南平市图书馆

【概况】 1998年，南平市烟草系统贯彻执行省烟草行业“2344”发展纲要和两烟生产经营各项宏观调控决策，坚持“狠抓基础、稳中求进”的指导方针，狠抓六大基础建设，调整营销策略，两个文明建设齐抓共管。全市烟草行业以团结拼搏、艰苦创业的良好精神状态，克服两烟经营市场疲软和特大洪灾造成的各种影响，力争完成各项经济指标，保持全市烟草行业稳定、健康发展的态势。
  烤烟生产完成省公司下达的计划任务。全市实种面积6.7万亩，收购烟叶15.8万担，收购总额6440多万元，亩产116.7公斤，亩产均值951元，上等烟比例30.6％，担均价386元，为地方创税收3000多万元。烟叶调拨12.71万担（不含陈烟），收回资金6000多万元。卷烟经营销售总量77320箱，完成省公司下达的计划任务，地产高档烟销售6037箱，超计划完成。卷烟利润3624万元，完成省公司下达的3350万元计划。专卖管理执行“内管外打”和“守土有责”的方针，总结“依法治市、依法治烟”责任制试点工作经验向全市烟草行业推广。建立健全专卖责任制目标管理，一级局切实负起一级局的工作责任，加大专卖打击查处的力度。全市查处专卖案件2091件，罚没款达403.89万元，打假查处制假烟机有重大突破。卷烟销售网络建设成绩显著，全市90个自建批发网点经过整改，全部通过分公司、省公司验收，省公司网建验收小组给予较高的评价和肯定。企业管理进一步加强，建立健全各项企业管理制度，全市烟草行业的销售、专卖、财务、统计等部门全部配置微机电脑，推进企业管理电算化的进程。全市烟草行业精神文明建设和党风廉政建设进一步强化，清理整顿公款装用电话（包括移动电话）、增收节支、制止奢侈浪费等工作取得明显成效。各级领导班子建设和职工思想政治工作得到加强。全市烟草行业干部、职工在抗击“6·22”特大洪灾中表现英勇顽强，把洪灾损失降到最低程度。
  【烟叶生产经营稳定发展】 烟叶生产经营认真贯彻国务院《关于做好1998年烟叶种植和收购工作有关问题的紧急通知》精神，坚持“市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局”的工作方针。在遭受百年不遇的洪灾的情况下，烟草部门积极主动下乡察看灾情，及时指导灾后烟叶生产恢复工作，完成年计划收购任务。面对全国烟叶市场产大于销，供过于求的严峻形势，一是采取各种措施压缩种植面积，减少生产总量，进行布局调整，各地严格按计划组织烟叶生产，与烟农逐户签订收购合同，明确计划外烟叶不予收购，控制烟叶种植规模。二是实施科技兴烟战略。继续推进与美国“菲莫”公司的技术合作，提高烟叶质量，提高南平烟叶的知名度；组建烟科所，开展烟叶生产的科学试验，为新技术的引进推广提供科学依据；聘请合肥经济技术学院的教师举办二期烤烟生产技术骨干培训班，对全市烟叶生产技术人员进行系统的培训。三是加强对生产、收购的管理，进行样榜烟草站、优秀站长、模范烟技员及一流烟田的评比活动，表彰一批先进典型。四是加强烟叶复烤的管理。邵武、松溪烟叶复烤厂成品烟合格率比上年均有较大的提高，并加强成本核算，使烟叶烤耗、煤耗、电耗均下降，有效地控制和降低生产成本。五是在烟叶遭遇洪灾、等级质量、结构较差的巨大销售压力下，尽最大努力安排好1997年陈烟和当年烟叶销售工作。至年底，烟叶已基本调出。
  【卷烟经营确保供需平衡】 一是加强对卷烟销售的宏观调控，把省公司下达的各项经济指标任务比较合理地分解下达各县（市），建立经营责任制奖惩考核办法，充分发挥分、县两级公司的经营积极性。二是抓好“武夷山”牌卷烟为主的专销牌号经营，想尽办法落实地产烟计划货源，加大地产中、高档卷烟的市场占有率。武夷山贸易中心中档烟销售完成计划的137％。三是采取贴标销售，实行全市指导价，系统内调剂货源，积极争取省公司，省内外烟厂的救灾卷烟货源，大力开展促销活动，充分发挥自建网点主渠道销售功能作用。四是加强信息管理及调研工作，及时通报全年卷烟销售的库存、品种、价格情况，做到集市行情每周收集一次，日行情每周收集两次。抓好调查研究，组织30人下基层进行卷烟市场调查，为卷烟销售经营提供决策依据。
  “武夷山”牌卷烟年销售5638箱，比增21％。销售工作重点从经营户转移到烟草公司主渠道上来。加强同龙岩烟厂的协调，促进产品质量的稳定；加强同区内各公司的联系，努力创造一个良好的销售模式。对省内区外烟草公司，采取不同方式扩销，省外市场开拓有新突破，销量比上年翻一番，并开拓辽宁和广东的市场。全市销售3106箱，其中邵武市公司销售496箱，武夷山贸易中心销售472箱，占全市销量的31％，为武夷山牌卷烟在闽北“立支柱，上规模”作出突出的贡献。
  【网点建设通过省局验收】 4月设立商业网点管理科后，立即开展各项工作，网建工作在短期内走上正轨。全市共投资1600多万元，在10个县（市）城乡共设立90个批发网点，其中自有产权网点46个，占51％，拟购网点21个，使网建工作有雄厚的物质基础。各网点均配备柜台、保险柜、电话、灭火器等，设置要货登记本、意见本及便民服务箱。对网点人员，择优招聘，加强培训后上岗。并建立健全网点各项制度，制定《卷烟销售网点管理制度》，对网点的销售、财务、廉政、职业道德等方面提出明确的要求。全市有送货汽车19辆，实现公司对网点百分之百送货。由于采取各种措施，努力扩大送货数量，实现80％以上的货源通过网点销售。95％以上的地产烟通过网点销售。武夷山烟草贸易中心实行领导及科室负责人挂点制度，确定网点目标并与奖惩挂钩，真抓实干，扩大网点销量。邵武市公司每个网点招聘一名专职送货员，每天送货，使送货服务落到实处。各网点普遍实施服务承诺制，统一制作印有承诺内容的卡片，辖区内每户一张，做到公开承诺服务，接受监督，树立较好的社会形象。
  【普遍增强专卖管理力度】 一是以“依法治市”，“依法治烟”行政执法责任制试点单位为契机，全面规范专卖管理制度和基础工作。编订《烟草专卖行政执法责任制度》等。从岗位责任制度、部门责任制度、监督制度、奖惩制度四个方面入手，规范执法行政行为。行政执法责任制试点工作开展一年来，成效显著，得到省、市有关部门的好评，并通过试点验收。二是抓好《烟草专卖法》及《实施条例》的宣传教育，营造良好的社会氛围。累计印发各种专卖宣传材料2.56万份，召开经营户学法座谈会66场次，识假展览32场，以及利用有线电视、广播，悬挂大型横、垂幅等进行宣传，让经营户懂法知法。三是强化“外打”力度，推行专卖工作目标考核。为加强本市一线专卖管理力量，向社会公开招聘47名专卖管理人员，普遍采取划片分区，包干到人的方法，一级负责一级，层层抓落实，并推行《专卖管理工作目标考核》，从制度健全、法制宣传、案件果处、标识管理、市场净化、市场管理、证照管理、情况反馈、档案保管、队伍建设10个方面进行考核，对前三名给予奖励。推行专卖工作目标考核后，各县（市）烟草局普遍增强专卖管理力度。四是统筹部署，强化换发证工作的组织领导，把换发证同日常市场专卖管理相结合，取得很好的成果。五是建立健全专卖管理制约机制，提高队伍战斗力。市烟草局于4月、11月两次举办行政执法管理培训班，对内外勤人员进行统一考核培训。对招聘专卖管理人员进行法律知识考试及德、能、勤、绩跟踪考核。
  【加强企业管理增收节支】 一是做好1998年度全市烟草行业卷烟经营成果的计算和奖励工作，下发《1998年全市烟草行业卷烟经营目标，考核奖惩办法》，并突出卷烟下伸网点和专卖管理的考核奖惩，促进行业经营效益的提高。二是积极配合当地财政等有关部门认真开展全市烟草行业城镇集体企业清产核资工作。三是配合有关部门认真做好“6·22”洪灾损失的计算，做好资金的组织和保险理赔，并做好与税务部门的协调，减免企业的所得税。四是抓好企业内部控制，对分公司本部、复烤厂、邵武市公司履行内部控制制度审计，针对存在的薄弱环节，提出整改意见，取得较好的效果。五是加强职工工资总额的宏观调控，有效地控制工资总额的发放。在企业效益提高的基础上，把全年工资发放总量严格控制在省局下达的工资总额计划内。六是认真贯彻执行《建筑法》，加强全行业固定资产投资项目的初审、上报，检查管理工作，对行业建筑工程招标及竣工验收工作加强检查监督，为企业核减建筑工程资金。