南平市图书馆

【道路交通安全态势平稳】 2011年，市交警支队认真贯彻落实上级公安机关“清网行动”要求，成立18个“清网行动”专案组，深入河南、安徽、江西、浙江、上海等地千里追逃，18个交通肇事在逃人员已全部归案，“清网行动”取得了100％侦破的突出战果。同时，为提高轻微交通事故的快速处置，减少因事故生成交通堵塞和矛盾纠纷，执法民警坚持以人为本，公正处理。据市保险协会统计，交通事故当事人自行协商处理、简易程序快速理赔的案件达30060起（是交警部门受理案件的3倍），没有一起因发纠纷。全市共发生普通程序处理的交通事故902起，死亡175人，受伤1163人，经济损失279.18万元，与上年同期相比，起数下降5.25％，死亡下降1.69％，受伤下降2.27％，经济损失上升98.55％。全市共发生交通事故逃逸案件43起，侦破43起，侦破率100％，其中：造成人员死亡交通肇事逃逸案件发生14起，侦破14起，侦破率达100％。
  【春运交通安全管理】 1月16日，武夷山、浦城、光泽、政和、延平5个省、市际春运交通安全服务站提前启动。全市公安交警严格落实支队、大队领导包片，科（股）室挂点县（市）、乡镇，民警包干路段、农村和社区制度。10个交警大队每天派出3～5个以上路检组，支队机关组成8支春运“党员突击队”，抽调40人次分四批下到基层大队，采取春运服务站固定执勤与巡逻警车流动检查，民警不间断深入运输企业督查、与派出所民警联合整治等方式，对7座以上客运车辆逐辆登记检查，督促客运企业参运驾驶人签订安全营运责任状，加强路面管控和强化源头管理。春运期间，各级公安交警部门共出动警力18300人次，警车6511辆次，启动检查服务站11处，设立临时执勤点322处，检查登记客运车辆42897辆，查纠各种交通违法行为37489起，其中超速行驶5254起，客车超员201起，卸客转运857人次，查处酒后驾驶1069起，暂扣机动车驾驶证408本，较好地保障了辖区道路交通安全形势基本保持平稳。
  【道路路面监管】 为强化对辖区道路的路面管控，采取支队与大队上下联动、基层大队之间交叉互检、基层大队与高速交警大队、农村派出所联勤联动、进一步落实316、205国道沿线大队实行24小时联勤排班执勤制度；支队在加强督查的同时，将民警值勤与查处严重交通违法行为纳入民警的日常绩效考评，有效地保证每天三分之二警力上路执勤，确保对两条国道每天24小时连续监控。坚持“从严、从严、再从严”的原则，对严重交通违法行为实行“零容忍”，始终对酒后驾驶、客车超员、机动车超载、超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为保持严管的高压态势。同时，各地在对辖区交通安全形势进行全面分析研判的基础上，按照“警务跟着警情走”的原则，不断延伸管控面，以农村地区墟场、集市等时段为重点，强化农村地区道路交通安全管控，加大对无证驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔以及低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人等违法行为的查处力度，全力确保农村地区交通安全。至12月底，全市共出动警力133955人次，警车33488辆次，查纠各类道路交通违法行为407975起，其中无证驾驶7962起，酒后驾驶2846起，超速32788起，客车超员756起，较好地保障了辖区道路交通秩序良好。
  【交通安全综合整治】 全市公安机关与公安交警部门按照《全省公安机关交通安全综合整治大会战实施方案》和南平市人民政府办公室《关于印发南平市交通安全综合整治“大会战”工作实施方案的通知》精神，成立综合整治“大会战”工作小组，制定实施方案和宣传方案。6月1日，在全市拉开了交通安全综合整治“大会战”序幕，各级公安机关积极推动综合整治23条工作，形成“政府主导、部门联动、综合治理、全员参与”的“大会战”工作格局。开展综合整治以来，全市公安机关各警种认真落实公安部“7.27”坚决预防特大道路交通事故电视电话会议，南平市政府“8.17”全市道路交通安全综合整治视频会议，省公安厅“9.26”全省公安机关交通安全综合整治和“清网行动”推进会及市公安局“9.30”对国庆安保及“大会战”紧急视频会议精神，围绕“六个强化”（即强化综合治理、强化源头管理、强化隐患整改、强化路面管控、强化科学预防、强化宣传教育）要求，组织全市公安交警扎实推进“大会战”和“百日攻坚”会战行动，加大对重点车辆和驾驶人、重点路段、重点时段和重点交通违法行为的管控和查处力度，全面整治各类道路交通违法行为，确保了全市道路交通安全形势明显好转。
  【交通安保工作】 根据上级部署和要求，做到重大警卫和重大事件活动一事一方案，一事一部署，采取认真研究分析现场情况、前期勘察任务路线，周密制定方案和应急预案，科学安排警力，精心组织实施等方法，出色完成了中央政治局常委、国务院副总理李克强，原中央政治局常委、中纪委书记吴官正在南平视察期间；省委书记孙春兰、省政府代省长苏树林带队的大拉练检查组到南平考察等中央、省领导视察、考察的交通安全警卫任务；保障完成了南平市“两会”，武夷山投资洽谈会及旅游节等重要活动的道路交通安全保卫任务20余次，各项警卫任务工作时间累计达91天。
  【交通安全隐患排查】 根据省道路交通事故预防领导小组办公室对全省临水临崖隐患路段进行全面摸底排查的要求，要求10个交警大队组织专业骨干对辖区内所有国、省道路隐患路段进行细致全面的排查，建立登记台帐，提出建议整改治理进度安排报告，呈报给当地政府并上报市预防办。3月至6月上旬，会同市安监、公路、交通等部门的专业技术人员，对隐患路段的整改措施进行勘察论证，同时邀请省预防办组织专业人员对南平辖区316国道的临水临崖路段进行实地考察，共排查出公路临水临崖安全隐患1109处169千米，经与市交通、财政、安监和公路等部门会商，向市政府呈递了《关于进一步推进我市辖区公路临水临崖隐患路段全面治理工作的情况汇报》，经市长办公会研究决定，下发《南平市人民政府办公室批转市预防道路交通事故领导小组关于开展我市辖区国、省公路临水临涯危险路段治理工作实施意见的通知》，明确资金按照省、市、县（市、区）三级6∶2∶2的原则共同筹集，计划两年完成整改，当年列入省第一批整治92处，从而把临水临崖危险路段治理工作从零星治理向限期全面治理提升，有效地推动了道路隐患路段从事后防患转变为事前整治，较好地推进全市道路交通事故预防工作。
  【客运车辆安全监管】 认真落实综合整治“大会战”要求，以“四个一批”（一批重点企业、一批重点车辆、一批重点驾驶人、一批重点路段）为重点，把2010年以来辖区客运企业车辆及驾驶人的超速、超员等严重交通违法行为情况，汇总列表向相关客运企业进行通报，并抄告交通运管部门，要求相关企业认真落实整改。以武夷山、浦城、光泽3个省际交通安全检查服务站，以延平、政和2个市际交通安全检查服务站为依托，协调联合交通运管部门在省际、市际、县际主要道路设置了12个交通安全检查站，对过往的7座以上客运车辆及危化品运输车辆，按照公安部“六必查”的要求，逐车实行检查登记，有效地防止了超载、滥载交通违法行为。认真落实民警客运安全联系户制度，加强对客运驾驶人的日常宣传教育，特别是在春运、清明、“五一”、“十一”等节假日前夕，通过电话、短信或民警主动上门，及时向驾驶人友情提示，有效确保了行车安全。各基层交警大队主动协调与当地运管、安监部门组成联合检查组，经常到客运企业进行安全检查，督促企业进一步落实安全主体责任，严把客运安全源头关。全年共组织深入客运企业573个次，对客运驾驶人开展点对点安全教育21236人次，有效地提高了客运企业和驾驶人的安全意识和责任。充分运用科技手段加强客车的动态管理，与安监部门共同督促各地交通运管、运输企业对“两客一危”（营运客车、旅游客车和危化品运输车辆）车辆安装GPS系统，并实现GPS系统信息，各地公安交警部门每天至少抽查辖区客运车辆GPS监控信息5辆次，对发现的问题及时通报，要求企业采取教育处罚、停岗培训、调整岗位等措施进行整改，有效确保了对“两客一危”车辆的动态监管。通过GPS监管，各客运企业查处违规驾驶员110人次，罚款7000余元，解聘4人。
  【交通安全宣传】 以“关爱生命、文明出行”为主题，以实施“文明交通行动计划”宣教为载体，开展交通安全宣传工作。一是积极组织开展“文明交通”示范学校和示范企业创建工作，推进“文明交通行动计划”宣传教育进校园、进企业，在全市创建了“文明交通”安全示范学校13个，文明示范企业3家。二是组织在全市中小学生中举办首届“文明交通我参与”主题有奖征文活动，共收集1346篇“文明交通”主题的征文稿件，通过“小手拉大手”活动，实现教育学生，带动家长，启发全社会，提升市民整体文明交通素质的目标。三是加强与市文明办的会商协作，把文明交通纳入创建市级以上“文明单位”考核验收测评体系，把创建单位中的驾驶人交通违法行为列入考评扣分权重，引导各部门单位在创建活动中自觉开展文明交通宣传。四是开展“醉驾入刑”宣传教育。利用“五一”劳动节前后一个月时间，充分借助广播、电视、报纸、网络、手机报等新闻媒体，积极开展《刑法修正案（八）》“醉驾入刑”和修改后的道路交通安全法有关内容的宣传教育工作，不断强化群众对酒驾危害性的认识，促进群众自觉抵制酒驾违法行为。五是掀起交通安全综合整治“大会战”和“百日攻坚”会战宣传热潮。深入各地城区繁华地段、停车场、客运车站、国省道公路沿线集镇设置交通安全宣传台，在客运站场、公路沿线集镇路口、群众聚集区等场所张贴、悬挂“大会战”、“百日攻坚”会战宣传标语；全程报道全市“大会战”专项整治实况，对严重交通违法行为进行公开曝光，营造高压严管声势。截止12月底，在开展各类交通安全宣传活动中，共组织宣传“大蓬车”上路宣传1890台次；开设交通安全宣传专栏549面；举办交通安全图展129760场次，上交通安全课10968场次，播放交通安全VCD光盘10970场，发送交通安全提示短信100余万条，发放各种宣传资料100多万份；走进客、货运企业单位1915家，开展对驾驶员等重点人群面对面教育2026场次，受教育人数达94089人；组织文明交通志愿者7520人次，开展795场次的文明交通志愿劝导活动；共在中央、省、市媒体刊物上刊登通讯、消息、图片新闻2638篇（条），其中，中央级媒体刊物47篇（条），省级媒体刊物995篇（条），市级媒体刊物1596篇（条）。
  【四区七室和交通事故多元调处中心】 6月30日，全市10个基层交警大队的“四区七室”和多元调处中心全部建成并陆续投入使用。全市成立交通巡回法庭10个，交通事故调委会10个，设立调处小组（调处室）28个，配备专职调处员27个，兼职调处员23个，设有专门办公场所的调委会10个，配有计算机16台，电话12部。共受理交通事故损害赔偿案件6197件，调处6133件，调处成功5840件，成功率为95.22％（含多元调处中心成立前各人民调处的案件数），形成了交通事故损害赔偿纠纷多元化调处格局，有效地缓解了因交通事故产生的矛盾纠纷，维护了社会的稳定。
  【车管监管工作】 全年办理全市新车注册登记58440辆，其中汽车19343辆，摩托车39057辆，农用车40辆；转入登记3047辆次，转移登记17614辆次，注销登记38845辆次，抵押登记8082辆次，变更登记1917辆次。共检验机动车298737辆，其中汽车93446辆，农用车716辆，摩托车204575辆，全部机动车检验率为50.41％，其中汽车检验率达90.06％，农用车检验率20.32％，摩托车检验率42.15％。共受理汽车类初训37324人；新增汽车类准驾42817人；补证5713本、换证68513本；新增摩托车类准驾27744人。至12月底，全市机动车保有量达592641辆（不含拖拉机），其中汽车为103758辆，农用车3524辆，摩托车为485359辆；全市机动车驾驶人为574242人，其中汽车类驾驶人237880人，市交警支队文明服务、优质服务受到社会群众的广泛好评。
  【交警队伍建设】 开展创先争优和“大走访”开门评警活动为载体，以开展廉政风险排查和“肃风行动”为抓手，在交警队伍中营造出风正气顺、干事创业、团结拼搏、廉洁执法的良好氛围。5月24日，支队通过了省第二批“全国文明单位”复查考评组的考评被推荐中央文明委表彰；7月1日，支队党委再次被中央表彰为“全国先进基层党组织”。支队先后荣获全省公安机关执法规范化建先进集体、2010年度全省道路交通安全管理工作先进单位、全省公安交警部门2011年度春运期间酒后驾驶专项整治先进单位、第五届（2008—2010年度）市直单位党建工作先进单位等省、市级集体荣誉10个；共有7个大队（科室）被南平市公安局荣记集体三等功，8位民警被荣记个人三等功；先后推出福建省五一劳动奖章、全省公安交警第三批执法标兵等先进个人70余人次。
  【开门评警活动】 按照上级公安机关部署和要求，把开展“大走访”开门评警活动，作为改进公安交警工作作风、规范执勤执法活动、提升文明服务素质、密切警民关系和党群关系的重要载体，各级公安交警紧紧抓住“责任分解、走访慰问、座谈恭听、整改落实、展示宣传”五个环节，把各项爱民、亲民、便民措施落到实处，将功夫下在为民办实事、好事上，收到了良好的社会效果。据统计，全市公安交警主动走访人大代表、政协委员、警风廉政监督员、服务对象等5400多人次，走访中小学校375个次，走访客货运输企业537个，排查隐患车辆703辆。开展法律咨询活动163场次、为企业提供咨询服务805次。召开社区代表座谈会、新闻媒体座谈会、警营开放日接待群众参观等活动161场次，帮助企业、群众解决实际问题和困难634个。还主动走访慰问特困群众、孤寡老人、残疾人等弱势群体家庭620户，开展送温暖服务群众活动95场次，共赠送慰问金近20万元。走访慰问活动先后有1026篇次稿件被中央、省、市级广播、电视、报刊等新闻媒体报道。认真贯彻落实挂村帮扶互动联动，党委书记、支队长林水荣先后6次带领部分班子成员、支部书记等分别到民警下派任总支书记的武夷山市兴田镇汀浒村、挂点的政和县铁山镇灾后重建点，看望慰问老党员、特困党员，赠送慰问金和慰问品，为汀浒村民解决饮水工程、小学操场建设等筹措帮扶资金20多万元。
  【交管业务管理】 加强社会管理创新，率先在全省建成机动车驾驶考试科目一远程视频监控系统；率先在全省完成驾驶人违法扣满12分学习考试的任务和逾期未换证而被注销的C1类汽车驾驶人恢复驾驶权限考试委托给县（市）公安局交警大队车管所办理的任务；建成一条从交警支队车管所监控中心连接辖区10县市检测站的远程监控网络，机动车安全检验远程监控管理系统的运用，强化了机动车的安全源头管控，提高了消除交通安全隐患的能力。