南平市图书馆

【概况】 2011年，南平消防支队立足服务南平经济社会发展大局，以“五大”活动和打造消防铁军为抓手，着力提升灭火救援和消防安全服务水平，实现火灾形势和队伍管理的“双稳定”。年内，全市共发生火灾172起，死亡2人，受伤1人，直接财产损失540.4万元，未发生较大以上火灾事故。火灾起数比上年上升15.44％，亡人数与上年持平，伤人数下降50％，直接财产损失下降10.68％。全市消防系统共获得31个集体荣誉，92人次被表彰奖励。支队及所属延平大队分别被公安部记集体三等功和集体二等功；支队被南平市委、市政府评为效能建设先进单位，支队司令部被评为服务发展最佳科室。延平大队党委和一名个人分别被公安部评为全国公安现役部队先进基层党组织和优秀党务工作者。政和大队党委和邵武一中队党支部被总队评为先进基层党组织，3人被总队评为优秀共产党员，1人被总队评为优秀党务工作者；13人被支队评为优秀共产党员。武夷山一中队团支部被总队政治部评为红旗团支部，19人被各级团组织评为优秀共青团员。6月，支队在省厅现役办组织的全省公安现役部队政治工作创新案例总结和政治工作创新调研活动中，获得优秀组织奖并作典型发言，干部队伍调研文章获得二等奖，警营文化创新案例获得优秀奖，成为全省消防部队唯一一支获奖单位。
  【落实消防责任制】 按照新《消防法》，进一步深入落实消防工作责任制，依法履行消防管理职责。召开全市消防工作会议和消防联席会议5次，与各县（市、区）政府签订消防工作责任状，对工作指标进行细化量化，并将消防工作纳入各级政府任期目标。消防支队党委还专题研究下发《南平支队消防安全“五大”活动考评奖惩实施规定》，进一步推动“五大”活动向纵深推进。市政府杨建平副市长先后3次对消防工作作出重要批示，并多次带队检查相关单位消防安全责任制落实情况。各地共召开消防安全工作会议30余次，研究部署各地、各部门、各行业的消防工作，将消防工作与本单位其它工作同部署、同落实、同检查、同考评，进一步明确各自的消防安全职责和工作任务，建立经常性的联络协作机制和工作制度。
  【落实监管职责】 全面构建消防安全工作部门一把手责任制，将消防安全工作与其他工作同计划、同部署、同检查、同落实。积极推动各部门在抓好本部门和本行业的消防安全工作的同时，充分发挥监管职能作用。支队与住建局、规划局对消防审批事项进行协调，明确凡不符合城市消防安全布局要求、不满足消防间距和消防通道要求的建设项目，市规划局不予核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，市住建局不予颁发施工许可证。安监局将火灾指标纳入安全生产任务指标，文化广电新闻出版局、教育局将消防安全作为行政许可的前置条件，财政局将消防基础设施建设和部队营房、装备建设列入同级财政预算，教育局、劳动保障局将消防知识纳入教学和再就业培训内容，公用事业管理局将市政消防设施的建设纳入城市基础设施建设规划，市银监局将消防安全纳入银行业金融机构安全评估内容。同时，充分发挥消防工作联席会议作用，强化各成员单位责任，联席会议成员单位建立定期会商、联合执法、工作交流、信息共享的工作机制。
  【派出所消防监督工作】 联合市公安局治安支队和法制处共同研究派出所消防监督工作模式，制定出台《南平市公安派出所消防监督工作规定（试行）》和《南平市公安派出所消防监督工作手册》。提请市公安局召开全市派出所消防安全工作会议暨派出所试点工作现场会。全市各地派出所积极推广试点单位消防监督管理工作模式，充分发挥派出所消防监督检查、消防宣传、火灾事故调查等方面作用，扩大消防监督的覆盖面。全市各地共检查单位2045家，发现隐患149处，下发处罚决定书5份。
  【火灾隐患排查整治】 先后部署打击非法违法生产经营建设行为专项行动、“亮剑”专项行动、在建工程专项整治、高层建筑专项整治、校园消防安全专项整治、建筑消防设施排查整治、养老院消防安全专项整治、宗教场所消防安全专项整治、小型商场超市专项整治、“三合一”场所消防安全百日集中整治、人员密集场所专项整治、易燃易爆危险化学品集中整治等一系列专项整治，重拳出击整治火灾隐患，消除一大批火灾隐患，确保重要节日和重大活动期间的消防安全。全市消防部队共检查单位10061家，发现火灾隐患或违法行为20382处，下发《责令改正通知书》3426份，督促整改火灾隐患18536处，受案处罚603起，处罚金额达384.7万元，临时查封75家，三停69家，下发行政强制决定书133份，拘留26人。监督员人均检查单位达183家。全市12家政府挂牌督办重大火灾隐患单位已整改销案11家。
  【消防执法规范化建设】 下发《2011年全市消防执法规范化建设任务分解实施方案》、《南平市公安机关消防机构法律审核和集体议案工作规范》、《南平市公安机关消防机构法制部门和法制员队伍建设规范》等规范性文件，形成“执法责任明晰化、执法程序规范化、内部监督制度化、集体议案经常化、案卷管理标准化”的执法规范体系。出台行政处罚公开公示制度。对监督人员出台量化考评制度。严格按照规定使用消防监督管理系统，全面推行网上消防监督执法流程管理，进一步促进执法规范化建设，提升消防监督执法透明度。全年开展执法网上督察7次，下发执法督察书70份。年内，1起行政复议胜诉，1起行政诉讼一审、二审胜诉。
  【消防安全宣传】 提请市政府出台《南平市消防安全宣传教育纲要》，全面推动全市消防宣传工作。举办“119”消防安全宣传月活动，先后在南平电视台《热线面对面》录制一期消防疏散逃生节目，在南平广播电视台《政风行风热线》直播间解读“五大”活动细则。在互联网上开设消防宣传教育栏目，开通消防支队官方微博加强消防宣传互动交流。年内，在中央电视台、中央人民广播电台、《新华社每日电讯》、《中国青年报》、《人民公安报》等中央国家级媒体上发稿54余篇。“五大”活动以来，全市各地举行大型消防宣传活动63场，参与群众1.5万余人。消防站对外开放252次，参与群众1.8万余人。播出消防公益广告300多条，发放消防宣传品和资料15.8万余份，并在人员流动密集的街道、广场设置和高速入口设置大型消防宣传栏百余块。联合市建设局开展居民区消防疏散演练，联合教育局开展校园消防安全活动。全市共组织住宅区开展演练600余次，组织各类学校开展演练320余次，组织社会单位开展演练535余次，参演人数达11万多人，广泛地普及疏散逃生常识。同时，分别在福建电视台新闻频道《现场》栏目、公共频道《公共事线》栏目、南平电视台《今晚九点半》栏目曝光一批重大火灾隐患单位，进一步营造良好的消防安全环境。组织开展各类消防安全培训49期，培训消防安全从业人员3323人。
  【练兵习武和综合应急演练】 组织全市官兵开展比武竞赛活动，进一步激发爱军习武热情。支队在全省冬季业务考核中取得第二名。举办中队干部实地操培训班，根据现有器材，结合南平实际，对交通事故处置、建（构）筑物倒塌事故处置和水域事故救援等操法进行创新。进一步加强辖区“六熟悉”和综合应急救援演练。共熟悉单位1501余家，演练923余场，大型跨区域灭火演练19场。全市共接警出动383起，出动消防车辆671辆次，消防官兵3790人次，抢救被困人员246人，挽救财产损失1745.4万元。成功处置“2.4”重大交通事故和“3.7”南纸污水处理厂工地坍塌事故。高度重视铁军试点工作，多次召开专题研究部署铁军工作，铁军中队体能素质和技能水平大幅提高。百米板障、百米负重、两节拉梯优良率90％以上，10000米跑及格率达92％，业务理论考核优良率达到84％。自主创新课前准备活动操和课后放松操，进一步提高铁军中队官兵训练效果。