南平市图书馆

延平区概况
  【经济发展概况】 1998年，延平区委、区政府坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实中共十五大精神，正确处理好改革、发展、稳定的关系，团结和带领全区人民，战胜了百年不遇的特大洪灾，改革开放和现代化建设取得了较好成绩。1998年，全区工农业总产值43.78亿元，增长2.8％；财政收入1.06亿元，其中地方财政收入7565万元。
  一、农业产业化进程加快。
  以农业产业化统揽全局，积极推进农业结构调整。1998年，农业总产值11.68亿元，增长0.1％。以竹业开发为突破口的林产业发展迅速，全年垦复竹山面积11.9万亩，新种毛竹4062亩，发展中小径竹9540亩。竹山总面积达51万亩，其中高效基地24万亩，丰产示范片2万亩，竹山亩均收益提高到314元。迹地更新造林2.93万亩，生产木材16.07万立方米，销售木材15.89万立方米，竹木制品加工企业160多家，年销售收入3亿元。省级淡水增养殖基地建设进展顺利，养殖面积2万亩，年产量8374吨，增长7.84％。已建成夏道、樟湖、太平、炉下4个水产品千吨镇。以炉下母猪基地和大横、长富乳牛场为龙头的生猪、奶牛养殖群体初步形成，基地母猪发展到1万头，年产仔猪20万头，被列为南平市现代化农业示范园区。奶牛存栏1016头，奶类年产量1742吨，分别增长47％和29％。年产肉类3.1万吨，禽蛋7840吨。粮食生产在遭受“6·22”洪灾情况下，总产量12.2万吨，与去年基本持平。发展食用菌3348吨，增长4.36％，水果总产5.05万吨，茶叶1175吨，增长3.16％，蔬菜8.3万亩，烟叶4700亩，与上年相比都有不同程度的增长。1998年，全区乡镇企业总产值完成39.02亿元。
  二、工业生产稳步发展。
  1998年，认真实施经济建设以工为主战略，贯彻注重质量效益、坚持发展提高的指导思想，大力推进企业增长方式转变和组织制度创新。全年工业总产值32.1亿元，增长3.6％。项目开发工作被摆上突出位置，新上项目70项，总投资4亿元，康达三红电缆、炉下仔猪交易中心、大横奶牛繁育基地等一批重点项目先后建成投产或正在建设。乡镇街道企业完成上交税金6650万元，增长11.4％。经委系统企业加强挖潜增效，完成工业总产值2.68亿元，增长9.4％，上交税利939万元。
  三、对外贸易成效显著
  1998年，延平区从山海结合的实际出发，以提高质量、增进效益为目标，坚持常年招商、滚动发展，组织参加’98中国投资贸易洽谈会取得较好成效。共签约合同项目10项，总投资1326.5万美元，合同利用外资1213.4万美元。全年新办“三资”企业28家，实际利用外资1750万美元，增长7.4％。全社会出口供货总值5.7亿元，增长1.6％，完成产值2亿元，出口创汇595万美元。
  【各项改革扎实推进】 围绕搞活全社会企业，利用一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，企业改革取得实质性成果，国有、二轻和乡镇街道企业改制面达80％以上。以推广股份制、股份合作制为主要形式，完成乡镇街道企业改制或新办股份合作制企业170家，规范化有限责任公司28家，兼并拍卖98家，租赁经营327家。经委系统完成股份合作制改造1家，组建有限责任公司2家，通过公有私营、承包租赁、破产拍卖等不同形式改制改造企业13家。农村社会化服务体系进一步发展，各种形式的专业合作社、行业协会的服务内容不断充实丰富，流通、加工、技术服务等贸工农、产供销一体的龙头企业初步形成。全区专业流通队伍117个，从业人员近万人，年营销额1.7亿元。林业经济体制、林业股份合作制、竹山承包经营责任制等改革进一步深化，林农自发投资造林2204亩，35个行政村完成林业产权制度改革，118个竹林面积500亩以上的村完善了承包经营责任制。坚定不移地贯彻土地承包期再延长30年的政策，全面完成农村稳定和完善土地承包关系。农村合作基金会发展到36家，融资1.25亿元。强化机构编制管理，巩固机构改革成果，积极稳妥地搞好机关人员分流及安置工作，区直单位（含6个街道办事处）分流编内工作人员60名，16个乡镇共分流276名。住房制度改革按照省、市要求，圆满完成房改衔接任务，184个单位、4102人归集住房公积金250万元。社会保障制度改革步伐加快，养老保险、社会保险、待业保险等各类保险参保人数22.3万人次。公费医疗、土地使用、金融财税等方面改革都有新的进展。
  【城乡建设步伐加快】 全区全社会固定资产投资2.68亿元，增长59.5％。先行工程205、316国道67.9公里的工程竣工决算和遗留扫尾工程全面完成。工业路拓宽改造完成投资4766万元，1998年11月，主车道顺利交工验收。库区北岸公路29.6公里于1998年5月1日全面建成通车。新建或改建演山至大洋、葫芦山至茶阳等6条县乡公路41.06公里。新建一座装机容量320千瓦的红星电站，农村小水电安全运行，年发电量1.3亿千瓦时。完成王台、峡阳、巨口3镇及部分村供水工程，受益人口2.3万人。夏道、南山等镇卫生院三项建设顺利竣工或动工建设。230个行政村通电话，广播电视覆盖面93.8％。加快村镇规划建设步伐，顺利完成16个试点村“一村一工程”工作，一批新村道路、下水道等设施建成投入使用，完成120个行政村规划修编工作。共审批公共、生产性建筑项目62宗，建筑面积4万多平方米；个人建房4421户，其中灾后建房3311户，已建成面积22.5万平方米。以创建省级卫生文明城市为目标，小街巷环卫管理和卫生整治成效明显，市政道路逐步配套完善，全面推行生活垃圾袋装管理，加快市、区环卫一体化进程。扎实抓好防汛抗洪，加强对险点、险段和危房的监察整改，完成樟湖宝峰山、太平2号坝、夏道洋坑小学库岸塌岸3项险情治理和生产区道路、码头等65项库区基础建设。
  【人民生活水平提高】 坚持把提高人民生活水平作为改革开放和经济发展的根本目的，努力满足人民群众的物质文化生活需要，城乡居民生活质量明显改善。1998年，城镇居民人均可支配收入6001元，农民人均纯收入2720元，分别增长3.32％和0.48％。年末城乡储蓄存款余额30.48亿元。全社会消费品零售总额10.98亿元，商品零售价格指数102％。生产资料和消费品供应充足，市场繁荣，物价稳定。消费结构得到改善，文化、教育、保健等消费支出逐年增加。农村脱贫致富奔小康取得显著成效，基本完成小康进程、造福工程和消除绝对贫困三大历史性任务。积极开展扶贫攻坚，投入扶贫、扶建资金142.5万元，完成103户461人异地搬迁造福工程。实施再就业工程和城乡最低生活保障线制度，努力帮助下岗人员重新就业，困难企业职工、下岗人员和城乡贫困人口的基本生活得到保障，城乡优待抚恤和“五老”补助标准逐步提高。城乡居住条件和消费档次明显提高，住房砖混、砖木比率87％。城乡居民健康水平、平均寿命等指标均有较大幅度提高。
  【社会事业全面发展】 认真实施“科教兴区”战略，牢固树立科学技术是第一生产力的思想，形成尊重知识、尊重人才、尊重科学的良好氛围，科技与经济结合日趋紧密。实施科技计划36项，引进推广科技成果22项，开发新产品23项。其中，国内先进水平2项。举办实用技术培训36期，受训人员7000多人次。被国家科委批准为第二批全国农村技术市场试点单位。民营科技企业发展到17家，从业人员300多人，科技进步对国民经济增长的贡献率提高到44％。教育工作以全面推进素质教育为重点，巩固提高“两基”成果，加强薄弱学校改造，完成来舟小学、夏道中学等中小学基建12项，新建扩建校舍面积1.86万平方米，扩大校园面积2.65万平方米。顺利通过市“两基”第三次跟踪复查。文化工作坚持“两为”方向和“双百”方针，组织实施文化“三大工程”，成功举办了首届萧公文化节、樟湖蛇文化节等’98武夷旅游月系列活动，精品创作成绩喜人，城乡文化市场繁荣活跃、健康有序。计生工作围绕创先目标，坚持“三不变”，落实“三为主”，推行“三结合”，突出计生政策、优生优育等宣传教育，加强基层计生队伍和服务网络建设，狠抓流动人口计生管理，各项计生指标进一步巩固提高。计划生育率95.68％，人口出生率10.68‰，计生村（居）合格率87.1％。民政工作重点抓好救灾救济、拥军优属、优抚安置及勘界工作，发放特大自然灾害救济款760万元，优抚优待金164万元，出台实施《农村最低生活保障暂行规定》和《按比例安排残疾人就业规定》。大力实施再就业工程，注重职业培训，强化劳动安全监察，安置就业1402人，输出劳务4580人次。
  【民主法制不断加强】 1998年，延平区委、区政府自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动加强与民主党派、群众团体和无党派人士的联系，广泛听取其对政府工作的意见和建议。1998年，办理市、区人大代表议案、建议153件，政协委员提案67件，接待、受理群众来信来访786件次，95％以上的信访问题得到妥善解决。坚持“严打”方针不动摇，深入开展“百日治安整治行动”和“维护灾后稳定治安整顿月”活动，社会稳定程度有较大提高。共破获各类刑事案件573起，其中重特大刑事案件354起。实施综治“防范、管理、育人”三大工程，大力开展以农村“四联三防两全”和城区创建“文明安全片区”为主要形式的基层安全创建活动，综治基层建设得到加强。峡阳等7个乡镇和城区13个片区被评为南平市第一批基层安全创建合格单位。“三五”普法全面推进，突出抓好领导干部、司法、执法人员学法用法，以依法行政、公正司法和依法治村（居）为重点，加强执法检查，确保法律正确实施。认真贯彻落实中央关于《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《厉行节约制止奢侈浪费八项规定》，深入开展反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，促进勤政廉政建设。纪检、监察机关共立案56件，结案55件，其中万元以上经济大案14件，给予党纪政纪处分53人。取消或停建办公楼、精简会议、控制参观考察等节约开支930万元。清理公费配备住宅电话、移动电话、传呼机入库45万元。狠刹部门和行业不正之风，治理公路“三乱”、制止中小学乱收费、减轻农民负担、清理预算外资金等17项纠风专项治理工作成效明显。
  【抗灾救灾取得胜利】 1998年6月22日，延平区遭受百年不遇特大洪灾，造成山体滑坡、房屋倒塌、农作物冲毁、路水电讯中断、工业企业停产、人员伤亡。全区16个乡镇、6个街道、175个村、18.6万人受灾，直接经济损失15.8亿元。在洪灾面前，全区上下众志成城，奋起抗灾，围绕“保障灾民生活、恢复灾区生产、加速重建家园”的目标，把抗灾救灾工作作为压倒一切的中心任务，领导和组织了一场声势浩大的抗洪抢险斗争，灾害造成的损失降到了最低限度，灾区稳定，民心安定。救灾救济方面，及时组织下拨救灾款1000多万元，大米48万吨，衣服16.7万件，棉被2121床，食品、药品等16.2万件，全区救灾捐款近30万元，灾民吃、穿、住、医得到保障。重建家园方面，认真贯彻南平市委、市政府的统一部署，把重建家园作为灾后工作的重中之重，成立了“6·22”洪灾灾民重建家园工作领导小组，确立了重建家园重点村，实行区领导和部门分工挂点负责，制定了优惠政策，免收十三项有关税费，千方百计扶持灾民重建家园。至1998年12月31日，全区受灾倒房户3311户已全部建好一层以上，一层竣工3217户，占97.16％，迁入新居2968户，占89.65％。1999年，春节前灾民全部迁入新居。恢复“四通”方面，投入1万多人（次），机械300多台班（次），在较短时间内恢复正常供水供电和道路交通，抢修开通镇村水毁公路69条，机耕路80公里。农业生产方面，按照“农业总产值不减、食物总量不减、农民人均纯收入不减”的要求，树立“灾不夺志、灾不欠产”的思想，不等不靠，发动群众，自力更生，受灾3个月后基本恢复到灾前水平。抢修水利设施完成投资1723万元，投工投劳203万工日，修复水利401处，恢复农田灌溉3.1万亩。工业生产方面，受灾企业抓紧清淤排障、修复设备，围绕农业损失工业补的目标，积极争取资金、电力等方面支持，较快恢复生产经营。教育方面，积极组织抢修校舍、重建校园，修复受灾学校34所，新建光明小学、峡阳中心小学进展顺利。认真做好受灾学生的资助工作，实现了“确保9月1日学校按时开学，中小学生不因灾辍学，大中专录取生都能顺利入学”的目标。卫生防疫方面，全力抓好灾后消杀防疫工作，及时下拨药品、药械价值3.64万元，诊治灾民1万多人次，环境消杀用药14.15吨，保证了大灾之后无疫情。
  邵武市概况
  【经济发展概况】 1998年，邵武市牢牢把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的工作大局，以经济建设为中心，大力推进“两个根本性转变”，解放思想，开拓进取，铁心拼搏，争创一流，经济建设和社会事业有了长足发展。全市抵御东南亚金融危机的冲击，战胜百年不遇的特大洪灾，实现了国内生产总值、财政收入、人民生活水平“三增长”。全年完成国内生产总值28.45亿元，增长1.2％；第一产业增加值5.06亿元，第二产业增加值7.98亿元，第三产业增加值5.53亿元；工农业总产值35.88亿元；财政总收入2.05亿元，增长2.46％，连续十年实现财政收支平衡，金融形势持续平稳；非公有制经济上缴财税占市财政四分之一。
  一、积极推进农业产业化。
  进一步调整优化产业和产品结构。引进先进技术，加快农业产业化步伐，大力发展特色农业，开发绿色食品，实施“种子工程”，努力提高农业经济效益和市场化程度，农村十大支柱产业不断发展。烟叶种植面积扩大到29171亩，总产量8.67万担，总收入3711.8万元，实现税金1052万元，增长12.54％，被列入国家烟叶综合标准示范县。粮食生产由于受“6·22”特大洪灾影响，夏粮比97年减产40％，但秋粮丰收，增产0.5万吨，单产、总产均创历史最高水平，被列入第二期省级商品粮基地。建立优质稻生产基地2万亩，生产优质稻谷600多万公斤。食用菌总产2683吨，增长6.13％。茶叶产量2215吨，增长26％。销售肉鹅1.6万只，鹅业产业化初具雏型。绿色食品开发取得实质性进展，“守信牌”优质米、大乾水蜜桃、“和健牌”清水笋、美味笋丝取得中国绿色食品标志使用权。完成迹地更新造林面积34247亩。乡镇企业健康发展，实现乡镇企业总产值16.25亿元，增长7.3％。1998年，全市农业总产值11.15亿元。
  二、深化改革，促进工业快速增长。
  加大改革力度，建立大工业管理体制，打破行业、所有制和部门分割，把全社会工业纳入统筹管理范围。坚持“抓大放小”，继续搞好企业改制，强化管理、结构调整、扭亏增盈，坚持以市场为导向，依靠科技进步，加快项目开发和新产品开发步伐。主要工业产品棉纱、灯蕊绒坯布、碳铵、氟化工系列产品、PU革基布、瓷砖、农用车等均比上年有较大增长。“福莲”洗洁巾获98年省地产最畅销商品称号。1998年，全市工业总产值24.73亿元，增长0.3％。邵武轮胎厂实现年产值10477万元，增长41％，实现利润500万元。全市城乡集体和城乡私有工业总产值8.37亿元，增长9.8％。
  三、对外开放继续扩大。
  邵武市实施市场多元化战略，努力提高出口产品质量和技术含量，增强产品竞争力。全市新批准项目12个，合同利用外资2895万美元，增长14.3％；实际利用外资2805万美元，增长7.1％。完成全社会出口总值5亿元，其中外贸自营出口46万美元。邵武轮胎厂、灯蕊绒厂、福莲企业总公司3家企业取得了外贸出口权，实现外贸出口值800万元。外派劳务260人。有6位为邵武市经济建设和社会发展做出贡献的外商被授予“荣誉市民”称号。
  【各项改革顺利推进】 以产权制度改革为重点，围绕建立现代化企业制度目标，深化国有企业改革，实行了联合兼并、承包租赁、股份合作、股份制、人员分流、分离企业办社会等改革，市属国有企业改革面达90％。分离了3所企业办学校，62％下岗职工实现再就业。财税体制改革建立了分税制财政体制。流通体制改革顺利推进，商业局、物资局分别改为商业集团公司和物资公司。粮食流通改革成立了粮食收储总公司。林业改革取得阶段性成效。配套改革以建立社会保障体系为重点，实施了城乡居民最低生活保障线制度，社会保障面不断扩大；顺利完成集体企业82户4014人养老保险由人保向社保过渡。
  【重点建设成效显著】 全社会固定资产投资达8.7亿元，比1997年增长3.3％。加大项目开发力度，全市储备项目118个，总投资达20多亿元，项目更新率达48％。其中，1998年生产性建设项目19项，投资8.56亿元的竹浆厂、10.4亿元的邵武电厂二期扩建等重点工程相继竣工。金豆饲料、八一路等城市建设重点项目顺利完成。投资8288万元，建设白诸桥、迎宾大道、溪北防洪堤、人民广场、烟叶储备库、电讯智能大楼、中央粮库、京福高速公路等8个项目取得较大进展。
  【城市面貌焕然一新】 城市建设主攻造湖工程，道路及旧区改造工程、大厦工程，城市变得更新、更亮、更绿、更洁。城区面积从4.2平方公里扩大到8.4平方公里；日供水能力7万吨，供水普及率95.8％；万人拥有公交车辆5.56标台，城市出租车达126辆；城市气化率57％；人均道路拥有面积8.08平方米。组织实施“大树文化工程”，150多棵名贵大树移植到市区主街道，新增园林公共绿地5公顷，城市绿化覆盖率36％，人均拥有公共绿地5.6平方米。生活垃圾无害化处理率、垃圾清扫率、清运率、公厕水冲率均达100％。1998年，邵武市再次被省人大环境委评为“环境最佳县（市）”。全市实现电话程控化，传输数字化，城乡电话总容量达5万门，无线寻呼覆盖面达100％。
  【社会事业蓬勃发展】 全面实施“科教兴市”战略，全市推广应用科技成果30项，开发新产品25项，科技进步对经济增长的贡献率达47.67％，被国家科委授予“全国科技先进县（市）”。不断提高和巩固教育“两基”成果，并通过省、南平市三次跟踪复查，被评为“全国扫盲先进县（市）”，教育质量和办学效果居南平市前列，办学条件明显改善，高考报考上线率40.5％。全市人口自然增长率为4.97‰，计生率为98.15％，“百人一户”计生中心户经验在全省推广。中医院被评为二甲医院，防疫站跻身县二级达标站，妇幼保健院通过省一甲医院评审。邵武市成为省基本消灭丝虫病县（市），被省授予“灭蟑先进城区”称号。邵武创建省级历史文化名城通过验收，被评为全省文化先进市。邵武籍运动员在省级以上比赛中获奖牌65枚。其中，国际、世界赛金牌10枚，被评为全国群众体育先进市。广播、电视综合覆盖率分别达90％、96％，市乡广播电视微波联网工程全面完成。
  【人民生活稳步提高】 城镇居民人均可支配收入6110元，增长1.06％，农民人均纯收入2711元，增长0.3％。全市城乡居民储蓄余额15.35亿元，比年初增加21466万元。城乡居民消费结构明显改善，恩格尔系数分别为48％和56.8％，降低了7.8和7.48个百分点。城市居民人均住房建筑面积达17.5平方米，增长11.4％，居全省前列，住房成套率达65％，“新苑工程”新建住宅68万平方米。4555户重灾户于1999年春节前全部搬进新居。市场繁荣，物价稳定，全市消费品零售总额达到7亿元，增长9.0％，生活环境不断优化。
  【精神文明建设迈上新台阶】 以培育“四有”新人为目标，以提高文化品位为龙头，以优化服务为重点，以创建活动为载体，以美化城市为基础，群众性精神文明创建活动蓬勃开展。全市上下形成了奋力拼搏，开拓进取，争创一流业绩的良好氛围。突出抓好机关作风建设，提高工作效率。市政府分别与人大、政协、总工会建立了每月一次集体调研制度。市委、市政府为民办10件实事已基本完成。全市有省级文明单位19个，地级文明单位52个，市级文明单位312个。有12个窗口单位被确定为省级示范窗口，居全省县级市之首。其中，有3个示范窗口被省委、省政府授予“满意服务先进单位”。五一九路商业街被省委、省政府授予全省创建文明安全片区活动先进片区。西门片区被确定为省创建文明安全片区活动示范点。坚持“打防结合、标本兼治”的原则，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，建立110社会联动网络，通过信访渠道化解社会矛盾，消除不安定因素，取得明显成效，保持了社会治安形势的持续稳定。
  【个私经济迅速发展】 加大宣传力度，完善优惠政策，出台了《邵武市加快发展个私经济的若干意见》，积极实施“抓大户、上规模、出效益”发展战略，个私经济总量逐步增长，生产型、科技型和外向型并举的个私企业不断涌现。全市新发展个体工商户1218户、私营企业66家，新增注册资金5080万元。至年底，全市共有个体工商户8910户，从业人员15830人；私营企业319家，从业人员3838人；个私企业登记注册资金总额达19866万元，实现2.6亿元，年销售额6.7亿元，上缴财税4800万元。私营企业中注册资金超百万元的有26家，年产值或营业额达百万元以上的有43家，其中500—1000万元以上的有2家，1000万元以上的1家。
  【群策群力重建家园】 1998年6月22日特大洪灾使邵武市直接经济损失15.64亿元，房屋倒塌4.2万间，2.6万人无家可归。灾情发生后，邵武市委、市政府把抗洪救灾、恢复生产、重建家园作为压倒一切的中心任务，采取超常措施，迅速组织动员各级各部门和全市人民同心同德，迎难而上，积极投入灾后自救。7月初，邵武市委、市政府就对灾民重建家园作出全面规划，出台了“新苑工程”等一系列优惠政策。各项工程建设坚持高起点、高标准、高质量，按照“统一标准、统一设计、统一施工、相对集中”的原则，把农民新村建设与实施“造福工程”和乡村建设相结合，对重建家园给予最优惠政策。凡涉及市财政收入的建设、土地所有税费全免，市政府拨出专款300余万元，按每户500元标准用于灾民新村和安居楼内外水、电、路等基础设施建设，不足部分由乡镇、街道统筹安排解决。市、乡两级及市直有关部门成立了领导小组，采取市领导挂点乡镇，与乡镇签订责任状，对建设进度快的给予奖励。由于各级领导的高度重视，各级部门的密切配合和广大灾民的共同努力，实现所有灾民搬入新居。
  武夷山市概况
  【经济发展概况】 1998年，武夷山市委、市政府全面贯彻中共十五大精神，牢牢把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的基本方针，积极组织实施“旅游兴市、环保立市、开放富市、科教强市”总体战略，综合经济实力大大增强。经受了特大洪灾的严峻考验，夺取了抗洪救灾的全面胜利。全年完成国内生产总值15.17亿元，增长8.1％。其中：第一产业增加值3.4亿元，增长0.6％；第二产业增加值2.66亿元，增长3.26％；第三产业增加值4.75亿元，增长17.57％。工农业总产值13.93亿元，增长2.1％；财政收入1.25亿元，增长3.02％。
  一、农村经济迅速发展
  全年市农业总产值完成6.53亿元，增长0.9％。乡镇企业继续保持发展势头，总产值达7.18亿元，增长1.1％。竹业、茶叶、食用菌、烟叶和特种养殖业都有一定发展，获得5个国家A级绿色食品使用标志，其中黄土绿茶成为福建省唯一获得AA级的绿色食品。竹山面积发展到46万亩，新植小径竹3500亩，粮食生产连年增产，总产量15.05万吨，增长0.06％，被列入第二期省级商品粮基地。岩茶种植面积发展到9.6万亩，年产量达3734吨，增长9.18％。在’98首届中国国际茶博览交易会上，武夷山“大红袍”、“武夷肉桂”分别荣获中华文化名茶金奖。造林绿化程度95％，森林覆盖率79％，林木蓄积量1083万立方米，荣获全国绿化造林“百佳县（市）”称号。食用菌总产量1045吨，比增14.21％。水产品总产量为6630吨，增长1.56％；肉类总产量10187吨，禽蛋产量4982吨。农业产业化不断推进，现代农业科技推广示范园区、万亩农业综合开发示范园区和旅游农业大观园建设开始启动，有力地改变了农村的经济结构。
  二、国有企业改革进程加快。
  继续坚持“抓大放小”，采取改组、兼并、租赁、承包、破产等形式，加快国有企业的改制。全市国有工业企业改制面达90％以上，内贸企业改制面45％。1998年，全市完成工业总产值7.41亿元，增长2.9％。全市城乡集体和城乡私有工业总产值4.4亿元，增长10.4％。
  三、对外经贸不断拓展。
  武夷山市抓住“98华夏城乡游”契机，加大招商引资力度，充分发挥武夷山名牌效应，开展武夷旅游月、第五届岩茶节、知青第二故乡行活动，先后组织4次较大规模的赴港、赴榕、赴厦招商。1998年4月参加南平市组织的赴港招商活动，共签约外商投资项目合同6个，合同总投资2431万美元，合同利用外资2267万美元，分别占南平市签约项目、合同投资、利用外资总数的23％、27％、29％，名列第一。全年新批利用外资合同项目15个，合同金额2170万美元，合同外资1691万美元，实际到资3006万美元，增长12.2％。全社会出口收购与供货总值2.02亿元，增长2.02％。随着口岸联检单位的运作和保税加工仓储园区的建设加快，外资结构进一步改善，新批的三资企业60％是生产性项目。经国家外经贸部批准武夷山市外贸公司获得乌龙茶、特种茶自营出口权。全市自营出口1890万美元，增长298.7％。
  四、财政金融运行正常。
  财政工作以确保收入任务和年度收支平衡为目标，坚持开源节流并重，努力培植多元化、多层次的财源体系，进一步改革和完善现行财政管理体制，加大推行村级代征、评产定税力度，充分调动市、乡、村三级抓财税征管的积极性。同时，进一步加强财务监管，压缩行政经费支出，实行“零基预算”，确保了全市财政收支平衡。全市财政总收入1.2468亿元，增长3％，其中本级财政收入1.1346亿元，增长2.44％。财政总支出1.367亿元，增长4.77％。年末金融系统各项存款余额10.38亿元、增长13.36％，贷款余额6.76亿元、增长9.32％。
  【人民生活水平进一步改善】 城镇居民的实际收入、消费水平和生活质量不断提高。城镇居民人均可支配收入5680元，增长4.35％；农民人均纯收入2758元，增长2.6％。全市发展个体工商户和私营企业840户，新增从业人员2450人。“菜篮子”基地面积1910亩，蔬菜产量10.3万吨。市场商品供应充裕，物价低位运行。全社会消费品零售总额4.05亿元，增长6.83％；商品零售物价指数和居民消费价格总水平与上年基本持平。
  【重点建设成效显著】 全年完成社会固定资产投资5亿元，增长6.0％。人民公园扩建改造已完成总工程量的70％，建成后的公园面积将由2万平方米扩大到近5万平方米。和平路中、南段改造已启动建设，横街头改造顺利推进，平安大厦、中汽商业城已竣工。体育馆主楼已经封顶，度假区急救中心即将投入使用。市计生服务站综合楼和兴田、星村、五夫、上梅计生服务所建设已经完成，武夷、洋庄、岚谷、吴屯计生服务所近期可竣工。完成了度假区新增3万平方米的绿化工程。水果蔬菜批发市场和再就业综合市场已投入使用。西门旅游工艺品市场封顶装修，农副产品流通信息中心建成运作。湖桃大桥投入使用，公馆大桥投入资金1350万元，完成工程量的85％。后山、枫溪最后2个行政村的公路已经开通，实现了全市村村通公路的目标。实验幼儿园、城市公墓、城区防洪工程等项目在抓紧建设。经济适用住房项目正着手实施。造纸厂至吴屯公路铺设柏油路面和星村大坪洲耕地开发已论证上报。1998年12月10日正式开通南平至江西横峰的全线货物临运列车及武夷山至福州、武夷山至厦门、武夷山至泉州的客运列车，告别了武夷山市无火车的历史。
  【社会事业稳步推进】 全市科技工作加快引进、吸收和成果转化，科技进步对经济增长贡献率为44.3％。基础教育努力从应试教育向素质教育转变，进一步抓好教育“两基”巩固提高。医疗卫生深化管理体制改革，抓好医疗医药市场整顿。计生工作狠抓“三结合”、“三进家”活动，人口自然增长率为8.4‰，计划生育率达97.14％，通过省基本消灭疟疾检查验收。群众性的体育活动蓬勃开展，在福建省十一届全运会上荣获奖牌7枚，其中：金牌1枚、银牌2枚、铜牌3枚，受到南平市政府表彰。实现了市、乡（镇）有线电视大联网。争创全省文化先进县、先进乡（镇）活动积极推进，“武夷之夜”、“风云聚会”突出了武夷山特色，节目丰富多彩，受到广大游客欢迎。荣获省级历史文化名城称号，启动建设五夫朱子文化旅游线路，恢复南门影剧院放映。
  【“创优”、“世遗”发展顺利】 围绕创建中国优秀旅游城市和武夷山申报《世界自然与文化遗产名录》两件大事，全力以赴抓整治，形成了一切围绕“创优”、“世遗”，一切为了“创优”、“世遗”，一切让路“创优”、“世遗”的工作局面。根据国家旅游局制定的18类152项《创建中国优秀旅游城市检查验收标准》，广泛深入开展创优活动，使武夷山市的旅游行业管理得到加强，城市的旅游功能得到完善，旅游行业服务水平得到提高，创优工作取得优异成绩。在国家旅游局组织的总评验收中，现场随机抽样调查游客满意率达4.66分（满分为5分）。1999年元月3日在桂林召开的全国旅游工作会议上，武夷山市被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”，实现了首批迈入中国优秀旅游城市行列的目标。申报“世遗”工作在社会各界大力支持下，全市上下克服时间紧，拆迁、整治任务重，资金缺口大等重重困难，层层签订目标责任状，对景区、保护区、古汉城遗址三个区域进行全面的整治，全市已投入整治建设资金5400万元，占总投资的75％。拆迁面积近18万平方米，其中，拆迁涉及16个部门23个单位；和3个乡镇，8个行政村，18个自然村，用于安置征地面积达33万平方米，安置村民386户1987人。完成了总长61.7公里的通讯、广播、电力三线落地整治，建设了15公里的环景高星公路。全面实施绿化美化，种植花草树木16.35万平方米，考察沿线种植紫云英1500亩。
  【旅游业再上新台阶】 充分发挥武夷山旅游优势，抓住国家、省上赋予武夷山发展的特殊政策，以建设国际性旅游城市为目标，大力组织实施“旅游经济兴市”发展战略，突出旅游产业大支柱的培育发展，始终把景区、度假区、开发区和航站作为旅游产业的龙头，加快建设步伐，加强宣传促销，努力推进武夷山旅游业从观光游向观光与休闲度假、商贸旅游转变，带动武夷山市经济发展，促进全方位的开放开发。全年接待旅游人数165.15万人次，比增12.76％，其中：境外游客10.60万人次，比增5.79％。武夷山至珠海航线正式开通，至此，武夷山机场已有15条航线。旅游业为财政提供的收入已占财政总收入的30％以上。
  【灾后恢复生产重建家园】 1998年6月，特大洪灾给武夷山市经济社会造成6.6亿元的巨大损失。全市10个乡镇（场）115个行政村全面受灾，损坏房屋45613间，倒塌房屋18462间，农作物受灾38.178亩，受淹经济作物12.878亩，被毁农田8694亩，88家企业停产或半停产。面对百年不遇的特大洪灾，武夷山市委、市政府采取果断措施，建立强有力的组织协调系统，实施科学严密的指挥；各级领导率先垂范，日夜战斗在抗灾第一线；广大党员干部不畏艰险，起到了先锋模范作用；驻武部队、武警官兵和公安干警冲锋在前；广大人民群众奋起抗灾自救，使灾害损失降低最低程度。在繁重的救灾重建中，市委、市政府把灾后恢复生产、重建家园作为中心任务来抓，重建新村规模空前，建房村民2737户，受益人口13685人，建筑面积68.4万平方米，完成建筑面积35万平方米。其中，集中建设灾民新村19个、647户，散户灾民建新房1704户。市委、市政府出台13条优惠政策，给每户重建户减免税费近万元，确定24个市直部门挂点帮助，下拨资金3155万元。其中，用于灾民建新村的基础设施、防洪堤和建房补助达555万元，使重建工作取得显著成效，85％的灾民年底搬进新居。春节前所有灾民和拆迁村民可全部搬入新房。
  【举办个体私营经济成就展】 1998年5月10日，武夷山市举办个体私营经济成就展，并在城乡巡回展出1个月。此次成就展分竹木加工、茶叶加工、食品加工、宾馆旅店、餐饮服务、商业、专草药业、特种养殖、建筑、包装和矿产加工等11个类型，以近万文字和约200幅图片，全面推介45户在近几年纳税多、贡献大、社会效益好的个体私营企业。从不同角度向社会推介改革开放20年来武夷山市个体私营经济的繁荣风貌，以进一步推动武夷山市个私经济健康快速发展。
  建瓯市概况
  【经济发展概况】 1998年，建瓯市认真贯彻中共十五大精神，紧紧围绕经济建设中心，依靠和团结全市广大干部群众，解放思想，抓住机遇，开拓进取，战胜了百年不遇的“6·22”特大洪灾，取得了社会主义现代化建设事业的可喜成就，有力推动了建瓯市两个文明建设和各项事业的更快更好发展。1998年，全市实现国民生产总值34.73亿元，增长4.0％；完成国内生产总值34.45亿元，增长2.0％；财政总收入1.82亿元，增长1.0％；工农业总产值48.72亿元。实现了大灾之年经济建设的“三增长”目标。
  一、农村产业结构调整加快。
  1998年，全市农业总产值15.37亿元。被列入第二期省级商品粮基地。粮经结构调整力度加大，主要农副产品总量迅速增长，水果产量15.1万吨、蔬菜产量19.87万吨、茶叶6481吨，食用菌4103吨、烟叶823吨，其中水果、蔬菜、茶叶产量居南平市首位。畜牧水产稳定增长，淡水鱼产量1.11万吨、肉类产量2.05万吨、禽蛋3584吨，分别增长90.1％、17.9％、62.1％。依靠科技兴农的含量不断提高，农业增长中依靠科技进步因素比重已达47.5％。农业综合开发向更高层次迈进，并由传统农业向优高农业、市场农业转变。农业产业化建设初具规模，小松、小桥等现代农业园区建设初见成效。全市完成迹地更新面积42168亩，幼林抚育实际面积126767亩，森林覆盖率达79.5％，绿化程度达94.7％。竹业发展迅速，建立全省首家竹工艺“中国竹乡建瓯工艺美术商场”。锥栗、茶叶、笋制品、竹荪、优质米、白莲、小黄瓜等10个农产品获得“绿色食品”标志使用权。1998年，全市乡镇企业年总产值38.4亿元。
  二、工业多种所有制经济蓬勃发展。
  以放开搞活为重点的企业改革取得了突破性进展，初步形成了由国有、集体、个体、私营、外商等多种所有制经济在市场竞争中共同发展的局面。城区国有、集体企业有4家被兼并，2家改成有限责任公司，4家改为股份合作制，企业改制面达65％。乡镇企业全面推行了股份合作制改革，改制面达97％。工业生产保持稳步增长势头，1998年全市工业总产值达33.35亿元，增长0.7％，其中轻工业总产值20.67亿元，增长17.9％，乡镇工业高速增长，总产值达到26.1亿元，增长30.5％，并建成徐墩、南雅等9个工业小区，产值均超亿元。工业技术水平不断提高，全市工业完成技改投资4.37亿元，建成投资项目33个，开发新产品18项。林产、食品、建材、日用轻工等支柱产业得以发展壮大，工业支柱产业逐步形成。个私经济成为新的经济增长点，1998年，全市个体工商户和私营企业达1.12万户，增长58.5％；从业人员50367人，注册资金122313万元，全年上缴各类税收5000多万元，占全市财政总收入的31％。
  三、对外经贸持续发展。
  1998年，全市引进“三资”项目20个，合同外资总额1455万美元，实际到资1103万美元，利用外资在原有的港、澳、台基础上，向日本、美国以及东南亚等国家、地区拓展，投资领域由单纯的农副产品加工向农业开发、基础设施和高新技术领域发展。外贸首次取得部批进出口权，并与世界上40多个国家和地区建立商贸关系。1998年全社会出口与供货总值4.8亿元，增长5.2％，其中外贸自营出口103万美元，增长2.0％。组织参加’98投资贸易洽谈会成果丰硕，共签定投资合同23项。其中，外资项目9项，总投资1120万美元，合同利用外资1019万美元；内联合同13项，总投资3820万元，利用区外资金2644万元；外贸出口合同12项，成交200万美元。
  【重点工程步伐加快，城市建设上新水平】 1998年，全市固定资产投资3.9亿元，改善了基础设施和城市环境。横南铁路开通客货运，结束了建瓯不通火车的历史；205国道建瓯段和部分省道完成改造136公里，市乡公路好路率达60％。洋潮水库、凤山电站、溪屯溪一期工程开发等一批水电项目相继投产发电，全市装机容量6.41万千瓦。通讯设施进一步发展，全市18个乡镇（街道）和80％的行政村开通了程控电话，数字移动电话、无线传呼覆盖各乡镇。旧城改造步伐加快，动工兴建大型农副产品批发市场，先后完成了北辛街、管葡路、中山路东段、水西路、水西桥等10个重点路段、桥梁的改造。新区开发已完成站前广场、大道及居民小区住宅楼等一批重点设施建设，商住房开发初具规模。市区绿地覆盖率18％，自来水普及率98.4％，垃圾无害化处理率81％，城乡面貌发生了很大变化。
  【人民生活水平显著提高】 1998年，农民人均纯收入2971元，城镇居民可支配收入5233元，分别增长了2.4％和3.03％，居民衣、食、住、用、行条件明显改善。全市人民不但解决了温饱问题，而且基本实现了小康目标。兴建各类市场面积达20.6万平方米，农民进入流通领域3万多人。商品交易量迅速增长，全社会消费品零售总额9.2亿元，增长12.1％。年末各项金融存款余额18.1亿元，各项贷款余额10.4亿元。
  【社会事业全面进步】 1998年“科教兴市”全面推进，被列入全省首批科技推广重点示范市，推广科技成果199项，开发新产品131项，科技因素在国民经济增长中的比重达44.8％，荣获全国科技工作先进市称号。教育“两基”更加巩固，九年义务教育完成率达84％以上，幼儿教育、成人教育、职业教育、特殊教育有了新发展，高考上省专线人数连续十年获南平市各县（市）之首。文化事业蓬勃发展，“北苑御茶”遗址等一批历史文化遗产得到保护，“历史文化名城”已通过省级验收。成立了市艺术团，文化“三馆”达到国家等级标准，广播、电视人口覆盖率分别达到85 ％和90％以上，被国家文化部授予全国文化先进市。1998年11月16日，在北京举行的第二届“全国百佳出版工作者”颁奖暨新闻出版系统抗洪抢险先进集体、先进个人表彰会上，建瓯市新华书店荣获全国新闻出版系统抗洪抢险先进集体。是福建省唯一获得此项奖的单位。卫生事业得到巩固和提高，农村初级卫生保健、妇幼保健、合作医疗和爱国卫生运动取得较好成绩，被评为全省卫生城市。计划生育成效显著，人口自然增长率7.22‰，计划生育率上升到98.45％，进入全省一类先进市行列。社会主义民主政治建设进一步加强，社会治安综合治理取得明显成效，各项工作纳入法制化轨道，荣获“全国‘二五’普法先进市”称号。
  【各项改革扎实推进】 坚持“三个有利于”标准，紧紧抓住改革开放这条主线，扎实推进社会主义市场经济体制改革。积极探索建立现代企业制度有效途径，按照“一厂一策”、“放小搞活”的原则，推行了股份制、股份合作制和兼并联合、外资嫁接、分块搞活、下岗分流、减员增效和再就业工程等多种形式的改革，初步形成以公有制为主体，多层次、多种经济所有制共同发展的格局。与企业改革相配套的社会保障制度改革也取得了新的突破，城镇各类企业养老保险制度已基本建立，工伤保险、生育保险全面实施，医疗保险在林业、供销系统试点取得较好效果。农村改革，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制得到完善稳定。农村经济组织形式股份化、服务体系社会化、经营形式产业化的改革初见成效，成立了十大产业专业协会，为农民提供了多方面的产前、产中、产后服务，推进产业化经营模式，带动了绿色农业、特色农业开发和农产品的加工流通。在认真贯彻执行分税制的基础上，进行了乡镇财政体制改革，增强了乡镇调节能力和发展活力。机构改革进展顺利，现有党政机构36个，比原来减少了25个，精减41％，行政编制人员比原有人员减少274人，精减28.7％。此外，住房制度改革、粮食购销体制改革、金融投资体制改革等方面进展顺利。
  【’98桑梓情－－福州知青重返建瓯活动】 1998年8月21日上午，260多位当年在建瓯插队的知青，回到了他们的第二故乡。知青们纷纷为建瓯市的经济建设出谋献策，共商加快前进步伐大计。当年在东峰镇南源村插队的知青们拿出5000元，捐给南源村盖希望小学。龙村乡知青成立了“知青联谊会”，并设立“知青教育基金金”，筹集资金3.7万余元，用于资助家乡的人才培养。福州民天企业集团公司董事长兼总经理卓礼裕投资230万元将吉阳罐头厂改建为“吉民食品有限公司”。顺阳乡插队知青捐款3369元给学校添置教学设备外，还投资5万元建立板栗基地80亩，推广种植新技术，捐资1.4万元建起“连心桥”，为家乡村民提供休息场所。
  建阳市概况
  【经济发展概况】 1998年，建阳市认真贯彻落实中共十五大精神，紧紧把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的工作大局，坚持以经济建设为中心，经济和社会稳步发展，人民生活水平不断提高。全市完成国民生产总值23.10亿元，增长1.3％；国内生产总值23.11亿元，增长1.6％；工农业总产值32.5亿元，增长2.7％；财政总收入1.45亿元，增长1.01％。
  一、农业产业结构日趋合理。
  认真实施科教兴农和可持续发展战略，充分发挥当地资源优势，大力发展创汇创税农业，初步形成农林牧副渔全面发展，二三产业齐头并进的发展格局。全市农业总产值实现13.0亿元。农业内部产业结构调整成效显著，特别是农业六大主导产业（粮食、笋竹营林、养殖、茶果、食用菌、烤烟）不断壮大，逐步形成一定的发展规模。虽遭百年不遇的特大洪灾，粮食总产量仍达23.65万吨，继续被列为国家产粮大市。造林迹地更新2.46万亩，幼林抚育面积10.79万亩；茶果1354吨，增长2.89％，食用菌6895吨，产量居南平市首位；烤烟1898亩；水产品总产量5963吨，增长3.51％。以乡镇企业为主的二、三产业蓬勃兴起，在农村经济结构中的比重不断提高。1998年，全市乡镇企业总产值20.72亿元。
  二、工业改革不断深化。
  坚持抓好企业改革、改造、改组和加强企业管理，加快股权流动和相对集中，以优惠政策推动扩股技改和捆绑式债权转股权改革，鼓励多渠道、多形式吸收资金扩股，增强企业发展后劲。全市有26个国有、集体企业进行了股份合作制改革，改制企业职工入股数达4359人，募股金额超过2000万元。1998年，全市工业总产值完成19.5亿元，增长6.6％。企业继续开展各项增收节支活动和“管理效益年”活动，提高企业管理质量和生产效益，加大技改投入，调整产品结构，实现了总量、效益同步增长，一批重点骨干企业和特色拳头产品酒、味精、胶合板等取得快速发展。矿产业着力抓好四大基地建设，即：书坊、莒口金矿开采加工基地；麻沙、黄坑饰面花岗岩开采加工基地；小湖、水吉铝锌矿开采加工基地；将口、童游萤石开采加工基地。
  三、对外开放和山海协作继续扩大。
  建阳市以外引内联、山海协作为重点，坚持开展“外商投资企业年”活动，不断加大招商引资力度，多渠道、多形式地组织参加各类、各地的招商和洽谈活动，取得了较好的成效。1998年，全市新批准项目25个，全社会出口供货总值完成4.08亿元，增长6.2％，其中工贸出口完成3.77亿元，增长7.6％。
  【基础设施建设再创佳绩】 全市全社会固定资产投资2.79亿元，比增10.3％。完成民主路拓宽改造，建成长1700米，宽28米的朱熹大道和全省第二大室内体育馆以及市立医院、电力大厦、中行大厦、粮食大楼等一批工程，总投资2850万元，开工建设长2200米、路宽21米、童游防洪堤以及市科技馆等项目，新增绿地4.6万平方米，绿化覆盖率34％，人均公共绿地达7.1平方米，美化了城市环境。南平市水电建设重点工程之一、建国以来建阳市投资最大的雷公口水电站I、Ⅱ号机组于1998年10月先后投产发电。同年12月10日，横南铁路客运火车正式开通，结束了建阳市无客运火车的历史。
  【人民生活水平提高】 全市全社会消费品零售总额达7.56亿元、增长8.0％，商品零售价格指数99％，实现控价目标。个私经济呈现较快发展势头，1998年末个体工商户达8663户，私营企业达254家，实现税收2790万元。城镇居民人均可支配收入达5420元，增长1.06％。农民人均纯收入2624元。人均居住面积，城镇增加到8.6平方米，农村增加到20.1平方米。农村1007户特困户摆脱贫困，11个乡镇和全市85％的农户迈进小康。经济适用住房开发取得成效，累计投资2330万元，施工面积3.96万平方米，建设495套，超额完成省政府下达的3.5万平方米指标。已竣工交付使用288套，销售率达100％。
  【社会事业全面进步】 坚持实施科技兴市战略，着力抓好科技成果转化与推广应用，加大科技投入。全市推广科技成果162项，开发新产品145项，获各级科技进步奖70项。优先发展教育的战略决策逐步落实，教育“两基”成果得到巩固和提高。医疗保健和医疗卫生条件进一步改善，卫生初保获“全国先进县（市）”称号。计划生育坚持“三不变”，落实“三为主”，计划生育率达97％。市文化工作被评为省级先进县（市）。广播电视事业迅猛发展，电视节目频道增至30套，成为全省有线电视节目套数最多的县（市）台之一。全面完成城乡有线电视微波大联网，广播、电视覆盖率分别提高到85％和90％以上。建设全国生态示范市取得新进展，全市环保及生态建设投入2297元，城市大气质量达国家二级，垃圾无害化处理85％，市区绿化率34％。建阳市商品流通信息中心与农业部“中国农业信息网”、全国供销总社“农副产品信息网”、国家经贸委“经济信息网”联网成功。社区服务形成八大系列，即家庭生活系列、托幼服务系列、文化娱乐保健系列、计生服务系列、青少年教育系列、治安综合治理系列、物业管理系列、志愿者服务系列。
  【民主法制和精神文明建设不断加强】 市政府坚持依法治市，加强同人大代表、政协委员的联系，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，坚持定期向人大常委会报告工作制度，政府各项工作逐步走上法制化、规范化的轨道。深入开展“三五”普法教育，防范和打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，社会治安状况更加稳定。坚持以加强市民思想教育为核心，以创建文明城市为目标，认真组织实施精神文明建设规划，深入开展爱国主义教育、职业道德教育和以文明城市、文明行业、安全片区、文明村镇为主要内容的四个创建以及一系列文明共建活动，广大市民的文明素质和道德水平普遍提高，建阳市荣获福建省委、省政府第6届创建文明城市竞赛活动“一级达标城市”称号。同时，全市有14个部门、单位被授予省级文明单位，有3位个人被授予全省“精神文明先进工作者”称号。少年英雄刘小红事迹得到褒扬，荣获国家“宋庆龄奖学金”和“省见义勇为先进分子”称号。建阳市水吉镇退伍军人白旺泉在“6·22”洪灾中抢救近百名灾民，被评为“省见义勇为先进个人”。
  【抗击洪灾，重建家园】 1998年6月中旬，建阳市遭受百年未遇特大洪水。南浦溪、崇阳溪、麻阳溪洪水最高水位分别超过6.16米、5米和4.3米，全市受灾人数29.8万人，房屋损坏10.14万间，农作物受灾面积32.37万亩；伤亡人数81人，其中死亡14人；工矿企业停产83家、部分停产51家；全市直接经济损失达11.93亿元。灾后福建省委领导陈明义、贺国强，南平市委书记林克敏、市长李川先后深入建阳灾区指导抗灾。在建阳市委、市政府领导下，全市人民奋起抗灾，迅速组织恢复生产和重建家园，恢复了“四通”，即水、电、路、讯的畅通，建阳市委、市政府制定了六条优惠政策，免费收取规划设计、土地出让、水电增容、房产办证等费用，优惠供应各种建材，市、乡、村层层补助。同时，市委、市政府还专门发出通知，由66个市直机关单位扶持66个受灾特困户重建家园。保证了灾民有吃、有住、有穿、有医。至1998年底，全市3135个重建户已有2022户新户竣工，所有灾民在春节前可搬进新居。
  【老区建设日臻完善】 建阳市63个老区行政村全部实现通电、通讯，并实现九年义务教育。其中，59个行政村通了公路，62个行政村所在地建了电视差转台，36个行政村所在地有了自来水，61个老区行政村建立了合作医疗站。在90个老区基点村中，有76个基点村通了电，有73个基点村通了简易公路或机耕路，33个基点村通了自来水，61个基点村建了电视差转台。
  【举办’98桑梓情－－建阳知青第二故乡行活动】 1998年8月21日至24日，建阳市邀请130多名福州知青返乡，加强了老知青与建阳市的沟通联系，激发了知青来第二故乡办实业的热情。据不完全统计，此次活动知青共捐款16.9万元。建阳市政协秘书长刘健编写了以知青在建阳生活、工作经历为主要内容的报告文学《大野躬耕》，赠送给每位知青。
  【营造环境促个私经济健康发展】 建阳市通过采取各种方式，为个私经济发展创造良好的环境，全市兴建一批市场，已拥有集贸市场43个，其中综合市场15个，专业批发市场13个、虚场15个。特别是义乌小商品市场、北门农副产品交易批发市场和北门水果批发中心等一批大型市场的建成，发挥了中心市场的辐射作用，带动了各乡镇的专业批发市场的建设。1998年末，私营企业总户数254户，个体工商户8663户，实现税收2790万元。
  【全面实现城乡微波联网】 建阳市广播电视局加大城乡微波联网工程的建设步伐。第一期工程于1月份开通了麻沙、小湖、水吉、回龙、书坊五个乡镇的微波联网，传送建阳台、南平台、福建省有线台等六套节目。第二期工程于4月份开工，完成了黄坑、漳墩、将口、崇雒、徐市、莒口等乡镇接收信号的勘测，选址工作。7月份全面完成微波联网工程。至1998年底，全市各乡镇都能看到16—18套电视节目。
  顺昌县概况
  【经济发展概况】 1998年，顺昌县坚持以邓小平理论和党的基本路线为指针，牢牢把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的大局，围绕经济建设中心，正确处理改革、发展、稳定的关系，经济和社会发展取得了令人瞩目的成就，综合经济实力增强。全县上下团结拼搏，夺取了抗洪抢险、恢复生产、重建家园的全面胜利。在大灾之年和严峻复杂的经济环境中，保持了经济持续增长和社会稳定。1998年，全县国民生产总值17.36亿元，人均7196元，提前两年实现翻番目标；国内生产总值17.50亿元，增长1.0％，工农业总产值27.53亿元。财政收入持续稳定增长，县级收支基本平衡，全县财政收入1.31亿元，增长1.03％；国民经济第一、第二、第三产业分别实现增加值4.87亿元、6.55亿元和6.08亿元，一、二、三产业的比例调整为27.8:37.5:34.7。
  一、农村经济加快发展。
  全县优高农业和农业产业化开始起步，建成优高农业示范点15个，基本实现农业增长、农民增收、农村稳定的目标。1998年，农业总产值7.06亿元，国家商品粮基地县建设顺利通过省上验收。粮食生产在遇到特大洪灾的情况下仍获得较好成绩，粮食产量10.56万吨。畜牧水产得到较大发展，共有特种养殖场23家，特种水产养殖已达719.5亩；生猪存栏8.7万头，羊存栏9457万头，禽存栏81.74万只。种植果树10.63万亩，优质果比重逐年增加。全县有林地面积达到224万亩，竹林52万亩，增长15.6％；森林总蓄积量1201万立方米，净增9.5％。乡镇企业稳步发展，总产值22.87亿元，其中工业总产值10.4亿元，出口交货值2亿元。
  二、工业经济平稳发展。
  县工业实施战略性重组，引进新技术、新设备进行嫁接改造，重点发展化工、建材、林产、食品行业。全县工业总产值20.47亿元，增长2.2％。工业产品产销率96.46％，保持较高水平，基本实现产销平衡。水泥、尿素、烧碱和机制纸及纸板、木材、竹木制品、笋罐头、啤酒、电力等主要工业产品产量都有较大增长。全县国有工业固定资产净值达到2.52亿元，增长35.5 ％。全县集体和城乡私有工业总产值9.04亿元，增长15.3％。
  三、对外开放进一步扩大。
  对外开放环境进一步改善，年新批外商投资企业15家，实际利用外资1159万美元，增长9.9％；全社会出口供货总值2.5亿元。对外经济技术合作、山海协作工作取得新进展。组织参加’98中国投资贸易洽谈会，共签订合同资金1160万元，引进外资1085万元，其中房地产开发项目4项，协议137.8万元，利用外资9004万元。
  【基本建设步伐加快】 全县完成固定资产投资2.46亿元，增长4.9％。啤酒厂2万吨技改、泰祥化工活性炭等一批工业项目先后建成投产。对县乡公路进行大规模改造，交通状况有了根本改善，成为南平市第二个实现县乡公路油路化的县。通信事业迅猛发展，全县电话交换机容量达到3万门，城乡电话普及率达每百人10.5部；数字移动通信覆盖所有乡镇，在城区开通IC卡公用电话和英特网、一线通等多种公用信息网。电力事业得到很大发展，完成了变电站扩建等一批骨干电站建设，全县水电装机容量达到7.26万千瓦，装机容量和发电量、供电量均居南平市前列；新建埔上至洋墩、仁寿和大历至高阳供电线路，实现全县供电联网；同时对部分城区供电网络进行改造，供电质量明显提高。农田水利建设得到加强，完成水利修复工程740处，改造中低产田1.23万亩。城区面貌发生了巨大变化，占地面积5000平方米的顺昌火车站广场建成，是福建省最大的县级车站广场。中山东路改造，滨江路建成，改善了城区路网结构和质量；地下管网改造、道路排污排水等一批城市基础设施的修建，完善了城区功能；龙头岩公园、双溪公园、华阳山公园成为城区的新景点。农村小城镇和新村建设步伐加快，乡村面貌日新月异。
  【经济体制改革不断深化】 县国有企业改革取得了初步成效，建立国有资产管理运营新机制，成立了县国有资产投资控股公司。根据企业具体情况，实行“一厂一策”的改革，有效地调整了企业组织结构，增强了企业活力。以家庭联产承包为基础的双层经营体制得到巩固和完善，基本完成第二轮土地承包再延长30年工作，竹、果等各业承包管理得到加强。以林木产权、国有林业企业、木材经营制度、林业管理体制为重点的林业改革和乡镇企业改革取得较好成绩。基本完成森工医院和8所子弟学校与企业的分离工作。建设和完善商品交易市场，水南农贸市场、华昌小商品市场等一批专业批发市场和综合性商场陆续建成投入使用，成立了全县农副产品流通信息中心。社会保障制度改革不断推进，职工养老和失业保险管理制度得到完善，社会保险覆盖面进一步扩大；职工工伤保险、女工生育保险、个人储蓄性补充养老保险以及商业性的人寿保险等也有较大发展。建立了城镇居民最低生活保障制度和劳动就业服务机构，努力做好劳务输出、再就业、转岗培训等服务工作。住房制度改革顺利推开，全县出售公有住房6024户，售房总面积36.1万平方米。非公有制经济得到迅猛发展，全县个体工商户已达5350户、1.5万人，私营企业150户、从业2200人，个私经济创产值2.5亿元，营业额达9亿元，成为顺昌县经济发展的重要力量。
  【科教文卫等各项社会事业发展快速】 至年底，全县共实施科技项目109项，科技贡献率42％。举办科技讲座、实用技术培训114场，推广实用技术47项。基础教育成绩突出，中、小学“四率”持续达部颁和省一类标准，高考上省专人数、应届毕业生上线率逐年提高；素质教育成绩喜人，职业教育、成人教育充满活力。全面落实“芳草计划”，繁荣和发展城乡文化建设，县文化馆被评为省一级馆，岚下文化站被评为省特级站和百强站。建立健全县、乡、村三级医疗卫生网络，实行乡、村卫生组织一体化管理。农村合作医疗保健制度在全县推开并顺利实施，全县14个乡镇127个行政村，有32.12％的农户参加了农村合作医疗。组建“120”急救中心，预防保健、妇幼保健和医疗技术水平明显提高。全县儿童“四苗”接种率达85％以上，小儿麻痹症服苗率达98.8％。群众性体育活动更加活跃，全民健身活动不断推进，社会竞技体育水平有新的提高。计划生育工作得到加强，人口增长得到有效控制，计划生育率提高到95％，人口自然增产长率控制在7.91‰以内。改进和加强新闻宣传工作，广播电视覆盖率和播放质量得到提高，农村广播覆盖率达90％，电视普及率达95％。商品流通信息中心与农业部“中国农业信息网”、全国供销总社“农副产品信息网”、国家经贸委“经济信息网”联网成功。
  【城乡人民生活水平和质量有新提高】 1998年，城镇居民人均可支配收入为5236元，增长2.4％，农民人均纯收入2713元，与上年基本持平。全社会消费品零售总额5.21亿元，增长8.6％。人民居住条件大大改善，城区共建成各类新房70余万平方米，形成城南棋盘厂、禾口和北门新村等居住新区，城区人均居住面积提高到8.4平方米；村镇共新建住宅100.83万平方米，农村人均住宅面积达20平方米。城乡居民饮用水条件大大改善，城镇人均日用水量达250升，农村自来水普及率达95％以上。城市园林绿地139公顷，城乡环境监测治理工作得到加强，依法取缔、关停8家污染严重的小造纸厂、小制革厂，城区环境质量由过去的五级提高到现在的三级，大大改善了人民生活、工作的环境质量。
  【民主法制和精神文明建设不断加强】 坚持县乡两级政府定期向人大报告工作制度，认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的工作监督和法律监督。全县举办各类普法培训班76期，法律知识竞赛371次，播放法制电教片80场次，受教育人数5.6万人次；干部群众法律意识明显增强，坚持依法治县，全县行政机关依法管理水平有较大的提高。在全县23个行业中，开展以“讲文明、树新风”为主题，加强窗口单位职业道德建设、纠正行业不正之风。在党政机关中开展“创文明机关、做人民公仆”创建活动，根据各片区不同地域和行业特点，开展有各自特色的为民服务活动。炼石水泥厂文明安全片区被省文明委、省综治委定为创建文明安全片区活动示范县，粮食局小区、公交公司小区被南平市文明委评为先进片区。在创建文明单位活动中有10个单位被授予省级文明单位，28个单位被授予市级文明单位。1998年初，省委、省政府授予顺昌县第六届“创建文明县城”竞赛活动先进县城称号。
  【洪水无情，人有情】 1998年6月22日，顺昌县遭受有史以来的特大洪灾袭击。洪峰水位高出历史最高水位3.2米。全县有6.8万人被洪水围困，14个乡镇119个行政村，635家工厂企业和单位受灾，受灾人口12.5万，受淹房屋8.3万间，损坏房屋3.36万间，倒塌房屋4.86万间，全县直接经济损失10.58亿元。在特大洪灾面前，全县各级领导和广大人民群众临危不惧、互相帮助，涌现出可歌可泣的动人事迹。6月22日富文村700多人，仙潭、白石两村800多人，大干中学700多名师生被洪水围困，在刘银生县长的亲自指挥下，经过20多个小时的搏击，终于将受困群众全部安全转移。顺昌翻胎厂、制鞋厂、南运顺昌公司、中山路等地600多人受洪水围困，被武警战士抢救脱险。富文村民张金华驾驶铁壳机挂船，在大雨中连续作战十几个小时，解救被洪水围困的上千名村民和富文化工有限公司的职工。在抗洪救灾中，共紧急转移群众2.2万人，解救被洪水围困群众1.8万人。社会各界纷纷慷慨捐资，积极援助288.59万元。福建省委、南平市政府下拨救灾款600万元。全县组织8支卫生防疫队、14支医疗队，深入受灾乡村，进行消毒灭菌，救治伤员，发放各项药品5万余元，保证了顺昌县在重灾之后无疫情，确保了人民群众的身体健康。在省、市党委、政府的领导下，按照“统一思想、振奋精神、抗灾自救、重建家园”的工作方针，发动群众开展恢复生产、重建家园。顺昌县政府及时下拨救灾资金340万元、水泥600多吨及各类救灾物资。县委书记、县长亲自负总责，抓全县重建家园工作，对重建户在政策上、资金上给予优惠。至1998年底，全县重建家园总数1904户，已搬进新居1744户，占91.6％。1999年春节前可全部搬进新居。全县累计下拨重建家园、新村建设补助款872万元，发放重建家园贷款300万元。在此次特大洪灾中，涌现出一大批抗洪先进集体和先进个人，受南平市表彰的集体一等功1个，二等功1个，三等功2个；个人二等功1名，三等功2名，嘉奖3名。受顺昌县表彰的先进单位11个，先进个人48名。武装部王崇荣同志被授予全军“抗洪救灾先进个人”。
  浦城县概况
  【经济发展概况】 1998年，浦城县认真贯彻落实中共十五大精神，依靠全县人民，牢牢把握“改革、发展、稳定”大局，以经济建设为中心，解放思想，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，锐意进取，真抓实干。1998年，全县国内生产总值完成14.77亿元，增长4.7％，工农业总产值完成24.9亿元，增长7.0％，财政收入完成1.07亿元，增长5.89％，一、二、三产业比重调整为40.6:34.3:25.1。
  一、农业农村经济稳步增长。
  浦城县坚持把农业放在经济工作的首位，以“增粮增收保供给，脱贫致富奔小康”为主线，全面落实党在农村的各项政策，推动了农村经济持续、健康、全面发展。农业经济总量增加。1998年，全县农业总产值完成9.88亿元，增长0.9％，粮食生产在连年受灾的情况下，克服困难，依靠科技，实现粮食总产、单产同步增长，总产达29.07万吨，连续3年被评为全省“粮食生产先进县”，超额完成国家定购任务，被列入第二期省级商品粮基地。“望丰”牌优质大米获国家绿色食品标志使用权。农业结构不断优化，粮经种植比例调整为65.19:34.80。农业产业化初具规模，培植了粮食、笋竹、柰果、烤烟、菌菜、水产养殖等六大主导产业；建立了用材林、笋竹、食用菌、蔬菜、油料、烤烟、水果、淀粉原料、水产养殖等十大产业基地；食用菌1607吨，增长7.71％；水产品总产量13020吨，增长10.83％；乡镇企业不断发展，1998年，全县乡镇企业总产值达13.96亿元。乡镇工业总产值达7.98亿元。大口窑牌水晶耐磨漆、仙芝楼牌灵芝、龙凌牌淀粉、三叶牌桂花茶等4个产品获得省乡镇企业精品展销会金奖；农业基础建设不断加强，改造中低产田6.7万亩；恢复改善灌溉农田9万亩。林业生产完成造林14.64万亩，森林覆盖率达73.6％；实施毛竹、油茶国家“星火计划””，建立毛竹丰产高效基地10万亩。农村“三大历史”任务基本完成，全县已有17个乡（镇）、264个村、7.44万农户达到省定小康标准，8635户、3.47万人脱贫；在革命老区和边远贫困山区实施“造福工程”项目67个，完成搬迁1487户、6316人。
  二、工业经济快速发展。
  浦城县坚持把工业摆上经济工作“重中之重”的位置，立支柱，上规模，创名牌，增效益，积极推进技术进步，工业经济基础进一步夯实，主导地位更加突出。1998年，全县工业总产值完成15.02亿元，增长10％。其中化工生产总值3亿元，增长29.31％，上缴税利2000万元，增长38.67％。技改投入增势强劲，完成投资3.22亿元。正大生化有限公司两期饲料级金霉素技改和新上盐酸金霉素项目，以及电力有限责任公司燃煤热电扩建、化学工业总公司系列精细化工产品开发、南浦镇啤酒厂技改等一大批档次高、规模大的重点项目相继竣工投产，为经济的持续发展积聚了后劲。正大生化有限公司“微粒化饲料级金霉素”项目，被省科委列为重点科技项目。1998年，正大生化公司完成产值1.64亿元，出口创汇1400万美元，实现利税2455万元，上交税利1520万元。培育了巨兴速冻食品有限公司、港兴食品有限公司、盛隆食品有限公司、盛丰食品有限公司、大自然竹业有限公司、仙泉啤酒有限公司、仙楼竹制品厂、城关米厂等8家龙头企业。企业管理日益强化，在大力推广邯钢经验的同时，结合学习借鉴外资、合资企业在管理方面的成功做法，企业生产、营销、财务、成本等各项管理活动向纵深推进，促进了工业经济总量和效益的同步增长。1998年，全县乡及乡以上独立核算工业企业实现利税7300万元。扶优扶强初见成效，正大生化有限公司和电力有限责任公司分别于1997、1998两年，先后成为“小巨人”企业，企业实力明显增强，经济效益显著提高。工业结构日趋合理，以化学工业为主体，矿产工业、林产工业、食品工业并举的格局基本形成；注重质量创品牌意识增强，施豪牌饲料金霉素、仙楼牌BT无公害生物农药、飞鱼牌针剂活性炭等一批名牌产品市场不断拓展；全县工业结构优化调整和战略性重组工作稳步推进，并初见成效，得到南平市委、市政府的充分肯定。
  三、第三产业迅速崛起。
  浦城县充分发挥独特的区位优势和灵活的边贸政策，切实把第三产业作为主要的经济增长点来抓。1998年，全县第三产业实现增加值2.72亿元。商贸流通业稳中有进，着眼大市场、大流通，网点布局更趋合理，营销方式灵活多样，服务功能不断增强，1998年，社会商品零售总额实现4. 91亿元，增长5.4％。个私队伍日益壮大，个私经济发展迅速，至1998年，全县个私工商户发展到10295户，其中私营企业120户，从业人员18486人，注册资金13132.7万元，新增从业人员和注册资金分别增长17％和32.7％，个私经济营业额达45782万元，商品零售额21223万元，实现工业产值5943万元，吸收安置下岗职工1011人，上交国家税收近2000万元。市场建设成绩喜人，全县新增各类市场15个，建筑面积3.83万平方米，培育了以“浦城购物中心”为主体的民主路小商品步行一条街、皇华山路烟草批发一条街、下岚路建材批发一条街和五一三路十里长街综合批零市场，基本形成了以城区为中心，以205国道和省道为主轴的边界贸易走廊；爱民综合市场和跃进边界农副产品批发市场建成投入使用后，具有浦城特色的商业街区将基本形成。
  四、对外开放不断扩大。
  1998年，紧紧抓住水、电、路、讯等基础设施日趋完善的有利时机，认真实施“南接闽东南、北联大上海”的开放开发战略，大力组织外贸出口，扩大利用外资，密切山海协作，锲而不舍地抓好项目开发，推动了开放型经济的发展。1998年，完成全社会出口总值3.13亿元，增长25.2％，利用外资领域由二产业拓展到一、三产业。1998年，三资企业发展到44家，新批三资企业20家，新上外资项目20个，总投资3000.4万美元，其中，实际利用外资2998.5万美元。外商实际到资953万美元，增长30.4％，县外贸公司自营出口实现“零”的突破。
  【各项改革全面推进】 浦城县坚持以“三个有利于”为标准，解放思想，实事求是，大力推进企业改革，不断深化农村改革、社会保障制度改革以及其他各项配套改革，为经济发展和社会稳定创造了条件。工业企业改革坚持“抓大放小”，以战略重组为重点，以产权制度改革为突破口，初步探索出了以资源换技术、以产权换资金、以市场带项目、以存量带增量的“两换两带”路子，并按照“引资嫁接转机制，不求所有求放活”的指导思想，一企一策，采取了联小聚大、租赁经营、联合兼并、股份合作、公司制改造、引资嫁接、承包经营、实施破产等多种改革形式，促使优势企业加快了“上规模、上水平”的步伐，一批“小、穷、亏”企业摆脱了困境，重现了生机。涌现出了正大生化有限公司、电力有限责任公司、化学工业总公司等一批骨干企业。内贸企业改革在全面推行“四放活”的同时，国合商业全面推行了“国有民营”、“社有民营”的经营方式，使国合商业企业扭亏增盈，并发展了一批专卖和总经销等形式的工贸结合型商贸企业；粮食企业改革正抓紧实施储备与经营分开的双线运行机制。在抓好企业改革的同时，还十分重视国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。至1998年，通过各种渠道共安置下岗职工4090人，按照中央统一部署，从1998年5月份开始，为国有企业下岗职工发放了基本生活费。农村实行以家庭联产承包为基础，统分结合的双层经营体制，落实土地承包再延长30年政策。尊重农民的首创精神，大胆探索农村公有制的有效实现形式，不断完善所有制结构，逐步建立健全社会服务体系。农业适度规模经营迈出新步伐，全县现有种养专业户748户，农村股份合作制企业276家。开展林业经营管理体制改革，搞活山地使用权，大力推行林权明晰化，在全县19个乡（镇）、262个村开展了“以林还贷”工作，27.1万亩山林落实了还贷主体，评估回收资金2577.5万元。全面推行村务公开民主管理，规范村级财务收支，管好集体资产。认真抓好减负工作“三项制度”的贯彻落实，强化监督管理，切实把乡村统筹提留费严格控制在1995年当地村农民人均纯收入的5％以内。社会保障制度初步形成以基本保险、补充保险、社会救助为主要内容的社会保障体系。社会养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险等各项配套改革进一步深化。至1998年底，全县共有11.15万人参加各种社会保险，占全县人口的28.44％。其中，企业有190家1.26万人参保，有147个机关事业单位2900人参保，农村有19个乡（镇）9.6万人参保。全县累计交纳社会保险基金8108万元，发放社会保险基金6517.54万元。城区和农村居民最低生活保障办法开始试行。
  【基础建设步伐加快】 1998年，全县完成固定资产投资3.75亿元，增长5.8％。按照“突出重点，适度超前”的原则，一批事关国计民生的电力、通讯、交通、市政等重要基础设施项目相继建成，逐步完善城市功能。建成装机9000千瓦燃煤热电厂、2000千瓦高坊一级电站、1200千瓦牛角陂电站。新增装机容量1.3万千瓦，年新增发电量6187万千瓦时，初步缓解了全县电力紧缺状况。完成县乡电力联网，农村初级电气化县建设通过省级达标验收。樟元山（两个）隧道12公里水泥路面铺设完成，完成了鱼梁岭、大湖岭、濠岭的国道改线，搬走了长期以来阻碍浦城经济发展的“五座大山”，全面完成205国道浦城境内山岭重丘二级公路改造。同时，投资1540万元，建成了省道小浦线境内42公里油路化和省道花崇线25公里油路铺设，公路等级明显提高。投资近1000万元，开展了国、省、县、乡水毁公路的修复改造，村级道路通车率达98.2％。投资1.6亿元，全面实现城乡电话程控化。城乡电话由1993年的6500门发展到3.07万门，207个村开通程控电话，移动电话和无线寻呼通讯覆盖全县。城区规划面积由13.3平方公里扩大到26平方公里，以实施“大城关”战略为目标，新建与旧改并举，先后投资5000万元以上，完成了水南大桥重建和莲塘大街、五一三路延伸等城区路网建设和城西一期开发工程；新环城河投入使用，旧环城河改造一期工程基本完成，城区防洪一期工程全面完成，二期工程建设已进入扫尾阶段；新建东区水厂，城区民用自来水日供水能力扩大到3万吨，新建日产3万吨工业自来水厂投入运行。城市管理工作逐步完善，城区园林绿化建设进一步加强，市民生活垃圾实现袋装化，城区市容和环境卫生面貌有较大改观。
  【社会各项事业协调发展】 1998年，浦城县认真组织实施“科教兴县”战略，全县共组织实施科技项目102项，引进、推广先进技术94项，开发利用新技术、新工艺、新产品110项；科技进步贡献率达38％。教育体制改革不断深化，教育质量稳步提高，素质教育全面推进，教育“两基”更加巩固，教育基本建设累计投资8000万元，新建校舍8万余平方米、教师宿舍3.66万平方米，学校办学和教师生活条件明显改善。卫生工作加快实施“123健康工程”，灾后防病成效显著，做到大灾之年无大疫，初级卫生保健通过省政府达标验收。群众性体育活动蓬勃开展，连续8年保持学校体育达标先进县。老年、老龄工作成绩显著。城乡文化活动日趋活跃，文艺创作成果丰硕，参选剧（节）目连续四年荣获省级以上大奖，文化市场管理得到加强。广播电视事业发展迅速，调频广播覆盖人口率达65％，电视覆盖人口率达95％。计生工作认真贯彻“三为主”方针，计生成果得到进一步巩固和发展，严格落实计生工作责任制，连续17年保持全省先进水平。至1998年底，全县人口39.48万人，人口自然增长率为6.13‰，人口出生率为12.08‰，计划生育率为96.38％，合格村率达83.28％以上。民政工作以救灾救济为重点，建立健全救灾工作分级管理、分级负责制，完成5个乡的撤乡建镇和闽、浙、赣三省及周边县（市）254公里边界线的勘界工作。高度重视环境保护，认真落实县长环保目标责任制，加快建设一批环保设施，生活环境明显改善。切实加强土地管理和耕地保护工作，积极、稳妥地推进用地制度改革，大力盘活存量土地，合理开发城乡土地。
  【人民生活水平显著提高】 随着浦城县国民经济的发展和社会事业的全面进步，人民生活水平有了较大提高。1998年，城镇居民人均可支配收入5207元，农民人均纯收入2661元，分别增长7.1％和1.6％，城乡居民储蓄存款余额9.34亿元，增长295％，人寿保险费2764万元，财产保险费5044万元。全社会消费品零售总额4.9亿元，增长5.4％。
  光泽县概况
  【经济发展概况】 1998年，光泽县按照“稳中求进，再创新业”的工作要求，抓住“重农、扶工、兴外、培新、培效”工作重点，努力推进新一轮创业。在遭到百年不遇的特大洪灾后，集中精力抓好恢复生产和灾后重建，国民经济适度发展。全县完成国内生产总值9.77亿元，增长4.3％；工农业总产值13.83亿元，增长3.7％；财政总收入5001万元，下降13.8％；农民人均纯收入2400元，增长1％。
  一、农村经济平衡发展。
  以农村奔小康为主线，统缆农村工作全局，把农村工作特别是农业生产放在首位。在稳定粮食生产的同时，积极开展农业内部结构调整，大力发展规模农业、特色农业和优高农业，带动农业向高产、优质、高效和布局区域化、生产规模化、经济多元化方向发展，使农村经济在大灾之年，仍保持平稳发展。1998年全县实现农业总产值4.65亿元。粮食产量因灾减产，总产量9.83万吨，下降23％，但仍如期完成1700万公斤国家粮食定购任务，被列入第二期省级商品粮基地。水果水产品产量与上年基本持平；肉类总产值1.2万吨，增长7.4％；禽蛋产量1.48万吨，增长4.7％。竹木业持续发展。全县造林更新0.90万亩，幼林抚育面积6.12万亩，中幼林抚育间伐2.5万亩；毛林抚育6.7万亩，新植小径竹0.12万亩，毛竹低改3万亩，实现竹业总产值7748.30万元，增长10.5％；完成木材收购9.85万立方米，销售木材10.43万立方米，实现森工总产值3300万元，增长5.3％。乡镇企业、特色养殖等均有所增长。全年乡镇企业完成产值12.42亿元，增长3.2％。鸡业继续发展，全年饲养加工肉鸡376万只，完成产值1.6亿元，产品70％外销；甲鱼业得到巩固，全年完成产值5000万元，实现税收150万元。
  二、工业生产适度增长。
  工业生产以市场为导向，以产权制度改革为重点，以科技兴企为途径，以提高经济效益为中心，深入开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动和企业项目招商引资活动，全面放开搞活企业，工业生产适度增长。矿业企业迅速发展。全县有石板材开采加工企业30家，全年开采荒料1万立方米，加工石板材20万平方米，完成产值4600万元，增长36％，实现税费203万元。产品已形成2个国优、3个省优品牌，并列入国家科技星火计划。企业改革进一步深化。县中密度纤维板厂由浙江淳安沪千人造板厂租赁经营后，大力实施设备更新改造，加强企业管理，产品合格率由原来的72％提高到95％，月产量由970立方米增加到2000立方米，大大提高了效益。1998年该厂完成产值1342万元，上缴税费220万元。解决下岗职工再就业84人，取得良好的社会和经济效益。雅洁电器公司租赁县内配厂后，新开发了超市货架和直流风机新产品，新增产值60多万元。企业管理进一步加强。县水泥厂实施成本倒逼管理办法，使每吨水泥生产成本降低28元；鸡业公司实行工序质量把关，提高了肉鸡宰杀质量，在1998年供应肯德基肉鸡质量评比中位居榜首，1998年实现产值1.6亿元。企业产品结构调整步伐加快。新开发的耐水砂纸、A488主柱瓦、杨梅酒等新产品已投入批量生产。耐水砂纸产品荣获“福建省优质产品”称号，经省级技术鉴定达“国际水平”，产品远销欧美、东亚和东南亚，深受国内外客户好评，成为光泽县重点创汇企业之一。1998年，全县完成工业总产值9.19亿元，增长7.6％，其中国有工业企业产值5583万元，集体企业工业总产值9188万元，个私企业工业总产值2724万元，外资企业工业总产值3090万元；国有和年销售收入500万元以上非国有工业企业实现销售产值1.66亿元，产销率达94.21％。
  三、市场流通趋于活跃。
  光泽县把搞活流通、繁荣市场、促进边界贸易作为推动全县经济发展的重要增长点来抓。进一步加强“菜篮子”、“米袋子”工程建设，完成灾后市场的建设和生猪定点屠宰场的改造，形成以镇岭商业城，镇岭、空后、坪山等农贸市场为中心，各乡镇集贸市场为辐射的市场网络。市场商品供应充裕，物价低位运行。全社会消费品零售总额完成3.15亿元，增长12.1％，物价指数与上年基本持平。个私经济更加繁荣活跃，全年新发展个体工商户569户，私营企业26家。个体私营企业经营项目已逐步由商品流通和社会服务行业为主扩展到生产、制造、加工等领域。全县从事种、养业资本达150万元以上的私营企业15家，私营企业兼并国有企业有3家，向国有企业注资，参股有3家，租赁国有、集体企业厂房或设备的有18家。1998年个体、私营企业上交财政税费780万元，个私经济已成为光泽县经济发展的一支生力军。
  四、对外经贸继续增长。
  1998年，光泽县大力实施外向型经济发展战略，立足自身优势，抓好招商项目开发，多渠道、多领域招商引资，进一步改善投资环境，搞好外资企业服务，对外经贸更上一个台阶。1998年在资源开发、产业接替、市场培育、民营经济、基础设施方面共推出招商项目125个，项目总投资5649万美元。先后组团参加了赴港招商、“5·18”福州投资贸易洽谈会、“9·8”厦门中国投资贸易洽谈会、绿色食品暨竹业开发展销会、闽台农业合作开发研讨会以及组织了知青第二故乡行活动，积极主动外出招商，谈成一批协作项目。大力推进了山海协作，与泉州等沿海县市进行广泛联络，各方面协作工作有了新的进展。进一步优化发展环境，简化办事手续，规范各种收费管理，提供各项有效服务。在“6·22”洪灾中，做到优先为外商投资企业排忧解难，帮助解决实际困难和问题，增强了外商在光泽投资兴业的信心，促进了对外经贸工作和山海协作的发展。1998年，全年新批外资项目9项，合同利用外资1054万美元，增长72.5％，实际到资1000万美元，增长37.4％，实现上缴税费400多万元。产品出口渠道进一步拓宽，全社会出口与供货总值1.62亿元，增长3.2％。县外贸公司自营出口实现“零”的突破。境外劳务输出也有了新的突破，新开拓了阿根延、毛里求斯、比利时等市场。
  五、财政金融形势稳定。
  1998年通过加大对重点财源的扶持培植，强化管征措施及财政监管力度，全年财政收支基本平衡，金融运行平稳有序。全县建立重点财源的扶持培植，强化管征，制定财税工作目标责任制及增收激励机制，一级抓一级，逐月逐季抓落实。同时制定切实有效的管征办法，及时协调组织税款入库，严防税源流失，确保了大灾之年财政收入少欠收。加大财政监管力度，加强对全县预算外资金的管理，建立预算外资金、使用管理制度，严格控制社会集团购买力和非生产性项目的支出，把有限的资金用在恢复生产和重建家园上，集中使用在生产项目发展上，培育新的经济增长点，为财政增收打基础、增后劲。1998年全年完成财政总收入5001万元，其中地方财政收入4178万元；财政支出7146万元（含专款），增长25.1％。年末银行各项存款余额5.25亿元，增长12.8％，各项贷款余款4.38亿元，增长2.6％。
  【灾后恢复重建成效显著】 1998年6月中下旬，光泽县遭受百年不遇的特大洪灾，在特大洪灾面前，县委、县政府决策果断，组织严密，指挥有力；各级领导率先垂范，日夜战斗在抗灾第一线；各级党组织始终发挥领导核心和战斗堡垒作用；广大党员和干部不畏艰险，起到了先锋模范作用；公安干警、解放军指战员，武警官兵冲锋在前，连续奋战，成为抗灾抢险的英勇突击队；广大人民群众奋力自救，表现了泰山压顶不弯腰的大无畏精神。经过各方面的共同努力，把灾害造成的损失降到最低限度。
  这场洪灾，造成全县倒塌房屋4.6万间，毁坏3.5万间，稻田被淹13.9万亩，其中绝收9.8万亩，无法恢复3.5万亩；全县138家国有、集体企业全部受灾，水电路讯全面毁坏，社会事业遭受严重破坏。全县直接经济损失达13.84亿元。面对繁重的恢复重建任务，县委、县政府把恢复生产、重建家园作为压倒一切的中心任务来抓，广泛筹集救灾款物1300多万元，集中力量，及时抢通了电力、通讯、供水、交通等水毁基础设施，保证灾民有吃、有穿、有住、有医，维护了社会的安定。经过半年多的努力，灾后恢复取得了阶段性成果。全县共建新村42个，重建家园5120户，灾民于1999年春节前全部搬进新居，生活得到妥善安置。灾后完成投资2071万元，投工投劳104.1万个工日，修复水毁水利设施547处，恢复灌溉面积5.1万亩，改善灌溉面积2万多亩。中洲防洪大堤工程全面动工，并已完成2.5公里的建设任务。认真组织群众开展生产自救，全县共恢复水毁农田近万亩，对一时无法恢复的农田改种经济作物，减少了经济的损失。对企业恢复生产实行优惠扶持政策，使全县企业不仅迅速恢复生产，有的还扩大了生产规模。教育、卫生、文化、体育等社会事业基础设施基本恢复。全县无一名学生因灾失学，教学工作井然有秩。
  【各项改革不断深入】 1998年，光泽县坚持以改革为先导，各项改革深入不断扩大。农村土地改革在稳定农村家庭联产承包责任制的基础上，全力抓好土地延包30年工作。粮食体制改革认真实施粮食流通体制改革，严格执行“三项政策”，组建了粮食收储公司，按照国务院《粮食收购条例》要求，粮食流通已基本按新机制运行。林业突出营林投入机制改革和林木产权明晰化改革，全面推行社会化的林业模式，继续稳定和完善竹山承包责任制，进一步确定林农经营主体地位，充分调动了林农生产积极性。乡镇企业重点抓好产权制度改革，对全县66家集体企业进行全面改革，增强了企业活力。国有企业围绕结构调整和经济增长方式转变，大胆探索公有制的多种实现形式，按照“抓大放小”的要求，因厂制宜，采取租赁、联合、兼并、拍卖、破产、承包等多种手段，积极推进资产重组，盘活存资，优化结构，加快现代企业制度的建立。县酒厂、轴瓦厂实行了股份制改制，企业运行机制不断完善；灯泡厂、中纤板厂、磷肥厂、电炉厂等企业实行了租赁经营，企业恢复了生产；矿泉水厂实行整体出让，生产量和销售量明显提高；联纸厂依法实施破产，已上报核销呆坏帐5949万元。再就业工程和社会保障制度改革进展良好，全县共有333名下岗职工进入再就业中心，生活得到基本保障；对391名下岗职工进行了转岗培训，多渠道安置下岗职工783人。城市居民和农村最低生活保障制度全面实施。住房制度改革完成了93年房改的衔接工作，已发放房产证1300多户，并启动了住房公积金制度，行政性收费建立了收支两条线运行新机制。机构改革稳步推进，党政机关精减为32个，行政事业编制也大大压缩。
  【基础设施建设展新貌】 1998年，全县完成固定资产投资0.66亿元，增长19.4％。继续把改善电、汛、路、市政等基础设施建设作为奔小康和双文明的重要内容来抓。水电建设步伐加快，全年完成发电量8317万千瓦／时，创产值1930万元，农村用电户比重达98.5％，已投资1000万元改造邵武至光泽110千伏输变电线路，提高了供电能力。进一步完善防汛抗旱通讯和预报网络，建立了闽江防汛预警报系统和气象卫星云图观测系统。城市建设力度加大，重点抓好城区道路、园林绿化、垃圾处理等基础设施建设。全面完成217路路面改造，城区绿化覆盖率达34.78％，人均绿地面积达5.53平方米，城市面貌发生了显著变化。镇岭路、坪山路等路段自来水管网改造全面完成，城区自来水管网覆盖率达85％。投入百万元，新建消防大楼，添置了消防设施。316国道3公里路段，顺桥至邵武沈家边段竣工，于1998年5月1日正式通车；投资200万元，打通了司前至江西省铅山佛寨公路；投资80万元，接通了寨里山头至江西贵溪西排公路，使行政村通公路比率达96％。邮电通讯事业得到迅速发展，完成1.6万元程控电话扩容改造和11个移动基站建设，实现了交换程控化、传输数字化、无线寻呼自动化，移动电话信号覆盖全县。全县85个行政村已有49个开通了程控电话，有23个行政村已完成安装的前期规划设计。有60个行政村建立了电视卫星地面接收站，电视讯号覆盖率达93％，广播通播率达85％。
  【社会事业协调发展】 1998年，加快实施“科技兴县”战略步伐，全县推广科技成果16项，开发新产品8项，科技进步贡献率达37％。坚持教育优先发展，巩固提高教育“两基”成果通过市跟踪检查，素质教育开始启动，招生计划全面完成。适龄儿童入学率达99.9％，小学毕业升学率达100％，17岁人口初级中等教育完成率达85.9％，文艺创作繁荣活跃，文学作品被市以上报刊采用350篇，油画《欢颜》被评为全国美术最高奖项“群星奖”，微雕《赤壁怀古》在北京国际艺术博览会上获特别荣誉奖，并有43件微雕作品在省寿山石艺术研究会上展出。继续推进“123”健康工程，实施初级卫生保健计划，卫生初保顺利通过省上考核验收。新建乡村供水工程6处，改善农村5000人饮水卫生，农村安全卫生饮水普及率达82％。计生工作成效明显，计划生育率达92.12％，人口自然增长率为7.29‰。环境污染治理进一步加强，大气环境质量达到国家一级标准，水环境质量达到国家二类水质量标准。土地保护和开发有新进展，有效保护了耕地，盘活并开发了一批存量土地。年初县委、县政府确定的10件为民办实事项目，已完成或基本完成。勘界完成了与江西四县（市）278公里界定、埋设界桩和测绘工作。
  【精神文明和民主法制建设进一步加强】 光泽县坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以创建文明县城为龙头，以形象、素质、创建“三大工程”建设为重点，进一步搞好精神文明建设。认真组织学习邓小平理论和中共十五大精神，大力普及科技文化、法律知识，通过开展层次分明、形式多样、内容丰富的思想道德系列教育活动，不断提高广大干部群众的综合素质。继续开展“美在光泽”创建活动，围绕“净、美、优”的目标，力塑县城文明形象。围绕开展“建功立业”和“文明共建”活动，动员全县广大干部群众积极投身经济建设主战场。以军警民共建、片区共建等多种形式为载体，在全县城乡广泛开展“六提倡、六反对”、“做文化人、办文明事”等一系列群众性文化创建活动，全县共创建了34个省、市文明先进单位。民主法制建设得到强化，全面落实依法治县实施方案，开展依法治理和“三五”普法教育活动，进一步提高了广大干部群众特别是领导干部的法律意识和法制观念。进一步加强了基层民主制度建设，全面推行“村务公开、民主管理”制度。开展“110”社会联动工作，为民排忧解难，受到群众的广泛好评。公安部门坚持“打防并举”的原则，严厉打击各种刑事犯罪活动，保持了社会安定稳定。
  松溪县概况
  【经济发展概况】 1998年，松溪县继续坚持以经济建设为中心，解放思想，深化改革，围绕“富民、富村、富乡、富县”的工作目标，保持了国民经济持续稳步发展和社会全面进步。全县国内生产总值8.76亿元，工农业总产值10.16亿元，财政收入4023万元，其中县级收入3245万元；全社会外贸出口供货总值1.28亿元，增长16.1％。
  一、农村经济发展步伐加快。
  坚持以“增粮增收保供给，脱贫致富奔小康”为农村工作主线，稳定和完善家庭联产承包责任制，巩固农业基础地位。全县农业总产值5.3亿元。加强省商品粮基地县建设，1998年，保持粮食播种面积29.05万亩，实现总产7.86万吨。调整粮经结构，“烟、菌、竹、茶、果、木、菜、养”八大主导产业初步形成规模，烟、菌、竹、茶成为农业四大支柱产业。烟叶生产在不断总结经验的基础上，依靠科技，主攻质量，烟叶面积1.59万亩，产量1335吨，面积和产量均居南平市第三位。食用菌生产发展迅速，全县总产量2109吨，产值4850.9万元，创特产税135.7万元。大力实施茶叶“丰收工程”，改造低产茶园2万余亩，建成高标准茶园改造示范片8000余亩，稳定茶园面积5.3万亩。全县茶叶总产3.8万担，产量1900吨，增长5.26％，实现产值1520万元。实施“百里竹荫”工程，竹林面积扩大到21万亩，建成丰产高效笋竹两用林2.3万亩，亩产值提高到320元，1998年被列为全省丰产高效竹林示范县。实施“绿色工程”，加快造林绿化步伐，全年完成幼林抚育3.05万亩，迹地更新造林7051亩，发展速生丰产林2.6万亩，森林覆盖率达到75.4％。加强低产果园改造，突出解决果园抛荒失管问题，改良水果0.56万亩，稳定面积4.07万亩，产果1.54万吨。畜牧水产业稳步发展，全年出栏生猪4.94万头，山羊6730头，产禽蛋691吨。发展水产养殖5.9万亩，总产2850万吨。蔬菜生产主抓品种优化和冬季蔬菜开发，年产量达5.32万吨。建立香菇、茶叶专业市场，成立了农副产品营销总会、流通服务中心，推进了农业产业化进程。加大对农业的投入，加强农业综合开发县建设，大力兴修水利，实施红壤开发、小流域综合治理等，改造中、低产田4.04万亩，改善灌溉面积0.98万亩，改良土壤2.53万亩，改善了农业生态环境，被省政府确定为全省“九五”期间生态农业建设试点县。
  二、企业改革稳步推进。
  坚持走“改制、改组、改造、改善”相结合的路子，采取破产、收购、租赁、拍卖、引资嫁接、股份合作等多种手段，促进了县国有企业经营机制的转换。对严重资不抵债，扭亏无望的县造纸厂、茶叶精制厂、香料厂、葡萄糖厂实行破产，在破产过程中，除造纸厂因环保政策限制外，其它企业均采取措施对生产力进行保护，同时按政策规定安置职工。对县农械厂、印刷厂等资产质量尚好的企业，通过变现部分资产，置换职工身份，组建股份合作制企业。县水泥厂采取职工、社会入股的办法，组建有限责任公司。全县工业企业改制面达97.9％。扎实推进粮食流通体制改革、内贸企业、二轻企业和林业企业改革，46家内贸企业全面落实经营承包责任制。二轻企业全部实行承包和嫁接改造，9家林业企业推行减员增效、下岗分流的改革，放活了生产要素。以国有企业转换经营机制为契机，出台优惠政策，大力发展非公有制经济，使之成为增长最快、最具活力的经济成份。全县个体工商户、私营企业发展到2243户，注册资金4340万元，创税663万元，占工商税收的29.3％。全县工业总产值4.86亿元。乡镇企业总产值7.45亿元。
  【基础设施建设取得突破】 松溪县致力于重点设施的改善和重点工程的建设。1998年，县全社会固定资产投资0.99亿元，比增24.2％。交通建设成绩显著，至年底，建成松新线、旧溪线、杉柯线等大小项目41个，总里程79.9公里，成为南平市第一个实现乡乡通油路、村村通公路的县。水利电力建设有新突破，总投资近亿元，建成了装机6400KW的前进水库电站35KV输变电工程等项目，缓解了电力供需矛盾，通过了省电气化县达标验收。邮电事业蓬勃发展，实现了电话自动联网，开通了国际函件传递、传输、国际电讯、移动电话、可视电话和无线寻呼。旧城改造成效明显，全面完成工农路，三星路、东大路的拓宽改造，县城面貌有了较大的变化。教育、文化、体育、卫生等设施进一步完善，累计投放3160万元，完成“普九”教育工程680余项，新建校舍3.8万平方米，解决了县图书馆馆舍问题，建成县游泳馆、中医院门诊大楼、防疫站检验综合楼、妇幼所综合楼、福利院院民楼等。此外，湛卢山风景名胜区建设取得显著成效，被列为省级风景名胜区。来龙山公园建设也有新的进展。日供水2万吨的县第二水厂将竣工投产，县医院门诊大楼、县乡广播电视联网、县田径场及来龙路、旧大街改造等工程正在实施。
  【社会事业长足发展】 “科教兴县”成效明显，推广科技成果82项，开发新科技产品75项，通过市级以上成果鉴定7项，获南平市科技进步奖2项。其中，两系杂交水稻、水稻旱育稀植、食用菌以草代木、丰产高效笋竹两用林等科学试验取得成功并进行推广应用。教育教学质量有新的提高，教育“两基”工作巩固，继续教育、素质教育扎实推进，基础教育、职业教育和成人教育同步发展。至1998年，连续四年高考上省专线万人比率位居南平市第一，县实验小学被列入全省32所示范小学之一。三项“基本国策”得到落实，计生工作管理水平逐年提高。1998年，计生率97.5％，人口出生率9.5‰，自然增长率7.13‰；严格土地管理，保持了耕地总量的动态平衡，认真落实“县长环境保护责任书”。卫生事业取得新的成绩，农村初保工作顺利通过省级复核审评。全县60％的村和35％的农业人口享有合作医疗，农村合作医疗被列为省级试点。防疫、妇幼工作步入省市先进行列，基本消灭麻疯、疟疾、丝虫、小儿麻痹症、地甲病等传染病和地方病。县红十字医院通过“二级乙等”医院评审。以“湛卢风”为主题的文化系列活动持续开展，城乡文化进一步繁荣。群众体育蓬勃开展，学校体育推行“国家体育锻炼标准”，加强广播电视网络建设，广播电视综合覆盖率达95％以上。积极实施再就业工程，制订了下岗职工再就业优惠政策，拓宽社区服务等再就业渠道，成立了再就业服务中心、再就业服务站，妥善分流职工，帮助失业、下岗职工再就业；抓好劳务输出工作，全县外出劳务达1.23万人，境外输出356人，缓解了再就业的压力。继续推进以养老、失业保险为主体的社会保障配套改革，全县100％国有企业、90％集体企业职工参加了养老保险。民政、老区、残联工作有新发展，以灾民救助、特困人口社会救济为重点，扎实开展民政工作，全年共发放救灾救济金630万元，五保供养率达98％。老区基础设施明显改善，经济有了较快发展，“五老”生活得到保障，残联工作跻身省市先进行列。
  【人民生活水平进一步改善】 全县人民生活水平有新的提高。银行各项存款余额达4.8亿元，平均递增18.3％，城乡居民储蓄存款3.79亿元，平均递增18.2％。农民人均收入2020元。市场供应保持繁荣活跃，全年全社会消费品零售总额1.82亿元，增长10.5％；社会商品销售物价指数保持低位运行。建立了城乡居民最低生活保障、特困职工解困等制度，保障了人民群众的基本生活。
  【精神文明、民主法制建设进一步加强】 精神文明创建活动取得成效，有6个单位获得省级文明单位称号，34个单位获得市级文明单位称号，创建县级文明单位107个，星级文明户9850户。群众文明素质有了新的提高，社会风气有了新的转变，城乡面貌和环境明显改善。实施“敬老工程”、“希望工程”、“温暖工程”等，积极为老年人、少年儿童及残疾人送温暖、办实事、办好事。认真开展反腐纠风工作，查处违纪案件159件159人，追缴赃款81.9万元，为国家、集体挽回经济损失180万元。积极开展了减轻农民负担、制止乱收费等专项治理工作，并取得显著成效。开展了村财务整顿，建立了村务公开、民主理财制度。积极推进依法治县，认真组织开展“三五”普法教育，增强公民法制意识。深入开展“严打”斗争，狠抓社会治安综合治理，促进了社会的稳定。
  【17名大中专特困生获资助】 1998年6月的特大洪灾，使松溪县相当部分家庭特困的大中专生面临着升学困难或失学的危险。为此，松溪县团县委、县交通局、交警大队、刑警大队、邮电局等14家“青年文明号”单位捐资1.77万元，资助17名大中专特困生上学并与他们结成帮扶助学对子，为每位特困生每年资助1200～1600元，直到毕业。
  政和县概况
  【经济发展概况】 1998年，政和县认真贯彻中共十五大精神，牢牢把握“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的基本方针，正确处理好改革、发展、稳定的关系，经济和社会发展取得了可喜的成绩，综合经济实力增强，改革向给纵深推进，城乡面貌发生较大变化，人民生活水平明显提高，各项社会事业发展上了一个新台阶。1998年，全县国内生产总值8.42亿元，增长1.8％；工农业总产值11.31亿元，增长0.1％；财政总收入4520万元，全社会消费品零售总额3.36亿元，增长8.2％，农民人均纯收入2200元，增长18.4％。全县有9个乡镇、106个行政村基本实现小康，85％的脱贫户开始走上致富道路，文明健康的生活方式逐步形成。
  一、积极推进农业产业化。
  1998年，政和县不断加强农业基础地位，农村经济全面发展。突出稳粮增收，调整优化结构，完善农村社会化服务体系，农业产业化迈出坚实步伐。全县农业总产值5.59亿元，增长0.3％，粮食、食用菌、林竹、茶果、蔬菜、畜牧水产等九大主导产业初具规模。粮食总产稳中有升，1998年虽遭受历史罕见的洪涝灾害，总产仍达8.77万吨；“中国菇县”建设成绩显著，总量突破1亿袋，税费征收近千万元，规模、品种、质量与效益全省第一。全年人工造林1323亩，迹地更新面积10353亩，幼林抚育面积30052亩，森林覆盖率78.8％；竹林面积发展到38万亩，竹业产值达1.5亿元；果园9万亩，优质果比重逐年提高，红系黄花梨获全省鉴评第一名；特色养殖从无到有，毛蟹种苗培育和稻田饲养获得成功，并逐步推广；茶叶低改列入全省20个低改县盘子，茶叶产量3110吨，增长5.46％，其中绿毛茶3088吨，居南平市首位；反季节蔬菜、澳州肉兔成为经济发展新增长点，猪、羊、家禽及水产养殖生产规模不断扩大，烟叶、药材、花卉等产业开始起步。农业商品率达58％，农业劳动力开始向二、三产业转移。全县乡镇企业总产值9.47亿元，增长26.1％。
  二、工业经济有新的提高。
  政和县强化工业富县意识，推行合力扶工政策措施，创造发展大工业的良好环境。贯彻“三改一加强”和“抓大放小”的方针，加大企业改革力度，全面搞活国有企业。全县工业总产值5.72亿元。水泥厂、水轮机厂、磷肥厂等重点骨干企业完成改制后，效益逐年提高；电力企业从公办逐步向股份合作制过渡，增强了活力；困难企业茶厂、化工厂“退二进三”，铅锌矿租赁经营；特困企业针织厂、苧麻厂依法实施破产；微小企业印刷厂等全面放开搞活，企业改制面100％，盘活存量资产780万元。积极推进社会保障事业的发展，加大“两金”征缴力度，建立再就业中心，多渠道安置下岗职工。放手发展民营经济，通过宣传引导、政策扶持、信贷支持等措施，全县个体工商户和经营企业分别达3898户和206家，从事民营经济人员7670人。全县城乡集体和城乡私有企业总产值3.49亿元，增长6.9％，个私经济上缴的工商税收775万元，占工商税收的36.9％。
  三、实施项目开发，拓展内外经贸。
  政和县积极组织开展“项目开发年”活动，建立项目储备库。全县已储备各类项目166个，总投资额7.9亿元，全部通过可行性论证，其中1998年筛选推出54个重点项目，动工48个，累计完成投资1.22亿元，增强了经济发展后劲。启动民力，多元投入，兴建了东门农副产品交易市场及各类专业批发市场15个，商业、物资、供销等部门积极推行“四放开”改革和国有民营等承包形式，转换经营机制初见成效，促进了商贸流通的繁荣活跃，拉动农村经济的发展。粮食部门实行了“两线运行”体制，稳定了粮食市场。餐饮业、营运业、娱乐业等第三产业迅速发展。积极组团参加“广交会”、“厦洽会”等各类招商活动，利用外资和对外贸易的领域进一步拓宽。1998年，全社会出口供货总值1.97亿元，增长23.9％，新批“三资”企业9家，合同利用外资1149万美元，外贸自营出口实现“零”的突破；全力组织政和名茶、清水笋、干鲜香菇、木竹制品等大宗产品出口，外贸出口继续扩大。
  【加强基础设施建设】 1998年，政和县继续扩大投资规模，经济发展的瓶颈制约得到缓解。针对本县基础设施相对滞后的状况，实行“公办民助、民办公助、以干得助”等政策措施，多方筹措建设资金，加快了基础设施和市政建设步伐。1998年全县完成固定资产投资0.96亿元。铺设油路79.1公里，实现县乡干道油路化目标。新修乡村公路13条94公里，基本实现村村通公路；邮电新增交换机容量1.75万门，实现乡（镇）电话自动化、程控化和传输数字化，无线传呼、移动通信覆盖全县；加快城乡电网改造，着手翠溪流域电站开发前期规划和初设工作。市政建设日新月异，城市规划区面积由原来的6.9平方公里扩大为16.2平方公里，累计投资1亿元，拆迁城区旧房占地面积2.2万平方米，建筑面积6.4万平方米，并先后完成或基本完成南凤楼、西洋楼、建设大厦、粮食综合大楼、法院审判大楼、新南门小学、西门环岛等10多个重点项目。新建、改建城区主街和居民小区路网8400米。完成珠山万吨水厂建设和城区1.3万米供水管理改造，城区供水覆盖率达98％。新建九龟垅垃圾处理场，改造、新建城区公厕12座，加紧建设九龟垅公墓。
  【社会事业全面进步】 实施“科教兴县”战略，制定并完善加速科技进步政策，至1998年共投入科技经费453.6万元，完成省、市、县重点科技项目159项，推广应用新技术成果131项，多项实用新技术获省市科技进步、科技成果推广奖，其中黄花梨品质全省综合评比第一名，13项发明获国家实用新型技术系列，1998年，科技对经济增长的贡献率为42％。坚持教育优先发展战略，1993—1998年共投入建校资金2138万元，实施教育工程178项，建筑校舍面积4.5万平方米，新建、改建中小学78所，办学条件明显改善；培养输送大中专学生2360人，教学质量显著提高；扎实推进九年义务教育和扫除青壮年文盲，教育事业迈上了新台阶。加大计划生育工作力度，1998年计划生育率达94.7％，人口自然增长率控制在10‰以内，人口增长得到有效控制。全社会环保意识增强，在环境监督、城区整治、水源保护、污染治理等方面取得一定成效。切实加强土地管理和耕地保护工作，积极稳妥地推进土地利用制度改革，规范建设用地，做活以地生财文章。认真开展民政赈灾救济活动，完成政松段、政庆段边界勘界的阶段目标，建立并实施城乡居民最低生活保障制度。加快卫生事业发展，农村改水改厕、妇幼、防疫等工作扎实推进，1998年通过省政府初级卫生保健合格县验收。广播电视事业发展迅速，全县99个行政村实现广播电视“双通”，广播电视覆盖率分别达90％和93％，建成县级高质量18套闭路电视网络。体育、文化事业稳步发展，建成室内体育馆，完成田径场护坡和400米跑道土地平整，老干部活动中心建成开放，第一部《政和年鉴》编纂出版。
  【精神文明和民主法制建设得到加强】 1998年，政和县坚持两手抓两手都要硬的方针，按照县委统一部署，组织广大干部职工学习邓小平理论，扎实开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗教育，抓好社会公德、职业道德和家庭美德建设，人民群众的思想观念不断更新，思想道德水平进一步提高。广泛开展各种形式的创建、共建、联建活动，加强社会主义民主法制建设，广泛开展“二五”、“三五”普法活动，制定依法治县方案，严格依法行政，自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督。充分发挥工、青、妇等群众团体的职能作用。认真开展国防教育和拥军优属活动，抓好国防后备力量建设，完成上级下达征兵任务。深入开展反腐败斗争，出台公款消费、公车使用、公物移交管理等一系列管理制度，全面开展公费安装住宅电话、移动电话、无线寻呼机及干部违反住房规定的清理工作。认真治理公路“三乱”，加强乡财、村财管理，执行领导干部离任审计制度，严肃查处少数领导干部和行政执法人员违法违纪案件。切实加强社会治安综合治理，适时开展“严打”斗争，扫黄打非等专项治理工作取得成效，全县政治稳定，社会安定，政通人和。
  【抗灾抢险全面胜利】 1998年“6.12—6.22”特大洪涝地质灾害，使政和县倒塌房屋3975幢4.28万间；全县直接经济损失5.78亿元。面对自然灾害的挑战，全县上下万众一心，众志成城，与洪魔展开殊死搏斗，把灾害损失减少到最低限度。农业生产迅速抢收、抢种、抢管，以秋补夏、以丰补欠，秋粮喜获丰收。工业生产争分夺秒抢修厂房设备，500多家遭灾企业在一个月内全部恢复生产。水、电、路、讯全面抢通，为重建复兴争取了主动权。灾后两个月时间内全县经济止落回升。1998年11月18日全省灾后第一村－－西津新村建成乔迁。倍受社会各界关注的特大山体滑坡老碓厂自然村以及沈屯、范屯、河山等一批灾后新村也相继落成。至1999年春节前，全县25个灾后集中重建的新村基本建成，5156户3万多灾民全部搬进新居。