、奖优罚劣，保障平价商店有序正常运行。至11月，全市建立平价超市45家，平价摊位118个，开通平价直供销售车（点）78个，直供商店22家，平价供应商品基本涵盖了精瘦肉、肋条肉、鸡蛋和上海青、空心菜、大白菜、圆白菜、菜花等当家食品，销售价格较同品种市场价格平均下降10％—20％，平抑市场物价作用逐步显现。
  【降低流通费用】 市物价局配合交通部门落实鲜活农产品“绿色通道”政策，清理和取消涉企涉农不合理的收费，降低摊位费、进场费的措施，降低农产品流通费用。市本级对9个农贸市场摊位费进行摸底调查和成本核算，采用最高限价方式，要求自2011年12月15日起至2012年3月15日止，进行限价收费，并实行收费公示制度。累计降低摊位费33.45万元。各县（市）通过在农贸市场整理出一定数量的摊位作为农产品直销点、自产自销摊位和蔬菜基地直供点，对进入直销点的经营者免收摊位费及卫生、水电等费用，对运输费、人工费费用给予补贴，引导大型流通企业与产地蔬菜合作社、批发市场和龙头企业直接对接等措施，减少流通环节，使“菜园子”直通“菜篮子”。1—11月份，辖区内的福银、浦南、武邵等高速公路累计免征整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费90605车次、计2697.83万元，全市落实减免涉企涉农收费金额达2474.32万元。
  【价调基金征收】 梳理价调基金有关政策，摸清征收对象情况，全面开征价调基金。建议省物价局将烟草业纳入征收范围，并将省上统一征收的价调基金部分返还给地市，支持地方政府的调控工作。市物价局与地税、建设、交通、水利等部门沟通配合，全市价调基金征收工作有取得新突破。年底，10县（市、区）全部开征价格调节基金，全市共征收价调基金2128.9万元。其中市本级共征收329万元。
  【物价挂钩联动机制】 市物价局与民政、人力资源与社会保障、财政、统计调查部门配合，建立完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。根据各地价格水平变动情况，启动联动机制，督促按时足额发放价格补贴。截止11月底，全市发放优抚对象、城乡低保对象及农村五保供养对象和领取失业保险金人员价格补贴约1334万元，受益群众约19.41万人次。其中：市人力资源和社会保障局失业保险经办机构按全市统一标准发放领取失业保险金人员价格补贴105.88万元，受益群众41204人次。市本级发放29.08万元，受益群众11453人次。
  【价格监测巡查】 市价格监测中心采取日报与旬报并行的办法，对各直供销售点、平价销售区及集贸市场蔬菜、肉蛋等主要副食品供应和价格变化情况实行每日巡查和一日一报制度，分析本市及其它地市价格形势，撰写呈阅件和价格动态信息，供市领导及香港部门参阅。年内出现食盐抢购、日化用品试图集体涨价时，及时发现、报告、预警并配合相关部门积极应对。组织开展蔬菜、生猪、化肥、种子、日用化工品、农村生产和消费情况、水稻种子价格及农资价格、蔬菜供需和价格走势以及生猪出场价格走势等课题调研，在服务地方经济发展、管理通胀预期和政府宏观调控中凸显价格监测服务功能。
  【市场价格研判】 建立市场价格调控联席会议制度，及时研究加强市场价格调控的工作方案，明确责任，形成各部门分工协作、齐抓共管的控价工作机制。建立与统计部门的定期沟通会商机制，根据各自采集的价格信息，突出对影响价格总水平变动重要商品的监测分析调研，分析和掌握影响CPI变动的主要因素，研究分析相关政策和调控措施对价格运行的影响，并从价格部门的角度提出意见和建议，为各级政府宏观调控和价格监管献计献策。9月开始，对居民消费价格和鲜菜价格涨幅排名情况实施月度通报制度，促进控价工作合力的形成，进一步落实控价目标。
  【资源价格管理】 市物价局牵头组织经贸、电力等部门，提出武夷新区产业集中区供电区划及电价调整方案，获得省上对武夷新区产业集中区供区整合和各类用电价格的扶持政策，于7月1日开始实行，减轻企业电费负担2000余万元。督促供电企业落实供电企业化肥、农药、冶炼优惠电量政策，及时全额兑现省补、县补、冬储化肥优惠电价电量17698万千瓦时，全年为化肥企业减少电费支出4318.5万元；督促供电企业及时全额兑现丰水期冶炼生产用电优惠电价电量1924万千瓦时，减少企业电费支出86.77万元；支持顺昌县用足政策，支持工业企业发展，实行季节性促销电价政策，为当地亿元企业节省电费支出154万元。规范新建小水电电价管理，根据装机容量对有库容调节系数的电站实行优质优价管理，严格规范小水电上网电价申报程序；及时疏导上省网电站转上地方网电站的上网电价问题。加快南平市城市垃圾处理产业化进程，提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。市政府制定《南平市城市生活垃圾处理费征收管理办法》，8月1日起正式施行，征收率达93.7％。
  【收费项目年审换证】 继续通过收费年审落实对行政事业单位收费的长效管理，对市本级136家收费单位2010年度收费情况进行逐个审验，审验收费金额28802.89万元，审验率达100％。规范收费行为，对市本级收费单位的收费许可证情况再次梳理、审核，取缔不合理收费项目，杜绝乱收费行为。
  【清费减负】 落实国家取消卫生质量检验费、税收登记证工本费、农副产品整车合法运输通行费等涉企收费，以及省政府减免道路运输经营许可证工本费、船舶登记费等行政事业性收费的政策；落实国家降低部分建设项目收费政策，对保障性住房减半收取转让手续费，对因继承、遗赠、婚姻关系共有发生的住房转让免收住房转让手续费；公布取消和停止社会团体部分收费，对社团收费进行清理和检查。
  【医药价格管理】 市物价局会同卫生、劳动等部门做好基层医疗卫生机构部分医疗服务收费项目价格及药事服务成本调查工作，研究制定全市基层医疗机构一般诊疗费实施方案；在2010年实施单病种付费试点工作的基础上，开展单病种收费试点病种前测算工作，为新的单病种收费方案出台提供参考；继续审批特需医疗服务收费，对市立医院和仁爱医院“导乐分娩”、“婴幼儿游泳”两项特需医疗项目收费标准进行审批；针对自制药品的原材料价格上涨因素，依据相关规定，合理核定医疗单位自制药剂零售价格。
  【教育收费管理】 核定中小学春、秋季课本价格；强化私立高中和私立幼儿园收费管理，重点做好私立高中教育收费的公示工作，建立民办幼儿园办园成本核算、报备、审核、公示制度，对取得办学资格的民办幼儿园成本进行逐一逐项审核，并依据各民办幼儿园的不同等级和类型分别确认民办幼儿园的保育教育费收费标准。落实收费公示制度，规范收费主体的价格行为。重点加强代办费用收支管理，有效规范各类教育收费行为。
  【规范房地产价格】 加强对房地产价格评估机构的监管，做好房地产价格评估机构资质认定和年审工作，完善房地产价格评估机构信用档案系统；规范商品房销售价格行为，制定南平市房地产企业商品房预售报备制度，并通过举办培训班、制作政策宣传片等形式，帮助企业更清晰地把握价格行为。
  【交通运输价格管理】 制定南平市区临时占道停车收费标准，发挥价格杠杆在配置停车资源的调节作用；继续做好重启南平城区出租车打表计费前期准备工作，与市运管处、区运管所及出租车行业协会、出租车主召开座谈会并发放征求意见表。向市政府提交《关于南平市出租车运营环境及票价过渡方案的情况汇报》，为下一步制定出租车票价打好基础。做好公路及农村道路客运票价的核算，疏导农村道路客运价格矛盾。【价费监督检查】 组织开展涉农、医药、教育、银行、电力、房地产、旅游门票等7个行业和领域的价费专项检查。结合社会反映的热点问题开展医药价格大检查，对全市各类医院、乡镇卫生院、私人诊所进行检查，查出违法所得81.01万元；对辖区内房地产开发企业和中介机构商品房销售明码标价工作开展检查，推进商品房明码标价工作；对全市各大中专院校、中小学校、幼儿园及各县（市、区）教育局教育收费执行情况进行专项检查；检查农机化主管部门、农机技术推广站、农机技术培训机构及其下属企事业单位的收费行为，查处违规收取技术服务费、推广费、培训费等违法行为，维护农民价格权益；开展银行业金融机构免除部分服务收费政策执行情况重点检查。加强对重要节假日以及“5·13”贸洽会、茶博会等重要经贸、文体活动期间的价格监管工作。3月，核污染谣言影响引发的食盐抢购潮，立即启动应急预案，积极采取应对措施，组织11组、65人次对市区各大超市及市场的食盐供应和价格情况进行巡查，迅速有效地平抑了食盐价格。依托12358价格举报平台建设，在原有来电、来信、来函、来访基础上，拓宽价格举报渠道，通过网络受理价格咨询和举报投诉，完善价格监督机制。
  【价格成本调查与监审】 按照新的农产品核算体系要求，较好地完成农民存粮情况和种植意向调查、农资购买情况调查、常规调查产品成本汇编、主要农产品成本预测、生猪生产成本调查、蔬菜生产成本调查布点、农产品生产成本调查汇总、分析等调查任务。完成成本监审项目22项，其中：小水电上网电价成本监审16项，管道液化气供气成本监审1项，出租车票价成本监审1项，城市供水成本监审1项，旅游票价成本监审1项，医院自制药剂价格成本监审2项，核减不合理成本4036.2万元。
  【价格认证服务】 完成司法机关、行政机关委托的涉案物品价格鉴定12件，涉案金额达23.65万元；假烟、酒案件2起，标的金额192.32万元；受理县市认证中心价格鉴定复核裁定2件，复核标的金额4.59万元。努力拓展价格认证工作服务领域，完成旧机动车交易评估31件；办理矿山企业矿山价格证明7件；完成商品价格认证咨询服务6件，标的金额达20321.68万元；开展交通事故车辆、物品损失价格评估鉴定，完成车损价格评估326起，标的金额达320.67万元；物损价格评估81起，标的金额达75.48万元。
  工商行政管理
  【概况】 2011年，南平市工商系统圆满完成省工商局确定的各项工作任务，全市新设立各类市场主体16740户，比增3.24％；新申请注册商标693件、比增56％，新获得“亚达”、“武夷星”2件中国驰名商标、37件福建省著名商标、9个福建省企业知名字号；新认定市知名商标106件、市企业知名字号37个、市守合同重信用企业560户；查办各类违法违章经营案件3965件、比增40.85％，罚没1073.56万元、比增15.87％；受理消费者咨询、申诉及举报21184件，为消费者挽回经济损失303.53万元。
  【创新服务年活动】 联合市总工会在全市工商系统开展“执行海西政策，服务企业发展”竞赛，推出重点项目“容缺预审、容后修改”等一批创新服务举措。6月26日，市长裴金佳批示肯定市工商局“开展‘创新服务年’活动很好，要进一步落实措施，总结经验”。市工商局还被省总工会评为福建省“当好主力军，建功十一五，和谐奔小康劳动竞赛先进组织单位”。推动政府继续支持实施商标战略，连续4年将新增驰名、著名商标数，作为重要指标纳入市政府重点工作目标任务，下发《南平市“十二五”商标战略发展规划》和《南平市知名商标认定、管理和保护办法》，决定每年拨付10万元作为公共资源商标防御性注册专项经费，对服务、指导驰名商标争创和“地标”注册的工商部门，每年给予一定的工作经费补助，并给予记功奖励。开展热点经济工作调研，向市政府呈报的《关于立足职能加强对担保行业监管》、《异地企业分支机构改制的可行性建议》等专题呈阅件受政府领导的重视。持续做好工商数据统计分析，服务科学决策，每个季度定期编发工商数据统计分析，及时呈报各级党委、政府，为领导决策和企业投资提供有效参考。10月26日，副省长叶双瑜在《2011年第三季度南平市工商局主要数据统计分析》上批示：“这种‘统计分析’很好，可以为各级领导和有关部门的研究分析经济运行情况提供重要的依据，除省局继续做好外，各市局里还有未做好的，建议推广南平局的经验，更好地服务发展”。
  【创新消费维权教育方式】 联合市消委会、教育局，在全市40所中小学校开展以“六个一”为载体的消费教育进校园活动，受教育学生达4.8万余人次，初步实现一个学校教育一批学生，一个孩子带动一个家庭，促进全社会消费维权意识提升的社会效果。创新消费维权宣传方式，编辑播出消费维权广播剧《春暖人心》，反响热烈，被评为市优秀广播剧第一名、全省优秀广播剧二等奖。与市人民广播台联办的“12315维权帮你忙”节目，在闽北听众中有一定的知名度。建立流动消费维权机制，市工商局12315指挥中心、县（市、区）工商局12315台定期于每周四走进乡村、社区、校园，加强依法维权宣传，及时受理群众消费申诉举报，变每年一个“3.15”为每周都有“3.15”，变“坐等”投诉为“上门”接诉。
  【完善工商巡查机制】 深化夜间市场巡查监管机制。在各城区普遍开展定时、定向的夜间市场巡查工作，多个县市政府将卫生、消防、环保、烟草等部门纳入夜间巡查责任单位，增强夜间巡查执法力量，使夜巡制从工商一家行为上升为政府主导的多部门联合行为，依法取缔一批重点在夜间开展经营活动的无照经营单位，规范一批食品经营主体的经营行为。
  【公共服务行业专项治理】 开展以金融、盐业、通讯、公交等公共服务行业侵害群众和企业利益为重点的专项整治工作。查处金融企业侵害消费者权益案件16件、盐业公司限制竞争案件7件、通讯行业侵权案件3件、公交公司侵权案件4件。通过公共服务行业违法行为的查处和案后行政指导，实现“小惩大戒”的目标，促进公共服务行业自律。青岛等地工商局专程到南平考察此项工作。
  【规范适用行政处罚简易程序】 针对基层未亮照经营、证照不符、食品过期、市场短斤少两等轻微违法现象多发的现状，推动工商所积极规范适用简易程序实施行政处罚，全年办理简易案件2194件，占案件总数的55.3％，使行政执法效能得以提高，执法办案成本得以节约，得到省工商局的肯定。9月22日，省工商局在松溪县工商局召开全省工商系统基层执法监管经验交流会，推广南平市局、松溪县局的做法。
  【市场监管】 按照一个时期集中力量解决一个突出问题的思路，集中执法力量，分门别类开展专项执法行动，集中力量先后组织开展“农村食品安全监管百日大会战”、散装食品、冷冻食品、乳制品、食品添加剂及“塑化剂”、地沟油等专项整治工作和“八闽红盾出击——食品市场、农资市场专项执法大行动”。充实打击传销联席会议成员单位，开展打击传销专项行动，摧毁传销窝点和教育遣散传销参与人员等指标比上年明显下降。以保护电线电缆和茶叶商标权益为重点，持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品系列专项行动。在春、秋中小学开学前后，集中力量开展校园周边经营环境专项整治，被市政府推荐参评省综治委评选的校园周边环境整治先进单位。
  【人民满意单位创建工作】 2011年，松溪、武夷山、顺昌、浦城、政和、延平、建瓯等7个县（市、区）工商局先后被当地人大常委会授予“人民满意单位”称号，加上2010年邵武、光泽局，全市工商系统9个县（市、区）工商局荣获“人民满意单位”称号；建阳市工商局创建工作正在接受当地人大常委会的审议。12月1日，南平市工商局正式提出创建“人民满意工商行政管理局”的申请，市人大常委会第74次主任会议同意并予支持。
  【基础设施建设】 2011年，全市15个基层工商部门综合服务场所建设项目（含市工商局综合业务用房）全部落实建设用地，市财政下拨24万元用于4个受灾工商所重建，建阳市政府拨付25万作为水吉工商所地方配套资金，邵武市、政和县政府对建设产生的税费给以予相应的减免。至年底，有8个项目开工建设；政和县城郊工商所12月投入使用，邵武拿口、光泽寨里等2个工商所即将入驻办公。
  【消费维权申诉案件下降】 全市受理消费申诉4510件，调解成功3500件，调解成功率77.61％；办结4310件，办结率95.57％，较上年上升3.55％。受理消费举报1003件，办结872件，办结率86.94％，较上年上升9.34％。为消费者挽回经济损失303.53万元，罚没款16.2万元。
  【外商投资企业发展情况】 新设立各类外商投资企业和分支机构共37户，与去年持平，其中外资企业25户，投资总额5.4亿美元，注册资本3亿美元，实际到资0.55亿美元，是去年的14倍。新设立的外资企业以外商独资企业为主，中外合资合作企业为辅，分别占总户数56％、40％，其中台湾和香港地区新设企业占84％。
  【内资企业实力增强】 新设规模千万元以上内资企业208户，同比增长26.83％，占新设内资企业总户数的6.58％；注册资本额达91.83亿元，增长22.41％，占新设内资企业注册资本总额的66.51％。其中亿元以上企业20户、新增注册资本额29.02亿元，分别增长122.22％、65.07％。
  【新增农民专业合作社629户】 同比增长11.52％，新增出资数额17.38亿元，增长78.62％；新增成员4968人，增长17.17％。至2011年底，全市实有农民专业合作社1851户，增长50.36％；出资总额36.98亿元，增长99.84％，其中：出资数额500—1000万元以上的122户，增长84.85％；出资数额1000万以上的45户，增长104.55％。
  【新登记个体工商户12923户】 同比增长5.33％；资金数额12.50亿元，增长0.88％。其中批发和零售业9118户，占新发展总数70.56％。至2011年底，全市个体工商户实有户数65640户，资金数额39.27亿元，分别增长8.27％、21.73％，其中城镇个体工商户43588户，占总数66.40％。
  【实施商标战略成效明显】 新申请注册商标593件、同比增长56％，新注册地理标志证明商标1件，新获得驰名商标2件、著名商标37件，认定2010年度南平市知名商标106件，指导申请人通过商标专用权作价出资登记设立企业8户、作价出资金额1010万元；办理商标转让24件，指导办理商标权质押贷款14件，获贷1880万元。
  【亚达及图获中国驰名商标】 5月27日，福建亚达集团“亚达及图”商标被国家工商总局商标局认定为“中国驰名商标”，松溪县实现驰名商标“零”的突破。此前获“中国地理标志”的“松溪绿茶”，松溪县商标工作实现了“一县一地理，一县一驰名”目标。福建亚达集团是一家以清水笋、甜玉米、生姜、食用菌、山露、山野菜等加工销售的综合性大型外资集团企业，旗下拥有福建盛达进出口贸易有限公司、福建鑫达食品有限公司、福建亚达集团有限公司、福建亚鑫食品有限公司等4家独立法人子公司，加工合作企业20多家。
  【武夷山建立全省首个消费维权救助平台】 6月28日建立。上半年，武夷山市消委会共受理申（投）诉件241件，办结率为100％，为消费者挽回经济损失27.86万元。在受理案件中，发现一些案件由于涉及的是困难群众或群体，给消费维权带来阻力，甚至放弃维权。为此，本着“民生为先”的宗旨，加大对困难消费者或重大、特殊消费争议个案消费者的消费维权救助力度，提高消费维权能力水平，建立了消费维权救助平台，并募集首笔救助款3万元，为需要帮助的消费者提供救助。消费维权主要救助六类人，即合法权益受到侵害，享受最低生活保障金或领取失业保障金且无其它经济收入的城市消费者；合法权益受到侵害，且系经济困难的农村优抚对象或特困户；因购买商品或接受服务遭受重大人身伤害或财产损失，造成暂时经济特别困难的消费者；涉及消费者重大利益的群体投诉；涉及维护重大公众利益，具有重大影响的个案消费者；武夷山市消保委秘书处认为应提供消费维权救助的个案消费者。
  【武夷星WUYISTAR及图荣膺中国驰名商标】 11月30日，国家工商总局商标局公布商标管理案件中认定的350件商标，武夷星茶业有限公司的“武夷星WUYISTAR及图”名列第211位。至此，南平市拥有国家工商总局认定的驰名商标数已达9件，其他8件为“南孚”、“闽铝”、“武夷WUYI及图”、“圣农SUNNER及图”、“武夷山大红袍”、“幸福来及图”、“政和工夫及图”、“亚达及图”。武夷星茶业有限公司成立于2001年10月，是集乌龙茶、绿茶、红茶、白茶、花茶等茶类，特别是武夷岩茶的生产、加工、销售、科研及茶文化传播于一体的农业产业化国家重点龙头企业。近年来，公司陆续获得“农业产业化国家重点龙头企业”、“中国茶行业百强企业”、“中国名牌农产品”、“国家重大科技专项食品安全关键技术应用综合示范基地”、国家发改委“国家高技术产业化示范工程项目”、“全国三绿工程十大放心畅销茶品牌”等荣誉称号。武夷星茶叶的种植面积、产销量、品牌知名度连续四年在闽北茶行业中名列第一。
  【政和新增两件省著名商标】 12月6日，福建省工商局公布新认定的福建省著名商标名单，政和县的福建省政和县茗香轩茶厂的“际浩JIHAO”商标及政和县格绿木业制品厂的“格绿”商标名列其中。此外，福建一家工贸有限公司的“一家YIJIA及图”及福建省政和县白牡丹茶叶有限公司“白牡丹城”两件商标被延续认定福建省著名商标。至此，政和县共有省著名商标11件。
  质量技术监督
  【推进质量兴市】 2011年，市政府出台《南平市政府质量奖管理办法》，全市10个县（市、区）100％开展“质量兴县（市、区）”活动。市质监局与荣华山产业组团签订合作备忘录，全市实施“质量兴园”的园区总数达12个，邵武经济开发区作为南平市首个省级标准化示范园区建设试点获得省局批准。完成质量分析报告30篇，其中获各地政府领导批示18篇。获37个福建名牌产品，全市现有福建名牌产品119个。对212家重点生产企业进行等级评定，279家企业358批次工业品开展省级监督抽查，合格率93.3％，位列全省第二，比全省平均水平高出2.8个百分点。检查生产、商贸企业345家次，其中农产品认证企业141家次，管理体系认证企业131家次，强制性产品认证企业73家次，查处无强制认证生产销售产品案件18起，涉案货值34.25万元。联合全市11个部门下发“质量月”活动方案，策划79项重大活动，发放各种宣传资料1.83万份，接受咨询和质量服务人数达1.1万人次。南平铝业公司荣获第二届省政府质量奖。
  【标准化工作】 全市有14家企业参与9项国家标准、22项行业标准和13项省地方标准制修订，其中主导制修订14项，创历年新高。有2个标准项目分获2011年省标准贡献奖一、三等奖，全市获国家和省标准贡献奖项目增至8项。“武夷红茶”获总局批准实施地理标志保护，全市地理标志保护产品增至7个，居全省第三位，受保护面积达70多万亩，受保护企业241家，年使用专用标志1663万枚，产值30亿元，较2002年首次开展保护工作时增长61倍，建立覆盖生产全过程的59项标准体系。新增国家级农业标准化示范区2个，全市国家级示范区总数达11个，省级12个，市级23个，涵盖桔柚、茶叶、薏米、葡萄等区域优势农产品项目。
  【计量工作】 市质监局与卫生、水利、电业、经贸、计生等部门联合推进行业的计量检定工作，全市医疗卫生系统、水利发电企业、计生服务机构等的计量工作得到加强。落实与省计量院合作备忘录内容，参与滚筒表面附着系数检定装置的研制以及示波器记录校准方法的研究，联合开展CT机、雷达测速监控系统等领域计量器具检定87台，将污水排放在线监测系统等5个项目纳入重点开发内容。继续推动市、县计量技术机构资源整合，在松溪、政和开展计量技术机构“三统一”试点工作。落实计量检定“一减一免”举措，完成免费和减半收费检定计量器具36474台件，为企业及个体工商户减免费用107.7万元。检查加油站229家抽查加油枪1390把、合格率100％；对大米、食用油等18种定量包装商品抽查818批次，净含量合格率96.6％，同比提高2.2个百分点，比全省平均水平高出3.6个百分点。
  【加工食品安全监管】 对大米、瓶（桶）装饮用水、肉制品等28个品种1061个批次食品进行抽样检验，合格率97.6％，同比提高1.3个百分点，比全省平均水平高出1.2个百分点。实施加工食品QS准入及退出机制，全年接受238家企业的QS申请，发放220张QS证，54张不予行政许可决定书，注销108家企业114张QS证，吊销6张。开展瓶（桶）装饮用水、腐竹、添加剂等24类产品的专项整治行动。帮扶辖区长富、大乘和澳牛三家乳制品企业全部通过总局的换证重新审查。对存在违法添加行为的4家腐竹生产企业移送公安查处并吊销企业的生产许可证，对存在过量添加的4家企业实施最高额度的行政处罚。全市未发生系统性、区域性、行业性加工食品安全问题。
  【特种设备安全监管】 出动安全监察人员2567人次，现场监察特种设备生产、使用单位1363家，巡查率达37.3％，检出并排除安全隐患1200多处，指导各类使用单位开展应急预案演练6场次。率先开展流动式起重机械的整治，在全省作为先进经验推广。在抓好氨冷库系统的基础上，进一步摸清全市以氟利昂为介质的冷库系统和中央空调系统的特种设备状况，对于符合条件的纳入监管范围。关注民生安全，结合《福建省电梯安全管理办法》推行“电梯安全管理七项新举措”，全市在用客梯手机信号覆盖率达98％，高于全省平均水平。部署开展医院、学校、浴室等单位使用的锅炉、灭菌器安全隐患排查和整改，严密防范各类安全事故的发生。全市特种设备运行保持平稳态势，未发生特种设备安全事故。
  【打假治劣工作】 部署开展“双打”、“打四黑除四害”等15个专项打假行动，立案查处294起，涉案货值846万元。进一步强化与公安、司法机关的沟通协作，及时向公安机关移送涉刑案件，将日常监管中的难点妥善解决，形成监管合力，提升工作实效。向公安部门移送涉刑案件7起，均立案处理；向工商等部门移送案件8起。推进“阳光质监”建设，建立与市人大、市政协、市政府法制办以及司法部门之间良好的工作联络机制和意见协商渠道，加强沟通。在全省质监系统率先开展模拟行政处罚听证竞赛工作，在邵武试点开展“全程说理执法”，7个县级局深入开展了“开门审案”工作，使行政相对人对质监行政处罚的公平、公正有了进一步的了解，有效推进阳光执法。
  【检验检测技术平台建设】 福建省茶叶质检中心（武夷山）的实验室资质认定和茶叶扩项复评审，以及省电线电缆暨危险化学品质检中心，均顺利通过省级专家组的验收和年度考核。全系统投入300多万元购置液质联用仪、全自动固相萃取仪等先进检测仪器，促进检验检测能力的提升。系统内在读和取得硕士学位人员达34名，中、高级职称人员53人。
  【南平市政府质量奖】 10月18日，市政府出台《南平市政府质量奖管理办法》，正式设立“南平市政府质量奖”。该奖项每两年评审一次，每次授奖总数不超过3个，每次新获奖企业奖励20万元，有效期为4年。市政府质量奖将授予在南平市行政区域内具有独立法人资格、合法从事生产经营三年以上，在经济领域中实施卓越绩效管理，经济社会效益显著的企业或组织，旨在引导、激励全市企业不断追求卓越绩效，提高质量管理水平和市场竞争力，鼓励和推动有条件的企业参与国家质量奖、福建省政府质量奖评审。
  【南铝获省政府质量奖】 11月2日，省质监局局长黄维礼、党组书记施文
  南平质检农资打假下乡活动来到南平铝业有限公司，代表省质评办向南平铝业颁发2010年度省政府质量奖杯、证书和200万元奖金。省政府质量奖由福建省人民政府2008年批准设立，该奖项借鉴国际国内质量奖励制度的先进经验，于2009年在福建省首次设立，每年在全省评选3—5家，是目前全省范围内政府设立质量奖项中级别和奖额最高的奖项。此次共有53家企业提出申请，4家企业在本届质量奖评审中脱颖而出，南平铝业是闽北唯一获此殊荣企业。
  【南平首个省级标准化示范园区试点获批】 邵武经济开发区，实施为期3年的省级标准化建设示范。主要建设目标：园区内2个龙头企业、重点企业承担国家、省标准化工作或作为委员参与其工作；7家企业参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制（修）订工作，形成1—2个产业板块联盟、产业链联盟；3家企业开展“标准化良好行为企业”活动；4个重点企业实现创新产品研发与标准化同步；园区内重点产品采用国际标准和国外先进标准达到80％以上，50％的企业加入福建省企业标准信息服务网；出台标准化工作鼓励政策和奖励措施。
  【武夷岩茶作为全省首个地标产品保护成效显著】 自2002年武夷岩茶获批全省首个地理标志产品保护后，武夷山市共有8批169家企业通过国家质检总局的批准获得专用标志使用权。作为实施地标保护受益主体的12.96万亩茶园、225家茶叶加工企业、200多家茶农小作坊和5万多名涉茶人员，受益显著。据统计，武夷山市茶叶产值由2002年的4880万元增加到2010年的14.7亿元，占当年全市农业总产值的71％，增长近30倍；全市产值上500万元的岩茶企业达50多家，企业和茶农每年可多增收7000多万元。
  食品药品监督管理
  【药品安全责任体系建设】 2011年，市食品药品监督管理局始终把药品安全监管放在首位，争取地方政府的理解与支持，落实国务院提出“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的要求。全市9个县（市）药品安全监管工作纳入地方政府“十二五”规划，7个县（市、区）药品安全监管或“两网”建设纳入地方为民办实事项目或乡镇绩效考评工作，3个县（市）将药品监管工作纳入当地政府2011年度重点工作目标任务，3个国家级药品安全示范县创建工作全面推进。市食品药品监管局与松溪县政府签订《药品安全示范县合作备忘录》，成为全省系统15个县（市）创建药品安全示范县的举措，得到国家局和省局的肯定。
  【市场专项整治】 围绕农村“三品一械”市场，扎实开展“两打”（严厉打击保健食品非法添加和滥用食品添加剂）、非药品冒充药品等专项整治行动，维护百姓饮食用药安全。全市办理各类违法案件402件，比上年增长28.34％。已抽样1261批，检毕1261批，检出不合格70批，不合格率为5.55％。代省局抽样186批；快检2731批，阳性304批，检出可疑样品占11％。先后查处浦城假“虫草太极”酒、建瓯涉嫌麻黄碱制毒、延平区假“鹿血酒”等重大案件，有力地震慑了犯罪分子。市局获得“全省药品安全专项整治工作先进集体”的荣誉称号，稽查科长臧永煌同志被评为全国先进个人。
  【药械日常监管】 执行《福建省药品和医疗器械流通监督管理办法》，基本药物电子监管全面运用，基本药物电子核销核注工作得到落实，企业驻店药师管理、药械企业诚信体系建设得到推进，全市统一印制“三品一械”票据封面65000份，有效规范票据管理、特殊药品管理；药械不良反应监测上报进展明显，全市上报ADR病例报告2352例，比增39.1％，其中新的严重的492例，占报告总数20.9％，在全省百万人口评比中位居第二。全市保健食品生产企业一次性通过全省GMP（保健食品良好生产规范）检查，保化品规范经营试点工作有序开展，810家生产经营单位签订《质量安全管理责任承诺书》。建立月巡查、季抽查、半年交叉检查、年终综合考评制度，强化三个环节的监督检查，确保市场规范有序。
  【农村监管网络】 监督网络建设按照“六个统一”（统一机构名称、组织体系、工作制度、人员职责、工作记录、档案管理）要求，对全市139个乡（镇、街道）和1832个行政村（居委会）的“两网”办进行规范。全市聘请145名监督员，455名协管员，1916名信息员，构成覆盖县、乡、村的监管网络。在供应网上，鼓励和支持大型药品经营企业把药店延伸到边远山区，实现药品配送入村覆盖率100％，配送到村的品种达到农村群众用药量和用药品种的93％以上。全市辖区没有发生过药品重大事故，农村群众的用药安全得到保障。
  【服务医药企业发展】 通过召开服务企业推进会，提供政策咨询、引导结构调整、承诺四零服务、组织观摩交流等“四项”举措，落实领导挂点、驻厂监督等制度，促进辖区医药企业做大做强。全市药械生产企业产值8.88亿元，药械流通企业销售额11.81亿元，保化品产值0.6亿元，化妆品产值0.28亿元，共上缴利税1.53亿元；全市中药材种植品种39个，面积21.5万亩。福建艾尚化妆品、武夷山捷安医疗器械、邵武市南武夷中药材种植合作社等三家企业分别填补闽北化妆品生产企业、三类医疗器械生产企业、地产中药材产品出口的空白，产品出口海外市场实现“零”的突破。【培训学习】 通过座谈讨论、执法一线岗位练兵、交叉检查、典型案例剖析等，提升干部队伍的综合素质；组织各县（市）局、机关部分业务科室负责人到泉州、福州学习考察，学习借鉴兄弟市、县局的经验做法；开展全员培训，举办新闻宣传、媒体应对、医疗器械、稽查、保化品监管等综合培训班，邀请《中国医药报》总编以及国家级高级教师等6位专家作专题讲座。全市系统参加各类培训人数673人次，其中12名科级以上干部参加领导能力素质研修班或党校轮训。
  【药品安全专项整治工作取得成效】 2009—2011年，全市共出动执法人员15868人次，检查涉药单位11879家次，受理举报投诉180件，查办案件671件，没收假劣药械标值16.54万元，涉案案值83.24万元；开展药品抽验2425批次，检出不合格191批次；有效保障全市人民群众用药安全。
  安全生产监督管理
  【基本情况】 2011年，南平市各类事故起数、死亡人数和受伤人数全面下降。全年发生各类事故1113起，同比减少75起，下降6.31％；死亡208人，其中生产性死亡112人，非生产性死亡96人，同比减少5人，下降2.35％；受伤1174人，同比减少53人，下降4.32％。各类事故死亡人数208人，占省政府下达全年控制指标213人的97.65％，比控制指标减少5人，有效控制在目标责任内。其中：道路交通事故死亡175人，比控制指标减少3人；火灾事故死亡2人，比控制指标减少2人；工矿商贸企业事故死亡30人，与控制指标持平；农机事故死亡1人，与控制指标持平；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率0.26，低于控制指标0.27；工矿商贸就业人员10万人生产事故死亡率2.19，低于控制指标2.45；道路交通万车死亡率2.96，低于控制指标3.08；特种设备万台死亡率0，低于控制指标0.40；发生较大以上道路交通事故7起，超控制指标2起。
  【打非治违和隐患排查治理】 按照国务院、省政府安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为和安全隐患排查治理专项行动工作的统一部署，市政府及安委会制发《南平市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》、《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》。据不完全统计，2011年全市排查治理隐患企业（单位）26764家，其中：煤矿、金属非金属等工矿企业4109家，交通运输等重点行业（领域）企业22655家；排查各类事故隐患47811项，已整改45438，整改率达95.03％。年初由政府挂牌督办的12个重大火灾隐患已整改销案完毕。全市安全生产领域“打非治违”专项行动开展安全生产执法36.88万起，其中：工矿商贸2593起，人员密集场所4591起，道路交通36万起，水上交通226起。上述行业和领域分别查处无证或证照不齐全从事建设、生产经营的111起，查处不按规定进行安全培训或无证上岗的96起，查处关闭取缔后又擅自建设、生产、经营的8起，查处其他非法违法建设、生产、经营的36.86万起，全市安全生产法治秩序和安全生产环境得到有效改善。
  【重点行业领域安全监管和整治】 持续抓好10个重点行业和领域的安全生产专项整治，加强综合监督、协调和指导，建立专项整治联席会议制度和联络员制度。完善对各县（市、区）政府安全生产专项整治督查、考核办法，建立安全生产专项整治责任落实机制。全市安监系统组织开展执法监察3066次，监察生产经营单位1389家，行政处罚45起，处罚金额215万元。监察非煤矿山企业582家次，下达执法文书959份，提出整改意见1127条，已整改1089条；责令停产整顿8家，暂扣安全生产许可证14本，行政处罚15起，经济处罚12起，金额61.24力兀。推进非煤矿山开展落实企业安全生产主体责任活动和企业安全生产标准化工作，全市评定非煤矿山企业166家。其中，A类31家、B类91家、C类36家。全市非煤矿山共评定二级标准化系统2个，三级标准化系统66个，占符合参评条件85个生产系统的80％。严格安全生产行政许可和安全设施“三同时”制度，结合地采矿山“六大系统”建设、领导带班下井及监督检查规定，露天矿山推行中深孔爆破、机械化铲装作业等，严把准入关。全年尾矿库设计审查通过15家，竣工验收通过11座。按照新的标准对危险化学品重大危险源重新进行普查登记，据统计，全市有重大危险源52处，涉及危化品品种12种；接受非药品类易制毒化学品报备申请报备4家，铁路危险货物专用线安全评价报告审查受理7家。加强危化品、道路交通、消防、烟花爆竹安全监管，加大执法监督检查力度。
  【安全生产大检查】 根据全省安全生产电视电话会议和省政府安委会《关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》要求，市安监局制定下发《南平市人民政府安全生产委员会关于印发南平市安全大检查工作实施方案的通知》，突出矿山、道路运输、建筑施工、危险化学品、消防等行业领域的安全大检查。至11月30日，组织安全生产大检查组824个，参与大检查专家、专业技术人员620名，排查隐患8467条，整改隐患8058条，限期整改企业167家，停产整顿企业14家，取缔关闭企业2家。其中：组织74个检查组，63名专家、技术人员对矿山企业开展安全大检查，排查隐患530条，已整改隐患500条，限期整改企业65家，停产整顿企业1家，取缔关闭企业1家。
  【安全生产应急体系建设】 加强应急管理和重大危险源的监控，开展安全生产应急资源普查，督促指导企业建立健全应急管理、重大危险源监控责任制，加强日常监管。完成360家部门和企业应急资源普查；建立市、县两级应急预案专家评审系统，完成72家非煤矿山、136家危化企业应急预案评审备案工作；举办安全生产应急管理专题培训班2期，参培人员217人。市、县两级组织安全生产应急演练100多场次，直接参与演练人员1万多人。
  【落实企业安全生产主体责任】 2011年是落实企业主体责任活动“三年行动”的考核验收年，市安监局发出《关于2011年开展落实企业安全生产主体责任活动工作意见的通知》、《关于开展落实企业安全生产主体责任活动考核验收工作的通知》等，安排部署考核验收年工作，组织5个组对各县（市、区）和市直有关部门落实企业主体责任活动“三年行动”开展情况进行考核验收，“三年行动”取得明显成效。各县（市、区）申报主体责任参评企业16829家，完成评定16678家，复核评定率达99.1％。其中：A级4283家，B级11510家，C级885家，无D级。对被评为C、D级和不参加评级活动的企业，各级各部门严格约束措施，取消26家企业评先评优资格，依法取缔关闭不具备安全生产条件的企业21家。
  【企业安全生产标准化建设】 市政府制定《南平市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案》，印发《南平市人民政府安委会关于全面开展企业安全生产标准化建设有关工作的通知》，组织编写《南平市开展企业安全生产标准化建设工作资料》。全市非煤矿山80％实现安全生产标准化达标创建；142家危险化学品企业开展标准化建设工作，其中：8家企业通过标准化二级达标，34家通过标准化三级达标，5家企业完成标准化二级验收工作。其它行业也按时限要求有序推进。
  【安全生产宣传教育】 持续抓好国务院《通知》和省、市政府实施《意见》的宣传贯彻，召开全市企业安全生产工作电视电话会议，汇报交流贯彻国务院《通知》、省、市政府《意见》的新措施、新成效。编印宣传册广泛宣传，组织人员深入乡镇、重点企业和园区开展“宣贯”活动。精心组织“安全生产月”活动，以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展了《安全生产法》、《福建省安全生产条例》和国务院《通知》、省、市政府《意见》等的宣传教育活动，组织指导开展安全生产宣传服务咨询日、安全应急演练、安全生产事故警示周等活动，印制发放《百姓安全应急知识》6500册。组织开展安全发展理念、安全知识、科技、文化“五进”等系列活动，对群众进行安全教育，增强群众识灾防灾意识和自救互救技能。加强安全生产政务信息和网站维护更新管理，编辑《安全生产动态》61期，市安监局被中宣部、安监总局等七部委授予“2011年全国安全生产月活动优秀单位”。组织开展高危行业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全教育培训考核，提高企业主要负责人和职工的安全素质，组织安全资格考核5910人。
  审计工作
  【概况】 2011年，市审计局完成审计和审计调查项目377个，查出违规金额27167万元，管理不规范金额102268万元，应上交财政3921万元，移送司法、纪检监察机关处理案件5件，提交专题、综合性报告和信息简报322件，被党政领导、上级审计机关及相关部门采纳152件次。被市委评为第五届党建工作先进单位，被省审计厅评为全省地方政府性债务审计工作先进集体和全省审计通联工作先进集体，实施的南平市荣华山产业组团建设资金使用情况跟踪审计项目被省厅评为2010年度全省优秀审计项目。
  【开展上级部署审计项目】 调动全市审计资源，上下联动，组织开展地方政府性债务审计、普通高中债务调查、闽江流域水环境综合治理专项审计调查、三峡工程移民资金决算审计等国家审计署、省审计厅统一组织的审计项目；选派8名县（市）审计人员配合省审计厅开展“6·13”救灾资金第四阶段跟踪审计，选派1人参加审计署驻重庆特派办审计工作。成立地方政府性债务审计领导小组和办公室，抽调市、县两级55名业务骨干，组成5个审计组，对所辖十县（市、区）地方政府性债务进行审计，按时保质保量完成工作任务，得到省厅和市政府的肯定，市债务办、武夷山市审计局被评为全省债务审计工作先进单位，11位审计人员被评为先进个人。根据市政府要求，组织开展南平市公交公司财务收支审计，摸清公交公司资金全貌及财务管理情况，为市公交公司管理职责移交提供决策依据。
  【财政预算执行审计】 抓好同级财政预算执行审计，查出预算外专户利息收入、周转金专户资金长期闲置，未能发挥资金效益，借出财政性资金逾期未收回，部分财政性资金存放在市投资担保中心存在安全隐患等问题。对周转金专户存款开展清理，收回部分借出资金。加大涉及民生的专项资金的跟踪检查力度，着重延伸调查保障房专项资金使用情况，揭示市城建国投公司自行安排分配部分廉租房住户、廉租房空置率高及竣工未验收、廉租房租金收入没有缴入财政等问题，促使廉租房配租率提高至77％,110套廉租房竣工并通过验收。
  【政府投资项目审计】 关注市政府重大建设项目，促进重点建设项目规范运行。全市审计机关完成134个单位项目固定资产投资审计，审计项目总投资26060万元，核减工程造价4498万元。市本级重点对武邵高速公路、三大产业园区、对口援建新疆资金等政府重点建设项目进行跟踪审计。揭示个别高指内控制度不健全、个案补偿混乱等问题，并将严重违反相关规定问题移送市纪委处理。
  【民生工程和资金审计监督】 继续组织延平区、邵武市、建阳市开展新农保基金筹集管理和使用情况审计调查。组织开展中小学校舍安全工程专项审计调查，经过两年多的跟踪审计及监察、建设、教育等相关部门的多次监督检查，促进校安工程建设逐步完善、规范。在同级审计中，将住房公积金、保障性住房资金等民生资金作为重点，关注资金的拨付、使用、管理等，确保民生资金发挥使用效益。对某两所职业中专学校校长经济责任审计，关注资助学生专项经费，查出并纠正未按规定足额提取资助学生专项经费。
  【经济责任审计】 贯彻落实新颁布实施的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，全市完成145个单位的165位党政和事业单位领导干部的任期经济责任审计，其中：党委政府主要领导76人，政府部门领导69人，事业单位领导20人。查出违规金额16250万元，管理不规范金额29206万元。同时，进一步拓展经济责任审计范围，加强对权力部门规范运行的审计监督，对照本市近年来经济责任审计对象“盲点”，有计划地对县（市）公安机关、审判机关、检察机关的正职领导干部开展任期经济责任审计。深化经济责任审计内容，把查处问题与促进整改、完善制度、加强管理相结合，审计揭示财务收支、资产管理、工程投资、征地拆迁等方面存在的问题，并将个别工程项目违规问题移送市纪委，将已出让地严重滞后征地的问题报告市政府。
  【完善审计职能】 根据省、市政府机构改革有关精神，研究提出《南平市审计局主要职责内设机构和人员编制规定》。同时，以机构改革为契机，于8月成立了计算机审计中心，促进计算机审计工作的开展。加强县市投资审计力量，在省、市、县三级审计机关联合推动下，建瓯、建阳、松溪相继成立固定资产投资审计中心。开展事业单位清理规范工作，拟定清理规范方案，为分类推进审计系统事业单位改革奠定基础。规范权力运行，依法审计。按照市监察局、效能办、法制办要求，编制《南平市审计局行政职权目录》，专门制定《南平市审计局行政处罚裁量权执行指导标准》和《南平市审计局行政处罚裁量权执行指导标准适用规则》。加强信息化建设，提高审计效率，完成全市审计机关的会商系统和政务外网的部署建设，投入60万元信息化建设专项经费专门用于审计署审计管理系统建设。
  国有资产监督管理
  【概况】 2011年，市国资委下属有17家所出资企业，34家权属企业，实现营业收入134.85亿元，比增27％；实现利润总额13.77亿元，比增39.3％；净利润11.62亿元，比增42.8％；上交税金5亿元，比增9.8％；企业总资产273.14亿元，比增21.66％；净资产143.97亿元，比增6.3％。
  【国有资产重组整合】 为发挥国有企业当先锋挑大梁作用，重点开展企业重组整合工作。为加快集团化发展步伐，于7月整合设立南平市高速公路建设发展集团，再次向高速公路有限公司注入资金及划转大量国有土地使用权，市高速公路有限公司净资产比上年末增加28.46亿元，企业净资产达到62亿元。制定其他集团整合方案，拟按照行业特点组建3—5家集团公司。
  【非转经资产改革】 将分散在各行政事业单位的非转经国有资产产权集中过户到市非经公司，通过运作整合，做大市本级投融资平台。据调查，市本级非转经资产面积超过10万平方米，市值超过10亿元。在学习考察的基础上，拟定《南平市本级行政事业单位非转经国有资产产权集中过户统一管理的实施意见》，经市委、市政府研究通过，组织实施落实。
  【完善国有资产产权】 对福州武夷大酒店、厦门武夷工贸、武夷山幔亭山房及商业、物资集团的堆场、空坪及房产等国有资产进行摸底、协调等前期工作，通过补缴土地出让金，将划拨地变更为出让地，以及补办证照等，完善资产产权，提高国有资产的市场价值。
  【重点建设项目融资】 市国投公司与市高速公路有限公司联合发行公司债券10亿元，所出资企业承担的龙浦高速公路、南平市交通枢纽中心、南平南丰电池等省、市重点项目的建设进展顺利，按进度完成上述项目的到资和增资任务6.47亿元。市重点项目龙浦高速公路公司由市国资委出资企业市国投公司接收为全资子公司后，全权承担龙浦高速公路投资建设和运营任务，为保障项目建设资金需要，市国投公司累计投入资本金6.9亿元。
  【开发提升武夷山旅游品牌】 市国投公司出资1.2亿元，与武夷山市政府和厦门建发集团共同投资建设大红袍山庄，于国庆前开张营业。注资的武夷山“印象大红袍”山水实景演出正式推出后，反响良好，为吸引张艺谋的“铁三角”能以资产为纽带实现可持续发展，市国投公司放弃增资扩股优先认购权，吸收新投资者入股增资2250万元。2011年该项目总营业收入约6500万元，比增32％，净利润2230万元，比增53％，步入良性发展轨道。
  【参与南平农商银行筹建】 指导国资企业以1400万元先行垫付购买延平联社不良贷款，为农商行顺利筹建奠定基础。市本级国资系统参与认购农商行法人股1770万股，持股比例为8.5％，为相对第一大股东，实现在金融领域国有资产布局的突破。
  【对接央企招商引资】 牵头推进对接央企工作，先后引进中国烟草总公司、中冶交通工程技术有限公司、中海油集团公司、港中旅集团公司等央企。对接央企项目达10项，全部进省库管理盘子，总投资218.8亿元，其中开工项目2个；开工前准备项目1个；签约项目5个，在谈项目2个。超额完成招商引资任务，累计完成招商引资项目17245万元，完成率364％，其中工业入园项目2个总投资2500万元；商业项目7个，总投资14745万元。
  【国企改革】 稳妥推进改革后续工作，督促企业理清、管理好改革企业非经资产，协调化解因改制时政策不配套造成的诸如原解除劳动关系职工从事有毒有害工种年限认定、企业破产时未缴交老工伤人员的旧伤复发医疗费用筹集和托管工作。制定实施《南平市关闭企业清算组资金使用管理暂行办法》，加强对关闭企业清算组资金收支的监督管理，规范关闭企业清算组资金的使用，确保每个环节依法运作，规范透明。南平老国有企业三泰公司于2010年9月由南平中院裁定破产终结，指导企业做好破产后续工作。该公司所在地块已纳入南平西门岭片内的总体规划，职工善后工作得到进一步的加强。稳妥实施市政府对南平老国企南平水泥股份有限公司“三合一”（即退二进三、退城进郊和职工身份置换）的改革思路，排除各种体制、机制上的困难，调整、充实公司董事会，尽全力维持南泥公司托管期间企业稳定工作。推进企业保障房建设，承担市委、市政府下达的南泥公司棚户区改造和南纺公司灾后灾民家园重建任务。南纺公司30户灾后重建房全部完工；南泥公司首期200套棚户区改造项目全面动工。
  【国有资产监管】 持续开展制度执行督查，以开展国有及国有控股治理“小金库”工作为契机，开展所出资企业检查。抽查所出资企业数百份涉及薪酬奖金、福利费、办公费、车辆费、营业外收支等方面的记帐凭证、原始凭证，以及相应的内部管理制度，促进企业规范管理，健康发展。扎实推进经营业绩考核，成立所出资企业负责人经济责任目标考核委员会，严格考核上一年度下达的所出资负责人责任目标完成情况，同时研究分析考核实践中突出矛盾问题，有效激活经济考核的导向作用和激励约束效应。加大财务监督力度，要求企业针对中介审计报告和管理建议书中提出的问题进行积极有效的整改，进一步促进提高企业会计信息质量和财务管理水平。通过对财务快报和季度、年度经济运行分析，对企业运营态势财务状况进行动态监督和控制，实现财务预算执行监督、财务决算报告和落实企业负责人经营责任的有机衔接。规范国有产权管理，在加强组织领导和制度建设的同时，通过与工商行政管理等有关部门联动协调合作，突出产权登记表证在工商注册、变更及注销登记等工作中的作用，取得良好效果，企业产权关系逐步得到理清。办理5笔企业国有产权登记业务，新增登记国有资产2300万元。其中，企业占有国有产权登记2家，合计登记国有资本500万元，企业变更国有产权登记3家，新增登记国有资本1800万元。在资产评估备案审核工作中，逐步实现从合规性审查向合规性、合理性相结合审查转变，对于审核中发现评估不符规范或评估结果有较大异议的，要求有关单位予以纠正或重新进行评估。完成23个资产评估项目的备案工作，资产原值2300万元，评估值3100万元，平均评估增值率34.8％。