漳州市图书馆

第一节 协商监督参政议政
  根据《中国人民政治协商会议章程》的规定，人民政协的主要职能是对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活、统一战线内部关系等重要问题进行政治协商，并通过提出批评和建议，发挥民主监督作用，履行参政议政的职能。
  漳州市政协自1956年1月成立以来，采用召开委员会全体会议、常务委员会和其他各种会议等形式，履行政治协商的职能。据统计，从1956年漳州市政协建立起，至“文革”前，召开过四届委员会会议，粉碎“四人帮”之后，政协恢复以来，每年召开一次委员会全体会议，已形成制度；从1959年7月召开政协三届一次会议开始，每次全体会议都应邀列席漳州市人民代表大会，参与讨论国家与地方事务的重要问题，已经成为参政议政的重要手段之一。在全体会议闭会期间，采用召开常委会等形式就国家与地方重大问题进行协商讨论。如第二届政协，二年来，召开8次主席会议、14次常委会、27次工作组会议及34次各种座谈会，就国家政治生活和统一战线的重大问题，以及有关人民生活的重要问题进行了协商，如粮食定量、副食品供应、农民贸易集市、向国庆十周年献礼、社会主义总路线等重要政策措施进行了协商讨论。据统计，各民主党派、人民团体所属成员，在1959年中，制造仿制167项、技术革新973件，合理化建议8907条，总结教学、医疗经验246篇，搜集整理地方文史资料233篇，文艺创作246篇，献出秘方验方796条，培植花苗1030株，改进教具模型61件，科学研究5题，向国庆十周年献礼。通过认真协商，集思广益，将有助于中国共产党和人民政府在工作中坚持真理，修正错误；有助于调整好统一战线各方面的关系，充分调动各方面的积极性，同心同德，把国家的事务办好；有助于使国家的政策、法律为群众所掌握，从而转化为社会主义现代化建设的物质力量。
  民主监督就是在共同政治准则的基础上，互相提意见，作批评。为了促进我国社会主义建设事业的发展，为了加强和改善对各项事业的领导，不仅要有人民代表大会的监督，而且也要有来自人民群众的监督。人民政协对国家事务提意见、作批评，其实质就是一种有组织地反映统一战线各方面意见的群众性的监督，即民主监督。漳州市政协历届委员会很重视组织委员参观视察，这是实行民主监督，参政议政重要手段之一，也是对国家建设事业和改革工作积极提出意见和建议，是人民政协为四化建设服务和发挥委员们积极性的一个有效途径。从1979年5月恢复政协活动以来，每年都组织委员参观视察，包括：物价检查、社会主义精神文明活动、市场管理、饮食卫生、学校教育、工农业生产、市政建设、三资企业等等，如1980年12月，由在漳的省政协委员和市政协委员组成视察小组，专题对市区人民普遍关心的饮水问题进行视察。通过实地视察、了解水质、污染和水厂设备等存在的问题，经过分析研究，从实际出发，提出建储水池，延伸水管，加强净化等7项建议获得省、市有关部门的重视和支持，立即拨款、贷款和解冻款近70万元。进行扩建，使管道延伸2.6公里，扩充供水户近1000户，水质在枯水期也改善了。又如1984年3月9日，组织14名委员到石亭公社田边大队，大房农场和龙秋大队劳动致富户，林内村养蛇专业户参观视察，并组织委员和各民主党派、人民团体全体成员参观本市地方工业品展销会，扩大了眼界，增强改革开放意识。在社会主义精神文明建设，物价财税大检查、清除精神污染和打击刑事犯罪活动，委员们身体力行，深入调查研究或参与研究，秉着管理地方大政和关心地方大事的主人翁精神，提出善意批评和有建设性的意见，协助和督促政府开展和改善工作，对经济建设和各项事业的改革起了促进的作用。
  提案工作是政协行使政治协商和民主监督职能的一个重要方面；是委员行使民主权利，对政府工作提出建议和意见，参与管理国家事务的一个重要方式；也是中国共产党和人民政府联系人民群众，听取人民群众意见的一条重要渠道。漳州市政协历届委员会重视提案工作，成立提案委员会，收集提案，分类登记，提出审查报告交全体会议审议，并相应的作出决议。全体会议闭幕之后，由政协办公室按提案的类型、性质分发给有关部门与单位承办，并检查、督促提案办理情况，在下次全体会议之前向常委会报告。据1979年5月至1984年4月政协漳州市第五届委员会期间统计，五年来，政协委员对地方的经济建设、社会发展和群众生活问题等共提出了287件提案，截止政协六届一次会议前夕（1984年11月）已办理提案281件占总数的97.9％。这些提案涉及事项，受到政府有关部门与承办单位的重视，推动和促进了政府工作的改善和开展，密切了中国共产党和人民群众的联系，体现了人民政协这个“贯彻社会主义民主、实行协商监督的重要形式”的作用，同时也反映了政协委员参与管理地方大政的主人翁态度和高度政治热情。
  我区行政体制改革后，政协面临机构变动，人员变化，工作衔接不上的新情况。为开创工作新局面，根据实际情况，通过全面考虑、多方协商，进行了人事调整，减少委员的交叉重复和兼职过多的现象，芗城区一届一次会议政协委员从原有171名调整为131名，其中包括从乡镇、街道工业、商业工业和劳务工业中新增委员11名。使工作逐步适应和纳入轨道，在发挥政治协商、民主监督的职能中，显示了人民政协在建设具有中国特色的社会主义中的重要作用。主要有：
  1、参与重大问题协商。政协主要领导参与中共芗城区委、芗城区政府各项重要会议，重大事项和人事安排的协商讨论；区政协委员列区人大会议，参与讨论政府工作报告，发展规划和其他报告，参与治理整顿、廉政建设，1988年政协郑兴涉主席担负清理整顿公司的领导工作，还抽调政协办公室副主任，具体参与清房的工作，张亚盛副主席担负整顿物价的领导小组副组长，1989年粮油调整价格公布实施后，林汉忠副主席与政协有关同志，深入到粮店进行检查，听取群众反映，并提出加强宣传与物价管理，实行挂牌标价，提高服务质量等6项意见与建议；参与招生、招干、招工、清房等监督、推荐三位民主党派成员为中共芗城区纪委党风廉政监督员，有7位政协委员被芗城区人民法院聘为执法监督员；参与我区两个文明建设的讨论研究。1986年12月，政协常委会应邀参与区委、区政府考核中层领导班子的工作。通过这些多层次、多形式、多渠道地开展进行政治协商、民主监督，体现了在中国共产党的领导下，政协委员、各界人士参政议政的作用。
  2、邀请区委领导和有关部门领导同志，向政协委员通报情况，达到知情出力。1984年在市政协五届第19次常委会会议，听取外经委陈友梧主任作外经、外贸工作情况汇报；1985年在市政协六届第1次常委会会议，听取经委黄银茂主任作1985年工业生产计划和提前十年实现翻两番的设想汇；1987年政协二届第1次常委会会议，就区委向首届党代会的《工作报告》草稿进行讨论，并提出了修改和补充意见，区政协二届常委会还多次邀请区党政领导同志进行工作情况通报：区委书记李朝汉两次向政协常委传达中国共产党的十三届五中全会精神和通报工作情况，纪委书记张亚力通报廉政建设情况，区长曹盛文两次到政协通报政府工作情况，以及经济形势和发展外向型经济的情况，区委常委、政法书记苏德泉向政协二届第11次常委扩大会议通报我区开展第二次“严打”情况。政协三届常委会，也多次邀请区党政领导同志通报工作情况，1991年区长陈庆元、副区长韩源亮在政协三届第2次常委扩大会议通报我区国民经济发展十年规划和“八五”计划的建议，1991年8月召开政协三届第3次常委扩大会议，听取陈庆元区长关于我区1991年上半年国民经济计划执行情况的通报，1992年元月23日，陈庆元区长，张贤副书记，李勇胜常委到政协常委会通报区委工作会议精神。通过学习全国政协关于《政治协商、民主监督暂行规定》，政协向中共芗城区委写了《关于区政协工作情况和问题》和《关于加强我区政协工作的几点意见》的两份报告，中共芗城区委以漳芗委〔1989〕综字第38号文批转各部门、单位执行，并强调指出：“人民政协是中国共产党领导下的最广泛的爱国统一战线，是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式，是共产党领导的多党合作的重要体现，充分发挥政治协商、民主监督的职能，发挥各界人士在国家政治生活中的作用，对于搞好我区的改革和建设具有十分重要的意义”。
  3、建立委员“月谈会”制度。在首届政协委员会期间，建立委员“月谈会”制度，改变以往委员年开一次会，会后活动少的状态，通过“月谈会”的形式，同委员的联系进一步密切了，增进了感情，使政协工作日趋活跃。实践证明，这是履行政治协商、民主监督的又一种好形式，也是发扬民主的一条渠道，政协办公室及时将委员的意见反映给党政领导，作为研究工作的参考，有的被编入区委刊物《芗城信息》，如委员反映原区中医院领导班子的问题，区委立即组织有关人员深入该院落实解决。有的委员提出，小学办小卖部，应方便学生学习，不以盈利为目的，教育局对此意见及时讨论研究，作出学校经营小卖部和办课餐的规定。
  4、组织委员和各工作组（委）调查研究，向政府各有关部门提供情况和意见，发挥政协整体功能和委员参政议政的作用。在区政协第二届委员会任期三年来，共写出：农村饮用水、灭鼠保粮、学前教育、教学质量和学校布局、扫盲、城区教师队伍结构断层、土地法实施情况，农村三级科技网情况、农村程控电话的发展，蘑菇生产与对策、香蕉束顶病的防治、“三资”企业的巩固和发展、农业实用技术人才培训、“食用菌”生产、扶植少数民族村生产发展、个体户普法教育与遵纪守法等一批调查报告，送党政领导研究参考，大部分被采纳并付诸实施。如1989年组织政协委员对浦南镇蓬莱村村民癌症发病率高的情况进行调查，写出专题报告送党政领导，引起重视，区政府于1989年1月在第22次常务会议上做出决定，在该村兴建一座供水量为10吨/时的水厂，投资8万元，同年9月竣工，并正式供水，水质符合国家饮用水卫生标准，群众称这是政协关心群众生活，中国共产党和人民政府重视政协委员意见，为民办实事的体现。
  5、组织政协委员视察，促进各项工作的开展，为我区两个文明建设献计献策。1986年7月，为开展夏季爱国卫生运动，组织政协委员进行以饮食行业为重点的夏季食品卫生视察，参加视察的有政协常委、委员，并邀请文明办、爱委会、防疫站和食品卫生监督站的有关同志参加，历时三天，对市区主要街道、市场、汽车站等地段的161家的国营、集体、个体饮食店（摊）进行视察，对夏季爱国卫生运动的开展起了应有的促进作用。在政协二届委员会期间，会同人大常委会对城区和农村计划生育工作进行了4次视察。如1990年2次视察28个后进村，促进计划生育工作的转化工作。1991年5月，会同人大常委会联合对各乡、镇、街道计划生育工作进行一次视察，历时四天，参加的人大代表、政协委员63人，农村视察了4个乡镇政府、25个村委会，其中后进村21个，示范村4个，街道视察5个街道办事处、3个居委会，通过听取汇报，以及查阅有关资料，并深入部分村（居）委会进行座谈了解贯彻全国、省、市、区计生工作会议精神情况，肯定了各级领导对计生工作高度重视，抓早、抓实，成效显著，已率先进入全市达标县（区）的行列。随着城市建设事业的发展，以及人口的增长，给适龄儿童造成入学难的问题，群众反映十分强烈，为此，于1991年3月间，会同人大常委会对教育进行了视察调查，并写出《延安新村适龄儿童入学的近忧与远虑》送党政领导参阅，建议市、区两级政府领导及有关部门进行研究。
  6、认真办好政协委员提案。政协委员提案是政协工作的一项重要内容，是行使政治协商、民主监督职能的一个重要方面，是委员行使民主权利、参政议政为社会主义现代化建设献计出力的重要方面，是中国共产党和人民政府联系群众，听取人民意见和要求的一条重要渠道，做好这项工作，对于巩固和发展中国共产党的统一战线，促进改革开放，推进两个文明建设，加强廉政建设等方面有着重要的作用。从1985年9月至1990年3月一、二届委员会期间，收到委员提案237件，其中城市建设35件，教育幼托39件，交通管理26件，落实政策22件，环境保护13件，精神文明建设7件、卫生工作9件、农业生产8件、生活福利10件、财税工作5件、治安管理5件、房产4件、有关科技、财贸和其他计54件。政协三届一次会议共收到委员提案41件，经提案委员会审查列为正式提案有27件，另有12件作为委员来信处理，转送漳州市政协提案2件。这些提案和作为来信处理的提案，都做到全部办复，并向提案人作出答复。在办理委员提案工作过程中，都受到有关部门和单位重视，如教育局接到“关于解决市区学校布局不合理，要求迅速改善小学办学条件困难”的提案后，进行了调查，制定计划，向区政府反映，引起领导重视，经研究作出决定，拨款35万元，新建延安小学教学楼；翻建霞浦小学教室；重建龙江小学，进一步改善了教学条件，受到好评。区计划委员会接到释传扬委员提出关于“加快南山寺法堂基建，要求给予平价供应三材以解决资金不足”的提案后，做了认真负责的研究，以正式文件答复，给予增拨钢材7吨，水泥70吨，从而保证了工程进度，宗教界人士对此表示满意。在提案工作中，历届提案委员会紧紧抓住审查、立案、交办、催办等四个重要环行，建立了一套工作制度，使提案工作逐步走上制度化、规范化。
  在各级党委和政府的重视和支持下，人民政协的政治协商、民主监督已深入到政治、经济、社会生活的各个领域，形式和方法也更加灵活多样，效果也更为显著，这是我国社会主义民主政治建设不断发展和完善，人民政协的地位和作用不断加强的体现。
  第二节 组织各界人士学习
  组织各界人士学习是人民政协的五大任务之一。《中国人民政治协商会议章程》第九条规定“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织和推动委员在自愿的基础上学习马克思列宁主义、毛泽东思想、学习时事政治，学习和交流业务和科学技术知识，增强为祖国服务的才能。”
  1956年，政协漳州市第一届委员会就建立学习委员会，并成立中心组，与工商界、卫协、宗教、华侨等各界学委会（组）一起组织各界人士学习，参加学习人员据1956年7月统计，由207人扩大到543人。1956年下半年成立直属学习小组，组织分散在社会上中层人士学习。通过工商联，组织工商界业余学习班，两年内，分期分批将具有高小文化程度的工商业者，组织学习政治常识，时事政策和业务课，1956年7月2日在工人俱乐部举行第一期开学典礼，学员435人（包括家属和青年工商业者）；由工商联组织，各专业公司协助，举办工商讲座，参加听讲的对象是文盲、半文盲的小商小贩，每月举行一次至两次报告会，人数约3400人，请中共漳州市委统战部报告员讲授时事政策和社会主义改造问题。
  1958年先后组织部分委员和其他民主人士300多人到厦门市、龙溪县、漳州市等地并配合福建省政协重点县（市）参观工农业生产大跃进和人民公社化运动。年底，组织全市社会人士320人进行学习，成立政协社会人士学习委员会，下设四个分会。组织委员和社会人士参加水利建设、积肥、炼钢和社会老年人卫生督导队等力所能及的义务劳动。社会老年人卫生督导队曾评为1958年上半年除十害讲卫生的先进单位，政协家畜果树综合试验场被评为养家禽畜先进单位，还举办政治业余学校，组织各界人士进行政治学习，截止1963年12月，分期分批输送各民主党派、团体委员、小组长和成员611人参加政治学校学习，进行马列主义基础理论和毛泽东思想的教育，并协助各民主党派、团体组织输送委员以上的骨干和各界代表人士209人参加福建省和龙溪专区政治学校学习。
  1960年前后，贯彻“神仙会”精神，加强形势教育、政策教育、社会主义教育，收到良好的效果。1962年2月，召开各界学习委员（扩大）会议，传达贯彻中共龙溪地委统战部召开的理论学习工作座谈会精神，整顿学习组织，改进学习方法，把组织学习的工作，做得更和风细雨，还开设了“历史唯物主义学习班”，组织政协委员及各民主党派、人民团体委员以上60多人，采取业余方式，自愿参加，进行理论学习，帮助各界骨干分子，学习马列主义与毛泽东思想，改造世界观。
  1961年组织右派分子36人到龙溪专区政治学校，参加脱产学习，并根据上级的指示决定，摘掉了28人的右派分子的帽子。1962年，1963年，还组织没有工作单位的右派分子29人，定期来政协学习，收到良好的效果。
  1962年以来，社会老年人士的学习和工作活动，以东铺头、西桥、新桥、巷口等四个街道学习分会为基础，联系和组织250多位老先生坚持学习，几年来寒暑不断，取得良好的成效。
  “文革”前，漳州市政协的学习工作，取得了很大的成绩。主要表现在：（一）在坚持自愿的基础上，组织和推动委员以及各界代表人士学习马克思列宁主义、毛泽东思想、学习中国共产党的路线、方针、政策和时事政治，激发了爱国主义热情，提高了社会主义觉悟，促进绝大多数学习成员在思想上、政治上逐步实现了从旧社会到新社会的转变，进而实现了从新民主主义到社会主义的转变，从而积极为祖国的社会主义事业贡献力量，并经受住了三年困难时期，尤其是“文革”的严峻考验。（二）积累了比较丰富的、行之有效的学习经验，主要是坚持学习的自愿原则，贯彻理论联系实际和“百花齐放，百家争鸣”的方针，根据形势需要学习时事政策和学习马克思列宁主义、毛泽东思想基本原理相结合，学习和改造世界观相结合、学习和参观考察相结合，实行“三自”原则（自己提出问题，自己分析问题，自己解决问题）、“三不主义”（不抓辫子、不扣帽子、不打棍子），采用“神仙会”方法，举办政治学校进行脱产学习，等等。逐步形成了政协学习工作的优良传统。但受反右派斗争扩大化和阶级斗争绝对化的冲击，政协的学习工作受到了“左”的影响，有时混淆认识问题、学术问题和政治问题的界限，思想问题和立场问题的界限，影响学习效果。“文革”期间，漳州市政协被迫停止活动，学习工作随之陷于瘫痪。
  1979年5月31日漳州市政协恢复活动。政协漳州市第五届委员会成立学习委员会，邀请各民主党派、工商、华侨、宗教和无党派人士中部分委员17名（年龄都在60岁以上），组成学习中心组。在学习中提倡解放思想，自由讨论，认真实行不抓辫子，不扣帽子，不打棍子的方针，敞开思想，联系实际，民主平等地进行学习和讨论。1980年9月，组织民盟、民革、农工等民主党派部分成员到厦门听取著名科学家钱伟长所作的《关于四化建设中科学技术工作问题》的报告。在进行真理标准的讨论的基础上，1982年7月起，组织学习中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，印发“认真学好决议，团结一致干四化一一给政协委员和民主党派、团体和各界人士的一封信”，聘请中共龙溪地委讲师团进行辅导，举办了3次学习讲座，有200人次听讲。1982年5月至8月，组织讨论宪法修改草案和全国政协章程修改草案，并将意见和建议上报。为学习领会中共十二大文件精神实质，9～12月举办“学习党的十二大文件讲座”，邀请中共龙溪地委讲师团进行6次学习辅导。同时，组织了汇报交流会，八十三岁高龄的政协副主席、工商联主委林杏雨感慨地说：“党领导四化建设，伟业必成，祖国前程似锦。我已高龄，苦报国之日已短，但报国之心更切。”“老牛明知夕阳短，不用扬鞭自奋蹄”。表示一定要争分夺秒献余年，为开创新局面多做工作。他曾经亲手给福建省民建、工商联写了一份如何开创新局面的《意见书》，对开展经济咨询工作和加强农村商品流通问题提出了四条意见。1983年第四季度，60名政协委员，各民主党派、团体的委员和活动分子参加了《邓小平文选》讲习班，除自学讨论外，还聘请讲师团作了5次辅导讲课。还举办2期统战理论学习班，培训了82名政协委员，各民主党派、团体的委员及其活动分子、专职干部，进行了较系统的新时期统一战线理论再教育。
  从1979年以来，漳州市政协学习工作重新走上正确轨道。几年来，在解放思想，实事求是，一切从实际出发，理论和实际相结合的马克思主义思想路线指导下，努力拨乱反正，清除“左”的影响，恢复和发展了学习的优良传统，确立和支持了学习工作的正确方针、原则和方法。根据形势发展的需要，围绕中心任务，采取多种形式，学习中国共产党的路线、方针、政策，学习马列主义、毛泽东思想，并且把学习与参观调查结合起来，与“知情、出力”、反映情况、献计献策结合起来，与落实政策，解决实际问题结合起来。逐步使学习成为一种重要的政治生活，成为政治协商、民主监督的一种渠道。
  政协漳州市芗城区委员会，自1985年9月建立以来，坚持人民政协组织委员学习，开展自我教育的优良传统，在学习委员会统一安排下，以学习中心组为主，建立每周一天的学习制度，开展学习活动，把中心组作为经常性学习政治时事的场所，联系各界人士的桥梁，参政议政的一条渠道，既可学习理论知识，又能了解中国共产党的方针、政策。学习的形式主要有：一是不定期举行学习座谈会，专题报告会和讲座，如组织委员学习《中共中央关于经济体制改革的决定》、《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》；学习邓小平同志在接见首都戒严部队军以上干部时的讲话，江泽民、李鹏同志在中国共产党十三届四中全会上的讲话；举办江泽民同志在庆祝国庆40周年重要讲话和“七一”重要讲话的宣讲会；组织政协委员参加漳州市政协举办的“两岸关系和统一前景”、“关于台湾形势”、“台湾戡乱条例终止后海峡两岸的形势和我们的对策”三次专题讲座。二是利用各种例会安排学习，在二届二次全会期间，安排学习全国政协《关于政治协商、民主监督暂行规定》，二届三次全会期间学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，三是加强对乡镇政协联络组学习的指导，推动农村统战工作的开展。1989年“六·四”动乱前夕，由政协主席带领政协机关干部逐一到每个乡镇召开政协委员座谈会，宣传贯彻1989年5月19日李鹏总理在首都党政军干部会议上的重要讲话，以及中共芗城区委关于紧急动员起来，坚持制止动乱的四条决定。四是举办短期专题学习班。如在1986年“普法”教育活动中，根据政协委员多数在职的情况，以拾遗补缺，量力而行，组织宗教界、华侨界人士和工商界部分退休人员，以及社会人士共70多人，进行普法学习，内容有：《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《婚姻法》、《经济合同法》等。
  通过形式多样的学习活动，做到几个结合，增强学习效果。一是学习时事政治同学习路线、方针、政策相结合。提高委员认识，统一思想，维护稳定，增进团结，积极发挥作用；二是学习与知情相结合。在学习中就各个时期的中心工作和各界人士普遍关心的问题，向学习中心组介绍情况，或在召开常委会的有关会议，安排学习中心组成员列席，让他们有机会听到党政领导的情况通报，如“廉政建设”、“严打”、全区各阶段的工作情况，对外经济发展等等，达到更好地知情出力的目的；三是学习与参政议政相结合。学习中结合我区实际，提出批评、建议，如有的同志在学习中提出必须对市区交通加强管理，减少事故的发生，消除道路堵塞现象，我们及时将意见转达有关部门加以处理答复；四是学习同互通情况，增进感情，密切联系相结合。通过学习中心组学习，可随时把全区的有关重大问题和重大决策转告给大家，参加学习的成员，也可把各自的活动情况互相通报，互相了解。多年来，为每位政协委员赠订了一份《人民政协报》，并根据学习需要印发有关资料，供学习参考。
  第三节 落实各界人士政策
  落实各界人士政策，是爱国统一战线的一项重要工作。这项工作做得好坏，直接影响到党和政府同人民群众的关系。它关系到能不能巩固和发展爱国统一战线，关系到党和政府的声誉及在国外的政治影响，也关系到党风和社会风气能否根本好转，是检验我们在实际行动中是否同中共中央在政治上保持一致的原则问题，协助党和政府落实各项统战政策，促进安定团结，消除疑虑，调动一切积极因素，激发各界人士为两个文明建设和实现祖国统一大业贡献自己的力量，是漳州市政协1979年5月恢复活动的重要工作内容之一。在“文革”十年动乱中，漳州市政协和各民主党派都停止了活动，房屋被占用，民主党派成员和各界知名人士都遭到不同程度的冲击和诬陷。中国共产党的十一届三中全会以后，在中共漳州市委的领导下，通过拨乱反正，漳州市政协协助有关部门认真按照中国共产党的各项统战政策，改正、平反、昭雪了一大批冤假错案，以及处理一些历史遗留问题，取得了很大成绩。侨联、工商联的办公楼，佛教的南山寺，基督教的东坂后礼拜堂、福音堂、天宝礼拜堂和天主教圣堂等均已归还，使各人民团体都有自己的工作和活动场所，各教派亦能在各自的教堂、寺庙里开展正当的宗教活动。从1979年至1984年的五年多来，漳州市政协在协助落实各项统战政策方面，主要做了以下几项工作：
  一、落实右派分子政策和受株连家属安置工作。
  完成对全市63名错划右派分子（其中各民主党派、工商联、侨联及宗教界成员19人）的改正工作，结论中留有尾巴的45人亦全部进行复查处理，并发给改正补充通知书，受株连的家属子女下放农村27户、70人全部收回落实。二、落实“文革”中查抄财物。
  “文革”初期各界人士被红卫兵查抄有69户，其中工商界61户、民主党派4户、宗教界4户，查抄金额148145.28元（包括金银折款），其中工商界130334.51元、民主党派11942.64元，宗教界5868.13元（属基督教、天主教、佛教团体公款有5185.66元）。于1980年底全部落实清楚。1983年按政策，又发还金银补价74人，62134.66元。
  1982年配合市委落实办组织力量把存放在图书馆和园林管理处等单位的被查抄的花瓶、铜器、瓷器等古董清理出来，退还私人共39人、427件；1984年，组织清理工作班子，深入到28个单位，又清出各种古瓷器，名石印章等古董1016件，集中于南山寺举行认领会，使一大批物品归还原主，产生了良好的政治影响。
  三、落实工商业者政策。
  原工商业者通过区别“三小”（即小商、小贩、小业主），把1255人划为劳动者或小业主，占原工商业者总数的91.14％；还落实处理“不纯”11人，其中：收回安排为集体职工1人，办理退职10人。全市各界人士有20人，亦全部落实清楚；原工商业者5人、私方从业人员3人上山下乡，全部收回安排工作或办理退休，补发工资16674.40元。补发定息1275人，76073.92元；“文革”中被查封的房屋，有业主14户，房屋58间，租户19户，面积966平方米，全部退还本人。
  四、落实侨务政策。
  复查纠正“文革”中所谓“海外关系”而强加给107人归侨、侨眷的“特务”、“里通外国”等冤假错案，全部得到平反昭雪，恢复名誉，恢复工作，经济上也尽可能给予补偿。同时还清理干部档案中涉及华侨与其亲属514人（其中归侨29人，侨眷485人）的有关材料5438份（其中销毁4900份、退还本人538份）；落实13户的“侨改户”政策，重新发给《改变成份通知书》；对动员上山下乡的归侨、侨眷有25户115人，全部回城落户。被遣送农村6人，也全部收回原单位工作，恢复原工资待遇。全市51位上山下乡及留城侨生优先照顾招工安排就业；“文革”中被冲占和接管的华侨房屋53座52户，租户91户，3154.88平方米，于1982年底全部退还清楚。从1983年以来，研究处理历史遗留的华侨私房改造和代管业主67户，128座，面积22685平方米，占要求落实处理的业主72.8。关于使用权问题，将根据国家的实际可能，逐步加以解决。
  五、落实起义投诚人员政策。
  对起义人员16人、投诚人员5人给予妥善安置，受株连的家属和子女共20人上山下乡，准予把户口迁回漳州，并按规定发给抚恤费和生活困难补助7425元。
  六、落实宗教政策。
  神职人员在“文革”期间被动员回乡2人，都给予重新办理回城（镇）落户，对受到冲击和批判23人也给予平反，恢复名誉。
  七、落实台胞和台属政策。
  台胞在“文革”中的冤假错案55人，全部平反；受政纪和党纪处分各2人，经复查全部给予改正；“文革”期间整户下放10户157人，全部收回城市，房屋被占3户7间落实退还；有7位艺人，落实收回，补发工资12554.03元。其中恢复职务6人；将错划地主1人改为贫农。台属主要落实“文革”中被占房屋5户11间240平方米，全部退还本人。
  八、进行落实政策检查。
  1983年10月以中共漳州市委常委、政协主席陈达明为组长、副市长赵年槐、统战部长张亚盛、人大副主任郑文澜、政协副主席张仪卿为副组长，由民革、民盟、致公、农工、民建、台盟、工商联、侨联等民主党派、人民团体和政协、对台办等部门的干部组成的落实政策检查组，对全市114名非中共省、市政协委员和人民代表中梳整出45人尚未全部落实政策的问题（省政协委员4名，省人民代表2名，市政协委员、人民代表39名）共62件。其中有房产、租金问题14件，查抄物资13件，有关冤案平反、政历结论、补发工资、恢复职务、分配住房、生活困难等其他问题35件；另有省、市政协委员5人提出有关宗教、工商联单位房产问题16件，华侨、侨属、台胞和外地政协委员等来信来访46封（次），提出要求落实这样那样问题41件。通过忍心细致的工作，于1984年1月已全部做到基本上合情合理的解决，各界人士深表满意。省人民代表、市政协常委、漳州市基督教会会长洪秉章在漳州市五届政协16次常委会议上十分激动地说：“共产党太关怀我们宗教界了，我深深感谢党。”漳州市政协副主席、工商联主委林杏雨说：“真是政策落实到家了，工作做得太细了。”原华侨中学校址被占归还，影响海内外，鼓舞了华侨和港澳同胞支持家乡办学的热情。印尼华侨张勤灶闻讯即捐赠6000港币兴办侨中；港胞郭国耀来信赠送20000元为侨中购置电化教学仪器。
  政协漳州市芗城区委员会1985年9月建立以来，继续协助落实各项统战政策。1986年给予落实政策的有：给12名颁发起义证书；原工商业者李良海1966年10月被抄黄金60.8两，按补足差价款给予落实；落实华侨私房退还所有权15户，8125平方米；落实归还使用权15户，2333平方米，安置租户24户搬迁；落实60年代精简归侨干部、职工和直系亲属政策6人；落实归侨、侨眷、知识分子政策117人；落实复查归侨、侨眷被判刑劳改案件19人，其中：改判无罪6人，免刑1人，不追究刑事责任3人，维持原判9人；全面复查“文革”中归侨、侨眷冤假错案材料119起、历史老案7起，做到不留尾巴，材料6437份，已全部清理；落实因家庭出身问题受株连1起，原区文化服务部负责人张平同志，1963年因受株连，被精简回家，1986年5月，经复查并报上级批准，恢复其国家干部待遇，调回文化馆任副馆长；落实浦南天主教堂在“文革”中被拆掉的建筑材料赔偿7178元，使长期的遗留问题得到解决；1985年再次落实“文革”中被抄财物，通过认领、核实，又退还古董和铜器26件。1987年处理纹银补差和丢失物品的协商赔偿，通过核实，又补还103户，金额9070.71元。
  人民政协会同各民主党派、人民团体和无党派人士抓落实政策工作的效果和影响是好的。有些人在落实政策之后心情激动，纵情讴歌，吟诗抒怀，奔走相告，传出海外。有的华侨在落实政策后捐赠钱物，帮助家乡人民兴办各种事业。他们同声赞扬中国共产党十一届三中全会以来的路线、方针、政策和实事求是的精神，表示决心为统一祖国、振兴中华贡献自己的力量。实践证明，落实一个人的政策，确实能够团结一大批人，能够调动更多的人的积极性。
  第四节 文史资料的征集与出版
  文史资料工作在人民政协中占有重要地位，它是爱国统一战线工作的一个重要组成部分，是一项具有统一战线特色的社会主义文化事业。《中国人民政治协商会议章程》第十六条明确规定：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会根据统一战线组织的特点进行关于中国近代史、现代史资料的征集、研究和出版工作。”
  政协漳州市委员会于1959年7月成立文史资料工作委员会，开始征集、整理、编辑与出版漳州市文史资料工作。从1960年至1966年“文革”前，共征集350篇、72万字，出版《漳州文史资料》1～5辑（其中：1～3辑为铅印本；4～5辑为油印本），刊载97篇、23.5万字。中国共产党的十一届三中全会以后，恢复征集与出版，从1979年8月至1984年10月，共征集225篇，80万字，出版《漳州文史资料选辑》第一至第六辑（其中：第六辑开始刊名改为《漳州文史资料》），刊载106篇，35.5万字。1985年7月行政体制改革以来，漳州市政协与漳州市芗城区政协的文史资料工作实行共同征集、编辑、出版、发行，截至1990年底，共征集552篇，193.54万字，照片、文字史料55件，出版《漳州文史资料》第七辑至第十三辑与《漳州民间故事》共8辑，刊载317篇，91.2万字。漳州市政协的文史资料工作受到全国政协和省政协的肯定与赞扬，也得到有关部门及文史资料爱好者的称赞。
  《漳州文史资料》坚持广征博采，不拘观点、不拘体栽，不求完整，史料丰富广泛，而且多是亲历，亲见、亲闻的记录，以自己的独特内容和鲜明生动的记实，深受社会喜爱。在政治生活、文化生活、经济建设，和扩大爱国统一战线，推动海峡两岸“文通”，促进祖国统一大业中，发挥了其独特的作用。
  漳州市政协文史资料工作委员会在征集、整理、编辑、出版《漳州文史资料》工作中，着重抓了以下几点：
  一、全面征集，重点抢救。
  征集文史资料是对中国近代史、现代史上重大历史事件人物的亲历、亲见、亲闻的史料。由于知情人大都年事已高，健在的人也不多了，所以抢救史料是征集工作一项非常紧迫的任务，如不切实抓紧抓好，势必面临“人逝史亡”的现实问题。经调查摸底排队，定出抢救史料对象92人及其抢救内容，逐人落实。按先病者、先老人、先大事、先远事的程序进行，实行四定：即定对象、定题目、定联系、定完成时间。抢救《天主教在漳州办学始末》一文，就是在陈巽老人的病榻前约稿的，当送去稿酬不久，老人就谢世了。又如为征集解放前漳州的司法机构和律师的情况，当时，漳州在建国前唯一健在的律师只有施大晟（又名施一苇），他已80多岁，执笔时手发抖，使用左手屈住右腕，勉强草拟了初稿，字迹潦草，笔划不清，再由其子抄正，经市政协文史办派人多次征询，反复修改补充，终于完成了《解放前漳州司法机构和律师简介》文稿。当省政协文史办发现这篇文稿很有参考价值，要求再作补充，这时施大晟已经仙谢了。在全面广泛征集文史资料过程中，凡是参加过反帝反封建革命活动。对国家、民族作出贡献或在事业上有过重要建树的人物，都要积极去征集。这就使征集工作开阔视野，扩大了征集面。在征集中采取走出去，请进来，按人命题，因题找人。从1979年8月漳州市政协恢复活动以来，至1990年12月共12年中，征集的史料有政治、军事、经济、科技、文化、教育、社团、人物、风俗、特产等方面的文稿777篇，273.54万字，还有历史照片、实物55件。这些文稿是当代人写当代事，是历史见证人，是亲历、亲见、亲闻的实录，具有翔实的资料性和可读性。
  二、广征博采，精选精编。
  从漳州市政协恢复活动以来的12年中，精选精编出片了《漳州文史资料》第一辑至第十三辑，和《漳州民间故事》，共14本书，刊登文稿423篇，126.7万字，出书3.7万册。这些文史出版物，展示出现代史上极为珍贵的第一手资料，在一定程度上弥补了历史档案之不足，为史料宝库增添了新的内容。
  三、开展评书评文活动，促进文史资料工作进一步提高和发展。
  为了交流和促进文史资料工作进一步提高和发展，发挥文史资料的政治作用和社会效益，更好的为社会主义现代化建设服务。为此，漳州市政协文史资料工作委员会邀请全市九县一区于1989年年初参加“评书评文”活动，各县（区）政协初评出文史资料刊物有10本书，30篇文稿，经市政协和各县（区）派人组成的评委评选结果，文史资料刊物：漳州与芗城获一等奖；龙海、长泰获二等奖；云霄、诏安、华安获三等奖；南靖、漳浦、东山、平和获优秀奖。文稿评选结果有何水道、黄文英、李承德等17位作者撰写的“三亲”史料分别荣获一、二、三等奖。通过评书评文活动，促进了文史资料工作的提高和发展。
  四、配合重大历史活动，出版文史资料专辑。
  为配合重大历史活动，征集、出版专题史料，用历史事实，进行爱国主义思想和革命传统教育，让人民群众通过具体、生动的事实认识真理。1987年至1990年，编印《纪念中国人民抗日战争五十周年》、《纪念漳州解放四十周年》、《纪念中国人民志愿军赴朝作战四十周年》等文史资料专辑。文稿的作者多数是亲身经历过的“三亲”史料，他们当中有当年在中国共产党领导下揭竿而起，前赴后继，同反动政权进行了殊死抗争；有千里征程，挥师南下，为解放漳州和建设漳州立下了功勋；有毕路蓝缕、呕心沥血，为巩固人民政权和开展社会主义事业贡献了青春年华；有为了抗美援朝，保家卫国，毅然挺身而出，参加志愿军赴朝作战抗击美帝国主义的侵略。这些历史见证人，以翔实的史料和质朴的文笔，写下了一篇篇血与火的战斗史，一曲曲悲烈的壮歌，为后人留下一份难能可贵的历史文稿。由于专辑内容真实、事迹感人，洋溢着国际主义、爱国主义和革命英雄主义精神，受到各界人士的欢迎，收到了较好的社会效益。抗日战争文史资料专辑，客观地反映了漳州地区国民党战场的实况和作用。我们这种尊重历史，实事求是的态度，受到海内外爱国人士的赞扬，对于促进祖国的统一将产生积极的作用。
  五、抓文史队伍建设，加强写作力量。
  在征集文史资料过程中，发现一批热心文史工作的同志，从政协委员中选聘为文史资料委员会委员，并再聘请35名各界人士为文史员。这支业余文史队伍，既有阅历丰富的在职、离退休干部，又有年轻的文史工作爱好者；既有政协委员、各民主党派成员，又有各部门的热心文史工作的同志。各阶层各行业都有。政协发给聘书、定期集会，学习方针政策，研究征集提要，交换撰写内容，交流征集经验，已经形成了一支征集网络和写作力量。这样做既稳定文史资料的稿源，又解决后继无人的问题。同时，还组织文史委员，文史员到漳浦赵家城、黄道周纪念馆，龙海角美鸿渐村科·阿基诺夫人的故乡，青礁白礁参观考察。
  这对于大家开阔眼界、拓宽思路，把文史资料工作继续推向前进，产生积极的影响和作用。
  六、加强与发展文史资料工作的横向交流。
  1985年7月以来，每年召开1～2次各县（区）文史资料工作会议，商讨任务，交流经验，加强协作。与107个单位和学者建立协作与交流关系，互通有无，交流资料，查证核实，共同探讨，开创了文史资料工作大联系，大协作，大交流的局面，扩大了联系面、团结面、协作面。
  由于漳州市政协《漳州文史资料》出版搞得早，史料参考价值较丰富，曾经于1980年12月和1981年3月被邀请参加全国、全省文史工作会议。1988年5月又出席全省文史工作会议，1988年10月参加在江西省召开的华东地区第六次文史资料工作协作会议，1990年3月还出席全省文史资料工作会议，1990年10月参加在漳州市召开的华东地区第八次文史资料工作协作会议。在这些会议上漳州市政协文史资料委员会都应邀印发发言材料，进行经验交流，受到好评。
  福建省文史馆与漳州市政协联合于1990年11月在漳州市博物馆举办书画展览。展出全省书画家作品100多幅，其中有不少作品被国内外鉴赏家所收藏，并深受东南亚、欧洲、日本、美国等国外友人所珍视。
  七、积极征集建国后文史资料，实现征集重点的转移。近年来，在征集工作中，由戊戌变法至新中国建立的文稿已呈下降趋势，能提供建国前“三亲”史料的人也已越来越少，能提供建国初期“三亲”史料的人也都在六、七十岁，为此，建国以来，“三亲”文史资料的征集刻不容缓。1985年至1990年征集写建国以来文稿119篇，约47.6万字。出版《漳州文史资料》共7辑，和《漳州民间故事》专辑，刊登文稿317篇91.2万字，其中属于经济34篇、科技15篇，文化28篇、教育18篇等共95篇，只占出版篇数30％左右，出现了经济、科技、文化等方面的征集与出版是薄弱的，必须加强以经济建设为中心的文史资料工作的转移。
  八、积极稳妥地开展港澳台和海外史料的征集和交流。
  中国共产党的十一届三中全会以来，《漳州文史资料》已传入香港、澳门、台湾以及美国、加拿大、澳大利亚和东南亚等12个地区和国家。但从港澳台及海外征集文史资料只有17篇，6.8万字，交流出的《漳州文史资料》约368册。出现了史料流传出去多于流进来，史料交流多于史料征集的局面。
  政协漳州市芗城区第三届委员会第一次会议以来，随着换届市、区政协文史分开出版，芗城区政协重新建立文史资料工作委员会机构，由一位副主席分管，并配备专职人员负责征集和出版工作，同时聘请17位文史员，作为搜集、整理文史资料的基本力量。1991年制定了《芗城区政协文史资料工作委员会组织简则》，通过了“关于文史资料整理与出版审批手续的意见”，制订了“征集文史资料内容提要”等制度。经过大家的努力，于1991年10月底已征集文史稿件26篇、约13万字，并通过审稿，逐件核实校正，经筛选和文史资料工作委员会的审定，确定其中15篇，约6万多字和“前言”、“附录”等稿件，列为《漳州芗城文史资料》第一辑，已于1991年11月正式出版。
  第五节 开展工作组活动为“两个文明”建设服务
  漳州市政协于1956年1月成立，在第一届委员会第一次常务委员会会议上就研究决定：成立解放台湾、华侨、工商、文教、科技等5个工作组，作为漳州市政协开展工作活动的机构。随着我国社会主义事业的不断发展，和人民政协开展工作的需要，漳州市政协历届委员会重视各工作组活动，不断扩大政协工作领域，增加工作组数量，到1985年1月第六届委员会第一次常务委员会会议研究决定建立10个工作组，它们是：科技、教育、文艺、医务、党派、经济、少数民族、华侨、宗教，祖国统一。
  工作组是人民政协的工作机构，是统一战线性质的组织。各工作组是在政协漳州市委员会常务委员会和秘书长的领导下的工作机构。由常务委员会选定若干委员和有关方面人员组成的。各工作组依靠政协委员、各民主党派、各人民团体、和无党派民主人士，广泛联系社会各方面人士进行工作。各工作组除经常宣传中国共产党和人民政府的方针、政策，传播科学文化知识，起到联系政协委员和各界人士的重要纽带的作用外，更重要的是多方面起到反映重要情况，提出重要建议的组织。
  如工商工作组，在一届一次会议之后不久，召开座谈会，对个别公私合营厂店公私双方共事问题不够正常，坦率地提出了若干意见。还为配合资本主义工商业改造工作的进展，曾召开四次工作会议，就本市商业网调整、市场物资供应和小商小贩改造问题进行研究，并对公私合营董事会副董事长名单及对某些批发商转业不当问题、辅助劳力安排问题，进行协商讨论，广泛收集多方面的意见和建议，提供给有关部门，作出了有益的贡献。
  又如科技工作组，在一届一次会议之后，多次举行护士座谈会，和听取本单位有关人员的意见，就有关知识份子问题，向科学进军问题，工作安排使用问题和生活待遇等问题提出了28条意见，供有关部门参考。在三届一次会议之后，还通过政协文化俱乐部举办两期外语补习班，有医院院长、科室主任、医护人员共130多人参加。
  文教工作组在一届一次会议之后，倡议并成立漳州市地方公益事业基金筹集委员会，通过各方面的支持，有6539位各界人士捐献16172.35元，辅助33个单位，举办了一些公益事业。
  党派工作组1962年夏，召开党派工作座谈会，组织民革、民盟、农工等3个党派的市委委员，支部主任和少数成员参加，采取“神仙会”方法，学习全国人大、政协两会有关文件，学习民主党派工作条例（草案），联系党派工作，反映和研究问题，总结交流经验，明确工作任务，为社会主义建设服务。
  宗教工作组，协助宗教界神牧人员办铁沙布厂，天主教神职人员揭露梵蒂冈的罪行，坚决与梵蒂冈割断一切关系，基督教牧师、传道积极整理帝国主义利用宗教侵略中国的文史资料，佛教僧尼积极参加开荒种菜，栽植果树，为自食其力打下基础。
  华侨工作组，积极宣传贯彻侨务政策，热情接待华侨归国观光团，介绍祖国建设成就，协助华侨、侨眷投资办工厂和公益事业，从1959年起，二年多来，争取侨汇30万元，投资10.34万元，为公益事业捐献4.40万元，进口化肥1327吨，1961年在华侨新村建房11座，并对200多位贫侨进行了妥善安置，1962～1963年举办归侨化工生产合作社，修车店等，安置归侨63人就业。
  1979年5月漳州市政协恢复活动以来，各工作组开展工作活动走上计划化、制度化的轨道，为“两个文明”建设服务。1981年漳州市政协举行中秋茶话会，庆祝中国共产党成立六十周年和十一届六中全会胜利闭幕的“双庆联欢会”，“辛亥革命志士及家属座谈会”，又组织民主党派成员到厦门、泉州参观学习，吸取开展党派工作组活动的经验，并对黄花冈烈士林觉民的儿子林仲先和我市辛亥老人、同盟会陈寿西先生进行登门慰问。陈寿西先生出席了福建省纪念辛亥革命七十周年大会，还登上了主席台，随后被聘请为福建省文史馆馆员，工作和生活都得到了安顿。陈老先生感动殊深，把他珍藏多年的制于洪宪期间的景德镇名瓷八宝印泥盒两个献给文物保管部门。
  各工作组依靠各民主党派和有关团体开展工作活动，积极支持开展为“两个文明”建设服务的各项工作。1983年在经济咨询、智力支边、学术交流和义诊服务，对台工作等方面做出成效：组织漳州市民盟盟员到华安山区举办英语、数学和教育心理的讲座，协助山区教师提高教学质量，受到欢迎；还邀请著名经济学家千家驹教授、生物学家侯学煜教授、地理学副教授赵炳昭、经济学教授侯文铿、文学家耿庸、辞书编审尚丁以及画家李硕卿等十多位学者到漳州作报告、开讲座，传经送宝。
  医务工作组和漳州市农工民主党组织义诊组进行为儿童义诊和保健咨询服务活动，并送医到缺医少药的市郊山区，为农民的健康服务。六一节，参加义诊组的政协常委、农工党副主委韩得成和农工党市委委员郑明祥等义诊了儿童患者123名，并抢救了溺水命危的4岁儿童魏洋，他们救死扶伤的高尚精神，受到家长的铭心感谢。民革、台盟和社会人士工作组、对台工作组还热情接待海内外台胞、去台人员来漳州探亲会友、认宗访祖，促进“寻根”活动。政协常委、漳州市民革主委汤涛接待了原国民党驻菲律宾领事馆领事张时雍和原中美合作所华安训练班汤××（去台人员）等人，使他们对祖国建设成就和统一祖国的挚诚有了了解；台盟接待海内外侨胞、台胞，陪同参观或访祖，为北京台胞易涛找到漳浦祖地和她母亲汤一苇在云霄的墓坟，并使她得知原是黄道周的第十三代后裔，她拍了黄道周像寄给日本、台湾亲人，激起他们爱祖地、盼统一的民族感情。1984年接待了台胞阿原（黄益腾）回乡认祖。
  漳州市民建、工商联配合劳动服务公司举办四期工业、商业会计培训班235人，并在经济咨询方面取得新进展，服务活动越来越受到欢迎，光荣地被评为漳州市1983年度文明单位。
  华侨工作组和漳州市致公党、侨联积极开展对华侨和港澳同胞的工作，1983年侨汇达4780笔76万多美元；接待回来探亲、观光、旅游和洽谈贸易的侨胞、港澳同胞1807人；侨联代书站代书1980年1037封、1983年1397封，寄往23个国家和地区，被评为漳州市“五讲四美三热爱”文明单位。宗教工作组和基督教、天主教、佛教会1983年（包括南山寺旅游区）共接待“三胞”和来宾3000多人次。接待以新加坡佛教总会会长、世界僧伽协会副会长宏船法师为首的新加坡光明山普觉寺朝山参观团。
  教育工作组在1985年开展多项活动：召开教育工作座谈会，参加座谈的有学校支部书记，校长和学校的各民主党派负责人共30多人，提出了不少积极建议，并由政协办公室将座谈会情况写成《尊师重教应成为社会风气》的专题材料送漳州市党政领导参阅；与漳州市教师进修学校联合举办语文教学和心理学讲座，从1985年5月8日开始，每逢星期三下午讲课，分为五课进行，邀请师专副教授陈炳昭等分别进行讲课；举办家庭幼儿思想教育和家庭品德教育讲座；政协副主席，教育工作组组长张仪卿亲自到漳州一中向学生作关于学习和道德的讲座，鼓励学生努力学习，达到德、智、体全面发展。少数民族工作组为落实恢复浦南、天宝等地少数民族村的情况，配合民政、公安等部门深入基层召开座谈会，并到浙江平阳、广东大埔、福建永定、长汀、华安等地调查漳州市少数民族的渊源，为恢复民族村提供可靠资料，芗城区人民政府于1986年2月6日批准浦南镇松州、宏道、州尾和天宝镇茶铺、后房农场第三作业区等五个自然村的钟姓村民恢复畲族成份。祖国统一工作组应邀到东山县政协参加与台湾渔民联欢，共庆元宵佳节，工作组成员连良珠的7岁女儿、原国民党中央立法委员连谋先生的外甥女郭雅娟表演了管弦和月琴独奏《酒干尚卖无》等歌曲，受到了台湾渔民的赞扬。党派工作组与农工民主党、民建会市委联合举办电脑常识和应用讲座，邀请漳州师专讲师陈纪文主讲。各界有关人士和科技、医药卫生界人士共100多人参加所讲。华侨工作组为帮助办好华侨中学，参与对师资、生源、资金等问题进行了研究，并通过工作和广泛交往，有6位华侨人士积极捐资办学，捐赠华侨中学人民币约27万元，以及录音机、录音带等，为兴建教学楼，实验室，和提高教学质量提供了条件。
  1985年9月以来，政协漳州市芗城区历届委员会，重视各工作组（委）的作用，根据行政体制改革情况，历届委员会都能及时建立和调整工作组（委）的成员，并召开各组（委）组长、主任联席会议，制订工作计划，确定以跟中心、重调查、多深入、抓重点的方法开展活动。1986年以来，各工作组活动有以下几个特点：
  一是发挥“综合人才库”的整体功能，为“两个文明”建设贡献力量。农业工作组根据我区香蕉种植面积大，产量多，但近年来束顶病却屡有发生，且有蔓延趋势，严重威胁香蕉的产量和质量的提高，组织一次专题调查研究，在农委和农牧渔业局的支持配合下，组织农业科技人员到天宝、浦南、芝山乡（镇），十四个重点村建行调查，经过一个月艰苦细致工作，对47户蕉农的6713株香蕉进行观察分析，发现病枞达2279株，发病率达33.95％，并就此写出调查报告，论述束顶病的发生和病因，提出防治措施，受到省、市有关部门的重视，把它列入科技攻关项目。医药卫生工作组于1987年初深入到天宝、浦南、石亭等地卫生院调查研究，并根据自己的专业特点，组织名老中医下乡义诊，前后诊治患者达530人，受到农村群众的欢迎，扩大政协的影响。
  二、是发挥人才荟萃优势，开展调查研究，为党政领导的决策提供依据。1991年，组织各工作组围绕以经济建设为中心，开展调查研究，进行视察参观，为党政领导的决策提供专题调查报告，共写出《关于天宝千门程控电话利用情况》、《天宝、石亭中心卫生院视察情况》、《我区食品工业科技应用及发展》、《关于〈企业法〉贯彻情况》、《巩固和壮大乡村集体经济，改变“空壳村”面貌》、《“三资”企业及侨房政策落实情况》、《我区台资企业的现状与存在问题》等专题调查报告，共提供24条建议和意见，调查内容广泛，有工业、农业、教育、卫生、公共事业、科技、以及“三资”企业等，如科技工作组在视察后，认为我区食品工业近年来依靠政策启动起来，虽然势头好，但也存在一些问题，必须积极培养人才，引进新技术及科技人员，强化质量管理，加强检测手段，以保障人民的健康；财经工作组视察财贸系统后，就进一步宣传贯彻《企业法》，维护企业的生产经营自主权，在市区开发地段，优先优惠考虑增加商业网点等提出建议，并就农村工作方面，建议进一步加强和完善农村联产承包责任制和统分结合的双层经营机制，同时，应把发展壮大集体经济作为考核乡、镇党政领导干部政绩的主要内容。政协工作组（委）围绕地方经济建设，广泛开展活动，不仅密切与各界人士的联系，活跃了政协工作，而且为巩固与发展我区安定团结的政治局面，为促进我区经济建设，真正发挥人才荟萃的优势。
  三是开展涉外联谊活动，为发展外向型经济服务，为促进公益事业的发展服务。发挥政协委员与海外联系面广的优势，本着立足国内，面向海外，广泛开展海外联谊活动，广交新朋友，深交老朋友，增进感情，不断扩大联谊工作，巩固和发展爱国统一战线，促进海内外同胞之间的团结，促进海峡两岸朝着有利于祖国和平统一的方向发展，做好为发展外向型经济服务。政协与统战、对台、侨办、侨联密切配合，积极开展多领域，多渠道、多层次、多形式的海外联谊活动，自1988年以来，四年来共接待台胞、侨胞、港澳同胞1385人次，如政协常委、台属林来发三年帮助接待台胞200多人次，做了大量的义务工作。
  1989年春夏之交的政治风波中，在统战系统开展向海外亲人写一封家信、打一次电话、发一份电报，讲安定、报平安，让亲人放心。通过发动共写信1173封，电话202次，电报10份（主要是“三资”企业），各街道办事处还走访1031家侨属和台属，做到了解情况，宣传政策，稳定人心。通过开展联谊活动，穿针引线，发展“三资”企业。港商胡殿仁先生在1989年6月间申请独资兴办耀辉时装有限公司，投资100万港元，同时与侨联联合办侨辉制衣厂，投资15万港元。李永栋先生独资兴办裕华画布有限公司，投资100万港元。
  在开展联谊活动中，把牵线搭桥，引进外资，发展外向型经济，作为政协围绕以经济建设为中心的工作内容之一，协助政府做好投资环境的改善，增强了“三胞”投资的吸引力，使我区“三资”企业有较快的发展，并出现以台引台、以侨引侨、以侨引台的趋向，投资范围也由市区向郊区乡镇转移。通过努力工作，由政协委员引进外资洽谈有31个项目，成功的15个项目，总投资额1532万美元和100万港元，其中：合资3家、独资12家，由政协机关干部牵线搭桥，引进外资，签订8个项目，投资总额达920万美元，已陆续建成生产。
  在开展海外联谊活动中，为增强侨胞热爱祖国的向心力，要努力做好服务工作，维护“三胞”合法权益，激发了侨胞、台胞、港澳同胞关心家乡的建设和公益事业的热情。旅日华侨黄秀勇先生回故乡寻根认祖，被骗两笔钱款达人民币18万元和142万日元，经从各方面的做好工作，终于把二笔钱款归还黄老先生，使他十分感激。台胞陈望欣先生等人慈心善行服务故乡公益事业为宗旨，陈先生捐赠人民币3万元为基金，以后再行募集扩赠，成立“效琦桂燕纪念基金会”，设立董事会，将为促进我区教、科、文、卫事业和福利事业的发展效力。1991年，接受海外侨胞、港澳同胞为学校、医院、托儿所、修路等公益事业的捐赠的物资折款达港币70.32万元，人民币6.58万元，是改革开放以来最好的一年。