漳州市图书馆

（一）第一次会议
  1999年1月14～18日在漳州市芗城会展中心召开。本次会议委员有156人。
  会议开幕式由大会主席团常务主席张庆宗主持。会议听取并讨论漳州市政协副主席承光大与中共芗城区委书记游婉玲的讲话；听取并审议区政协副主席廖淑琴所作的区政协四届常委会工作报告；听取陈聪义所作的区政协四届委员会提案工作情况报告；列席区人大五届一次会议，听取并讨论区长朱璋琪所作的政府工作报告和其他报告。
  常委会工作报告回顾、总结区政协五年来的工作和经验，主要是：（1）委员的整体素质得到新提高；（2）政治协商、民主监督进入新领域；（3）参政议政活动上了新水平；（4）围绕经济建设做出新贡献；（5）海外联谊工作取得新进展；（6）自身建设迈上新台阶。五年来，举行32次常委会、43次主席会议和10次专题通报会议，组织82次视察调研活动，参加活动的委员达1329人次，形成专题调研报告或专项建议16件，视察报告37份，提出各种富有前瞻性、建设性的建议意见185条，委员提案244件，经审查立案的达232件，被采纳、落实、提案人满意的有
  129件，占55.6％，基本采纳并逐步得到解决的有58件，占
  25％，由于客观条件限制而一时难于解决的有45件，占
  19.4％。这些建议、意见、提案，被有关部门采纳，达到了为决策机构建言献策，为芗城的各项事业添砖加瓦的目的。五年来委员们与有关部门共同举办科技讲座304场、实用技术培训班168期、开展科技咨询服务260项、推广实用技术120项。编辑出版《芗城文史资》4-9辑，共6辑，完成芗城区志《政协卷》。区政协“三胞”委成员与侨、台等有关部门共同接待来漳寻根谒祖、探亲、旅游、洽谈投资贸易的台、港、澳同胞和海外侨胞270多批，4860多人次，“三胞”为我区公益事业捐款捐物折人民币达
  1375万元，台胞李炳南先生牵头捐资约600万元人民币，用于修复天宝珠里玉尊宫，吸引了大批台胞前来朝圣旅游，推动海峡两岸民俗文化活动的开展，增进海峡两岸的交流。
  会议期间，与会人员分成4个大组，听取并讨论农业和农村工作、教育与卫生工作、经济工作、城市建设与城市管理工作的通报。
  区政协副主席廖淑琴主持闭幕式。会议通过本次会议《决议》。协商选举张庆宗为五届区政协主席，廖淑琴、叶永栋、冯天佑、关金花为副主席，选出常委26人，顺利地完成换届工作。区政协主席张庆宗在闭幕会上讲话。
  本次会议期间共收到提案58件。
  （二）第二次会议
  2000年1月15～19日在芗城区政府办公楼十二层大会议厅召开。本次会议委员有167人。
  会议开幕式由区政协副主席廖淑琴主持。会议听取并讨论漳州市政协副主席伍向梅与中共芗城区委书记游婉玲的讲话；听取并审议区政协主席张庆宗所作的常委会工作报告；听取区政协副主席、提案委员会主任冯天佑所作的提案工作情况报告；列席区人大五届二次会议，听取并讨论区长朱璋琪所作的政府工作报告和其他报告。
  常委会工作报告指出：1999年，是五届区政协开展工作的开局之年。一年来，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，紧紧围绕党代会和人代会提出的奋斗目标，切实有效地履行政治协商、民主监督和参政议政职能，推进履行职能的规范化和制度化，政协工作取得了新进展，为我区两个文明建设作出了应有的贡献。报告从5个方面回顾区政协一年来的主要工作：（1）围绕中心，积极主动地履行职能。一是围绕我区政治生活和群众生活的重大问题进行政治协商。1999年进行4个专题协商，先后召开4次专题调研和9场专题座谈会，并邀请有关单位的领导通报工作情况，在此基础上，召开有各界人士代表参加的区政协常委扩大会议，与各界人士代表进行广泛的讨论协商，听取各方面的意见和建议，然后向区委、区政府报送了《关于我区医疗卫生管理和改革的意见与建议》《关于我区国有房地产开发企业经营管理的建议》《关于我区党风廉政建设专题协商会议情况的呈阅件》等4份报告，及时为区委、区政府决策提供了依据，得到区委、区政府的重视与肯定。二是发挥委员主体作用，实施民主监督。一年来，组织政协委员对华侨新村整治、村务公开民主管理、“计生三为主”和少数民族村的经济发展等进行视察，及时向区委、区政府和有关部门反映情况，提出解决问题的建议，推动和促进工作的深入发展；有137人次提出提案82件，立案73件；通过选派部分委员担任公安、检察、法院、城建、土地管理、环保等单位的“特邀监督员”，实行民主监督。三是围绕我区全局问题积极参政议政。一年来，根据区委《关于加快实施科教兴区战略的决定》，区政协由三位副主席亲自组织专门工作小组，与有关部门进行调查研究，考察论证，提出《关于加强技术创新，依靠科技进步，推动我区经济发展的实施意见》《芗城区促进科技成果转化的若干措施》《芗城区民营科技企业管理办法》和《科技专项资金使用办法》等建议案，被区政府采纳，作为加强科教兴区战略的措施。（2）高举社会主义和爱国主义的旗帜，积极开展海外联谊。一是加强与台湾的民俗文化交流，促进两岸同胞友好往来。一年来，接待台胞26批1054人次，其中有台湾“两岸和平统一促进会”常务副会长、原台湾“立法院”秘书长郭俊次博士。二是积极牵线搭桥，促进与海外的经贸合作。（3）完善制度，认真推进履行职能的规范化和制度化。（4）加强素质建设，提高政协工作水平。（5）认真组织“庆祝人民政协成立50周年”系列活动。一是组织全体政协委员参加漳州市政协举办“人民政协基本知识竞赛”活动，荣获“组织奖”第一名；二是编辑出版《芗城文史》第十辑，这是一本反映我区改革开放成果与展示我区风采的文史资料专辑；三是为省政协编辑出版《中国政协委员名典》（福建卷），征集了我区156名委员的基本情况。报告在指出政协工作中存在的不足与问题后，对2000年工作提出4点意见：一是深入学习理论，增强委员素质；二是围绕全党大局，认真履行职能；三是发展联谊工作，增进海外关系；四是加强自身建设，树立良好形象。
  会议期间，有14名各界政协委员代表在大会上作参政议政专题发言，10名政协委员作参政议政书面发言。还组织与会人员参观石亭镇的城镇建设、埔里大洋现代农业示范园区、张坑村新村建设、路口个私经济区等我区为民办实事“四个一”工程的建设情况；还参观了西溪排涝工程建设，委员们认为这是政府为人民办了一件大好事，将从根本上解除涝区群众历史上未能摆脱的水灾忧患。
  区政协副主席叶永栋主持闭幕式。会议通过本次会议《决议》。协商增选释传轮、颜日为五届区政协常务委员。区政协主席张庆宗致大会闭幕词。
  本次会议期间收到提案45件。
  （三）第三次会议
  2001年4月14～18日在芗城区政府办公楼十二层大会议厅召开。本次会议委员有165人。
  会议开幕式由区政协副主席廖淑琴主持。漳州市人民政府副市长林奕斌应邀出席大会开幕式。会议听取并讨论漳州市政协副主席伍向梅与中共芗城区委书记游婉玲的讲话；听取并审议区政协主席张庆宗所作的常委会工作报告；听取区政协副主席、提案委员会主任冯天佑所作的提案工作情况报告；列席区人大五届三次会议，听取并讨论区长朱璋琪所作的政府工作报告和其他报告。
  常委会工作报告指出：一年来，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把握团结和民主两大主题，团结带领全区政协委员，紧紧围绕区委中心和区政府工作重点，围绕改革、发展和稳定工作中的重要问题，认真落实省、市、区政协工作会议精神，按照规范化和制度化的要求，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，积极主动开展工作，顺利完成了五届区政协二次会议提出的各项任务，为我区两个文明建设作出了积极的努力。报告从7个方面回顾区政协一年来的主要工作：（1）围绕重要问题，积极开展政治协商。一年来，就我区经济和社会发展十五年规划的制定，与工业化进程问题，先后召开了多次协商座谈会议，委员们以高席负责的精神，认真履行政治协商，发表了很多真知灼见，供区委、区政府参考。（2）积极探索新路，拓宽民主监督领域。一是通过视察调研加强民主监督，先后8次组织委员
  90多人次视察了农村灾后恢复生产、镇、区两级开发区建设、“两纲”“两法”贯彻执行、农村初级卫生保健、“计生”管理改革工作，老年工作，市区垃圾清运和垃圾场管理等情况，实施有效的民主监督。二是运用电视媒体开展民主监督，在区委宣传部和广播电视局支持下，于
  8月份在漳州有线电视第二套节目的《芗城新闻》栏目中开播《政协委员视点》。通过电视媒介把人民政协履行民主监督职能向社会公开展示，旨在聚焦社会热点、关注百姓生活、推动芗城工作，收到了良好的社会效果。11月份在全省政协工作经验交流会上作介绍发言。三是发挥“监督员”的民主监督作用，有23名政协委员担任党政、司法、金融、工商、税务、环境保护、医疗卫生等机关部门的“监督员”，为我区各级有关部门的行风好转和廉政建设作出了积极的贡献。四是明查暗访进行民主监督。
  （3）采取多种形式，积极参政议政。一是围绕中心参政议政。一年来，根据全区实际，组织委员调研、视察，先后作出《关于视察我区灾后恢复生产和春耕生产情况的报告》《关于加快我区工业化进程的建议》《关于视察金峰工业区的情况报告》《关于我区新的经济增长点的探讨》《关于进一步搞好农业结构调整发展农村经济的几点建议》《关于扶持我区部分企业走出困境的建议》等调研、视察报告。二是围绕社会热点参政议政。针对看病难、报销难的热点问题，以《呈阅件》的形式上报市、区两级党政主要领导，促使漳州市人民政府对医改规定做部分调整。三是利用提案积极参政议政。五届区政协二次会议
  45件提案与24件参政议政大会专题发言，是区政协高度重视参政议政的重要体现。（4）坚持团结和民主两大主题，做好联谊工作。一是拓展联谊和服务经济结合起来，积极参与对外经贸活动，积极为台资企业服务。二是加强与省内外政协的横向联系，一年来共接待22批省内外政协
  200多人到我区参观考察，互相交流，促进工作。三是加强了对台和海外联谊，把天宝玉尊宫作为与台湾民间往来的一个窗口，热情接待前来我区朝圣观光的台湾朋友，以“第五届福建省灯谜艺术节暨第三届漳州中华灯谜艺术节”，作为海外联谊的纽带，一年来接待台湾朋友1430多人、海外侨胞500余人。四是畅通民主渠道，广泛听取各界人士的意见和建议。五是坚持平等相待，与各民主党派交诤友。（5）认真编辑出版文史资料。编辑出版《芗城文史资料》第十一辑，刊载文稿22篇共11.76万字；在漳州市政协评比1996-2000年文史资料活动中，我区编辑出版《芗城文史》第十辑荣获二等奖。（6）加强制度建设，推进履行职能的规范化和制度化。一是健全和完善政协各项工作制度；二是加强专委会的基础建设；三是成立基层政协委员联络小组。（7）加强自身建设，提高政协工作水平。一是认真开展“三讲”教育，切实加强班子建设；二是加强中心组学习；三是加强培训教育，提高委员素质；四是加强精神文明建设，提高机关服务水平。报告在指出政协工作中存在不足与问题后，对2001年提出7点工作建议：一是加强政治学习，进一步提高委员的思想理论水平；二是要继续认真贯彻落实省、市、区委《决定》；三是围绕中心，服务大局，认真实践三项职能；四是继续推进政协工作的规范化和制度化；五是广泛联谊，多交朋友，坚持团结和民主两大主题；六是协调关系，化解矛盾，积极维护社会稳定；七是进一步振奋精神，切实加强自身建设。
  会议期间，有16位政协委员在大会上作参政议政专题发言；与会人员参观我区8个重点建设项目；表彰1999-2000年优秀提案15件、提案办理先进单位6个和先进工作者10人。
  区政协副主席叶永栋主持闭幕式。会议通过本次会议《决议》。区政协主席张庆宗致大会闭幕词。
  本次会议期间收到提案62件。
  （四）第四次会议
  2002年3月5～9日在芗城区政府办公楼十二楼层大会议厅召开。本次会议委员有176人。
  会议开幕式由区政协副主席廖淑琴主持。会议听取并讨论漳州市副市长、中共芗城区委书记许荣勇与漳州市政协副主席沈长福的讲话；听取并审议区政协主席张庆宗所作的常委会工作报告；听取区政协副主席、提案委员会主任冯天佑所作的提案工作情况报告；列席区人大五届四次会议，听取并讨论区长朱璋琪所作的政府工作报告和其他报告。
  常委会工作报告从3个方面回顾2001年区政协工作。（1）围绕中心，服务大局，认真履行政协职能。一是针对重大事项积极开展政治协商，一年来先后召开3次常委专题会议，围绕区政府上半年工作情况通报、区纪委党风廉政建设工作情况通报、区“两院”工作情况通报和区技监局“打假”工作情况通报，政协常委会对关系我区经济建设、社会发展、党风廉政建设、严格执法和“打假”工作等重大事项进行了协商，提出了建设性的意见和建议。二是坚持有效做法加强民主监督。通过群众关心的热点问题进行视察、电视媒体的《视点》播放、发挥政协委员担任监督员作用等方面，实施民主监督。三是围绕工作重点积极参政议政。一年来，就我区发展个私经济、培育专业市场、促进招商引资、发展农村企业、加强城市管理、市区教育资源合理配置、工业区污水处理、社区建设、计生社会抚养费等方面，组织了12次专调研，先后向漳州市政协报送“提高精神文明建设实效”调研报告、向中共芗城区委报送《建议案》2份与《调研报告》9份，供党政领导决策参考。此外，还举办以“发展芗城经济之我见”和“市区重心东移，我区怎么办？”为题的征文比赛。通过征文，对发展我区经济提出若干建设性意见。四是加大力度推进提案工作。五是切实加强社情民意和政协信息工作，编发《芗城政协》信息13期。六是认真编辑文史资料。编辑出版《芗城文史资料》第十二辑，刊载文稿28篇共12万字；协助漳州南山寺收集历史资料256篇共50万字；编辑出版《南山寺志》一书，为南山寺弥补了千年来没有寺志的缺憾。（2）发挥优势，加强联谊，积极做好大团结工作。一是搞好联谊，服务招商引资。二是加强联系，增进与台侨的友谊。区政协主席张庆宗、副主席叶永栋等参加台湾民俗文化访问团，与台湾同胞和信众广泛接触交流，建立联谊；充分发挥陈元光陵园、天宝玉尊宫、漳州灯谜艺术馆与台湾民间往来的作用，吸引许多台胞前来谒祖探亲、朝圣观光。一年来，接待台湾客人772人，印尼、新加波、马来西亚等客人与港澳同胞578人。三是互相交流，加强与外省、市（县）政协的联系。2001年应邀参加全国7省（市）的28县区政协理论研究会；接待外地政协28批共313人。（3）认真学习，增强素质，提高履行职能的水平。一是以中心组的学习推动委员学习。二是组织届中走访考核，加强委员队伍建设。三是加强机关建设，提高服务水平。报告在指出政协工作中存在不足与问题后，对2002年提出4点工作建议：一是加强学习，与时俱进推动政协工作；二是围绕中心，履行职能继续锐意创新；三是搞好联谊，促进对外友好往来；四是转变作风，进一步加强自身建设。
  会议期间，区政协副主席冯天佑作《关于五届四次会议提案审查情况的报告》。有13名政协委员在大会上作了参政议政专题发言。表彰了17份优秀征文。因廖淑琴已到法定退休年龄，会议同意其辞去区政协五届委员会副主席职务；同意黄井南因工作变动辞去区政协五届委员会常务委员、委员职务。
  区政协副主席叶永栋主持闭幕式。会议通过本次会议《决议》。区政协主席张庆宗致大会闭幕词。
  本次会议收到提案104件。
  （五）第五次会议
  2003年2月16～18日在芗城区政府办公楼十二层大会议厅召开。本次会议委员有187人。
  会议开幕式由区政协副主席叶永栋主持。会议听取并讨论漳州市副市长、中共芗城区委书记许荣勇与漳州市政协副主席沈元坤的讲话；听取并审议区政协主席张庆宗所作的常委会工作报告；听取区政协副主席、提案委员会主任冯天佑所作的提案工作情况报告；列席区人大五届五次会议，听取并讨论区长朱璋琪所作的政府工作报告与其他报告。
  常委会工作报告指出：一年来，组织专题协商3次，专题视察4次，专题调研10次，专题考察15次，召开专题座谈会10多场，委员提案110件，制作《政协委员视点》3期，编辑出版《芗城文史资料》1辑，向中共芗城区委、区政府报送《呈阅件》1件、《建议案》2件、《情况专报》3件、视察或调研《报告》7篇，为我区经济与社会发展提出意见建议122条，组织国外考察1次，接待台湾客人
  1572人次，接待港澳朋友和海外客人1320人次，接待上级政协和兄弟政协58批、628人，圆满完成了区政协五届四次会议提出的各项任务。报告从7个方面回顾区政协一年来的主要工作：（1）围绕经济中心，开展政治协商。在
  四次会议上就我区改善投资环境、招商引资、工业区建设、重点项目建设、增加财政收入、农民增收、发展旅游和物流业等方面广泛进行民主协商，提出了14条意见和建议，汇总向区委、区政府报送《情况专报》，供区党政领导班子决策参考。就如何进一步优化我区的投资环境问题，进行专题民主协商，向区委区政府报送《部分经济界人士对我区投资环境的意见建议》，供领导参考。（2）围绕社会热点，开展民主监督。以《社情民意》专报形式，先后向区委、区政府报告《芗城区工商局强制收费问题应当立即纠正》《新星工业区的企业呼吁整修工业区路口的道路》《关于春早对我区农作物影响情况的视察报告》，都得到较好解决。（3）围绕加快发展，积极参政议政。一年来，组织专题调研或视察，向区委、区政府和漳州市政协报送《关于南山景区规划建设与管理的调研报告》《关于发挥芗城优势，加快我区经济发展的建议案》《关于挖掘培育我区速效财源的建议》《推进企业技术创新，增强市场竞争力》《加快发展个私企业，壮大非公有制工业经济》等调研报告、调研文章共6篇，得到区委、区政府的重视和采纳。全年制作《政协委员视点》3期，为我区经济与社会发展服务。（4）采取有力措施，提案工作成效显著。一是帮助政协委员知情议政，发动大家多写提案，2002年共收到提案110件，比2001年增加40件；
  二是与政府密切配合，保证提案顺利交接；三是加强提案的督办，2002年110件提案经审查立案90件，都全部按期办复。（5）认真征集、出版文史资料，存史资政，团结育人。一是编辑出版《芗城文史资料》第十三辑（芗城寺庙宫观专辑）；二是为漳州市政协征集南山寺、玉尊宫、文庙等12篇文稿，共4.4万字，25幅照片。（6）加强内外联谊，积极做好大团结工作。一是积极开展海外联谊活动。二是认真做好台湾同胞工作，全年共接待台湾同胞
  1572人次。三是加强政协组织之间联谊，2002年10月，区政协主席张庆宗出席七省（市）二十八区（县、市）政协理论工作研讨会，区政协以《创新是政协工作永恒的动力》为题在会上作交流发言。2002年，全国政协、省政协及全国各地政协有28批628人到芗城区考察、参观，共同促进政协工作的开展。（7）加强自身建设，不断提高履行职能的水平。报告在指出政协工作中存在不足与问题后，对2003年提出4点工作建议：一是要认真学习十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想；二是要围绕全面建设小康社会，认真履行政协职能；三是要突出团结民主主题，一如既往做好大联合工作；四是要进一步加强政协自身建设。
  会议期间，区政协副主席冯天佑作《关于五届五次会议提案审查情况的报告》。有12名政协委员代表党派、界别及个人，在大会上做了参政议政专题发言。会议同意蔡丽璇、韩丽珠因工作变动，辞去区政协五届常务委员、委员职务。会议经协商，增选刘明辉、陈小矞、刘志明、林惠勤、黄闻达为区政协五届常务委员。表彰了27名五届政协优秀委员、18件优秀提案、6个提案办理先进单位和4名提案办理先进工作者。
  区政协副主席叶永栋主持闭幕式。会议通过本次会议《决议》。区政协主席张庆宗致大会闭幕词。
  本次会议收到提案72件。