南平市图书馆

城乡规划
  【武夷新区规划编制】 2011年，市城乡规划局高起点、高水平、高标准、高质量编制好武夷新区城市总体规划、核心区控制性详规和城市设计，以及重要基础设施和公建设施等相关专项规划，加快推进闽浙赣交界区域新兴中心城市崛起。不断优化完善武夷新区城市总体规划（2010—2030年），并组织成果报批。组织编制合福高铁武夷山东站站区、童游组团新岭片区和芹口组团的控制性详规。协调实施武夷新区快速干道、高铁站前综合交通组织及沿江景观工程的规划设计。高标准做好城市规划展示馆、青少年活动中心建筑方案审定，以及城市基础设施、招商引资项目的规划服务工作。
  【南平中心城市规划体系】 完成南平中心城市总体规划修编的后期完善工作，组织编制南平中心城区棚户区改造规划、南平市安丰溪流域整治规划、大家厂片区控规、黄墩片区控规、安济高铁片区控规、原南平师专地块控规、西门岭片区修规，组织编制大家厂片区、安济片区城市设计，以及“十二五”住房专项规划、“十二五”城市建设发展规划、“十二五”近期建设规划、“十二五”抗震防灾专项规划、城市公共交通专项规划等。在加快沿江快速通道和景观通道等项目建设的基础上，抢抓合福高铁、南三龙铁路建设和城区铁路改建机遇，完善铁路路网、高速公路连接线工程规划工作。加强对工业园区的指导，提升建设平台，优化产业布局，通过园区专业化、组团式建设，形成产业链。继续深化和完善江南工业园、大横绿色产业园等详规，为工业发展拓展空间提供服务。
  【县域小城镇和村镇规划建设】 加大县域城镇规划的指导和管理力度，积极引导各县（市）科学规划，打造具有地域特色、现代内涵和人文品位的县域城市。指导浦城县、政和县、松溪县城市总体规划修编，组织省、市级专家对规划成果进行技术审查，政和县城市总体规划已获市政府审批；开展光泽县城市总体规划修改前期工作，组织专家开展评估；武夷山市、邵武市、建瓯市、建阳市规划局和顺昌县建设局积极争取、筹措资金开展城市总体规划修编，以及控制性详细规划、专项规划编制工作，逐步完善规划体系；结合灾后农村住房重建，加快中心村镇规划建设步伐，抓好小城镇综合改革规划建设工作。组织编制浦城县仙阳、建瓯市徐墩、邵武市和平、建阳市水吉四个省级综合改革试点镇总体规划，通过省住建厅组织的总规成果评审，并向省政府、省住建厅作专题汇报，现获市政府审批；有序推进省级小城镇专项规划编制工作，并完成规划成果。督促4个试点小城镇规划展示馆的建设，加快试点小城镇的开发建设步伐。全面开展村庄建设规划编制工作，按照2012年底完成418个村庄规划编制任务的要求，有序推进各项前期工作。
  【规范行政行为】 围绕“流程最优、环节最简、时限最短、服务最佳”的目标，不断完善审批制度。针对有的业主反映在项目方案审查时，出现审批环节前后意见不一，存在来回修改等问题，研究制定了《建设工程设计方案审核规定》、《关于＜容积率计算规则＞的具体实施规定》等7项规划管理方面的工作规定，明确规定对项目的总平方案、建筑工程设计方案等审查要求和程序，落实一次性告知，规范行政权力运行，提高办事效率。进一步优化市规划信息系统网上审批的协调运行机制，定期组织开展局机关行政效能监察和规划审批网上电子日常监察，切实提高规划服务效能。共组织召开南平中心城市规划区范围内的建设项目联审会25次，依法核发“一书两证”206件，其中核发建设单位《建设项目选址意见书》74件，拟用地面积283.8万平方米；《建设用地规划许可证》62件，总用地面积263.1万平方米；《建设工程规划许可证》78件，建设总面积86.89万平方米；个人用地批复89件，总用地面积1.13万平方米，建筑面积4.67万平方米。闽北分局核发“一书两证”41件，其中《建设用地规划许可证》21
  件，总用地面积25.1万平方米；《建设工程规划许可证》14件，建设总面积3.5万平方米。
  【落实阳光规划】 不断健全规划网，修改、完善办事指南、规划成果、规划资讯、审批情况等，并将业务类的公示公告作为政务公开的重点，所有建设项目办理、总平图审查，除了在所在街区、居民点公示外，还在南平规划网上及时发布，征求意见和建议。在《闽北日报》、南平电视台等新闻媒体开辟规划宣传专栏，适时宣传规划成果，解读规划政策，提供规划信息。市规划局领导坚持带队走进“行风热线”直播间，与市民互动，倾听呼声和意见，耐心解疑释惑，增进对规划工作的理解支持。以《福建省实施＜中华人民共和国城乡规划法＞办法》5月1日正式实行为契机，开展大型规划宣传活动，通过规划图板、规划简介、规划法规宣传册等，宣传南平市近期规划编制成果和规划相关的法律法规，向市民发送法规资料、规划简介等1200余份。
  【市区一体规划管理机制】 加强市区协调配合，合理划分管理区域，5月1日起将南平中心城市规划区（598平方千米）内部分区域（278平方千米）的规划管理权委托延平区政府行使，提高区、镇（街）和村（居）各级在城乡规划管理工作积极性和主动性。同时在规划区范围内的乡镇（街道）和行政村聘请20名南平中心城市规划管理监督员和60名规划协管员，形成“纵向到底、横向到边”的规划管理网络，构建起群专结合、务实高效的市区一体规划管理体系。密切部门之间相互协作，与市土地开发有限公司建立互动会审协作工作机制，在项目用地规划编制、项目规划维护调整等方面加强配合，通过经常性会商、无缝隙联系，提高项目地块的规划编制速度，提升服务土地收储项目工作效率和质量。
  【保障性住房建设和棚户区改造】 与建设部门密切配合，认真制定廉租住房保障规划和计划，全市共规划建设廉租住房项目24个4148套，建筑面积20.9万平方米。已竣工项目有8个1 104套，建筑面积5.1万平方米。组织编制南平中心城区（2009—2011）棚户区（危旧房）改造规划，加快推进城市棚户区（危旧房）改造步伐。开辟规划审批“绿色通道”，为南纸、南铝、南平化纤厂、天元化纤公司的职工限价房，以及南纺灾后重建住宅、三红电缆职工公共租赁房、太阳电缆侯工楼等民生工程提供优质服务。积极维护公共利益、群众利益，大力支持社区建设，落实新建住宅小区的社区活动用房等公共配套项目建设，主动对接设计部门，为优化八仙公园设计方案提出建议。
  【解决热点难点问题】 针对群众普遍反映南平市中心城区行车停车难问题，会同交通、交警、建设等部门，开展市区交通路网体系论证，高站位修编交通规划，统筹考虑重要地段节点规划，科学做好慢行交通系统和停车场等设施规划。组织开展205、306国道改线规划设计工作，为中心城市主干道缓解交通压力提供规划服务。在新上项目规划审批中，强化住宅小区地下停车场和公共停车场面积指标的设置，最大限度地增加停车场面积，将停车场（库）由原来按建设项目总建筑面积8％计算配套，提高到15％配备或按0.5车位／户配备，商业、写字楼等按1.0车位／100平方米建筑面积配备，多渠道缓解市区行车停车难问题。为满足对增设既有住宅电梯的迫切需求，与省住建厅、省专业科研所沟通，调整原有“必须由省级科研所出具质量鉴定”的要求，出台符合南平实际的可操作实施办法。全年共受理投诉和信访件105件，实际办结97件，办结率达92.3％。认真办理、答复人大代表建议和政协委员提案20件，回复满意率为100％。
  【违法建设整治】 1月起，规划执法权移交新组建的市城市管理行政执法局，由行政执法局负责进行违法建设查处。在日常工作中，主动配合行政执法局，组织召开规划执法协调会。完善城区规划协管员制度，加强与环保、人防、消防等部门及市区各镇（街）、村（居）沟通联系，健全和完善批后跟踪和监管网络，采取日常监控和专项整治相结合的办法，加大违法建设查处力度，遏制违法建设行为。根据省政府办公厅《关于开展违法建房专项整治工作的通知》精神，认真制定整治工作方案，并针对不同类型的违法建设，提出规划处理意见，全市统一部署，集中力量、集中精力开展整治工作。
  【自身建设】 坚持创建学习型机关活动，抓好党员干部的经常性学习教育。加强技术人员交流和培训，采取“请进来、走出去”的形式，促进技术骨干与省规划院、厦门规划院等进行“互访互学”，市规划院主动与厦门规划院合作，参与武夷新区的规划建设，学习厦门市科学规划理念和先进规划管理方法。关注关心弱势群体，积极参与“春蕾”圆梦助学活动，对口资助1名困难大学生；组织开展慈善一日捐、无偿献血、节日慰问等社会公益活动，在中秋、春节等传统节日前往挂点村及所在的紫芝社区慰问困难群体。以党建全面带动工会、妇女、共青团的建设，活跃机关文化生活，培育健康向上、团结和谐的人文环境。开展挂点帮扶活动，多次深入挂点村——顺昌县埔上镇口前村调研，为该村打造“精品村”提供规划技术和资金支持，帮助争取项目建设资金8万元，建成一条极具特色的江滨路景观带（休闲长廊）和新建2座风雨景观亭。持续深化党建和机关效能建设，注重创先争优与日常工作结合，促进各项工作全面开展。扎实推进党风廉政建设，把党风廉政建设与规划业务工作同部署、同安排、同要求、同检查、同评比，进一步明确局领导班子成员工作分工及落实党风廉政建设责任制的责任范围。抓典型，队伍建设健康推进，涌现一批先进人物。市政科科长朱丹敏被人事部、建设部授予“全国建设系统先进工作者”；闽北分局局长占孔荣被国务院军转工作小组、中组部、人事部、解放军总政治部授予“全国模范军队转业干部”，又被市委、市政府授予记二等功；规划设计院院长季清辉被省住建厅、省公务员局评为“2007—2010年度先进工作者”；规划设计院职工齐春雷被市政府授予“见义勇为先进个人”；用地科科长蔡秀珠被市政府评为“2010年度重点项目建设战役先进个人”；办公室主任江智春被市直机关党工委授予“2011年度优秀党务工作者”；城乡勘测大队被省住建厅评为“2010年度建设系统先进集体”等。
  城市建设
  【概况】 2011年，市住建局以“城市建设战役、民生工程战役、小城镇改革发展战役”为载体，全力打造生态型山水园林城市，统筹城乡协调发展，着力改善民生，推动房地产业及建筑业稳步发展。全市实施257个城市建设战役项目，项目总投资224.6亿元，年度计划完成投资70.5亿元。其中，市本级63个项目，年度计划完成投资37.7亿元。累计完成投资86.3亿元，占年计划的122.5％。其中市本级完成投资48.5亿元，占年计划的128.7％。
  【城市交通道路】 全市共实施65个城市综合交通项目，其中，新建项目47个，续建项目18个，累计完成投资24亿元。全市新建扩建道路共47条，总里程78.3千米，其中，白改黑道路13条，长度21.5千米；打通断头路5条，长度5.7千米；新建改建桥梁14座，长度8.7千米。南平中心城区以八仙片区、西门岭片区、大家厂片区征迁建设为突破口，完成剑州大桥、建溪大桥、常坑大桥、闽江大桥、沿江快速通道一、二期工程等一批城市重点建设项目，续建夏道大桥、闽江路旱桥，改造建设九峰索桥，拉开城市框架目标基本完成。建阳市实施民主南路、朱熹大道、东桥东路等4条道路沥青路面改造工程。武夷山市完成度假区大王峰路、站前西路、迎宾路、环岛西路、滨江大道等5条道路改造，其中度假区大王峰路改造结合路面、路基、管线下地、景观改造等建设，建成一条融文化、景观、通行、休闲为一体的迎宾大道。邵武市实施华光路、李纲路、新建路、五四路4条道路白改黑工程，新建中山路东段、紫金工业平台双溪支路等城市干道，改造8条小巷街道。建瓯市实施江滨路、较场巷、水南桥等3个路桥改造项目，新建建溪大桥，年底前完成桥墩主体结构。顺昌县实施三优街、滨江路、中山西路、思贤西路、城南西路等5条道路改造工程。浦城县新建和改造道路4条，兴浦路沥青路面改造已完工，梦笔路、文化路建设将在春节前竣工，五一三路改造春节后开始实施。光泽县实施文昌路、217路、中山中路、桔子洲大桥、北溪南路等5条道路改造；松溪县对北大街、河东路、滨河东路等3条干道进行改造，并在北大街建设无障碍设施。政和县实施迎宾大道、城东大桥、胜利洋主街等3条道路改造。各县（市）路网的改造和完善，缓解各城区道路交通拥挤状况，有力地促进城市发展，提升城市形象。
  【城市公共交通】 全市新增公交车线路12条，淘汰尾气排放不达标的公交车，新增156台新型LNG公交车，新建公交转乘站6个，全面改造提升公交站点。市本级新增公交线路2条，新增公交车33台，新建东坑转乘站和沙溪口公交枢杻；武夷山市完成50座公交站点的改造，在设计上融传统和现代元素于一体，体现旅游度假区的文化品位；邵武市新增35台LNG节能公交车，完成42个公交站点广告牌改造，新增公交线路1条，开通7条无人售票公交线路；建阳市新增公交线路1条，新增公交车23台；建瓯市新增公交线路1条，新增公交车11台；顺昌县新增公交线路3条，新增公交车15台；光泽县新增公交车16台；松溪县新增公交线路3条，新增公交车12台；政和县新增公交线路1条，新增公交车5台。全市新建停车场14个，新增停车位1413个，有效缓解城区停车难问题。
  【公厕建设】 全市新建改建公厕109座，超出省上任务29座。其中市本级新改建公厕46座，邵武10座，武夷山9座，建瓯8座，建阳9座，顺昌5座，浦城5座，光泽5座，松溪4座，政和4座，试点镇仙阳2座、徐墩2座。在用地和选址上，本着方便群众、节约土地、提高利用率的原则，充分利用边角地、城市绿地、公园等市政用地；在人员比较密集、用地比较紧张的地段，则使用节能环保的新型活动式公厕；对新区建设未按规划要求建设的，督促开发商建设。
  【市政基础设施】 全面提升垃圾处理，全市新建垃圾处理场7个，政和、顺昌、浦城生活垃圾处理场已竣工，邵武生活垃圾转运站基本完工，全市新建改建垃圾转运站12个；新增配套污水管网87.4千米。武夷山污水厂负荷率达到100％，南平塔下、邵武、建阳、建瓯达75％。武夷山二期、顺昌、浦城、光泽、松溪、政和污水处理厂负荷率达60％。进一步完善供水设施，全市改、扩建自来水厂5座。市本级安丰水厂地灾治理、大横水厂建设已基本完工，第二水源工程完成隧洞开挖2.2万米；武夷山市石雄水厂扩容工程，完成一、二级泵房、絮凝沉淀池，滤池、清水池及相关基础设施及配套机电、通讯、管网工程，增容规模1.5万吨／日；建阳市自来水厂开征一级泵房用地，反应池、过滤池、沉淀池及取水口泵房主体竣工，进入装饰工序，铺设沿路主干道5千米，供水管网10千米；政和县珠山制水厂供水系统改造基本完成；各县（市、区）供水管网建设顺利推进。全面修复排水防涝设施。南平市延福、昼锦、西门3个排污排涝站在“6.18”洪灾中水毁严重，于6月完成修复工作；浦城县仓北路沟渠改造全面完成；松溪县建成1千米城区防洪堤，并完成花岩溪内河整治工程；政和县城区二级路排水系统完成排水管道5.6千米。四是燃气管网逐步延伸。积极推进燃气管道规划和建设工作。
  【城市环境综合整治】 以“增绿量、上档次、出精品、创特色”为宗旨，全面推进城乡绿化建设。因地制宜建设小绿地、小公园、小街景，新建或改造提升一批城市公园。全市新（改、扩建）综合性公园12座，新增街头小绿地35处，新增绿地面积360公顷。全市建成区绿地率38.1％，人均公园绿地面积12.2平方米。玉屏山公园完成新区改造工程。邵武严羽公园占地84亩，一期建设完成，建成1个主广场、3个休闲小广场，新增城市公共绿地5万多平方米。推进缆线下地工程，清除城市“蜘蛛网”。各县（市）电缆下地工程结合道路改造工程同时进行，全市实施架空缆线下地16条，总长16.5千米。南平杨真片区增设电力开闭所2个；武夷山度假区和武夷大道主干路电网全面下地；建阳民主南路、朱熹大道、林后桥路段缆线下地与道路改造同步完成；建瓯较场巷北段、中山路西段、水南片区等路段缆线已落地；邵武市东桥路，顺昌县中山西路、城南西路、思贤路，光泽县217路、中山中路，浦城县五一三路，政和县胜利洋主街，松溪县北大街、河东路等城区主干道基本完成架空缆线下地工程。环境综合整治成效明显，全市拆除违章建筑2243处，市本级以“两街两巷”为重点的综合整治取得明显成效，出动人员1554人次，吊车、车辆等各类机械设备158个台班，其中吊车70个台班，发放整改通知书1696份，拆除高空广告、违规店牌、店招3142个，整治有碍观瞻的布条、塑膜纸、移动的简易广告、招牌1374处，清理“牛皮癣”2185处，并实现零投诉、零纠纷、零上访、零事故的“四个零”目标。通过启动市容环境整洁行动，各县（市）呈现“环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化”的城市新面貌。武夷山度假区大王峰路沿街建筑立面整治路段全长3千米，通过更换部分建筑外立面构件、拆除违章搭建、整治户外广告、规范沿街店招设置、完善夜景工程等，恢复和构建武夷山传统民居建筑风格，形成地域特色鲜明的旅游街景，提升旅游度假城市整体品味。
  【保障性安居工程】 根据省上“8月底实现全面开工；10月底前实现1/3主体建成、1/3主体施工、1/3基础施工；年底前实现建成率50％以上”的目标要求，各县（市）以周为单位，及时、全面梳理出未开工项目的倒计时工作安排，在项目审批和工程招投标方式上采取全“绿色通道”审批模式，变串联式审批为并联式联审，以减少审批环节，缩短审批时限。各施工单位开展“比开工、比进度”为内容的竞赛活动，狠抓质量、进度、安全，全力协调资金、征迁交地等工作，以强有力的措施推进工作的开展。至年底，保障性安居工程建设任务超额完成，省下达建设目标任务数20092套，开工建设20639套（户），综合开工率为102.72％。其中：廉租住房开工1047套；经济适用住房开工656套；公共租赁住房开工4873套；限价商品住房开工5006套；城市棚户区改造开工安置房3200套；国有工矿棚户区改造开工安置房1008套；林业棚户区改造开工4024套；垦区棚户区改造开工825套。竣工保障性住房（含往年项目结转数可计入当年竣工目标）共9697套（不含实施货币补偿1323户），按建设目标任务数20092套计算，竣工率为48.26％。其中：廉租住房竣工1913套；经济适用住房竣工110套；公共租赁住房竣工3672套；限价商品住房竣工2447套；城市棚户区改造竣工844套；林业棚户区改造竣工514套；棚户区改造竣工197套。省上下达的新增发放廉租住房补贴800户的任务全部完成。市本级保障性住房（含延平区）任务数3460套，已开工建设3631套，综合开工率为104.94％。市本级竣工的保障性住房（含往年项目结转数可计入当年竣工目标）共2112套（不含实施货币补偿189户），竣工率为61.04％。其中：廉租住房竣工430套；公共租赁住房竣工542套；限价商品住房竣工975套；城市棚户区改造竣工152套；林业棚户区改造竣工13套。同时，市本级向符合低保、低收入条件的城镇家庭735户、1540人，发放住房租赁补贴104.87万元，2007年住房租赁补贴发放实施以来累计发放358.15万元，做到应保尽保。
  【规范行政行为】 印发《南平市住房和城乡建设局规范行政权力运行工作汇编》，作为建设系统行政执法工具书，真正使每位行政工作人员行使行政权力有固定“路线”和“规矩”，做到心中有数，有据可依，实现行政权力运行程序的优化。对61个审批事项进行全面、认真的梳理，公开审批流程，优化、简化、透明办事程序，确保审批机制的高效运行。截至11月底，共受理咨询2031人次；完成各类审批、核准、备案项目734件，所有办件均在承诺期限内完成，实际办结时间比承诺时间缩短71％左右。当日办结件达427件，占总审批件数的58％；代征价格调节基金共308.15万元；代收城市垃圾处理费68.2万元；协助市劳动局督促缴纳农民工工资保证金923.9万元。推行政务公开，把行政权力置于阳光下运作，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、效能考评制、一次性告知制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，实现制度管人管事。对所有受理件、办结件、退件、补件实行核查制度，并加强对科室人员执行制度情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。显著的工作业绩得到领导和群众的充分肯定，建设审批窗口及窗口工作人员在行政服务中心多次被评为“红旗窗口”和“服务之星”，年初获得市委、市政府表彰，荣获2010年度南平市服务发展最佳窗口，被市直机关党工委授予“党员优质服务示范窗口”。
  【队伍建设】 开展“四个十佳”评选活动，用心沟通连接人心，提高待遇凝聚人心，开展活动激发人心，关爱职工汇聚人心。及时办理市委、市政府领导的批办件、人大代表议案、政协委员提案以及群众的来信来访。共接待群众咨询2031人次；收到政协提案和议案17件、网上“市长信箱”投诉61件、“公众留言”102件及群众来信来访11件，总计191件，办理、答复率100％，满意率98％以上，及时化解了行业内的各类纠纷和矛盾，维护社会的稳定、和谐。协调发改、环保、财政、延平区政府完成闽江流域环境污染治理，建成12座生活污水处理厂、10座城市生活垃圾处理场；协调交警、规划、环保清除被改变用途的马坑路、新建路等地停车场4个，泊车位1470余个；协调延平区政府、市公安局、执法局、卫生局、水南、水东街道于3月29日完成对剑州大桥、闽江路，大家厂片区保护性施工。积极开展“城乡共建、结对帮扶”活动，根据结对帮扶村经济社会发展情况，及时给予指导和支持，努力为群众办好事实事。向结对帮扶的建瓯市小松镇湖头村以及新一轮挂点的祖墩乡登山村拨付村镇建设扶持。支持光泽、政和、建阳、武夷山等乡镇、村13个，拨付相应资金1600多万元。
  【邵武市努力打造生态福地】 一是按照“游武夷金湖、驻福地邵武”思路，加快南武夷旅游区和生态休闲旅游区建设。二是开展“植树大造林”活动，完成造林绿化面积14.5万亩，占目标任务的103.6％。三是实施重点流域水环境治理和城市饮用水备用水源保护，推进环境优美乡镇和生态村创建，大力实施“四绿”工程，新建城市绿地6处，绿色村庄4个，新增农村公园4个。四是推进富屯溪沿岸村庄环境整治，实施“水源、家园、田园”清洁工程，25个行政村示范项目全面施工，建成生活垃圾收集池191座，在建垃圾转运站28座。五是狠抓节能减排，淘汰关闭3家低端产业和落后产能企业，切实保护好青山绿水。
  中心城市建设
  【实施城市建设战役】 2011年，根据市政府办《关于印发南平市2011年城市建设战役实施方案的通知》的要求，市公用事业局承担城市建设战役23项，完成14项，正在实施9项。其中完成剑州大桥、黄墩大桥的LED夜景安装；完成江滨东路（南段）白改黑项目；完成工业路、杨真堂、天台路改造；完成水东、水南桥维修加固；完成南平市城市桥梁信息化管理系统建设；完成市区街头绿化7处；完成市区立体绿化150处；完成市区出口道路绿化；完成玉屏山公园建设；完成安丰水厂地灾治理；南平市夏道水厂建设，完成管网建设1000万元，征地款237万元的投资，完成1000万元的建设任务；完成大横水厂建设；城市污水管网建设，完成管道设计施工图3.6千米，大家厂片区完成污水管网2760米；完成城市公厕建设。道路达标率达86％，道路完好率达95％，排水设施完好及沟道疏通率达97％，路灯亮灯率达98％，路灯设备完好率达97.7％，道路破路修复及时、维护工程质量合格率达100％。
  【市政建设】 道路排水设施维护方面，投资120万元，维修车行道约6000平方米，维修人行道约2800平方米，埋设砼排水管约300米，改造沟道处，设置污水检查井座，清运路边坡土方、路面淤泥约800平方米，补被盗、丢失、破损井盖70片，清理明沟200米，清理井内、沟道污泥及弃土150多立方。路灯设施维护方面，投资59万元，维修路灯线路90条，总长300千米，更换路灯1432盏（其中高压钠灯648盏、节能灯784盏），更换旧灯头23盏，维修路灯控制箱12台次，新安装路灯44盏。道路达标率达86％，道路完好率达95％，排水设施完好及沟道疏通率达97％，路灯亮灯率达98％，路灯设备完好率达97.7％，道路破路修复及时、维护工程质量合格率达100％。
  【环卫建设】 环卫车辆及设备购置方面，投资28万元购置吸粪车1辆；投资120万元购买道路洗扫车和后装式压缩车各1台；投入62.9万元购买了果皮箱、垃圾转运集装箱和塑料垃圾桶，以利于更好保持城市道路路面干净整洁及提高环卫道路清扫保洁作业质量。垃圾卫生填埋工作方面，投资23万元完成生活垃圾填埋场的道路硬化600米，投资5万元完成生活垃圾填埋场及污水处理厂绿化，完成填埋场入口、道路两侧、污水处理厂周边绿化600平方米的任务。投资21万元完成生活垃圾填埋场的约8000平方米防渗膜的采购。新建、改造公厕方面，投资1050万元完成20座城市公厕建设战役任务，在公厕数量上达到省上要求；在人流量大，不宜新建公厕的地段，新建了5座广州亚运会使用的移动公厕，在布局上也更加合理；为提高公厕档次，提升改造34座城市公厕，达到二类以上星级标准；同时免费开放市环卫处负责的所有公厕，设置54面公厕指示牌；城区公厕建设和改造工作走在全省前列。
  【园林绿化】 不断提升城区绿化水平，完成绿化总投资8143万元，绿地面积新增82.08公顷，建成区绿地率达到38.63％，绿化覆盖率达到44.31％，人均公园绿地面积达到12.81平方米。加强园林基础设施日常维护工作，投资13万元完成三元公园地面硬化面积210平方米；投资6万元完成玉屏桥下亲水走廊栏杆帽顶维修150个，完成江滨公园长廊油漆、夜景灯修复、屋顶破损维修等。日常园林基础设施维护、维修工作保证了公园长廊、广场、绿化带的整齐美观。提升公园品位，投资2100万元完成玉屏山公园新区的地形改造、绿化改造、建设延平茶苑、水景区、榕树广场、园路、南北入口改选人、假山工程等，玉屏山公园已向游人开放。玉屏山公园每人有5000人次（节假日近10000人次）进园游玩，并成为全市各小学、幼儿园的郊游好去处。
  【城市供水】 水厂泵站建设方面，为解决八仙小区、316国道沿线供水问题，投资1312万建设供水量15000吨／日的八仙泵站以及316国道两座提升泵站；为满足大横产业区的供水需求，投资180万元启动大横产业区泵站建设，工程已开始施工。为解决安丰、筠竹两个村的饮用水问题，计划投资330万元启动安丰沟泵站建设，已开始地质勘测，进行泵站的设计。供水管网建设方面，铺设闽江大桥过桥管道DN200高压管道3根及DN200低压管道2根各700米；江南片区供水管道由朱熹路铺设至八仙泵站水池，已安装DN900管道1900米、DN500管道5890米、DN400管道1300米、DN300管道900米、DN200管道1266米；同时还完成黄墩大桥过桥管道、剑州大桥过桥管道、斜溪村供水管道工程、安丰至常坑供水管道等供水管道工程。
  【污水处理】 完成后谷至南平大桥约3千米管网、上洋路口至原拖拉机厂约1.5千米管网、闽江路1千米污水管网铺设；完成塔下污水处理厂至工业路1.2千米污水管网的85％。完成后谷泵站的部分前期工作。
  【南平剑州大桥建成通车】 5月31日，历经4年建设的南平剑州大桥昨日正式通车，从南平市区到江南新区的距离将由此缩短3.5千米左右。南平剑州大桥是省、市重点项目，为自锚式独塔（斜塔）悬索——斜拉协作体系桥梁，是目前全国在建或建成的四座同类桥梁之一。大桥总投资1.3亿元，全桥长449米，宽35米，远期按双向六车道设计，主塔高55米，573吨重，允许受力7500吨，是城市一级桥梁。大桥的投入使用，对拉开城市框架、加快新区开放开发、方便闽江两岸人民生产生活和出行具有重要意义。剑州大桥起于南平城区滨江路与鼓楼街交叉口，横穿江滨公园、西溪，终于九峰山麓朱熹路。
  【沿江快速通道一期工程竣工通车】 9月30日，南平市隆重举行沿江快速通道一期工程竣工通车仪式。市领导雷春美、裴金佳、周秀光、黄福清、兰斯文、许维泽、张国旺、张建光、郑明洋、魏林钦、陈增丰出席通车仪式。沿江快速通道一期工程是市委、市政府“一点一线一重心”发展战略的重点项目，总投资6.29亿元。起于浦南高速公路常坑出口与205国道相交处，经常坑大桥跨越建溪，穿越狮子山隧道到达建溪东岸大家厂片区，经建溪立交桥链接城区滨江北路，道路总长5.59千米，为城市二级主干道，设计行车速度每小时40千米。沿江快速通道一期工程的顺利建成，标志着南平中心城市的发展和建设取得阶段性的成果。
  【开征城市生活垃圾处理费】 经市政府第63次常务会议审议通过，7月25日市政府出台《南平市城市生活垃圾处理费征收管理办法》，自8月1日起正式施行。《办法》适用于南平市延平区城区范围内城市生活垃圾处理费的征收、管理和使用。城市生活垃圾处理费是指城市生活垃圾的收集、中转、运输以及垃圾无害化处理全过程所发生的运行和管理费用，不包括单位内部清扫收集和街道、公共场所的清扫保洁以及“门前三包”等费用。根据《办法》，城市生活垃圾处理费由政府、单位、个人共同承担。专项用于补偿城市生活垃圾收集、中转、运输和消纳处置的成本，不足部分由南平市、延平区两级财政承担。《办法》规定，城市居民户和外来暂住人员实行定额征收。2011年8月至2012年12月，常住人口每户每月征收9元；2013年1月至2015年12月，每户每月征收12元；2016年1月起，每户每月征收15元。集体宿舍、单身公寓以及其他外来暂住人员以上三个时间段按每人每月分别征收3元、4元、5元。城市居民户月用水量少于1吨的，暂予以免征。
  【玉屏山公园应急避难所达I类应急避难所标准】 11月18日通过验收，12月正式投入使用，项目总投资40万元，与公园融合为集娱乐、灾害应急避难和科普宣传为一体的市级风景名胜专类公园。做到防灾标识和公园标识相结合，样式和公园环境、风格协调一致；具备15种应急设施，其中棚宿区5公顷左右，可容纳避难安置约1.5万人。
  乡村建设
  【中心村建设】 按照“中心镇、中心村”格局，科学指导编制和修编乡村建设规划，积极推进工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，促进小城镇和村庄适度集聚发展。督促和指导乡镇政府对不适应当地村镇建设发展的规划及时进行调整和修编，迪口镇、吉阳镇、水源乡、石陂镇、黄坑镇、星村镇、李坊乡、茶坪乡等10个乡镇完成第三轮总体规划修编工作。全市建城区外106个乡镇有64个乡镇完成第三轮总体规划调整。指导24个中心村编制完成村庄建设规划，2008年开展中心村建设规划编制工作以来，已累计编制完成458个中心村建设规划。
  【家园清洁行动】 全市有15个乡镇、198个建制村列入省委、省政府实施的“家园清洁行动”为民办实事项目。全市及时分解下达任务，落实配套资金，加强技术指导，并加大巡查力度，巩固治理成果，确保农村“家园清洁行动”目标任务按时完成。9月开始，开展垃圾整治自查验收工作，9月下旬开始组织对开展“家园清洁行动”的村镇进行验收，同时把重点区域巡查工作和2010年度农村垃圾治理合格乡镇、村的验收工作结合起来，巩固成果，努力消除垃圾回潮现象，全市共有1267个建制村通过省家园办验收。115个乡镇全部建成垃圾处理场，配备保洁人员638人，设置垃圾中转收集池（点）516个，主要街道和公共场所设置废物箱（桶）1980个，配置垃圾清运车（农用车、拖拉机）152辆，累计投入资金约7130万元；同时还制定了卫生保洁制度、卫生监督制度，农村垃圾整治工作取得阶段性成效。
  【农村住宅小区建设】 在尊重农民意愿、有利改善生产生活环境的前提下，引导边远村庄适当进行迁村并点，在中心镇、高速公路互通口沿线培育试点住宅小区，完善配套设施，改善居住环境，形成示范带动效应，为吸纳农村剩余劳动力向小城镇转移创造条件。在44个省级试点住宅小区建设的基础上，继续指导小区编制修建性详细规划，启动小区建设，培育建阳麻沙长坪小区、光泽李坊福星小区、邵武水北王亭小区、松溪长巷紫牛小区等4个村镇住宅小区，被列入第十三批省级村镇住宅小区建设试点。顺昌双溪街道洋坌小区、元坑文昌小区、武夷山武夷街道下梅小区、兴田皇亭小区、松溪茶坪铁岭小区等11个村镇住宅小区被省住建厅评为第八批省级村镇住宅优秀小区。
  【小城镇综合改革试点建设】 徐墩、仙阳、水吉、和平4个省级试点镇全年启动项目77个，总投资86亿元，计划投资28.9亿元，完成投资31.22亿元，占年度计划的108％，其中在建基础设施、城建项目52个，完成投资17.6亿元，占年度计划的85.48％，完成产业项目投资9.74亿元，占年度计划的121.8％。为贯彻落实省委、省政府关于继续打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的决策部署，更好地推动小城镇科学发展、跨越发展，经市政府研究决定，确定了延平区夏道镇、邵武市吴家塘镇、武夷山市吴屯乡等10个乡镇列为市级小城镇综合改革建设试点，制定下发《南平市市级小城镇综合改革建设试点实施方案》指导市级小城镇试点建设。
  建筑与房地产业
  【概况】 2011年，进一步完善房地产市场调控工作，市住建局会同相关部门出台《关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》；编制完成《南平中心城市住房建设规划（2011—2015）》及《南平中心城市2011年住房建设计划》；配合相关部门及时对住房税费和信贷政策进行调整，合理引导住房消费。1—10月，全市房地产开发完成投资53.8亿元，同比增长26.1％。商品房新开工面积257万平方米、施工面积735万平方米、竣工面积113万平方米，分别同比增长27.5％、30.9％、59.4％。全市商品房销售备案面积138.06万平方米、备案金额68.67亿元，分别同比增长17.9％、42.5％；其中商品住宅销售备案11982套、备案面积123.62万平方米、备案金额57.91亿元，分别同比增长23.8％、19.9％、46.9％。全市存量房成交面积97.9万平方米、成交金额20.77亿元，分别同比下降24％、15.5％；其中存量住宅成交6750套、成交面积70.07万平方米、成交金额14.87亿元，分别同比下降21.1％、24.8％、12.7％。
  【质量安全监管】 创新建立并实施建筑起重机械使用管理、施工工地重大危险源预告月报、质量安全督查、全市安全质量季度分析会及每月安全例会制度。全市受监督单位工程共计1377个，其中房建工程1314个，市政工程63个。各级安全监管部门在动态系统上共发出责令整改通知书233份，涉及各类安全隐患1095条，其中重大危险源方面的问题381条，其他安全隐患问题717条，安全隐患得到及时发现和整改。截至11月，建筑施工质量安全生产形势平稳，未发生亡人事故和重大质量安全事故。
  【勘察设计施工图审查管理】 完成对全市28家工程勘察设计单位、2家施工图审查单位及注册人员的质资的管理并做好服务和技术指导工作。完成初步设计审查22项、建筑面积547704平方米，建筑工程施工图、勘察成果报备36项、面积401586.7平方米，审查率达100％。贯彻落实建筑节能政策、法规和规范性文件，严格执行施工图文件中建筑节能专项审查工作，制定建筑节能配套措施。严格执行《福建省“十一五”重点节能工程行动方案》和建筑节能的专业标准，强化建筑节能各环节的监管，做好实用技术的推广、应用、示范，限制、淘汰落后技术产品，推动发展节能省地型建筑。
  【建筑企业管理】 积极应对宏观经济形势变化，围绕“做大市场、做活机制、做优结构、做强企业，近年内一级企业上升至5—10家，二级企业上升至50家，产值近100亿元”目标，采取六项措施推进全市建筑业发展。一是建立预选承包商名录B库，及时更新A库，同时，实行优胜劣汰，对发生安全事故、质量事故，违法违纪的企业将从A库或B库中清出；二是加强外来企业及相关从业人员的管理，实行指纹考勤制度，对那些管理人员不到位，可能产生工程质量和安全事故的企业坚决予以清理并取消其投标资格；三是要求市建设工程造价管理站，通过走访市场、企业，了解上级和外地信息，及时、合理地发布材料、人工、新技术、新工艺及超大超高的新型工程等的预标定额；四是赋予市建筑业协会更多的自主权，如从业人员培训和继续教育，工程技术人员职称评定，企业信用评定、安全等级评定、优质工程评定等权限；五是创新行政管理手段，健全企业资质审批，审查制度，简化办事程序，增加透明度，提高工作效率；六是健全企业融资平台，加强银企合作，探索建立在建工程施工合同抵押贷款办法，努力解决企业资金难题。截至11月23日，完成建筑业企业资质审批37家，比上年的13家增加184.6％，其中新增总承包企业4家，总承包资质增项14项；专业承包企业8家，专业承包资质增项20项；劳务分包企业5家；老企业升级9家，其中资质升一级两家，二级七家；老企业资质增项11家。本地建筑企业队伍进一步壮大，竞争实力显著增强，业务拓展至广东、广西、云南、湖南、贵州、江西、湖北、宁夏、河南、青海等多个省份。全年完成建筑业产值52亿元，比上年增长24.25％。
  【出台政策措施促进建筑业发展】 一是建立和更新预选承包商名录A、B库，清除有安全、质量事故或违法违纪的企业名录；二是加强外来企业和人员管理，实行指纹考勤制度，对不符合安全生产要求的企业坚决予以清理并取消其投标资格；三是走访市场、企业，了解造价信息，及时发布材料、人工、新技术、新型工程等的预标定额；四是赋予市建筑业协会更多自主权，开展培训、教育和职称评定、企业信用、安全等级、优质工程等评定工作；五是创新行政管理手段，健全企业资质审查审批制度，简化程序，提高效率；六是健全企业融资平台，加强银企合作，探索在建工程施工合同抵押贷款办法，努力解决企业资金难题。