南平市图书馆

科学技术
  【科技工作统筹调控力度加大】 1998年3月，市委、市政府召开全市科技工作会议，提出“科技兴，闽北兴，要兴闽北，先兴科技”的新思路，确定科技在经济发展中的战略地位。4月，市委、市政府决定，由李川市长兼任科委主任。各县（市、区）也充实加强了科技领导小组，由县（市、区）委书记或县长担任组长。同时，全面实行党政领导科技进步目标责任制，把科技进步纳入党委、政府的重要日程和领导干部政绩考核的范畴，确立了闽北经济、社会发展必须自觉依靠科技、抢占制高点，赢得主动权的指导思想。加强对全社会科技力量的统筹，进一步完善市、县、乡三级科技领导和工作机构，配齐科技副县（市、区）长、副乡（镇）长，全方位开展科技工作，密切和建立与工业、农业、人事部门定期联系制度，把方方面面的科技力量有效地组织起来，推动全市的科技进步和经济发展。
  【科技宣传工作】 全市科技宣传工作围绕科技进步的主题，突出先进典型，分层次推进科技宣传，取得阶段性进展。《人民日报》报道了李川市长兼任科委主任的消息。《经济日报》对南平市与科研院所、大专院校建立长期友好合作关系，并签订一批科技合作项目作了宣传报道。《科技日报》头版头条刊登记者专访《我是市长兼科委主任》，同时刊发“一个伟大的创举”的短评，在全国各地引起很大反响。山东、江苏等省科技系统极为关注，给予高度评价，许多专家学者纷纷来电来信，为有这么重视科技的市长，自愿为推进闽北科技与经济结合作贡献。合肥工业大学福建籍教授张统潮亲自带同在合肥工业大学化工学院工作的妻子陈碧英教授前来南平，将合工大最新科研成果向南平推广，深受有关企业的欢迎。借助新闻媒体，与《闽北日报》联合协办“科技之窗”38期，刊登科技政策、科技动态、实用农技等信息300余条；与南平人民广播电台合办“科技大观园”栏目，播出科技信息216条；与南平电视台共同制作16个科技专题片，其中南平大横优高农业示范园区建设专题片被福建电视台选取播。科普宣传方面，以一年一度的科技宣传月和宣传周为契机，共组织科技人员5000多人次开展科技下乡活动，展出各类科技图片近千幅，赠送科技资料34种4050册，举办各种科技讲座、研讨会200多场。在科技宣传周期间，还专门邀请省社科院副院长、《福建论坛》杂志社总编林其屏研究员为市直机关领导干部作《实施科教兴国战略迎接知识经济挑战》的专题讲座。
  【南平市政府专家咨询委员会成立】 市科委根据市政府决定，筹备成立了“南平市政府专家咨询委员会”，初步形成全市科学决策的咨询体系。专家咨询委员会由国家级专家组成，下设农业、林业、工业、水利、财政金融旅游、社科等七个专家小组。
  【科技示范工程建设初具规模】 市科委着重抓好大横高新农业示范园区、武夷山现代农业示范园区、建瓯小松现代农业示范园区、延平炉下母猪基地农业综合开发区和邵武拿口星火密集区等园区的起步建设工作，促使全市科技示范工程上新水平。大横高新农业示范园区以引进国内外农业优良品种为核心，将国内外农业高新科技成果，通过试验、示范，广泛应用于闽北农业生产，提高农业科技含量，促进全市优高农业和生态农业的发展，被省、市科委列入98年重中之重科技项目分别投入科研经费110万元，加上延平区的配套及各有关部门的支持，该园全年共投入290多万元，已完成园区规划以及水、电、路、土地平整等基础设施建设，引种国内外农业优良品种近百个，还建成休闲农业的一些配套设施。邵武拿口星火密集区是全市第一个星火密集区，经省科委组织专家考评和论证，于4月正式批准，进入组织实施阶段。市科委还积极组织实施“建立闽北农业科技推广示范园区”项目，建立起四大示范推广基地。粮食基地在延平、邵武、建瓯、建阳、浦城，建立粮食高产优质示范片10个各1000亩，良种基地5个各100亩；水果基地以建阳、建瓯为重点，建立柑桔高接换种示范片各500亩，浦城建立油柰品质改造示范片300亩，建瓯建立锥栗低改示范片100亩；食用菌基地在松溪、政和各建立示范基地5万袋；水产基地在延平、建瓯、邵武、建阳、政和建立名优鱼种育苗基地100亩，毛蟹种苗基地20亩。
  【高新技术产业得到较大发展】 为促进全市唯一省级高新区——南平高新技术产业开发区的发展，市委、市政府修订《南平高新技术产业开发区管理暂行规定》，进一步明确把高新区作为实行特殊优惠政策的科技与经济特区，加大政策倾斜和资金扶持力度。新规定高新区内生产性企业，属市里的各项收费均按标准的60％收取；从当年起，高新区收取的各项税费五年内全留高新区；五年内，每年从市财政安排周转金200万元，用于高新区的建设与发展；每年从市财政拨款30万元，作为高新区建设贷款的利息补贴；每年从城市维护费中安排200万元用于高新区的基础设施配套建设等，促使高新区加快建设步伐。首先，继续扩大“三通一平”成果。以邮电局二级分检中心及邮电局鸿大科技园两个项目用地为重点，平整用地140亩，完成土方工程35万立方米；搬迁房屋村民30户，拆迁房屋面积6104平方米，并进行水、电、路等配套建设，总投资605万元。全年高新区累计2463万元用于园区前期398亩的“三通一平”工程。其次，启动二期开发征地工作，高新区已步入“二次创业”阶段。为形成高新区建设与发展的总体规模，按照市政府的批示精神，在前期398亩用地的开发工作基本完成的基础上，又征地1425亩，开辟生物工程园，绿色产业园，工业科技园，电子信息产业园，民营科技园。其中1075亩用地的征地手续已经完毕，另350亩用地已上报待批。再次，加大招商引资力度，形成新一轮开发热潮。高新区组织招商工作小组分别参加了福州’98国际招商月活动、“9.8”厦洽会和’98昆明双新展示洽谈会，新引进电子和生化工程两个入园项目，并与部分大专院校、科研院所建立广泛的联系，为下一步开展多渠道招商引资历工作奠定基础。全年引入高新技术企业4家，其中烤鳗厂全部投入运行生产，当年产值近亿元，创税310多万元。在加快发展高新区的同时，着眼全市高新技术的整体发展，扶持电缆、南孚、闽航、德赛等高新技术企业的一批高新技术项目。闽航公司研制的“D16双列直插大腔黑瓷外壳“产品，广泛应用于军事、民用摄像技术上，填补了国内空白，主要技术性能指标接近美国同类产品的水平，年产量20万套，产值500万元，创税利140万元。南平工艺厂”烙纹花瓶“工艺产品属国内首创，产品有广阔的国内市场。
  【科技交流与合作取得突破性进展】 市科委以项目为载体，通过科农携手、科工结合、科科协等方式，科技合作与交流工作取得突破性进展。5月，在福州举办南平市科技兴市恳谈会，与福州大学、省农科院、福建农大签订建立更加紧密的长期全面友好合作协议，与23个科研单位签订62项科技合作项目。在’98昆明新技术、新成果展示洽谈会上，共签订意向投资项目56项，总投资2786万元。国际科技交流与合作带动对外开放水平的提高，在国家科技部、省科委的支持下，立足现有基础，发挥资源潜力，先后与美国、西班牙、澳大利亚、日本、新加坡、马来西亚、香港、台湾等国家和地区建立了广泛的科技合作与交流关系。南孚电池有限公司与美国ERC公司就新能源开发进行了广泛深入的交流。西班牙诺瓦萨恩集团中国项目部总经理到南平考察，就协助城市污水处理厂项目利用西班牙政府科技贷款达成意向。大横高级农业示范园区引进日本、德国等国家优良蔬菜、花卉品种，与澳大利亚农业食品系统技术工程公司就共建花卉农场达成意向，与新加坡新志众国际控股（集团）有限公司就共同开发休闲农业进行广泛深入的合作。组织了41个科技招商项目，第一次参加’98中国投资贸易洽谈会，签订4个科技项目，总投资3200多万美元，走在山区地市的前列。巴西旱稻引种和蛇毒综合利用两个项目被列入科技部国际合作项目，已引进巴西旱稻种子1000公斤，在延平、建阳、浦城等地设立示范片4个。蛇毒合作利用研究项目，科技部资助20万元用于支持市科技人员到巴西布坦坦研究院研究考察。南平电缆厂承担的“智能数据传输用第五类局用对称电缆开发”项目，被省科委列入年度国际科技合作计划项目，投入科研经费35万元。
  【科技救灾工作】 “6.22”特大洪灾后，全市科委系统积极组织科技救灾队伍，深入洪灾一线，实施科技救灾。在省地震局支持下，带领地震台的技术人员深入政和、松溪、武夷山、建阳、建瓯等县市，对山体大面积滑坡、地裂缝、地下冒黑水、老鼠乱蹦窜等一系列洪灾区与地震前兆相似的现象及时、全面地进行实地勘察，得出灾区部分山体滑坡是由连降暴雨，地表水大量渗透引起，而不是地质构造运动形成的结论，为市委、市政府领导抗洪救灾提供可靠的依据，解除灾区干部群众对地震的恐惧和疑虑。灾后，根据宏观考察和微观监测，向市委、市政府提出居民点的后山坡应退耕还林，种植阔叶林，不宜种竹林和经济作物，以利水土保持；合理利用土地资源，加强森林植被保护，有效防止和减轻山地灾害等保护性对策和建议。
  【活跃技术市场，促进成果转化】 依靠农科教、产学研、科工贸结合，进一步活跃了技术市场，大批科研机构通过有偿转让、技术服务，推动科技与经济的紧密结合，迅速转化为生产力。据统计，全市共认定登记各类技术合同560项，总成效金额1812万元；推广应用科技成果230项，开发新产品226项，总投资4.02亿元，创产值8.66亿元，税利2.06亿元；上报登记科技成果56项，其中国内领先2项、国内先进19项、省内领先7项、省内先进28项；推荐19项成果参加省科技进步奖评审，获奖4项。根据市政府《关于开展科技成果推广奖励暂行规定》，开展首届成果推广奖评奖工作，申报94-97年度市科技成果推广奖项目共73项，有35项成果获奖，其中“闽北水稻旱育衡植栽培技术推广”、“代料香菇241-4新菌株中间试验及推广”、“PU革基布系列产品开发”3个项目获一等奖。在为厂矿、企事业科技人员申请专利、引进技术、开发技术、提供咨询、专利文献检索服务的同时，组织专利项目参加技术交易会，为发明人、专利权人牵线搭桥，筛选一批专利项目参加’98中国投资贸易洽谈会和第六届中国专利技术博览会。全市共申请专利53件，咨询300多次，授权46件，其中专利实施12项，占申请量的22％。
  【星火计划实施取得新进展】 市科委下达各级各类科技计划共74荐，拨出科技项目费用733.3万元，其中省项目36项，拨出经费507.8万元；市项目36项拨出250万元。省、市科技三项费用比上年增长9.6％，共下达科技开发贷款1100万元。国家级星火计划项目“福建北部丘陵山地油茶技术开发”、“竹类资源综合开发利用”和省级“库湾淡水养殖”、“锥栗低改”等项目的实施收到明显成效。实施“竹类资源综合开发利用”项目，全市竹山面积已达460万亩，比立项前392万亩增长17％，竹业总产值达到18.1亿元。该项目通过省科委的中期评审，国家科技部正式对项目给以授牌，确认产业建设资格。此外，注重抓好农村实用技术培训工作，共培训竹业技术人员5320人次，锥栗高产栽培技术500人次，淡水养殖技术384人次，油茶低改技术128人次，培养了一批星火标兵和星火带头人。
  【科技体制改革】 首先，加大科研开发机构改革力度。对市科技情报所、市科技开发中心主要领导实行面向市直机关、事业单位，采取竞争上岗的办法选聘。其次，改革科技计划管理方式。改变以往“单打一”立项目的做法，对一批农林项目进行筛选、有机组装，提高资金使用率，扩大科技项目的辐射面。对有助于提高农业十大主导产业科技含量，能形成新增长点的科研项目给予重点扶持。再次，探索科研开发服务机构管理改革。打破职称和原任职务的限制，实行专业技术职务能上能下，选拔事业心和业务能力强的中青年专业技术人员担任专业机构和科研开发项目负责人，建立办事高效、运转协调、行为规范的技术服务体系。第四，改革民营科技企业管理办法。在贯彻《南平市鼓励民营科技企业发展暂行规定》的同时，改进科研立项、成果奖励、职称评审、科技贷款的一些传统做法，为民营科技企业的健康发展提供有力保障和支持。到年底，全市民营科技企业已发展到237家，从业人员3000多人，其中技术人员占从业人员30％以上。全年民营科技企业总产值达6亿元，有66家民营科技企业被认定省级科技型企业。
  教育
  【概况】 1998年，南平市教育工作以建设教育强市为目标，落实“科教兴市”发展战略，依法治教；战胜“6.22”特大洪灾，取得抗灾保校、重建校园的胜利，有力地推动了教育的改革和发展。
  全市有幼儿园（含独立班）1799所，招生38204人，在园幼儿71362人，入园率为79.04％，入园率保持全省前列；小学1437所，招生，招生47078人，学龄儿童入学率为99.89％，在校生307235人，年保留率为100.83％；特殊教育招生590人，在校生4134人，残疾儿童入学率达84.2％；初中学校144所，毕结业学生45091人，初中招生50736人，入学率96.41％；初中在校生148816人，年保留率98.02％，初中阶段保留率为95.15％。
  高中40所，毕业生5202人，高中招生8979人，初中毕业生升普通高中比率为19.9％，普通高中在校生21565人；职业中学33所，在校生11351人，毕业学生4587人，有35名职高毕业生通过对口升学考试被高一级学校录取；南平职业中专新征校园用地54亩；邵武职校扩大校园面积70亩，扩大建筑面积6000平方米。
  高一会考优秀率25.69％，及格率93.31％；高二会考优秀率30.41％，及格率95.03％；高三会考优秀率5.95％，及格率87.89％。全市参加普通高校招生考试6929人，上省专线2435人；高考上省专线率达35.14％，省专万人上线数为8.22人，均名列全省第四位。普通高校录取考生3845人，录取率为53.28％；小中专学校录取考生3940人。
  全市共扫除文盲8659人，巩固10869人，提高7767人；举办实用技术培训，长班培训45754人，短班培训427185人，开展人口教育89977人，开展新增劳动力培训41812人，全市非文盲率为98.45％；全市参加自学考试33618人，电大、业大毕业学生127人，招生852人，在校生1719人。参加成人高校考试5072人，录取南平市籍考生1647人，比上年增加147人；参加硕士研究生报名考试153人。
  【“两基”教育】 加大“两基”跟踪核查力度，促进县、乡政府依法治教，进一步落实政府行为，巩固提高“两基”水准，各项指标继续保持优良水平。全市共补拨教育经费1431万元，补征教育费附加645.56万元，乡镇自有资金补投149.19万元，三项累计2225.79万元。“两基”验收后用于基建的资金达3100万元。续建完工并交付使用的校舍6.9万平方米，小学生均校校舍面积6.22平方米，中学生均校舍面积7.81平方米。延平区被评为全国教育“两基”先进区，延平区教育督导室被评为“全国教育督导集体”。
  【素质教育】 首先，继续大力实施“薄弱学校改造工程”，夯实薄弱校基础，改善办学条件。市教委下达100所改造任务，并对1997年列入改造计划的100所薄弱学校进行评估验收，完全合格的80所，基本合格的9所，要继续改的11所。全市共投入改造资金5082.37万元，新建校舍45968平方米，维修校舍16906平方米，添置教学仪器4892件（套）、图书7.2万册。薄弱学校改造结合灾后校园重建，对16所被洪水冲毁的学校和35所学校部分水毁项目进行科学规划和设计，改造后的校园更加优美。加强薄弱校领导班子和师资队伍建设，全市共调整37名校级领导，52名中层干部，并把优秀师范毕业生充实到薄弱学校任教；通过示范校与薄弱校“结对子”，互派教师指导学习等方法，加强薄弱学校的教师队伍建设。其次，建立评估机制，实施素质教育督导评估。对县（市、区）、乡镇、学校教师和学生实施不同层次的量化评估，促进应试教育向素质教育的转轨。再次，根据农村实际，继续扩大初二后分流教育。全市农村实施初二后分流教育的学生占初三学生总数的27.3％。建瓯、建阳分流的比率超过30％，建瓯市被确定为全省试点县（市），并接受国家教委组织的验收评估检查。第四，进一步加强教学常规管理。组织开展对教学常规检查监督，以课程方案的落实和教学过程的改革为重点，促进中小学按国家教育部颁布的课程方案，开齐、开足、开好课程，保证课堂教学在实施素质教育中的主渠道作用。
  【教育执法】 依法落实教育经费投入，充分发挥教育督导行政执法和监督职能，采取教育督导与财务审计联手督查的办法，促进县（市、区）财政主渠道的教育投入达到三个增长。市教委配合市人大、市政协开展《职业教育法》检查、农村教育附加征收、师范类毕业生分配、教师工资兑现、中小学流生控制等方面的专项检查。督促各级政府按时足额发放教师工资，并把教师工资列入县（市、区）财政统一管理。加强社会力量办学管理。对南平市区63所社会力量办园进行全面评估，62所幼儿园年检合格，责令不合格的幼儿园停办整顿；表彰了9所先进幼儿园。依法加强未成年人保护工作。南平市城区中小学生均建立未成年人保护卡，上、放学配戴学生牌。进一步强化警校共建安全区，中学、学区均聘任当地派出所副所长为综治副校长，配齐保安人员，强化学校安全工作责任制，层层签订《学校安全工作责任书》。为强化学生道路安全管理，邵武市、延平区等在沿国道、省道的学校旁设立交通警示牌，学生上学、放学佩戴小黄帽，受到省教委、省未保办、省公安厅和交警总队的肯定，并在全省推广。
  【教师队伍建设】 通过严格审查，对符合转正条件的825名民办教师办理转正手续，对不符合转正条件的513名民办教师办理退养手续，结束了南平市民办教师的历史。发出《关于对市直属学校擅自离岗教职工清理整顿的通知》，辞退一批长期擅自离工作岗位的教职工。全市分别有513名、156名中学教师和1280名小学教师通过“中一、中高、小高”职称评定。参加自学考试和函授进修的教师共8407人，小学、初中、高中教师学历达标率分别达到95.57％、93.99％和66.04％。中小学校广泛开展教师基本功训练，参加训练人数达2.5万人，南平城区中小学教师基本通过电脑初级培训。
  【分离企业办学】 市教委成立分离企业办学工作领导小组，制订分离方案和工作程序，指导各县（市、区）企业学校分离工作。至年底，全市有6个县（市、区）和市本级共19所厂矿企业学校实施分离企业办学，分离各项交接工作基本结束。
  【德育工作】 全市中小学在深入学习雷锋、刘志珊活动的同时，组织开展向雷锋式的少年刘小红同学学习活动，把“五爱”教育引向深入。刘小红系建阳市桥南小学二年级女学生，1997年2月10日下午，一艘小游船翻倒，船上一家三口人落水。刘小红见此情景，跳入水中，冒着严寒和危险将人救起。事隔一年，落水者母亲到学校看望刘小红，她的舍己救人事迹才被学校知道。刘小红先进事迹披露后，建阳市教育局授予她“少年英雄”、南平市教委授予“雷锋式的好少年”、南平市政法委授予“南平市见义勇为先进分子”光荣称号。“6.22”洪灾后，全市中小学广泛开展“手拉手、献爱心”和支援灾区活动，共损款70余万元，损献图书14万册，学习用具9万多件。
  【体卫工作】 市教委以举办南平市第四届中学生运动会和筹办99年小学生运动会为契机，掀起全市中小学开展体育锻炼新一轮热潮。分别组织中小学校医进行学生龋齿防治培训和学生青春期健康教育培训，对城区中小学生进行体检，开展预防近视教育等。6月，对全市10个县（市、区）中小学生体育锻炼达标情况进行检查，合格学校达91.8％。11月21～22日，南平市第四届中学生运动会在建瓯举行，共386名运动员参加比赛。此外，市代表队在参加福建省第二届全民健身节中小学生体育锻炼比赛中获团体第三名。在国家体育工作先进单位和个人表彰评比中，顺昌县获国家级体育锻炼先进单位。
  【艺术教育】 市教委结合推进素质教育，提出“以美育艺，和谐加特色”的艺术教育工作思路，加强音乐、美术教育设备和场地建设。全市中小学有音乐、美术专用教室371间，钢琴1349台；中学音乐、美术教学器材设备达一类标准的为24、22所，二类标准的分别为54、48所；小学音乐、美术教学器材设备达一类标准的分别为58、77所，二类标准的分别为83、80所。市教委举办了两场中小学文艺汇演，10月组织文艺演出队到9个县（市）巡回演出。据统计各县（市、区）组织的中小学文艺汇演累计达31场。
  【抗洪抢险、重建校园】 1998年“6.22”特大洪灾中，全市教育系统损失惨重。809所学校受灾，16所学校几乎被洪水夷为平地，新增危房8万多平方米（其中倒塌36157平方米），冲倒围墙4.9万米，冲毁护波挡土墙4.6万米，流失课桌椅约2万套，床架1200张，损失图书、教材46万多册，教学仪器4.6万件；受灾教师3322房，受灾学生4万多人，死亡师生18人（其中教师1人，学生17人，均在校外），直接经济损失1.52亿元。全市教育系统在抗洪抢险中经受住三次考验。一是抗洪抢险保安全。入汛后，市教委始终把保护70万师生生命安全为抗洪救灾的首要任务，建立抗洪洪救灾领导小组和指挥系统，认真部署，严加防范，做好防大汛、抗大灾的思想准备和物质准备。6月13日起，市教委主要领导就分两路深入灾区学校指挥抗洪救险，魏端建主任连续8天深入建阳、武夷山、光泽、政和、建瓯等重灾区。22日上午8时，根据严重灾情，果断决定全市中小学幼儿园全部停课。由于组织严密，指挥得当，措施有力，洪灾中在校内未发生一起人员伤亡事故，学校财产也得到有效保护。二是奋力自救保“两考”。6月23日，洪峰开始回落，市教委即把工作重点转入“两考”筹备工作。由于许多学校被洪水冲毁、受淹，7月1～3日中考已无法正常进行。6月24日，市教委决定，南平市中考推迟到7月12～14日进行。为尽快恢复受灾学校面貌，保证高考、中考顺利进行，采取8条措施，即对重灾考生给予补助；召开毕业生动员会，稳定情绪，全力迎考；对受灾学校进行安全鉴定，确保考场安全；对受灾考场进行全面消毒，增派医务人员，确保考生健康；增派公安人员和武警，加强试卷保密；各校长亲自带队，组织考生参加考试；加强考场管理，增派巡视员；加强纪检监察。7月5～7日，省教委副主任王豫生、市委书记林克敏、市长李川等领导分别巡视了各地高考考场，全市7195名高考考生和28888名中考考生无一人因受灾而失考。三是重建校园保开学。为了确保9月1日正常开学，市教委把抢修校舍、重建校园作为抗洪救灾第三阶段的重点工作。成立了五个领导小组，并建立领导分工负责、挂点联系县（市、区）抓落实制度，使抢修校舍、重建工作在极其困难的情况下迅速展开。至9月1日，全市809所受灾学校修复758所，占受灾校的93.8％，受灾严重一时无法修复的，临时过渡教室也全部准备就绪，所有受灾学校全部如期开学。为确保所有受灾学生入学，新学期开学初，市教委要求各地认真做好受灾学生的组织入学和扶助济困工作，共筹集济困助学基金616万元，对贫困学生学费实行免减缓政策，共发放助学金及为学生免、减、缓学费共103万元。
  【一方有难，八方支援】 1998年，闽北特大洪灾牵动省教委领导的心。6月21日，省教委主任朱永康等冒着特大暴雨和山体滑波、道路被毁的危险，亲自深入闽北灾区慰问受灾师生，指挥抗洪抢险，灾后又两次深入闽北灾区视察慰问，指导灾后自救工作。省教委还向全省高校、中小学校发出倡仪，为闽北灾区捐款损物，向省属高校发出通知，凡闽北籍受灾新生入学，学费一律予以减免，保证所有受灾学生不因洪灾而失学。国家教育部、省教委为闽北灾区拨出紧急救灾款，解放军武警部队为受灾学校拨出500万元救灾款，全省各地市教委和福建师范、福建师大、福建医大、厦门大学等大中专学校也积极发动起来，为闽北受灾区捐款、损物，支援闽北教育系统重建家园。全市教育系统共收到各地救灾款3004.2万元。在各级领导和社会各界的大力支持下，经过闽北教育系统广大干部教师的共同努力，受灾学校面貌迅速得以恢复，重建工作进展顺利。截止12月，全市共投入抢修校舍、重建校园资金5000多万元，修复校舍763所，占受灾学校总数的94.7％，16所水毁学校和35所学校部分水毁项目已全面动工兴建，其中5所水毁学校主体校舍已竣工投入使用。
  【福建林学院工作概况】 1998年，福建林学院重视和加强教学制度建设、教材建设、学籍管理等各项工作，加强教学过程监控，加强学生素质教育、重视英语和计算机教学，加强选修课的建设和管理，提高了教学质量。林科专业课程体系、林业经济及管理课程体系、林产加工专业课程体系等三个省级研究项目得到进一步重视和加强，并取得阶段成果。新增应用数学和旅游管理两个本科专业，按新专业目录计算本专科专业总数达到22个；新增人口资源与环境、生态学、水土保持与荒漠化防治、森林工程等四个硕士点，硕士点总数达到9个。校党委提出的“建数个名学科”要求制定的“01工程”，以培养和扶持一批学术带头人，形成若干有优势、有特色的骨干学科。多渠道、多形式筹集科研经费，全年获得资助项目37个，经费120万元；获省科技进步三等奖5项，获教育部科技进步三等奖1项，获国家林业局科技进步二等奖1项，获国家统计局科技进步二等奖2项、三等奖2项，获省社科优秀成果4项。还有8项科研成果通过省级鉴定。产学研工作力度进一步加强，植物纤维系列包装材料成果一次性转让永林集团，取得显著经济效益。9月9日，举行建校四十周年校庆，2000多名校友代表欢聚一堂。省委副书记何少川及省委宣传部、省教委、省林业厅、南平市委等单位的领导到校祝贺，叶飞、王兆国、陈明义、袁启彤、游德馨等领导题词勉励。
  【南平师范高等专科学校工作概况】 1998年，在省、市等上级有关部门的领导和支持下，南平师专坚持以邓小平理论为指导，按照“面向21世纪，强化素质教育，促进全面工作，争创一流师专”的总体思路，全面贯彻中共十五大精神，学校工作迈上新台阶。3月，作为全国师专的两所代表校之一参加第一次全国普通高等学校教学工作会议，《全面深化师专教学改革，为基础教育培养高素质师资》的办学经验在会上作了交流。10月，学校还被省委授予“福建省党建和思想政治工作先进高等学校”光荣称号。以深入实施师专新教学方案和学校师范专业学制改三年制为契机，认真制定、修订并实施师范类专业三年制教学计划。增开多门选修课程，使文理渗透力度得进一步加强。完成省校两级优秀课程和重点课程教学大纲的编写与审定工作。严格规范教学管理，教风学风得到进一步好转。成功举办第18届校运会、第8届校园文化艺术节等大型文体活动。以四十周年校庆为契机，兴建一座2300平方米的实验大楼，学校基建工作稳中有进，校园育人环境进一步优化。
  文化
  【基层文化建设】 1998年，全市文化工作重点继续以开展“创文化先进县”和“创文化先进乡（镇）”活动为龙头，促进基层文化建设。市文化局督促、指导有关县（市、区）、乡镇做好申报准备工作，按照市政府关于开展“双创”活动《意见》中提出的目标任务抓落实。3、4月间，建瓯、建阳、邵武3市通过省文化厅的考评验收，荣获省政府命名的首批“文化先进县（市）”，其中建瓯市还成为全省首批全国文化先进县（市）。4月中旬，又对申报首批全市争创“文化先进乡（镇）”的个乡（镇）进行验收，巨口、王台、南雅、水吉等15个乡（镇）被评为首批全市“文化先进乡（镇）”。在文化设施建设方面，顺昌文艺大厦、建阳朱文公祠、松溪图书馆、光泽电影公司综合楼等一批文化设施相继竣工，总面积约1.2万平方米。省委、省政府98年为民办实事扶持南平市基层文化设施建设项目的109万元资金也全部到位，受扶持的3个馆和16个文化站全部立项、动工，有的已竣工。
  【群众文化活动】 全市以“武夷旅游月”、“抗洪救灾宣传月”、“纪念改革开放20年”三大系列群众文化活动为重点，带动节庆文化活动、老年文化活动、校园文化活动的蓬勃开展。6月，闽北遭受特大洪灾，全市人民不屈不挠、奋起自救，谱写了许多动人的抗洪诗篇。市文化局牵头举办抗洪救灾书囤展、摄影展，并配合市委、市政府于7月25日在福州举办闽北抗洪救灾义演文艺晚会。市专业演出团体还精心组织编排文艺节目，奔赴灾区第一线慰问灾民和部队官兵。建阳、建瓯、政和等县（市）都组织了短小精悍节目参加慰问演出近20场次。在抗洪救灾、重建家园中，文化系统涌现出35个先进单位和89个先进个人。“武夷旅游月”是市政府推出的“旅游搭台、经贸唱戏”的重要活动。期间，影响较大的有“武夷旅游月”社区广场系列演出，每隔一天在南平滨江公园安排组织一台文艺节目，共有16个部门、单位近2000名文艺骨干参加。举办了一台集闽北风俗民情和闽越文化一体的“闽越风、桑梓情”文艺晚会。此外，武夷山市举办“茶文化节”、延平区举办“蛇文化节”、建阳市举办“朱子文化节”等活动，丰富了群众文化生活，提高了“武夷旅游月”活动的文化内涵。为配合党代会和纪念改革开放20年的中心宣传，12月20日，成功举办了一台纪念改革开放20年音乐晚会，建阳、顺昌、政和等县（市、区）也都举办了大型歌舞晚会，歌颂党的丰功伟绩和改革开放20年来闽北经济建设取得的巨大成就。
  【艺术精品创作】 市文化局以抓戏剧创作为重点，为推进艺术精品创作，制订了《1998年艺术创作计划》，举办迎接“福建省第二十一届戏剧会演”和向建国五十周年大庆献礼剧目、曲目征文评奖活动。征集到剧本14个，并请省专家修改审稿。14个剧本是：浦城县新编历史剧《梦笔江郎》、《万民伞》，建阳市话剧《组织部长》、《武夷颂》、历史剧《朱熹与严蕊》，建瓯音乐剧《武夷情》、话剧《桶匠箍家》、《生命的代价》，南平现代南词戏《野媳妇》、《寸草心》、《射日》，邵武历史剧《刘状元与打更和尚》、《心灵扇》，顺昌历史剧《莱阳县令》。其中，有4个被省定为重点修改剧目，《组织部长》还被省文化厅推荐为省“五个一工程”重点加工剧目。在选送参加全省儿童文学剧本征文和少儿戏剧、曲艺录像节目评奖11件作品中，市文化馆创作的小品《鸟笼》获征文二等奖、演出二等奖；南词表演唱《茫荡山上的好少年》获曲艺类三等奖。其它门类的艺术创作也有所突破。推荐参加全国第八届“群星奖”评奖活动的作品中，省上选了10件美术、摄影作品参加全国评选；少儿舞蹈《鼓仔》继获得省百花文艺奖两项大奖后，8月应邀晋京参加中国文联和中国舞协主办的’98小荷风采——全国优秀少儿舞蹈晋京演出。7月揭晓的福建省百花文艺奖获奖名单中，全市有电视剧、歌曲、舞蹈等5个作品分获二、三等奖。
  【文化市场管理】 重点抓了九个方面的工作：一是对娱乐业实行等级定价管理，评出省二级娱乐业11家，三级娱乐业12家；二是举办“南平市娱乐业歌坛群星大奖赛”，锻炼队伍，提高歌手素质，树立文化娱乐业良好形象；三是认真贯彻《营业性演出管理条例》，对演出团体、演出场所和演出个人进行考核、考试和登记换证，规范演出市场管理；四是开展文化市场法制年活动，组织“法制宣传月”活动，共举办文化市场管理人员和从业人员法规教育培训班15期，受训1500余人次；五是积极培育文化市场，坚持规范管理，优质服务，实行五项公开承诺，统一下调管理费标准；六是严格依法行政，坚持扫黄打非，没收非法电子游艺机149台，非法音像制品和书刊出版物6750张（册），取缔无证非法经营63家；七是通过市社会文化市场管理委员会全体成员会议，理顺各有关成员单位的关系，达到互相配合、协调管理；八是组织文化市场交叉检查，地（市）间和县（市、区）间交叉执法检查；九是对文化娱乐业经营者进行上岗培训。
  【文物保护工作】 以推荐历史文化名城为主要任务，文物保护工作进一步完善。推荐建瓯、邵武、武夷山3市申报省级历史文化名城和推荐武夷山市的五夫镇、城村、下梅村，延平区的峡阳镇，浦城县的观前村等申报省级历史文化名镇（村），省上专家已对邵武、建瓯、武夷山、延平进行验收。参加了延平湖旅游规划论证工作，挖掘旅游区的人文景观，其中有郑成功大洲岛军旅旅游文化开发研讨、武夷山五夫旅游文化开发研讨和武夷山申报世界文化和自然遗产的研讨等。在“6.22”洪灾中，开展文物抢修、抢救活动；完成延平区市级文保单位保护范围和控制地带的划定工作，划定分布在延平区各乡（镇）、村的文保单位29处。
  【建瓯市被评为省文化先进市】 1998年，建瓯市文化工作各项指标均达到省级文化先进（县）市要求，被省政府授予“全省首批文化先进市”称号。建瓯市是福建省设立最早的县之一，至今已有1800多年的历史，文化底蕴深厚。近年来，建瓯市按照省政府提出“建设文化强省”的要求，广泛深入地开展创建“文化先进市”活动。投资近1000万元维修了孔庙、光孝寺、北苑遗址；新建了市图书馆大楼、广播电视大楼、黄华阁、善见塔等一批文化基础设施。全市14个乡镇100％建立完善了文化中心，112个村建立了村文化俱乐部；读书社182个，社员达5.7万人，存书18万册；农村舞龙队17支、龙舟队30支、篮球队21支。市文化馆为省“一级馆”；市博物馆现藏文物5100余件，其中上等级的3000多件；市图书馆为省“芳草计划”示范点，藏书19.5万册，是全省目前最大的县级图书馆。全市共有业余群众文艺协会19个，会员1600多人，少儿版画1995年以来选送到国内外和省参展作品1354件，有297件作品获奖。去年以来，建瓯市对中山路、人民路等主街两旁实行统一规划，组织实施文化“夜景工程”，还投资300多万元修建了一条仿宋古街，文化市场管理与发展步入了健康、快速、有序的发展轨道。
  卫生
  【抗灾防病工作取得重大胜利】 1998年，全市广大卫生战线的同志在“6.22”特大洪灾期间，将抗洪抢险作为压倒一切的中心任务，以严密的组织、高效的运转、强有力的措施，保障了人民群众的身体健康和生命安全。市、县二级卫生部门克服困难，共组织派遣救灾小分队205支、医务人员1627人次深入灾区第一线，救治医疗伤病群众近8万人次。在灾后防病、恢复生产的艰巨工作中，不畏艰苦、奋力拼搏，使卫生资源的损失降到最低程度，实现灾不夺志，确保发展的目标。洪水未退的6月24日至洪水退后的一周时间里，连续发出4个灾后防病通知，严密部署防病措施。印制《灾后防病知识问答》10万份，分发到乡村，做到宣传到户，有效提高灾区群众的自我防病能力。动员全社会开展群众性爱国卫生运动，防疫部门共投用漂白粉50吨、敌敌畏3020公斤以及其它各类消杀剂11850公斤，消杀面积638万平方米。把好饮水、饮食两个环节，加强水源的监测与消毒，共消毒分散供水2万余户次，消毒水井12170口，公厕2千余座，销毁洪水浸泡食品200余吨。落实居住简易房、帐篷等重灾民的卫生保健，不断改善卫生条件。严密疫情监测，建立重点传染病每日报告制度和“零”报告制度，为重点人群注射钩端疫苗8.8万人份，伤寒疫苗2160人份。开展赈灾活动，各级卫生组织和红十字会组织共争取救灾款、物价值达1397.73万元。灾后，恢复医疗卫生秩序，抢修5家县（市）医院配电房、邵武市立医院CT、800MAX光机、乡镇卫生院11台X光机等一大批设备，加固危房24幢，修复水毁倒塌围墙近万米。在救灾防病过程吕，涌现出一大批先进集体和先进个人。市卫生局、政和县卫生局被市委、市政府分别授予抗洪救灾集体二、三等功，市卫生局还被省委、省政府、省军区“98.6”特大洪水抗洪救灾先进集体称号；市红十字会被中国红十字总会授予抗洪救灾先进集体称号。
  【贯彻中央、省、市卫生《决定》】 4月，市委、市政府召开全市卫生工作会议，认真总结分析全市卫生工作的现状和发展中存在的困难和问题，制订颁发《市委、市政府关于加快卫生改革与发展的决定》，确定加卫生工作步伐的对策和措施，将松溪、政和、光泽三县初保达标、市急救中心建设、完善市第一医院管理机制等三项工作列入为民办实事内容。抗洪救灾期间，先后拨出农村卫生工作、防病等专款70余万元，支持卫生灾后建设。3个初保验收县及建瓯、建阳、邵武等县（市）政府给各乡镇下达了各种形式的卫生工作责任状，加强领导。各地认真分析研究，因地制宜确定了工作重点，建瓯市提出乡镇卫生院“一乡镇一特色，科技兴院”的方针；松溪、光泽县进行了乡镇防保体制改革；顺昌、建阳两县（市）提出转换医疗单位经营机制的改革思路，对卫生工作的发展起到积极的推动作用。
  【农村卫生工作进一步巩固发展】 各县（市、区）政府将农村初保和开展合作医疗制度摆上灾后恢复生产、重建家园工作日程，松溪、政和、光泽3县初保工作10月通过复核审评，均达到合格标准，全市与全省同步如期实现农村初保规划目标。大部分县（市、区）政府下发合作医疗专题文件，合作医疗全面铺开。顺昌、松溪、邵武已在100％乡镇开展。其中，松溪县100％乡镇、85％行政村、50％的农业人口开展了合作医疗。其余县（市、区）都开展了试点工作。全市开展合作医疗的乡镇数达63个，参加人数近15.4万人，占全市农业人口近7％。
  【卫生服务网络建设力度加大】 根据受灾的轻重和复建的缓急，对卫生三项建设项目重点扶持，共安排300万元三项建设经费。至98年，全市共安排三项建设项目137个，投入8474.09万元，其中省上补助1599.6万元，已竣工项目114个，竣工率达83％。市中心血站年初通过省级验收，获得采供血许可证，购置了采血车、进口酶标仪等设备，采供血能力得到提高；5个中心血库也完成验收前的准备工作，推进血液“三统一”进程。市急救中心经过改建扩建，购置了“120”急救车一辆和必需设备，参加“110”社会联动，急救功能进一步完善。乡镇卫生院创等级工作在巩固县级医院第一周期评审的基础上，又完成7所卫生院一甲评审，全市一甲卫生院达到19所。有10所综合性医院的23个模式病房开展整体护理，位居全省首位。
  【预防保健工作得到加强】 坚持做好传染病防治和计划免疫工作。开展两轮脊髓灰质炎强化普服活动，11万名儿童得到强化免疫，连续4年未发生脊髓灰质炎病例。地方病防治取得好成绩，全市达到基本消灭麻风病标准；建瓯、光泽、政和、松溪消除碘缺乏病通过验收；建阳市基本消灭地氟病通过省级验收，全市地氟病达到基本消灭；武夷山市基本消灭疟疾；邵武、建阳消灭了丝虫病。开展以爱婴为主题的妇幼保健工作，有22个医疗单位通过爱婴医院验收，孕产妇系统保健、儿童年系统管理行政村覆盖率分别扩大到95.64％和84.19％，被省授予“爱婴市”称号。邵武市一级甲等妇幼保健院和二等卫生防疫站台票通过评审，达到等级标准。
  【爱国卫生运动广泛开展】 在市委、市政府的领导下，开展了“美在南平”净美优系列活动，市净化领导小组办公室设立在爱卫办，重点解决城区“脏、乱、差”现象，改善地市容市貌。灾后将爱国卫生运动与4次全国城市卫生检查评比活动相结合，成立“市迎检创卫总指挥部”，市委召开迎检动员大会，市政环卫设施建设和环境卫生整治取得良好成绩，同时还创建一批“省级卫生先进窗口单位”。农村爱国卫生工作受洪灾影响较大，经过努力仍然完成农村改厕2.91万户、改水1.43万人，“二路一线”（316、205国道和铁路）沿线乡镇、村创卫工作普遍开展。
  【卫生法制建设进一步推进】 3月，卫生行政执法责任制试点工作通过市人大验收，促进卫生系统行政执法的法制化、规范化。全市核发医疗机构执业许可证132份，取缔无证行医机构263个，取缔非法药品经营单位2个，查处销售劣药案件2个，处罚23.5万元；查处非法进口药品、假冒进口药品22种次，价值7000余元，均现场予以销毁；加强食品、保健食品、化妆品市场的监督管理，全市食品抽检2898份，合格2503份，合格率86.3％。对松溪、延平两所中小学发生食物中毒进行认真查处，加强学校食堂卫生管理，遏制集体食物中毒的多发趋势；广泛开展《中华人民共和国献血法》宣传，公民无偿献血逐步走上法制化、制度化轨道。
  【食品卫生工作见成效】 全市食品卫生工作实行“两公开、一监督”，同时加大食品卫生法宣传力度。在“3.15”消费者权益日、“6.22”洪灾后和食品卫生法宣传周开展宣传咨询活动。开展糕饼、冷饮、餐具和地产食品抽查，没收、查封和销毁腐败、变质、过期、三无和不符合卫生要求的食品。及时调查处理两起食物中毒案。做好食品生产经营单位年度审核，换发卫生许可证工作。全市共有食品生产经营单位1362家（户）发放卫生许可证1360户，发证率99.85％；进行6265户次食品监督检查工作，年检监督复盖率达4.6次／户；食品从业人员5240人，健康体检5051人，体检率96.4％，查出“五病”62人，全部调离直接入口食品的工作。组织地产食品及外地酒类抽检，共抽检酒类、矿泉水、茶叶、调味品等地产食品73份，合格66份，合格率90.41％；抽检外地酒类、饮料、奶粉和调味品等78份，合格72份，合格率92.3％。对严重违反食品卫生法的单位和个人进行严肃处理，共处罚154户次，取缔非法经营活动1起。
  广播电视
  【广播电视宣传工作】 1998年，全市广播电视宣传工作认真贯彻中共十五精神和全国全省全市宣传工作会议精神，坚持以邓小平理论为指导，把坚持正确的舆论导向放在首位，紧扣市委、市政府提出的“九项重点工作”、农村奔小康、国企深化改革、“讲文明、树新风”、“’98旅游月”宣传活动和抗洪救灾“恢复生产、重建家园”等中心工作，全方位开展宣传，再创佳绩。全市广播电台、电视台共播出稿件4.8万条，其中南平人民广播电台播出稿件6500多条；南平电视台播出稿件6416条，上中央电视台21条，上福建电视台1183条，上稿量居各地（市）前列。各电台开展广播节目改革，南平电台、邵武电台、武夷山电台、建瓯电台印制新的节目表，使广播节目更具有可听性。市广播电视局以新闻为重点，继续开展广播电视宣传“五个一工程”（即好新闻、好评论、好专题、好典型报道、好广播剧），有67件广播节目获“闽北广播奖”，29件电视节目获“闽北电视奖”；有23件广播节目获“福建广播奖”、“福建电视奖”，其中南平电视台选送的电视新闻《如此敲诈，谁还敢来闽北做生意》等三件作品获全省一等奖；武夷山台选送的电视连续报道《反差是怎样形成的》获中国电视新闻二等奖、政和县广播电视台选取送的广播新闻《三代“哈达”情》获中国广播新闻三等奖；建瓯市广播电视台选取送的广播剧《生命代价》获中国广播剧奖三等奖，也是本届评选会唯一县级台在全国获奖的节目，实现电视新闻、广播短消息和广播剧全国奖的新突破。
  【广播电视事业建设】 小康广播电视建设通过制定实施规划，采取县乡村的有线电视联网及对地处偏僻的行政村采取单独建电视卫星地面接收站的办法，抓好恢复重建工作，确保小康任务完成。“6.22”洪灾过后，各县（市、区）认真抓好受灾乡村的广播电视恢复重建工作，延平、光泽、政和等县（区）对受灾严重的大横镇大仁洲村、止马乡水口村、外屯乡车潭村等，在资金、技术、政策上予以支持，最短时间内恢复了广播电视播出。至11月，全市提前完成小康村广播电视建设任务，实现小康村村村通电视，广播电视人口综合覆盖率也分别从上年的84.1％和87.9％上升到87％和91％，超额完成年度计划。“南平人民广播电台二期传输工程”是市委、市政府为民办实事项目，市广播电台完成机房设备改造，市微波总站完成微波传输网络设备改造，9月10日将南平人民广播电台的节目信号传送到各县（市）有线电视机房，10月1日各县（市、区）都可以收听到南平人民广播电台的《闽北各地新闻联播》等主要节目，比原计划提前二个月完成任务，实现南平电台节目覆盖闽北各县（市）。按照省厅的统一部署，全面铺开省广播电视专用网干线建设，到年底，延平、顺是、邵武、光泽等县（市、区）的省干线光缆铺设工作已近完成，其余6县（市）完成路由勘察、设计；各县（市、区）光缆基站建设全面铺开。在省干网建设的同时，筹划、带动县、乡、村的联网工作。全市共有75个乡（镇）实现县乡联网，已建成广播电视光缆231.6公里，微波线路976公里。
  【广播电视业治理工作】 全市认真抓广播电视业治理工作，强化乡镇站管理，做好治理成果的巩固完善工作。邵武市新设立乡镇站管理科，为乡镇站制订《财务管理若干规定》、《目标管理责任状》和管理人员、机房值班、外线收费等各类人员职责；协助各乡镇站筹措资金，发展事业建设，新建下沙广电站，帮助扶持6个乡镇站进行前端机房和网络改造，增加节目套数。市广播电视局及时推广，各县（市、区）取得的成功经验，促进全市乡镇站管理工作迈上新台阶。在10月召开的全省治理总结表彰会上，邵武、建阳、武夷山3市被授予全省治理先进单位。
  【音像、卫星电视管理】 市广播电视局认真传达贯彻省厅有关会议精神，广泛组织深入宣传《广播电视条例》，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的工作方针，加大音像市场管理力度，促进音像市场的繁荣健康有序发展。全年共审核发换音像行业许可证304家，查获各类非法音像制品5400余件，有效地遏制了“黄”“非”现象。卫星电视管理重点抓好年检换证、补办证和专项执法检查。宣传国家有关法规条例，锁定频道，完善管理制度，同时为卫星电视用户排忧解难。南平闽北大饭店被评为全省卫星电视管理先进单位。
  新闻出版
  【闽北日报社工作概况】 1998年，闽北日报社坚持以邓小平理论为指导，按照中央和省、市委的决策部署，围绕全国几件大事和全市“九项重点工作”，积极、全面、准确地宣传贯彻中共十五大和十五届三中全会精神，为推进闽北新一轮创业营造良好的舆论环境，取得可喜成绩。
  一、突出中心，高扬主旋律。根据中央提出的“统揽全局，精心部署，狠抓落实，团结一致，艰苦奋斗，开拓进取”的总体要求，市委、市政府对“工业改革与发展、农业产业化、旅游业和非国有经济发展”等作出重大部署。采编工作中紧扣全市的工作思路和改革目标，先后在一、二版分阶段开设专栏、专版，就如何搞好“工业管理体制改革，国有企业战略重组，加强山海协作，科技农业携手，加快农业产业化进程，实施‘北山南水’‘大武夷’旅游格局和放手发展非国有经济，实施再就业工程”等重大举措，有计划分步骤地组织策划战役性报道，开展全方位、多层次的宣传，在全市形成强有力的舆论声势。开辟“九项重点工作访谈录”；组织策划《改革看国企，攻坚在今朝》的报道战役；结合武夷岩茶节、朱子文化旅游节、民俗文化旅游节、蛇文化旅游节和竹叶开发成果展示会、绿色食品开发展销会、闽北旅游商品交易会及闽北知青第二故乡行等系列活动，分三个阶段集中力量大力宣传闽北整体联动，构筑大武夷旅游格局、突出武夷山名牌效应，发挥旅游文化、林海竹乡、绿色食品等资源优势及日益完善的投资环境，拓展外贸促销和招商引资力度。注意稳定农村基本政策，特别是稳定以家庭联产承包责任制为基础，统分结合的双层经营体制和土地延包三十年工作等方面的政策的宣传。注意总结各地以粮食流通体制为主的农产品体制改革和农产品市场体系建设的成功经验和农业科技使用和推广农科教示范的进展及成果和各奔小康扶贫攻坚工作，搞好减轻农民负担，加强农村基层党组织建设和村民自治、民主管理、村务公开等方面的经验。为展示改革开放20年来各条战线所发生的巨大变化和取得的辉煌成就，采取编委挂项办法，先后与有关部门联合举办《纪念真理标准问题讨论暨党的十一届三中全会召开20周年“地税杯”征文》和《我看20年征文》活动。
  二、抗洪救灾，吹响冲锋号。在闽北发生百年未遇的特大洪灾期间，迅速准确传达省委、省政府对灾区工作的重要指示和市委、市政府重大部署，最大限度地反映全市党政军民奋起抗洪自救的动人事迹；开展“笔头、镜头在抗洪一线闪光”的竞赛活动，现场抢新闻。连续推出10期《显英雄本色，展勇士风彩》和《洪涛汹涌处，英雄显身手》等图片专版和漫画速写专版。全面周密安排下半年抗灾自救重建家园的报道，分三个阶段进行。先后推出《灾后重建百日行》和《弘扬抗洪精神，加快重建重兴》等大专栏。编发《大灾之后反思，反思之后大干》、《没有悲歌唱战歌，不流泪水流汗水》、《高起点规划，高标准建设》等纪实通讯，形成浓厚的重建重兴舆论氛围，受到省报刊阅评小组的肯定和通报表扬。在抗洪救灾报道中，报社荣立市委、市政府“抗洪抢险”集体三等功，6位采编人员获市委宣传部表彰，24人评为报社先进。
  三、开拓进取，改革谱新篇。将原有的周末版改为《武夷周刊》，集晚报、市民报、信息报特征这一体，熔可读性、战斗性、服务性为一炉，使报纸进一步贴近群众，贴近读者，提高可读性。同时在二版增设“百姓广场”新专栏，以独特的版式和写作手法，谈经济生活、问百姓忧乐，在老百姓与党和政府间搭起一座沟通的桥梁。针对报纸无法扩版的情况，将报纸革新定位为“服务大局、服务群众、晚报风格、闽北特色”上；版面革新的方向为“多样化、信息化、大众化”，模式是“大报精办，大版小办”。其中要闻版具体定位为“弘扬主旋律，提高战斗性，增强可读性，提倡多样化”；专副刊定位为“走进市场，走进社会，走进百姓”。与版面革新相适应，报社采编队伍在人手紧缺的情况下，改变“分工太细，自成体系，职能交叉，力量分散”的状况，对原有的采编部室进行全面整合。走复合型中心制的路子，编辑部由原来8个整合为4个，设置总编办公室、新闻编辑中心、专副刊编辑中心和新闻采访中心。在新闻业务管理方面，对原有的规章制度重新进行梳理调整，按岗分类，进一步规范管理。
  【内部报刊管理强化】 1998年，根据省新闻出版局的要求，对全市31家内部报刊进行清理整顿。全面摸底、审稿、压缩12家，其余内部报刊严格实行审稿制度，按时开展审稿工作，对办报的宗旨方向、栏目的设置、版面的安排提出建议和修改意见，使内刊报紧紧围绕闽北精神文明建设和经济建设展开宣传报道、鼓励呐喊。
  【印刷企业管理强化】 在全市3家省级定点印刷厂、8家甲级厂和12家四类印刷厂中实行四面管理制度，即报刊准印证制度、业务等级制度、年度年检制度、违规治理制度，共审批内部图书、报刊资料55册，未出现一次违规现象，确保内部书报刊宣传舆论的正确导向。7月，结合全省印刷企业普查整顿工作，召开全市10个县（市、区）的文化局分管副局长会议，安排部署印刷企业普查整顿工作，并召集工商、公安、文化、工业办等有关部门的协调会，为全市印刷企业的普查整顿创造良好的外部环境，促进各县（市、区）印刷企业普查整顿工作的顺利进行。
  【集个体书店的管理强化】 1998年，对南平市区30多家书店继续抓好上岗证制度的管理，同时理顺“南平市图书二级批发”市场，成立“福建省音像出版总社南平分公司”，对全市书店货源和音像制品基本实行归口管理、售前送审。完成全市10个县（市、区）160家集个体书店的年检换证工作。
  【计算机软件、电子出版物管理】 针对新形势下文化领域高新技术的发展应用，年初对全市计算机软件和电子出版物市场进行调查摸底。召开市区11家电脑公司负责人会议，并根据国家、省有关文件精神，下达《关于加强计算机软件、电子出版物管理的通知》。全市实现规范管理、依法经营的目标。
  【“扫黄打非”工作深化】 为加强新闻出版和“扫黄打非”工作，在浦城召开全市新闻出版和“扫黄打非”工作会议，就新形势下新闻出版工作提出既要加强管理，又要繁荣发展的目标。市新闻出版办和扫黄办要求各县（市、区）宣传部、文化局要经常组织公安、工商、广电等部门深入开展市场检查，加大“扫黄”力度，净化文化市场，更好地繁荣发展健康的文化市场。全市共检查印刷厂60余家，集个体书店摊点400多家，检查营业性“三厅”300多家。录像放映厅100多家，普通游戏机60多家，录相放映厅35个，收缴、封存非法出版书刊23家，封存没收非法出版物录像带200多盒，录音带1300多盒，CD片500多片，年历、挂历、台历、明信片128多张。4月，在南平市区查获2家书店带有严惩政治问题的书籍44种50册，作出书面检查、停业整顿和罚款的处理。并将查处情况向全市集个体书店通报，进一步规范书刊的销售市场。在铁坦尼克号电影即将上映前，还专门组织工商、文化等有关部门查处全市集个体音像店13家，收缴盗版片100多片，从而确保电影《泰坦尼克号》的正常上映。
  【开展新闻出版活动】 市新闻出版办在文化市场管理和服务中，始终坚持“两手抓、两手都要硬”，注重保护和扶持集个体私营文化企业的佥经营权，推进文化市场朝健康有序的方向发展。开展“文化一条街”活动，组织市新华书店及全市修配个体书店到滨江路两旁举办了二次书报刊展销；利用节假日在全市闹市区举办文化夜市；在上交管理费方面，给个体企业予以优惠，尤其在“6.22”洪灾后，给受灾的书店均免收一个季度管理费；协助配合新华书店的经营机制改革，发挥文化主渠道的作用。
  体育
  【社会体育生机勃勃】 1998年，全市社会体育工作围绕积极开展全民健身锻练和多数人参与竞赛活动中心，通过宣传呼吁，部门、系统、单位各界办赛，群众投身锻练热情不断提高，社会行业系统举办体育活动次数明显增加，参与活动人数不断增多。元旦、春节、五一、国庆四大节日体育活动在乡镇已形成制度。延平区峡阳镇、邵武市卫闽镇、建阳市莒口乡、武夷山市兴田镇、浦城县仙阳镇工作突出，被评为省农村体育先进乡镇。据不完全统计，仅市（县、区）体委、体总举办体育竞赛178次，投资176.35万元，其中社会集资163.12万元。城镇居民拥有简易体育活动器材一件以上的家庭占60％，体育人口达31％，全市社会体育工作呈现参与活动普及化、组织形式社会化、活动大众化的发展趋势。行业办赛成规模。结合省体委与有关部门联合举办福建省第二届全民健身节，多数县（市、区）成立了工作
   机构，组织活动。浦城、武夷山、松溪等县（市）成立全民 健身组委会，开展健身节活动。从9月开始，全市各行 业系统和企事业单位纷纷举办活动，南平电业局举办 第十届职工运动会，设田径、篮球、乒乓球、围棋、象棋、 游泳等项目，近千名职工参赛；南平造纸厂举办厂运 会，南平铝厂举办厂篮球大赛，延平区足球迷协会举办 了有12支球队参加历时2个月的足球联赛。同时，由 行业、单位举办的体育活动与竞赛正朝着以社会为中 心的新的组织形式转化。为了加快社区体育建设，提高 市民素质和城镇文明程度，按照上级体委的要求，年初开展创建体育先进社区活动，根据多年评先创优的工 作基础和城市体育先进社区标准，市体委确定延平区 紫云街道和建瓯市芝山街道为首批争创省先进单位。 争创工作中，市体委与有关市、区及街道办事处认真研 究，加强指导，积极组织居民参加健身活动，组建培训 体育活动骨干队伍，增加投资建设活动场地与设施。在 各有关方面的共同努力下，紫云与芝山两街道荣获福 建省首批体育先进社区称号。社会体育指导员队伍建 设上台阶。全市各级体委始终把建设一支高质量的社 会体育指导员队伍作为推动全民健揣工作的一项重要 工作内容，有计划地分批进行培训。严格按照要求精心 选派教员，购置国家体委颁发的教材，组织体育骨干、 集中学习体育理论和专业知识，并根据考试成绩授予 级别称号。建阳市委宣传部专门下发办班通知，对参加 人员、学习时间等提出要求，保证了办班质量。全年共 选派3人参加国家级培训，3人参加一级培训。市、县 两级体委共举办社会体育指导员培训班4期，培训体 育骨干110人。
  【学校体育扎实开展】 为发现体育后备人才，促进学校系统业余训练工作，市教委加强与教委配合，改变过去学校体育竞赛由体委包揽的做法，由体委出资5万元，以教委牵头，联办全市中学生田径、篮球等赛事，调动10县（市、区）教育部门的积极性，赛前各县（市、区）各有关学校都进行层层选拔和业余集训，达到以赛促训的目的。组队参加了省少儿举重、少儿乒乓球、足球、举重等次比赛，取得团体第一名2项，团体第三名2项，四、五、六名2项。选手黄远明代表福建参加全国举重赛获第一名3项（次），第二名2项（次）。同时注重增强师生体质，与教委共同抓好“国家体育锻标”的实施，抽查10县（市、区）52所学校，合格率达98％以上，有379205名学生参加测试，348280位达到及格中以上，合格率91.84％。评选出省级优秀单位19个，省级优秀个人22名。连续十年达到省达标先进市标准。加强体校建设，始终坚持实施科学训练与管理，不断完善训练与行政管理各项规章制度。对教练员提出任期与年度目标，训练的科学要求，对输送、比赛、文化学习、常规训练提出具体要求。引进竞争机制，创造竞争上岗条件，田径、排球等三支新增训练项目已开始组队招生。同时鼓励、放手教练员下基层选才，为择优选材注入活力。在各部门配合下，体校工作取得较好成绩，7月被省体委确定为举重优秀后备人才训练基地。年内，向上输送7名优秀苗子，选调省体工队集训3人，获省举重团体总分第二名；女举、田径均获团体总分第五名。射击获两项小组团体第二名；一项小组团体第四名。在各级比赛中获个人第一名37人次，第三名1人9次，第三名10人次，第四至六名23人次。少体校学生40余名入选省运代表团，获银牌2枚、铜牌3枚、四至八名8项次。男子篮球队获第四名。
  【竞技省运欠佳绩，群策群力寻对策】 10月，省十一届运动会在泉州举行，共设置23个项目，是全面检阅省竞技运动水平的一次体育盛会。全市年初就全力以赴投入参加省十一届运动会筹备工作，依据实际情况组建田径、举重、拳击、射击、篮球、排球和乒乓球七项的参赛队伍。在经费不足、缺乏外援的情况下，通过积极筹备、艰苦训练、努力拼搏，在运动会上取得6金11银14铜的成绩。成绩不尽人意，引进市委，市政府的高度重视和社会各界热切的关注。省运会归来后，市委、市政府召开了专题体育工作汇报会和市体育工作座谈会，邀请省体委有关部门和10县（市、区）分管体育副县市长及体委主任，针对市竞技体育水平出现较大滑坡现象，分析原因提出建议和意见。
  【老年体育发新花】 全市老年体育的持续开展。全市发展会员109151名，老体协分会1985个，各类辅导站177个，辅导员1089人，老年体育人口达140028人。分会和辅导站都以各自的实力和特色在老年体坛上争妍半艳。史昕芳参加北京第一届全国老将田径运动会，荣获65－－69岁组100公尺第一名，并代表中国赴日本参加亚洲老瘵田径运动会。老有所为，老有所乐已被越来越多的老年人所接受，成千上万老年人走出家门，投身强身健体、全民健身活动，参加拳、功、操、舞、门球、棋牌、登山、科学散步、钓鱼、地掷球、健身球等丰富多采的活动。在省健身节期间，建瓯市举办老年运动会，设9个项目，分城、乡两组比赛。南平老体协长跑队组织千人环城跑活动。市直机关门球赛事频繁，83队、648人参赛。
  【体育场馆建设上台阶】 继松溪、邵武、顺昌、政和之后，建阳市、武夷山市体育馆破土动工，其中建阳市体育馆已落成投入使用。政和、建瓯筹集建设400m标准田径场。南平市投资40多万元建成市网球场，南平市体育馆筹建工作已完成选址、立项批复、用地规划许可证及圈划红线图等项前期工作。
  档案
  【档案法制建设】 1998年，根据省人大教科文卫委和省档案局的通知精神，市档案局与市人大对全市档案执法检查工作进行部署。各县（市、区）人大和档案局普遍组织档案执法检查，市、县两级共抽查机关企事业单位277家，其中市本级抽查40家。检查结果表明，各级政府已将档案工作列入国民经济和社会发展规划，大部分单位确定了分管档案领导，及时解决人、财、物问题，档案业务建设水平普遍提高。同时，认真落实省档案系统“三五”法制宣传教育规划，全市各机关团体、企事业单位专兼职档案员及分管档案领导976人参加档案普法教育。8月，为庆祝《档案法》实施十周年和开展“国际档案宣传周活动”，市档案局和延平区档案局在市文化广场开展档案宣传和咨询活动，宣传修改后的《档案法》，散发有关档案知识问答等材料2000多份，扩大档案的社会影响，增强公民的档案意识和档案法制观念。
  【档案业务管理】 全市档案工作在强化档案执法督查的同时，夯实档案管理基础。首先，认真开展农业和农村档案工作。年初，市政府召开农业和农村档案工作会议，贯彻全国、全省农业和农村档案工作会议精神，市委常委、常务副市长宫维祺在会上要求各县（市、区）加强领导，对各乡镇档案工作认真部署和安排，进一步巩固、完善、提高农业和农村档案工作。至年底，全市共完成村级建档数1101个，占61.4％，其中武夷山市、顺昌县完成100％，延平区、邵武市、松溪县完成70％以上，104个乡镇企业建立了档案工作。邵武市档案局对新一轮土地承包经营的大量文件材料、记录、合同、表册等及时收集整理，建立完整齐全，方便利用的农村土地承包经营档案。同时，把“种子工程”、农业资源的合理配置与高效利用、农作物病虫害防治、农业推广与应用等技术研究与科技成果推广等资料收集、归档，实行科学管理，为实施“科技兴市”和星火计划提供服务。其次，深化机关档案业务建设。市委、市政府发出《关于加强市直单位档案工作的意见》，要求各单位做好机关档案工作，年度进行考核；档案部门要加强档案业务指导、检查和督促，并逐步规范。市档案局针对部分机关、事业单位要求改变档案管理落后、希望达省级先进的状况，分批重点指导，帮助建立健全档案管理制度及规范文件，收集整理各种门类档案，编制各种检索工具和档案汇编材料。年底，全市共有25个机关单位档案管理达省级先进标准，1 1个事业单位档案管理达省一级档案室标准。再次，加强对国有企业档案管理。市档案局与市体改委、工业办、国资局联合转发《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》，提出贯彻落实意见。全市共完成57家国有企业资产与产权变动后档案处置情况的调查，计留用各种门类档案13.88万卷。又有一批企业档案管理工作跨入国家级先进行列，福建沙溪口水电厂，邵武、顺昌、武夷山、建阳邮电局等5家企业档案管理目标考核通过国家二级的考评验收。第四，积极开展新经济领域档案工作。根据省档案局部署，市档案局与市外经贸委联合印发《外商投资企业档案管理暂行规定》，要求外资企业进一步做好企业档案工作，对建成或投产的9家外资企业档案管理情况逐一调查摸底认定，并做好开发区和高新科技园区档案的指导监督工作。年底，全市共有51家外商投资企业建立起档案管理工作。
  【档案馆建设】 全市加强档案馆基础建设，为经济建设服务。市档案馆接收市政府办、市直党工委461卷档案；各县（市、区）共接收127个全宗，9418卷档案。市档案馆对馆藏建国后满三十年的档案进行解密登记，对55个全宗的3316卷档案，33890份文件逐份进行审阅、核对，对外开放2920卷；全市共解密划控418个全宗，34268卷档案，开放满三十年的档案28008卷。继续做好建国后期满档案的鉴定工作，市档案馆对48个全宗1708卷短期档案进行鉴定，暂缓销毁194卷，改为长期保管214卷，改为资料保存20卷，无保留价值造册销毁1208卷；全市共鉴定403个全宗9876卷档案，造册销毁档案3820卷，抢救破损或字迹褪变、虫蛀档案34272卷。对馆藏档案重新清点、统计，进一步完善档案接收、开放、抢救、利用、编研、编目、鉴定、馆藏等8大项16种档案统计台帐；完善档案检索体系，全市共完成机检目录23.4万条。市档案馆共接待外单位查档290人次，案卷2037卷，查资料66人次269册，电话咨询18人次，利用档案116卷；全市各级档案馆共接待查档人员2087人次，提供案卷5516卷。其中在闽浙勘界政庆段时，政和县档案馆提供高林村由浙江庆元县划入政和县管辖的有关档案资料，使高林村1317亩土地划入政和版图，既解决了山林纠纷，又维护了村民的集体利益。在编研档案参考资料中，市档案馆与市政协文史组、市党史委、市方志委联合联合编研《经济建设的悲壮实践，前进路上的沉痛教训——闽北大跃进运动》、《顺昌县农业学大寨运动》、《南平地区政权志》、《闽北建国和四十周年大事记》第三册等，各级档案馆共编研档案参考资料52种计108万字。
  方志编纂
  【《南平地区志》评稿会召开】 1998年5月，为广泛征求意见，提高志书质量，在完成地区志大部分专业志编纂任务的基础上，市政府召开《南平地区志》评稿会，邀请省方志委、兄弟地（市）方志委有关领导、专家和学者与会。会上，各位专家、学者充分肯定了地区志的质量，普遍认为大部分志稿基本做到观点正确，体例完备，资料翔实，文字流畅。同时，针对志稿存在的不足和问题，提出许多修改意见和建设性建议。会后，全委编辑工作同志及时认真消化评稿意见，对志稿再进行自审、自查、自核，找出不足，明确差距，确定修改目标、方向和进度。在志书整体设计上，适当调整了地区志编目。有关同志分头深入承编单位，共商修改方案，督促尽早完成各分志的修改任务。至年底，已完成修改任务的志稿有建置、武夷山自然保护区、人口、农业、水利、乡镇企业、财政、金融、审计、商业、供销、粮食、茶业、烟草、工商计量物价、计划物资统计、城乡建设、环境保护、民主党派、国民党、民政、外事侨务、公安、检察、审判、司法行政、军事、教育、科技、医药卫生、人物等31卷专业分志。此外、林业、工业、政权等分志已近完成。
  【开拓修志领域】 年鉴是地方性资料工具书，内容客观、真实、丰富，富有实用性、时效性，服务于现实，具有很高的文献价值，并总结经验和教训，达到“鉴往知来”的目的。同时，年鉴与志书又有着密切的关系，两者在性质上都是大型综合性资料著述，内容极为相近，结构复杂，都具有资治、存史、教育的功能。1998年，在努力加快地区志编纂、修改进度的同时，为开拓修志工作新领域，经市政府研究同意，市方志委开编南平市第一部综合性年鉴——《南平市年鉴》（1995～1997）。在短短的6个月时间内完成100多万字的出版印刷任务。年鉴由市委书记林克敏作序，市委常委、常务副市长宫维祺担任主编。它翔实记载南平撤地设市三年的经济建设和社会发展的新成就，反映南平改革开放的新风貌，展示各行各业领导和建设者的新风采，是全市精神文明建设中一件具有现实意义的大事。《南平市年鉴》出版发行后，受到各部门领导、各方面人士的赞誉，普遍认为印刷精美，资料丰富，质量较高。此外，建阳市方志委也编纂出版了《建阳市年鉴》（1998），政和县方志委编纂出版了《政和年鉴》（1997）。
  【清董天工《武夷山志》点校出版】 1998年，经武夷山市市志编纂委员会整理点校的清董天工《武夷山志》，由方志出版社出版发行。全书66万字。
  【《建瓯方言词典》出版发行】 列入现代汉语方言大词典丛书的《建瓯方言词典》，由江苏教育出版社出版发行。该丛书由李荣主编，暨南大学教授李如龙、建瓯市方志委副编审潘渭水编撰。全书38万多字。
  图书
  【图书发行工作概况】 1998年，市新华书店在市委、市政府及有关部门的领导下，坚持贯彻党的出版方针和“二为”方向，按照十五大提出的新闻出版工作必须加强管理、优化结构、提高质量的要求，圆满完成各项工作。虽经受百年不遇的“6.22”特大洪灾，全店销售指标仍有较大增长，全年完成销售总额1585万元，其中教材1241万元，比增24.47％；一般图书344万元，比减2.55％；另储运调拨1092万元，比增16.29％。批销中心完成一般图书批发（调拨）261万元。在工资调升、运输、邮电、租赁等管理费用大幅度增长的情况下，全年仍实现营业利润59万元，取得了较好的社会效益和经济效益。全店职工的勤奋工作得到社会认可，市新华书店被新闻出版局评为“最佳中转店”，被市精神文明领导小组评为“三星店”，被市委宣传部授予抗洪救灾先进单位荣誉称号。郑明志同志被国家新闻出版署及市委宣传部分别授予抗洪救灾先进个人。
  【解放路图书广场开业】 继1997年四鹤新华图书城开张之后，为扩大经营规模，1998年4月，市新华书店在可行性论证的基础上与市商业集团总公司签订租赁协议，投资60万元开辟解放路新华图书广场。广场营业面积1100平方米，陈列各类出版特近2万余种，分设文化教育、社科文学、科技外文、音像软件、少儿读物、艺术图片六大部类102小类，是讫今福建省山区地级市书店中规模最大、品种最齐、设施先进、管理规范的大型现代图书超市。自8月18日开业，已销售图书139.5万元，平均日销售620册9966元。