南平市图书馆

外经工作
  【利用外资】 2011年，全市批准外商投资企业46家，可比口径合同外资9.70亿美元，同比增长15.7％，增幅居全省第三；可比口径到资6.03亿美元，同比增长10.6％，增幅居全省第五；验资口径实际到资7793万美元，同比增长10.1％，增幅居全省第三。全市外贸进出口14.83亿美元，同比增长36.97％。其中出口11.91亿美元，同比增长31.02％，增幅位居全省第五。各县（市、区）的外资工作进展不均衡，延平、邵武、建阳、顺昌和光泽完成情况较好。外商投资来源地集中于香港和台湾，两地投资企业数、合同外资、实际到资占全市比重分别达89.1％、94.3％、78.0％，对欧美日等发达国家资本吸引能力较弱。投资结构趋于合理，依托于本地丰富的资源和产业基础的农业、制造业仍然是外商投资的主要行业，但产业集群、产业配套不足，导致外商投资制造业项目数下降11.1％，合同外资下降14.8％，下滑趋势明显。
  【外贸进出口】 全市外贸进出口14.83亿美元，同比增长36.97％。其中出口11.91亿美元，同比增长31.02％，增幅位居全省第五，较2006年增长177.6％；进口2.92亿美元，同比增长61.49％，增幅位居全省第三，高于全省平均增幅25个百分点。部分县市出口增长迅猛。邵武、建瓯、顺昌、延平等出口均突破1.4亿美元，受益于欧浦登、圣农等企业出口业务增加，顺昌、光泽出口分别增长177.76％、311.95％。受欧美债务危机影响，对美国和欧盟出口比增4.38％、0.65％。对香港、日本、东盟出口比增分别为248.37％、53.82％、50.8％，保持较快的增速。出口产品结构优化，出口达5000万美元以上的商品达6种，分别是竹木制品19215万美元，饲料及盐酸金霉素9197万美元，纺织服装8901万美元，液晶屏8485万美元，电池5270万美元，氢氟酸5267万美元。重点出口企业规模不断扩大，出口百万美元以上企业131家，比上年增加17家，出口额达11.53亿美元，占全市出口总额的96.8％，其中出口千万美元以上企业33家，比上年增加7家，主要是欧浦登8437万美元，翔达贸易6361万美元，正大生化5624万美元，南孚电池5270万美元。
  【招商工作】 制定《招商引资考核奖励的意见》和《2011年全市招商引资考核任务》，实行招商引资工作五项制度，即报备制、跟踪制、通报制、奖励制、调研制。成立市招商服务中心，建立招商引资信息数据“四库”，负责市政府“5张表”中的招商引资在谈项目跟踪工作，重点加强对5亿元以上项目的跟踪协调。年底，全市收集汇总招商引资在谈项目371个，总投资929.17亿元。意向和合同升级转化动工的项目132个，投资总额364.12亿元，动工率达35.6％。强化对签约项目的督促落实，加快推进签约项目报批落地。年底，“3·28”赴港澳经贸活动项目报批率为85.0％；“5·13”项目报批率为74.71％；“9·8”项目报批率为54.75％。加强项目的策划和准备等工作，围绕产业集聚和链条延伸，做好龙头产业链上下游配套项目的策划招商。组织招商小分队赴上海、广州、深圳、江浙地区、珠三角、闽南等地，围绕项目的“功能布局、投资强度、建设进度、优惠政策”等开展洽谈。组织实施“3·28”赴港澳招商，“5.13”、“9·8”投洽会等大型招商活动，重点参与“5·20”港澳联谊会换届招商推介、“6·18”、茶博会，以及赴东南亚招商前期筹备等招商工作，加大对南平投资环境和武夷新区发展的宣传推介，承接沿海发达地区符合环保要求的产业转移。全市签约外资项目54项，总投资18.02亿美元，拟利用外资12.30亿美元。
  【武夷山陆地港建设】 武夷山陆地港建设项目累计投资8650万元，占总投资67％，建设完成通关联检综合大楼、厂房仓库、物流商务大楼。项目获批开展通用集装箱运输业务，11月通过福州海关的验收。项目试运行以来，进出口货物5.48万吨，货物总价值986万美元，缴纳税金1091万元人民币。
  【福建省首个快速通关通道在武夷山建成】 5月30日，武夷山出口企业健茗茶枕有限公司一批货值158395美元的茶枕通过武夷山陆地港出口，至此，武夷山乃至周边200千米范围内的进出口企业，在武夷山就可享受到临港口岸的直通式通关服务，标志着福建省首个快速通关通道在武夷山建成。作为省重点项目，武夷山陆地港自2010年12月26日试运行以来，经由陆地港进口货物总重量50375吨，货物总价值为826万美元。其“一次报关、一次查验、一次放行”的内陆直通式通关模式，改变了内地货物在口岸申报通关或异地转关两次的做法，极大降低了综合物流成本。据统计，每箱可降低成本约500元。武夷山陆地港是福建省4个陆地港建设中率先实现试运行的项目，设有海关、检验检疫等相关监督机构，具有便捷的通关环境、完备的商务服务、保税、仓储、配送、增值加工、冷链物流、物流融资、内贸集装箱、供应链解决方案咨询服务等功能。该项目位于武夷山市火车站货场北侧，规划用地210亩，投资1.29亿元，总建筑面积8万平方米，其中一期工程投资6000万元。已完成通关联检大楼和综合楼建设并投入使用，建成厂房仓库面积6.4万平方米，物流商务大楼6000平方米。该港口以铁路为依托，以公路、航空为辅，功能定位为建设具备保税仓储、物流配送、商品展示、出口加工和综合服务与商贸相结合的闽粤赣边区域性物流中心和对外开放的窗口，可实现一站式报关、报检等手续，货物通关电子关锁全程监管，直达港口码头装船起运，真正把海港功能延伸到内地。
  【南平市赴日开展经贸活动】 6月21—26日，叶双瑜副省长率团赴日本开展投资贸易促进活动。南平市分团精心筹划，广泛开展招商项目推介和对接，成效显著。一是参与省团在东京举办的“中国福建—（日本）经济交流会”和在大阪举办的“中国福建一（日本）贸易商谈会”，广泛开展招商推介，重点宣传南平投资环境、武夷新区发展规划和闽北对日贸易优势产品等。二是推介一批投资项目。抓住日本震后部分产业向外转移，干电池、蔬菜、熟食品等日本灾后重建物质需求量激增的时机，精心制作武夷新区规划，食品加工、竹木产品深加工等10个项目，通过招商洽谈光泽圣农食品有限公司与日本食品服务株式会社签订了总投资1亿元人民币鸡精、鸡粉等调味品生产项目，其中日方投资2400万元人民币。三是签订一批贸易订单。与日方企业或经销商签订出口日本订单3830万美元，其中欧浦登（顺昌）公司的液晶显示屏前档玻璃、游戏机前档玻璃、手机基板订单2500万美元；圣农食品公司的圣农熟食品订单800万美元；建瓯柏物产公司的水煮笋及蔬菜订单350万美元；松溪三信食品公司的笋系列产品订单150万美元；元力活性炭公司的木质活性炭订单30万美元。同时，欧浦登（顺昌）有限公司与日方企业签订了设备和原材料进口的4000万美元订单。四是拜会一批日方客商。先后参观考察了日本松下公司液晶面板生产线和箱根劳动工具超市，学习日本先进的管理经验。
  【武夷山陆地港通过海关验收】 11月，经过近一年的试运行，武夷山陆地港正式通过福州海关验收，成为福建4个陆地港项目中首个通过海关验收正式运行的项目。武夷山陆地港正式运行后，将彻底改变闽北山区没有港口的状况，不仅有利于促进闽北山区外向型经济发展，还将成为服务闽浙赣周边及中西部地区发展对外开放的综合通道。正式运行后，武夷山陆地港不仅可以享受到区域通关、担保放行、预约加班等诸多海港码头的便捷通关措施，福州海关还专门为其“量身定做”了具有陆地港特色的“陆海一体化陆地港货物海关监管办法”，实现武夷山陆地港与福州关区各海港口岸之间货物转场“一次报关、一次查验、一次放行”的直通式通关模式，陆地港企业得以在家门口办结所有海关手续，避免重复作业，提高通关速度，降低物流成本。
  【6品牌入选省重点培育和发展的国际知名品牌】 经省外经贸厅认定批准，南孚、源光亚明（JK）、永飞、元力、闽铝（ML）、武夷味精（WUYI）等6个企业品牌入选“2011—2013年度福建省重点培育和发展的国际知名品牌”。
  【“十一五”期间外经贸工作亮点纷呈】 全市外向型经济持续保持良好发展态势，共实际利用外资22.92亿美元，外贸出口31.2亿美元，完成“十一五”预期目标任务。特别2010年全市外贸进出口首次实现三大突破，即外贸进出口总额首次突破10亿美元大关，达到10.8亿美元；首次有县（市、区）的外贸年出口额突破1亿美元；首次有企业年出口额突破5000万美元。
  对外经贸质量提高。到2010年，南平市实际利用外资5.46亿美元，约占全市固定资产投资的20.6％，外贸依存度9.9％。世界500强企业进入南孚电池、赢创嘉联、劳特化工、邵武鑫森碳业等企业，成为推动经济发展的重要支撑。已同50多个国家和地区建立经贸合作关系，三资企业出口占全市外贸出口的50％左右，境外投资企业累计14家，劳务派往13个国家和地区。对外开放从资源加工型、劳动密集型产业，向机电、医药、商贸、旅游和新区开发等多层次、多领域扩展。
  对外经贸结构优化。到2010年，已有出口商品29大类500多种，出口到100多个国家和地区。出口超千万美元产品17类，其中竹木制品出口9284万美元，饲料及盐酸金霉素出口7715万美元，纺织服装出口6856万美元，电池出口5033万美元，分别比2005年增长114％、145％、76％、75％。南孚电池获国家出口名牌，南平铝业、福建王斌获省出口名牌，出口实力不断增强。
  对外经贸竞争力提升。到2010年，全市出口百万美元以上企业114家，比2005年增加62家；出口千万美元以上的企业26家，比2005年增加21家。在激烈的国际市场竞争中，出口企业的质量意识和经营理念不断提高。200多家出口企业开展了ISO9000、14000质量体系和HACCP食品安全体系等认证，100多家农产品、食品企业进行了卫生注册，获得通往国际市场的通行证。南孚公司取得报检“绿色通道”，实行电子监管“无纸化报检”。圣农集团通过HAC-CP、ISO9000、ISO14000卫生注册的复审工作，并在国检等部门的帮助下顺利通过美国官方检查，企业在国际化经营上迈出了关键的一步。
  出入境检验检疫
  【概况】 2011年，南平检验检疫局共检验检疫出入境货物18956批、64545万美元，同比增长2.73％和29.67％，其中出境18775批、54005万美元，同比增长2.44％和15.69％；入境181批、10539万美元，同比增长43.65％和240.37％。实施出入境人员健康检查741人次、艾滋病检测743人次、预防接种1207人次，同比增长－21.34％、－21.54％、－31.30％。全部出口食品农产品、化妆品及工矿产品保持境外零通报。截获检疫性有害生物5种次，同比增长25％。食品检测综合实验室认可检测项目从12大类／54项扩至15大类／183项，涵盖茶叶、蔬菜、水果及竹木草制品等大宗、特色出口商品检测项目，逐步承担辖区出口法检业务，实现家门口就地检测，结束南平辖区出口全部依赖区外送检历史。
  【进出口产品质量安全】 从菲律宾进口的南洋楹木中累计截获赤材小蠹、中对长小蠹等有害生物16种次，其中：检疫性有害生物5种次、同比增长25％，非检疫性有害生物11种次、同比增长37.5％，均居山区局首位。出入境人员健康检查发现病例269例，同比增长23.39％，其中，首次检出2例HIV病毒携带者。扎实开展双打和食品添加剂专项治理活动，共检出进出口不合格货物29批、131万美元，同比下降21.62％和71.64％。查处1起冒领原产地证书案件，1起出口不如实报检案件，下发行政建议书2份，为企业公平有序健康发展打造良好外部环境。
  【服务企业降低成本】 收集、梳理各项惠企政策并严格贯彻落实，全年累计为外贸企业直接减免检验检疫费81.4万元，其中农产品71.8万元、纺织服装产品9.6万元；签发各类优惠原产地证书2558份、10912万美元，获国外关税优惠545.7万美元。通过无纸化报检和“一单两报”的推行和邵武国检办的开设，也给企业带来便利。
  【便捷通关服务】 对南孚公司开通“直通式报检”，通关周期缩短到1分钟；帮促赢创嘉联白炭黑取得参照直通放行直接签发通关单，无需口岸二次报检，直接通关；推荐辖区4家出口企业申报出口“绿色通道”；被省上列为首批集中审单试点单位，平稳推进各项工作；帮促源光亚明、赢创嘉联白炭黑获得出口工业品一类企业资格，实行诚信监管，日常出口抽检频次由15％降为5％；推广电子监管、分类管理等新的管理模式，提高监管效率、监管质量。
  【服务重点企业】 建立健全重点企业、重点产业、重大项目服务机制，帮促圣农成为福建省首家出口日本禽肉企业，完成对日出口5000吨、近2000万美元，无一被国外通报；帮促亚达成为全国农产品加工出口示范企业；指导南孚、源光亚明提升管理水平，研发新产品，优化出口产品结构，真正实现“调结构、提效益”，南孚公司FR6（二硫化铁）电池出口单价是原先的10倍，源光亚明无极灯出口单价是原先的1.4倍；帮促欧浦登一年之内成为“出口老大”；特殊扶持政和化妆品、南平健身器材、邵武轮胎、乳胶手套等早投产、早出口，实现出口零的突破。
  【监管工作】 继续优化对出口米制品的原料米种植、大米加工、米制品加工“三段式监管”新模式，帮扶百佳食品顺利通过欧盟FVO代表团输欧米制品转基因控制体系的检查；帮促百佳食品建立农业标准化种植基地的原料管理模式，得到农业部专家充分肯定，《中国国门时报》以较大篇幅宣传该出口米制品监管的创新做法和经验。做好新增纳入法检目录针织服装施检工作，完成64家新增服装企业分类管理（二类企业1家，三类企业63家），确保新开检产品检验平稳实施，超额完成表外产品抽检任务。推进出口竹木草制品生产企业注册登记换证复审，累计完成96份竹木企业换证申请材料审核，完成77家竹木企业换证考核上报工作。
  【法定检验检疫出口检测】 4月，市出入境检验检疫局食品检测综合实验室通过国家认证认可委员会组织的监督和扩项“二合一”评审，出口检测认可项目扩大至15大类商品183个检测项目。该实验室2007年建立，2010年通过国家实验室资质认可（CNAS）和计量认证（CMA）“双认证”，检测认可项目有54个，检测项目主要涉及茶叶、蔬菜、水果及竹木草制品等植物源性产品。通过国家认证认可委员会组织的监督和扩项“二合一”评审后，检测认可项目基本涵盖了茶叶、蔬菜、水果及竹木草制品等大宗、特色出口商品检测项目。检测能力的提升，为南平辖区出口企业进一步缩短检测周期、加快货物通关速度、有效降低出口成本奠定了基础。
  【南纺在南平首家领到ECFA身份证】 4月，南纺公司成为南平市首个签发ECFA原产地证书的企业。市出入境检验检疫局签发了2份ECFA原产地证书，均为该公司出口到台湾基隆的水刺无纺布，两批水刺无纺布107505.8平方米，离岸价货值46780.66美元，为南纺对台客户获得关税优惠2339.03美元。《海峡两岸经济合作框架协议》（简称ECFA）主要包括贸易与投资、经济合作、早期收获、争端解决等，其中货物贸易早期收获是ECFA协议的重要内容，于2011年1月1日起正式实施，列入清单的约800项产品将逐步降低关税，三年内全部降为零。其中大陆方面对台降税产品达539项，而台湾方面也将对大陆的267项产品实施降税，含石化类、机械类、纺织类、运输类产品。为使闽北企业用足用好ECFA优惠政策，市出入境检验检疫局采取特事特办方式，降低企业办理ECFA原产地证书签证业务的准入门槛，精简审批环节，对已注册的任何一种优惠原产地证书业务的出口企业，无需再申请，一并予以ECFA原产地证书的办理资格。同时，对辖区57家重点企业进行“一对一”宣传，并设立EC-FA原产地证书签证专窗，开通咨询热线，指定专人负责ECFA原产地证书申领业务指导，对符合ECFA原产地证书申领要求的出口企业实行零距离服务，做到随到随检、快验快放。
  海关
  【税收征管】 2011年，南平海关两税入库5.7亿元，同比增长50.4％，比上年税收总额多征1.9亿元；办理进出口报关单1301票，同比增加40.9％，其中进口785票，增长38％，出口516票，增长45.8％。监管进出口货运量342万吨，进出口货值6.3亿美元，分别增长35.7％和72.1％。受理审批减免税货物30票，货值2280.7万美元，减免两税884.9万元；办理加工贸易合同备案18份，备案金额2.2亿美元，增长106％，核销加工贸易合同15份，增长7.1％。
  【稽查工作】 扎实推进“三查合一”工作整合，着力做好企业稽查、减免税核查、保税中后期核查归口管理。发挥稽查在后续管理中的核心作用。将常规稽查和专项稽查相结合，运用风险分析手段加强对涉税重点企业与商品的研究，首次在运保费、仓储费等一般贸易稽查工作中取得突破。落实保税监管法规、政策，细致做好企业保税料件的核查、单耗核定等，完成相关核查作业19家，有效防止税款的跑、冒、滴、漏。
  【落实国家税收优惠政策】 坚持“依法减免、应免尽免”，加大扶持企业转型升级的力度，尤其对技术行业、自主创新项目的支持。研究国家政策调整，做好减免税备案审批工作，帮助企业解决实际困难，引导企业用好用足政策，助推产业结构升级，确保国家优惠扶持措施落实到位。全年审批减免税项目16个，投资总额8亿元，备案免税用汇额度8442万美元，审批减免税29票，审批货值2281万美元，减免两税885万元，涉及主要重点项目（企业）有：南铝板带三期复合铝板带材扩建、圣农产业化、赢创嘉联白炭黑（南平）有限公司、南平新发隆针织印染有限公司等。
  【服务地方发展】 深入辖区企业现场办公，提供政策指导。举办了海关电子口岸系统培训班、为台资企业举办ECFA政策和区域通关专题讲座等。落实国家进出口税收优惠政策，让企业充分享受优惠政策，促进企业良性发展。推广“属地申报、口岸验放”便捷通关模式，深化与沿海地区的资源整合，与7个口岸签订区域通关合作备忘录，实现企业就近报关节省物流成本。密切与地方政府的联系配合，与光泽、政和、邵武、顺昌等县（市）座谈，倾听意见建议。邀请福州海关就南平林产品出口基地建设有关问题进行专题调研，并与福建省林产品出口基地商会签订诚信互助合作备忘录。
  【通关服务】 坚持“服务至上、窗口前移”，支持地方外向型经济发展，认真落实中央、海关总署、福建省等各层级应对促进对外贸易持续稳步发展的政策措施，为企业提供各种通关便利。推行《服务企业联系卡》制度，定人定企开展服务，发挥企业联络员制度作用，为重点企业提供“一对一”的个性化服务，保持与企业的沟通联系，针对性地采取扶助措施，及时解决通关过程中遇到的各种困难。健全政务公开制度体系和运行机制，发挥12360服务热线的应急处置、信访投诉和业务咨询的服务作用。认真落实首问负责制、一次性告知制、限时办结等制度，坚持5天上班、7天服务、24小时节假日预约通关等便捷措施，对重大项目采取跟踪服务，围绕辖区内招商引资重点项目提前介入，全程跟踪服务，对企业存在困难积极协调上级主管部门和口岸海关，保证企业如期开工投产。根据辖区原仅有一家报关企业的现状，改善报关环境，引入两家报关公司，吸引更多本地企业在“家门口”报关，降低企业物流成本。
  【南平海关与福建省林产品出口基地商会签订备忘录】 12月8日，南平海关与福建省林产品出口基地商会签订《诚信互助合作备忘录》，确定信息交换、双向培训、会议沟通磋商等合作机制，进一步提高海关管理效能，鼓励和支持林产品出口，做大做强外贸出口，建立诚信互助的合作伙伴关系。