南平市图书馆

【经济发展概况】 1998年，政和县认真贯彻中共十五大精神，牢牢把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的基本方针，正确处理好改革、发展、稳定的关系，经济和社会发展取得了可喜的成绩，综合经济实力增强，改革向给纵深推进，城乡面貌发生较大变化，人民生活水平明显提高，各项社会事业发展上了一个新台阶。1998年，全县国内生产总值8.42亿元，增长1.8％；工农业总产值11.31亿元，增长0.1％；财政总收入4520万元，全社会消费品零售总额3.36亿元，增长8.2％，农民人均纯收入2200元，增长18.4％。全县有9个乡镇、106个行政村基本实现小康，85％的脱贫户开始走上致富道路，文明健康的生活方式逐步形成。
  一、积极推进农业产业化。
  1998年，政和县不断加强农业基础地位，农村经济全面发展。突出稳粮增收，调整优化结构，完善农村社会化服务体系，农业产业化迈出坚实步伐。全县农业总产值5.59亿元，增长0.3％，粮食、食用菌、林竹、茶果、蔬菜、畜牧水产等九大主导产业初具规模。粮食总产稳中有升，1998年虽遭受历史罕见的洪涝灾害，总产仍达8.77万吨；“中国菇县”建设成绩显著，总量突破1亿袋，税费征收近千万元，规模、品种、质量与效益全省第一。全年人工造林1323亩，迹地更新面积10353亩，幼林抚育面积30052亩，森林覆盖率78.8％；竹林面积发展到38万亩，竹业产值达1.5亿元；果园9万亩，优质果比重逐年提高，红系黄花梨获全省鉴评第一名；特色养殖从无到有，毛蟹种苗培育和稻田饲养获得成功，并逐步推广；茶叶低改列入全省20个低改县盘子，茶叶产量3110吨，增长5.46％，其中绿毛茶3088吨，居南平市首位；反季节蔬菜、澳州肉兔成为经济发展新增长点，猪、羊、家禽及水产养殖生产规模不断扩大，烟叶、药材、花卉等产业开始起步。农业商品率达58％，农业劳动力开始向二、三产业转移。全县乡镇企业总产值9.47亿元，增长26.1％。
  二、工业经济有新的提高。
  政和县强化工业富县意识，推行合力扶工政策措施，创造发展大工业的良好环境。贯彻“三改一加强”和“抓大放小”的方针，加大企业改革力度，全面搞活国有企业。全县工业总产值5.72亿元。水泥厂、水轮机厂、磷肥厂等重点骨干企业完成改制后，效益逐年提高；电力企业从公办逐步向股份合作制过渡，增强了活力；困难企业茶厂、化工厂“退二进三”，铅锌矿租赁经营；特困企业针织厂、苧麻厂依法实施破产；微小企业印刷厂等全面放开搞活，企业改制面100％，盘活存量资产780万元。积极推进社会保障事业的发展，加大“两金”征缴力度，建立再就业中心，多渠道安置下岗职工。放手发展民营经济，通过宣传引导、政策扶持、信贷支持等措施，全县个体工商户和经营企业分别达3898户和206家，从事民营经济人员7670人。全县城乡集体和城乡私有企业总产值3.49亿元，增长6.9％，个私经济上缴的工商税收775万元，占工商税收的36.9％。
  三、实施项目开发，拓展内外经贸。
  政和县积极组织开展“项目开发年”活动，建立项目储备库。全县已储备各类项目166个，总投资额7.9亿元，全部通过可行性论证，其中1998年筛选推出54个重点项目，动工48个，累计完成投资1.22亿元，增强了经济发展后劲。启动民力，多元投入，兴建了东门农副产品交易市场及各类专业批发市场15个，商业、物资、供销等部门积极推行“四放开”改革和国有民营等承包形式，转换经营机制初见成效，促进了商贸流通的繁荣活跃，拉动农村经济的发展。粮食部门实行了“两线运行”体制，稳定了粮食市场。餐饮业、营运业、娱乐业等第三产业迅速发展。积极组团参加“广交会”、“厦洽会”等各类招商活动，利用外资和对外贸易的领域进一步拓宽。1998年，全社会出口供货总值1.97亿元，增长23.9％，新批“三资”企业9家，合同利用外资1149万美元，外贸自营出口实现“零”的突破；全力组织政和名茶、清水笋、干鲜香菇、木竹制品等大宗产品出口，外贸出口继续扩大。
  【加强基础设施建设】 1998年，政和县继续扩大投资规模，经济发展的瓶颈制约得到缓解。针对本县基础设施相对滞后的状况，实行“公办民助、民办公助、以干得助”等政策措施，多方筹措建设资金，加快了基础设施和市政建设步伐。1998年全县完成固定资产投资0.96亿元。铺设油路79.1公里，实现县乡干道油路化目标。新修乡村公路13条94公里，基本实现村村通公路；邮电新增交换机容量1.75万门，实现乡（镇）电话自动化、程控化和传输数字化，无线传呼、移动通信覆盖全县；加快城乡电网改造，着手翠溪流域电站开发前期规划和初设工作。市政建设日新月异，城市规划区面积由原来的6.9平方公里扩大为16.2平方公里，累计投资1亿元，拆迁城区旧房占地面积2.2万平方米，建筑面积6.4万平方米，并先后完成或基本完成南凤楼、西洋楼、建设大厦、粮食综合大楼、法院审判大楼、新南门小学、西门环岛等10多个重点项目。新建、改建城区主街和居民小区路网8400米。完成珠山万吨水厂建设和城区1.3万米供水管理改造，城区供水覆盖率达98％。新建九龟垅垃圾处理场，改造、新建城区公厕12座，加紧建设九龟垅公墓。
  【社会事业全面进步】 实施“科教兴县”战略，制定并完善加速科技进步政策，至1998年共投入科技经费453.6万元，完成省、市、县重点科技项目159项，推广应用新技术成果131项，多项实用新技术获省市科技进步、科技成果推广奖，其中黄花梨品质全省综合评比第一名，13项发明获国家实用新型技术系列，1998年，科技对经济增长的贡献率为42％。坚持教育优先发展战略，1993—1998年共投入建校资金2138万元，实施教育工程178项，建筑校舍面积4.5万平方米，新建、改建中小学78所，办学条件明显改善；培养输送大中专学生2360人，教学质量显著提高；扎实推进九年义务教育和扫除青壮年文盲，教育事业迈上了新台阶。加大计划生育工作力度，1998年计划生育率达94.7％，人口自然增长率控制在10‰以内，人口增长得到有效控制。全社会环保意识增强，在环境监督、城区整治、水源保护、污染治理等方面取得一定成效。切实加强土地管理和耕地保护工作，积极稳妥地推进土地利用制度改革，规范建设用地，做活以地生财文章。认真开展民政赈灾救济活动，完成政松段、政庆段边界勘界的阶段目标，建立并实施城乡居民最低生活保障制度。加快卫生事业发展，农村改水改厕、妇幼、防疫等工作扎实推进，1998年通过省政府初级卫生保健合格县验收。广播电视事业发展迅速，全县99个行政村实现广播电视“双通”，广播电视覆盖率分别达90％和93％，建成县级高质量18套闭路电视网络。体育、文化事业稳步发展，建成室内体育馆，完成田径场护坡和400米跑道土地平整，老干部活动中心建成开放，第一部《政和年鉴》编纂出版。
  【精神文明和民主法制建设得到加强】 1998年，政和县坚持两手抓两手都要硬的方针，按照县委统一部署，组织广大干部职工学习邓小平理论，扎实开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗教育，抓好社会公德、职业道德和家庭美德建设，人民群众的思想观念不断更新，思想道德水平进一步提高。广泛开展各种形式的创建、共建、联建活动，加强社会主义民主法制建设，广泛开展“二五”、“三五”普法活动，制定依法治县方案，严格依法行政，自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督。充分发挥工、青、妇等群众团体的职能作用。认真开展国防教育和拥军优属活动，抓好国防后备力量建设，完成上级下达征兵任务。深入开展反腐败斗争，出台公款消费、公车使用、公物移交管理等一系列管理制度，全面开展公费安装住宅电话、移动电话、无线寻呼机及干部违反住房规定的清理工作。认真治理公路“三乱”，加强乡财、村财管理，执行领导干部离任审计制度，严肃查处少数领导干部和行政执法人员违法违纪案件。切实加强社会治安综合治理，适时开展“严打”斗争，扫黄打非等专项治理工作取得成效，全县政治稳定，社会安定，政通人和。
  【抗灾抢险全面胜利】 1998年“6.12—6.22”特大洪涝地质灾害，使政和县倒塌房屋3975幢4.28万间；全县直接经济损失5.78亿元。面对自然灾害的挑战，全县上下万众一心，众志成城，与洪魔展开殊死搏斗，把灾害损失减少到最低限度。农业生产迅速抢收、抢种、抢管，以秋补夏、以丰补欠，秋粮喜获丰收。工业生产争分夺秒抢修厂房设备，500多家遭灾企业在一个月内全部恢复生产。水、电、路、讯全面抢通，为重建复兴争取了主动权。灾后两个月时间内全县经济止落回升。1998年11月18日全省灾后第一村－－西津新村建成乔迁。倍受社会各界关注的特大山体滑坡老碓厂自然村以及沈屯、范屯、河山等一批灾后新村也相继落成。至1999年春节前，全县25个灾后集中重建的新村基本建成，5156户3万多灾民全部搬进新居。