莆田市图书馆 内容
第一节 组织沿革
1949年8月23日，莆田县人民政府成立。设县长、副县长各1人，由省人民政府任命。9月12日起，按专署暂行编制草案建立县人民政府工作机构，并先后派出干部建立13个区公所，作为县人民政府的派出机关，行使行政职能。1952年11月，设县长1人、副县长2人。
1955年12月，县人民政府改称县人民委员会（简称“县人委”），设县长1人，副县长4人，委员24人。
1966年“文化大革命”开始后，县人委机关瘫痪。1967年7月，中国人民解放军莆田县军事管制委员会成立，对全县实行军事管制。军管会行使县人委职权，设主任1人，副主任若干人。1968年9月18日，莆田县革命委员会（简称县革委会）取代县人委职能。由省革命委员会任命。
1980年12月，召开莆田县第八届人民代表大会第一次会议，撤销县革命委员会，恢复莆田县人民政府，选举产生县长1人，副县长6人。
第二节 工作机构
1949年，莆田县人民政府初建，仅设秘书、民政、公安、司法、财粮、税务、建设、文教、支前9个科室。
1952年，完成国民经济恢复任务后，根据经济、社会事业发展需要，又陆续增设粮食局、商业科、文教科、农建科、劳动科、卫生科、人事科、农税科、监察委员会、财贸委员会及编制委员会，县直行政机构增至20个。
1955年12月，县人委增设水产局、统计局、二轻局、林业局、水电局、移民科、计划委员会及华侨事务办公室，机构增至28个。
1956～1961年间，又增设宗教局、工业局、交通局、服务局、农机局、农垦局、化工局、对外贸易局、畜牧兽医局、经济作物局、工商行政管理局、东圳水库管理局、盐业管理处、档案馆、农业委员会、体育运动委员会、科学技术委员会及县志编委会等18个单位，机构增至46个。1958年贯彻“精兵简政”方针，部分机构虽经撤并，但不久又陆续恢复。
1962～1963年，再次贯彻中央关于精简机构，下放干部的指示，撤并一些机构，将11个局改为科，其后又逐渐恢复原来建制，且增设物资局、经济委员会、物价委员会、计划生育委员会、信访办公室、水土保持办公室、老区建设委员会办公室、建设山区精简安置办公室等8个新单位。至1965年底，县人委共设54个职能机构。
1966年下半年，各级政权组织陷于瘫痪、半瘫痪状态，1968年9月18日成立莆田县革命委员会，原县人委各工作机构全部撤销。改设办事组、政治组、生产指挥组。政治组下设组织组、宣教组、民事组、人民保卫组（取代公、检、法机构）。生产指挥组下设农林水组、工交组、财税组、市管组。对不能撤并的机构分两类设置：如银行、邮电、盐管等，仍保留原来的体制和名称；粮食、商业、供销（含水产）、物资等，分别设革命委员会或革命领导小组。
1970年9月起，先后将生产指挥组所属的财税组改称为财政组，撤销商业局、粮食局革命领导小组和供销公司革委会，设立粮食组和商业组，供销社并入商业组；农林水组分为农业、林业、水电三个组，增设水产组；工交组分为工业、交通两个组。政治组的宣教组分为宣传、文化、教育三个组，并增设直属机关政治组和统战组。县革委会办事组改称办公室，下设秘书组和行政组。
1972年5月起，陆续将原属政府职能机构的各个组改称为局，1976年1月起，撤销政治组，所属的组织、宣传、统战三个组改为中共莆田县委工作机构；撤销生产指挥组，分设农林、工交、财贸3个办公室，同年6月，3个办公室复并为生产指挥组。
1976年10月，基本恢复“文化大革命”前县人委的机构设置。
1980年12月，改县革命委员会，为县人民政府。1981年7月，县人民政府与中共莆田县委会分开办公。1984年开始进行机构改革，至1990年县人民政府设7办、12委、34局。
县人民政府所属委、办、科、局的机构沿革，按其成立的先后顺序记录如下：
办公室 1949年9月设立县人民政府秘书室；1956年1月改称县人民委员会办公室；1968年9月设县革命委员会办事组；1970年9月改称县革命委员会办公室；1980年12月改称县人民政府办公室。
公安局 1949年9月设立；1967年3月成立中国人民解放军莆田县公安机关管制小组；1968年9月设县革委会人民保卫组，与公安机关军管组合署；1970年9月改称县革委会政治组人民保卫组；1973年3月改称县革委会公安局；1974年1月撤销公安机关军管组；1977年5月复称县公安局。
邮电局 1949年9月设立；1969年12月撤县邮电局，分设邮政局和电信局；1972年9月县邮政局并入莆田地区邮政局，县电信局由县人民武装部接管；1972年11月恢复县邮政局；1973年12月邮政局和电信局合并为县邮电局；1983年10月县邮电局与莆田地区邮电局合并改为莆田市邮电局。
司法局 1949年设司法科；1952年撤销；1980年12月设司法局。
民政局 1949年9月设民政科；1968年11月设县革委会生产指挥组民卫组；1969年4月设“四面向”（面向农村、面向工矿、面向基层、面向边疆）办公室，与民卫组合署；1970年9月撤销民卫组，分设政治组、民事组和生产指挥组、卫生组，“四面向”办公室并入民事组；1975年9月改称县革委会民政局；1977年5月改为县民政局。
财政局 1949年9月设财粮科，同年11月，分为粮食科和财政科；1959年2月，财政科与税务局合并为财政局，同年6月，复分为财政科和税务局；1960年9月，财政科和税务局又并为财政局；1963年6月，局改为科；1968年11月设县革委会生产指挥组财税组；1970年9月改称财政组；1973年1月改为县革委会财政局；1977年5月改为县财政局。
税务局 1949年9月接管民国政府的县税务办事处和县地方税征收处；1950年7月“两处”合并为福建省税务局莆田分局；1953年8月改为县税务局；1959年2月与财政科合并为财政局，同年6月财政与税务分开，1960年9月又合并，1962年1月再次分开，设税务局；1972年5月设县革委会生产指挥组财政组税务组；1973年1月改为县革委会税务局；1977年5月改称县税务局。
教育局 1949年9月设教育科；1950年4月改为文教科；1956年4月撤销文教科，分设教育局和文化科；1963年3月又合并为文教科，同年11月再分为教育科和文化科；1968年9月，设县革委会政治组教育组；1975年10月改称县革委会教育局；1977年5月改为县教育局。
城乡建设局 1949年9月设建设科；1952年10月与农林科合并为农建科；1957年1月设立城市建设科；1958年6月并入工业局，设基建股；1959年6月撤销工业局基建股，由县建筑公司与城市建设委员会合并设立建设科；1963年3月并入县计划委员会，同年8月又恢复，1968年9月撤销；1972年12月设县革委会生产指挥组基建组；1977年5月改称基本建设局；1984年6月改称县城乡建设局。
支前委员会办公室 1949年9月设支前委员会；1956年8月设支前委员会办公室；1971年9月设县革委会支前办公室；1981年7月并入县财贸委员会。
粮食局 1949年11月，从财粮科分设粮食科；1952年10月粮食科与粮食公司合并为粮食局；1968年10月成立县粮食局革命领导小组；1970年9月改为县革委会生产指挥组粮食组；1972年6月改称县革委会粮食局；1977年5月改为县粮食局。
商业局 1949年11月设工商科；1955年4月分为商业局和工业科；1963年6月，局改称科，1964年2月又改为局；1968年10月成立县商业局革命领导小组；1970年9月改称县革委会生产指挥组商业组；1972年5月改为县革委会商业局；1976年3月改为县商业局。
文化局 1950年4月改教育科为文教科；1956年4月文教科分设文化科；1958年6月并入教育局；同年10月恢复文化科；1963年3月，与教育局合并为文教科；同年11月又分设文化科；1968年9月设县革委会政治组宣教组；1973年2月分设县革委会政治组文化组；1975年10月改称县革委会文化局；1977年7月改为县文化局。
编制委员会 1950年4月设编制支会；1958年12月设立编制委员会；1968年9月撤销；1981年5月复设。
农业局 1951年5月设农林科；1952年10月与建设科合并为农建科；1953年1月改为农业科；1956年3月改为农业局；1963年3月复称农业科；1968年11月设县革委会生产指挥组农林组；1972年5月撤销农林组，设农业组；1973年1月改称县革委会农业局；1977年5月改称县农业局。
农业税收科 1951年8月设立；1952年10月并入财政科。
财政贸易委员会 1952年3月设立财政经济委员会；1955年10月撤销；1959年9月设财贸办公室；1963年6月并入县人民委员会办公室；1976年1月设县革委会财贸办公室，同年7月撤销；1977年12月复设县革委会财贸办公室；1981年3月改为县财贸办公室；1984年11月改称为县财政贸易委员会。
劳动局 1952年7月设立劳动科；1953年6月并入工商科；1958年10月复设劳动科；1960年10月并入民政科；1961年7月复设劳动科；1968年9月撤销；1977年5月设立县劳动局。
监察局 1952年8月设监察委员会；1956年1月改称县人委监察组；1958年6月改为监察局；1961年6月撤销；1981年6月复设县监察局。
卫生局 1952年设卫生科；1956年6月改称卫生局；1963年6月复称卫生科；1968年11月设县革委会生产指挥组民卫组；1970年9月，从民卫组分设卫生组；1973年1月，改为县革委会卫生局；1977年2月改称县卫生局。
人事局 1952年设人事科（由民政科分出）；1968年9月改为政治组组织组；1977年10月复设县人事局。
水产局 1953年4月设立县人民政府水产工作组；1956年1月改为水产科；1960年4月改称水产局；1963年6月复称水产科；1964年8月又改称水产局；1970年9月，县革委会设生产指挥组水产组；1973年1月改为县革委会水产局；1977年5月改为县水产局。
华侨事务办公室 1953年10月设立华侨事务科；1968年9月撤销；1978年10月设华侨事务办公室和外事办公室，合署办公；1981年3月合并为华侨事务办公室。
第二轻工业局、二轻集体工业联社 1953年成立县手工业合作社；1956年1月成立县手工业联合社，同时从县供销社生产科划出，分设县人委手工业管理科，与联社合署；1958年6月手工业管理科并入工业局，保留手工业联合社；1959年9月改称手工业管理局；1963年6月复称手工业管理科；1971年6月设县革委会生产指挥组手工业组；1973年1月改为县革委会手工业管理局；1976年11月改称县手工业局；1981年5月改称县第二轻工业局；1986年9月恢复县二轻集体工业联合社，与二轻局合署办公。
统计局 1954年4月设立统计科；1962年12月改为统计局；1968年9月撤销；1979年1月复设统计局。
林业局 1954年7月设林业科；1958年8月改为林业局；1963年6月复称林业科；1968年11月并入县革委会生产指挥组农林组；1975年5月，农林组析设林业组；1973年1月改为县革委会林业局；1977年5月改称县林业局。
计划委员会 1955年7月设立计划委员会；1970年9月设县革委会生产指挥组计划组；1973年1月改称县革委会计划委员会；1977年5月复改为县计划委员会。
移民科 1955年7月设立；1957年11月并入民政科。
水电局 1955年11月设水利科；1956年3月改称水利局；1958年6月改称水利电力局；1963年6月改称水利电力科；1968年11月并入县革委会生产指挥组农林组；1972年5月设县革委会生产指挥组水电组；1973年1月改称县革委会水电局；1977年5月改为县水利电力局。
工业局 1955年4月撤销工商科，分设工业科和商业局；1958年6月工业科与城市建设科、手工业管理科合并为工业局；1963年6月改称工业科；1970年9月设县革委会生产指挥组工业组；1973年1月改为县革委会工业局；1977年5月改称县工业局；1984年8月撤销工业局并入县经济委员会。
农产品采购局 1956年2月，由县商业局分设农产品采购局；1957年3月并入县供销社。
体育运动委员会 1956年4月设立；1968年9月撤销；1972年8月复设。
农业委员会 1956年10月设立农业生产办公室；1960年1月撤销；1963年3月恢复；1963年6月并入县人委办公室；1968年11月，设县革委会生产指挥组农林组；1976年1月设县革委会农林水办公室；同年7月机构撤销；1981年6月设县农业委员会。
交通局 1956年12月设交通局；1963年6月改称交通科；1970年9月设县革委会生产指挥组交通组；1973年1月改称县革委会交通局；1977年5月改为县交通局。
宗教事务局 1956年12月设宗教事务科；1968年9月撤销；1980年12月设宗教事务局；1984年6月并入县委统战部；1985年4月复设宗教事务局。
服务局 1957年1月，由县商业局分设服务局；1958年3月复并入商业局。
地方志编纂委员会 1958年10月设立莆田县志编集委员会，由县人民委员会办公室兼管，后因“文化大革命”中止工作；1985年3月，成立莆田县志编纂委员会；1990年8月改称莆田县地方志编纂委员会。
档案馆 1958年11月设立；1969年7月改为县革委会档案组；1978年3月复称档案馆；1986年6月与档案局合署办公。
盐业管理处 1959年8月设立；1960年12月并入县工业局；1962年1月恢复。（1984年改为省管的莆田盐务管理局）。
工商行政管理局 1959年9月设立；1960年9月并入商业局；1961年10月恢复；1963年9月改为科；1965年1月又改为局；1969年11月设县革委会生产指挥组市场管理组；1972年6月改称县革委会工商行政管理局；1977年1月改为县工商行政管理局。
东圳水库管理局 1959年12月设立东圳水库管理局；1961年9月改称东圳水库管理委员会；1962年2月复称为东圳水库管理局。
农业机械管理局 1960年1月设县农业机械局；1961年9月改为手工业管理局；1974年5月设农业机械化领导小组办公室；1976年12月改称农业机械局；1984年10月改称农业机械管理站。1987年改称为局。
农垦局 1960年3月设农垦科；1962年1月改为农垦局；1963年6月并入农业科。
经济作物局 1960年3月由农业局分设经济作物局；1961年6月并入农业局。
畜牧兽医局 1960年3月设立畜牧兽医局；1961年11月并入农业局；1973年4月成立畜牧生产领导小组办公室；1981年7月并入农业局。
科学技术委员会 1960年3月设立；1963年6月并入农业科；1977年12月复设。
化学工业局 1960年6月设立；1961年9月并入工业局。
对外贸易局（公司） 1961年11月成立莆田县外贸物资采购公司；1964年6月改为县对外贸易公司，“文化大革命”期间中止；1978年11月，县对外贸易公司改为县对外贸易局；1984年10月复称县对外贸易公司，为经济实体。
物资公司 1962年12月设立物资局；1963年改为物资科；1964年5月复改为物资局；1969年11月成立物资供应局革命委员会；1974年7月改称县革委会物资局；1976年12月改称县物资局；1984年改称物资公司。
经济委员会 1963年3月设工业交通办公室；1963年6月并入县人委办公室；1968年11月设县革委会生产指挥组工业交通组；1970年9月撤销；1976年1月设县革委会工业交通办公室；1976年7月撤销；1977年5月恢复；1981年5月改称县经济委员会。
物价委员会 1963年6月设立物价委员会；1968年9月撤销；1978年复设，与计委合署办公。
水土保持委员会 1963年6月设水土保持委员会办公室，与水电科合署；1968年撤销；1982年6月恢复；1984年10月并入县农业委员会；1987年8月设县水土保持委员会。
计划生育委员会 1964年3月设县计划生育领导小组办公室，与卫生局合署；1970年2月设县革委会计划生育办公室，与民卫组合署；同年9月改与卫生组合署，1975年7月改称县计划生育办公室；1984年9月改为县计划生育委员会。
处理人民来信来访办公室 1964年4月设立；1973年6月设县革委会信访组；1976年6月改称信访办公室；1976年12月改为信访科；1982年6月复称信访办公室，与中共莆田县委信访办公室合署办公。
建设山区精简安量领导小组办公室 1964年6月设立；1968年9月撤销。
革命老根据地建设委员会办公室 1964年10月设立；1968年9月撤销；1982年恢复。
政治组 1968年9月设县革委会政治组，下属单位有组织组、宣教组、统战组、直属机关政工组、公安机关军管组、人民保卫组、民卫组、民事组、教育组、文化组、体育运动委员会；1976年1月撤销。
生产指挥组 1968年9月设县革委会生产指挥组；1976年1月撤销；同年7月复设。下设办事组、计划组、地震办公室、知识青年上山下乡领导小组办公室、基建组、物资供应局革委会、农林组、畜牧生产领导小组、林业组、水电组、水产组、农业机械化领导小组、东圳水库管理局革委会、工业交通组、工业组、交通组、盐管处、手工业组、邮电局、财贸办公室、支前委员会办公室、财税组、财政组、税务组、粮食组、市场管理组、商业组、供销公司革委会、卫生组、计划生育办公室；1977年撤销。
防震抗震办公室 1971年12月设地震办公室；1975年2月并入计委科技组；同年5月恢复地震办公室；1976年7月改称防震抗震办公室；1981年6月改称地震办公室；1984年10月撤销，业务移归县科委。
知识青年上山下乡领导小组办公室 1973年9月成立；1981年并入劳动局。
乡镇企业管理局 1977年8月设县人民公社企业局；1981年6月改称社队企业管理局；1984年8月改为乡镇企业管理局。
对外经济贸易委员会 1979年9月设县革委会进出口领导小组办公室（为临时机构）；1983年3月设县进出口办公室；1984年6月改称县对外经济贸易委员会；同年10月与县财委合署办公。
农业区划办公室 1982年10月设立；1984年10月并入县农业委员会；1986年恢复县农业区划办公室。
档案局 1983年1月设立；1984年10月撤销；1986年6月恢复。
老干部管理局 1984年3月设立。
经济技术协作办公室 1984年10月设立。
环境保护局 1984年10月设环境保护办公室，与城乡建设局合署；1991年3月，改为县环境保护局。
审计局 1985年4月设立。
脱贫工作领导小组办公室 1986年5月设立。
经济体制改革委员会 1986年6月设立。
土地管理局 1986年6月设立。
第三节 政务纪要
一、基本完成社会主义改造时期（1949年8月至1956年12月）
支前 莆田解放后，县人民政府把支前作为中心任务，成立支前委员会，抽调干部组织大批民工、船工，筹集粮草，支援前线，先后抢修莆田至莆禧、平海、石城的支前公路，支援反窜犯斗争。
剿匪 建国之初，境内国民党残余势力和地方经济股匪活动猖獗。1949年，县人民政府在驻县人民解放军的配合下，组织全县民兵和群众开展剿匪斗争，消灭政治股匪5股和惯匪3股。1950年8月12日，莆田县剿匪指挥部成立，先后破获国民党特务组织案4个，消灭经济股匪25股（计匪徒1200多人）。至1950年底，土匪基本肃清。
镇压反革命 1949年11月开始，县人民政府对境内的国民党党、团、军、政、警、宪、特人员进行全面的清查登记工作，接受登记的有324名。1950年12月，结合土地改革和抗美援朝，开展镇压反革命运动。至1953年3月，先后镇压一批有民愤、有血债的惯匪、恶霸、特务、反动会道门骨干，肃清国民党反动派的残余势力，稳定社会秩序，巩固人民政权。
减租救灾 1950年，全县发生严重的春荒，县人民政府成立生产救灾委员会，各区相应设立分会，一方面开展减租减息运动，一方面发动群众生产自救，并发放救济粮和农贷，帮助农民恢复生产。对参加抢收支前公路的农民，实行“以工代赈”政策，增加灾民收入。各区分会向各界筹集薯干304.5吨，帮助农民度荒。
抗美援朝 1950年9月，成立莆田县抗美援朝分会，县人民政府在全县开展“抗美援朝、保家卫国”运动，在爱国增产运动的基础上，先后发动各界捐款30.9万元（可购买战斗机2.5架）。同年全县有千名青年参军，支援抗美援朝斗争。
土地改革 1950年12月28日，成立土地改革委员会。次年1月12日，第一批土改工作队在埭里、东福、清江、锦墩、荔宁五个乡搞土改试点。之后，全县308个乡分三期进行土地改革，至7月上旬，基本结束，共没收、征收地主、富农等占有的耕地17万亩，分配给无地、少地的贫苦农民，由县人民政府颁发《土地证》268921张，全县有76819户的农民获得耕地，结束封建土地所有制。
“三反”和“五反”运动 1950年，中共莆田县委成立整风委员会，在机关干部中开展建国后第一次的整风运动。次年12月，在全县党政机关中开展“三反”运动（反贪污、反浪费、反官僚主义）运动，至1952年底结束。清除了干部队伍中的腐败分子，整顿了机关作风。与此同时，县人民政府在全县工商界中开展“五反”（反行贿、反偷工减料、反偷税漏税、反盗窃国家资财，反盗窃国家经济情报）运动，保护国家资财，稳定经济秩序。
爱国卫生运动 1952年4月，为反击美军发动的细菌战，保障人民健康，县人民政府设立防疫委员会，各区设分会，发动全县干部、群众、中小学学生，全面开展以消灭鼠、蚊、蝇、虱、蚤“五毒”为重点的爱国卫生运动，并开始普种牛痘。至1953年，全县基本上消灭建国前长期为害的鼠疫、霍乱、天花、麻疹等流行性传染病。与此同时，县人民政府全面实行禁毒、禁娼，进一步保障人民健康。
加强经济管理，繁荣境内经济 1952年，县人民政府贯彻执行政务院《关于统一国家财政经济的决定》，统一全县财政收支、物资调度和金融管理，新建一批国营企业，做好粮食、布匹及主要生产资料的供应工作，并在农村建立信用合作社和供销合作社，在城涵及主要集镇多次组织物资交流会，流通商品，保障供应，稳定物价，繁荣经济。
发展文化、教育、卫生事业 建国初，县人民政府立即接办旧政府遗留下来的正报社、正大印刷厂、民众教育馆、省立莆田中学，又先后接办原受外国教会津贴的兴仁医院、圣路加医院、哲理中学、咸益女子中学、圣路加医院附设高级护士助产士学校，在全县各地开办冬学和农民、职工夜校，开展群众性扫盲运动，把全县各私立普通中学和职业学校改为公立学校，大力发展文化、教育、卫生事业。
对农业、手工业和资本主义工商业实行社会主义改造 1953年，县人民政府贯彻过渡时期总路线，实施国家第一个五年计划，对农业、手工业和资本主义工商业实行社会主义改造。农村在粮食“三定”（定产、定购、定销）的基础上，实行粮油统购统销；在互助组的基础上，根据自愿互利的原则，成立初级农业生产合作社。1956年由初级社过渡到高级社，耕地和其他生产资料归集体所有，取消土地分红，实行社会主义按劳分配原则。至1956年底，全县共有高级社495个，入社农户占总农户的94.1％，基本实现农业合作化。县人民委员会又组织手工业者走集体化道路。至1956年底先后办起205个不同类型的手工业合作社，县成立手工业联合社，藉以加强领导。对资本主义工商业，实行“利用、限制、改造”和“赎买”的和平改造政策，1957年，全县有9家私营工业并入国营企业，16家实行公私合营。有私营商业、服务业、饮食业2083家，从业人员3145人，接受社会主义改造，其中375户转为国有化，85户实行公私合营，747户转为合作商店，480户组织合作小组，85户转为经销代销店铺。
在整个社会主义改造时期，县人民政府发动农民兴修水利，开荒围垦，推广良种，防治病虫害，改进耕作技术，虽然多次遇到严重自然灾害，工农业生产仍逐年增长。1956年，工农业总产值达1.6940亿元，比1949年增长71.6％，年均递增8％；粮豆总产量2亿公斤，比1949年增长101％。全县经济发展较快，市场繁荣，物价稳定，人民生活显著改善。
二、开始全面建设社会主义时期（1957年1月至1966年5月）
大办农业、大办工业、大炼钢铁 1957年，县人民委员会贯彻执行党的“八大”方针，努力发展社会生产力，各条战线超额完成第一个五年计划。1958年，贯彻中共中央制定的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线，大办农业、大办工业、大炼钢铁。同年6月，县人民委员会发动全县人民兴修水利，动员数以万计的劳动力，动工修建总库容量2.8亿立方米的东圳水库，1960年4月竣工通水，灌溉耕地50万亩；修建中小型水库85座，开挖遍布全县的干渠支渠，为大办农业创造有利条件。同时建立莆田糖厂、笏石油厂等现代工业企业33个，为发展莆田工业打下基础。1958年秋，县人民委员会贯彻中央“以钢为纲”的指示，开展“全民大炼钢铁”运动，从农业第一线抽调大批劳力参加炼铁，大搞“小、土、群”，导致乱砍树木烧炭，破坏森林资源，浪费人力、物力。
人民公社化 1958年10月，县人民委员会根据中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》，把全县495个高级农业生产合作社，按行政区划合并为十二个“政社合一”的人民公社。追求“一大二公”，搞“一平二调”，把贫富不一、经济条件不同的高级社财产统归公社。公社统一核算，统一分配，实行部分供给制，大办“公共食堂”，社员吃饭不要钱。实行组织军事化，行动战斗化，生活集体化。在农业生产上强制推广“小株密植”“移苗并丘”等提出“亩产万斤粮”、“人有多大胆，地有多大产”等口号。由于“共产风”、浮夸风，高指标、高征购，加上严重自然灾害，造成农业减产，社员口粮严重不足，甚至出现非正常死亡。
贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针 由于农业减产，国家经济和人民生活发生严重困难。1960年冬种，县人民委员会采取“自由一季、谁种谁收”的措施。1961年，县人民委员会贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针和“以农业为基础，以工业为主导”的指示，纠正“大跃进”中“左”的错误。农村人民公社在“八字方针”指导下，克服“一大二公”、“一平二调”的弊端，实行“三级所有，队为基础”的管理体制，以生产队为核算单位，扩大生产队的经营、管理、生产、分配自主权，允许农民经营少量自留地，开放农贸市场，调动了农民积极性、农业生产得到恢复。与此同时，县人民委员会采取措施精简行政机构，压缩城镇户口、动员干部上山下乡参加劳动，加强农业生产第一线。
1964年，县人民委员会根据中共中央《关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》精神，抽调干部组织工作队，到农村开展社会主义教育运动（即“四清”：清政治、清经济、清组织、清思想），并在全县开展“向雷锋同志学习”、“工业学大庆”、“农业学大寨”运动，大力发展工农业生产，大搞农田基本建设，兴修水利，造林种果，国民经济全面好转，人民生活又逐步提高。三、“文化大革命”时期（1966年5月至1976年10月）
1966年5月，“文化大革命”开始后，各地纷纷成立造反派组织。1967年1月25日造反派到县人民委员会夺权，党政机关陷入瘫痪半瘫痪状态。1968年9月18日，成立县革命委员会，取代县委、县人委的职能。由于派性干扰，县革委会领导班子多次反复，工作和生产直接受到影响。工农业生产停滞不前。1966～1970年的第三个五年计划期间，粮豆年总产量徘徊在2.4亿公斤左右，平均年递增0.4％。财政总收入五年间仅增加174万元。
1971年以后，县革委会在农村推广“三改三化”，即高秆改矮秆，间作改连作，单季改双季；实现良种化、连作化和卷秧化。再度开展“农业学大寨”运动，恢复农田基本建设。1974年冬，县革委会执行邓小平主持中央工作时所制定的一系列整顿政策，各行各业加强经营管理制度。工农业生产有较大幅度的增长。1975年，全县工农业总产值达1.8236亿元，比1970年1.5683亿元，增长16.3％；粮豆总产量2.7697亿公斤，比1970年2.4159亿公斤，增长14.64％。
“文化大革命”初期，各项事业遭到严重破坏，但到后期由于人民群众的努力，仍有一定发展。教育方面：1976年，全县中小学由1965年的549所，增至614所；在校学生数亦由1965年的160343人增至1976年的286926人，增长78.94％。卫生事业也发展较快，1969年开始实行合作医疗制度，县设立合作医疗办公室，公社成立保健站，大队建立合作医疗站，1976年，全县农村合作医疗站有“赤脚医生”1758人，拥有病床151张。全县公路里程达398.6公里，比1966年增加116.6公里。农田水利建设方面，建成库容量为2120万立方米的东方红水库和外度引水工程，建成东庄“胜利围垦”工程（围垦面积1.24万亩）、忠门西埔围垦工程（围垦面积1.84万亩）；还建成装机容量1600千瓦的外度水电站及山区一批小型水电站。
四、社会主义现代化建设新时期（1976年10月～）
（一）实行农业体制改革，解决农民温饱问题
1981年，全县农业生产实行家庭联产承包责任制，集体耕地由各户农民承包耕种，让农民获得更多的生产经营自主权，调动农民生产积极性，促进农业生产发展。
在林区建立林业生产责任制，做好林业“三定”工作，并发证到户。同时鼓励扶持农民创办林果场，扩大龙眼、荔枝、枇杷三大名果和柑桔、香蕉、橄榄等水果面积，发展食用菌生产。
1985年以后，改革农产品派购制度，取消粮食统购政策，实行合同订购，农副产品自由交易，为增加粮食生产，流通农副产品创造更好的条件。
80年代后期，县人民政府组织干部到贫困乡、贫困村开展扶贫工作。至1989年，平海、庄边、新县、常太4个省定贫困乡和20个县定贫困村农民人均年收入达389.7元，人均年口粮240公斤，91.6％的贫困户解决了温饱问题。
1990年动工续建80年代初围垦面积3.03万亩的后海围垦工程，缓解沿海人多地少的矛盾。
（二）加强基础设施建设，改善投资环境
1980年作出开发湄洲湾的战略决策，成立秀屿港建港工程指挥部。1983年湄洲湾建设被国家计委列入全国第六个五年计划前期项目。县人民政府为秀屿港的基础设施建设做了大量工作。全县公路建设发展迅速，1980年全县公路里程为454.4公里，1990年达683.31公里，10年中增加218.91公里，已基本实现村村通公路。并以民办公助，群众集资的办法，实施公路线型改造、路面拓宽翻铺、桥涵改建等，提高等级标准，路况明显好转。1983年3月，宁海桥在原石桥基础上架高2米，铺设混凝土空心板，改造为涵黄公路桥，全长214米；1988年8月建成濑澳新大桥，全长303.6米；1989年10月建成锦江大桥，全长228米。先后兴建笏石、秀屿、埭头变电站及南日岛、湄洲岛跨海输变电工程，以及南洋、东庄等供水工程。开辟洞湖口等开发区，改善投资环境。
（三）扩大对外开放，发展外向型经济
1979年，县外贸公司与日本三正贸易公司用补偿贸易形式，在涵江建养鳗场，当年试养鳗鱼22亩，出口24吨。县鞋革厂引进麻底鞋生产项目，当年出口248万双。县内燃机配件厂与香港信嘉公司联合生产摩托车制动蹄块，1981年生产94.88万块，产品远销国内外。华亭创办石料场，生产花岗石方料出口日本。在西埔围区内创办全县第一家对虾养殖场，当年生产75吨，全部出口日本。至1990年，全县共有投产的“三资”企业40家，年出口创汇7210.6万元。
，（四）实行经济体制改革，发展工商企业
1984年县人民政府贯彻中央《关于经济体制改革的决定》，扩大企业自主权，国营工商企业全面实行多种形式的经营承包责任制。小型商业和零售商店、饮食服务行业，改为集体承包或个体租赁经营，形成国营、集体、个体多种经济成份并存的商业体制。同时开放粮行米市，允许私人经营，全县商业零售网点和社会商品零售总额均有较大幅度的增长。1978年，全县社会商品零售总额1.5252亿元。1990年，增至4.0068亿元，比1978年增长163.7％。
（五）发展乡镇企业，繁荣农村经济
1978年底，全县仅有社队企业849个，从业人员35287人，企业总收入2306.5万元。在县人民政府的扶持下，乡镇企业蓬勃发展成为解决农村劳力出路的主要途径，发展国民经济的生力军。至1990年，全县有乡镇企业23032家，从业人员21.8万人，占农村劳动力的40％。乡镇企业总产值达15.34亿元，占全县社会总产值的43％。发展乡镇企业中出口创汇的企业占238家，年出口交货总值4.5168亿元。
（六）抓紧计划生育工作，控制人口增长
1979年以后，县人民政府设计划生育办公室，抓紧计划生育工作，坚持“晚、稀、少”的生育原则，提倡晚婚晚育、优生优育，一对夫妇只生一个孩子。县、乡（镇）、村层层建立人口目标任期承包责任制，由县人民政府主要领导同各乡（镇）主要领导签订承包责任书，常抓不懈，有效地控制人口增长。1990年全县人口增长率达到上级规定的计划生育标准要求。县人民政府，江口、大洋、白沙、华亭、黄石、东峤、西天尾等7个乡镇，笏石医院，县妇联会等单位被国家计划生育委员会授予“全国计划生育先进集体”称号。
（七）发展科技、教育、文化、卫生、体育事业
县人民政府贯彻中共莆田县委“以智取胜”的战略决策，大力支持各行各业借助科技发展生产，工业生产实施“科技兴企”项目，乡镇增派专职分管科技工作的副镇长，推广科研工作成果，同时开展科研。19801990年，全县共获国家（部）级、省（厅）级、市（局）级科技成果奖、科技进步奖，应用推广成果奖和星火科技奖153项。1990年莆田县被省科委列为科技兴县综合示范县。
积极推行教育改革，调整教育结构，大力发展职业技术教育和成人教育，1986年始，各乡镇分期分批实行九年义务教育。1990年全县有全日制各类学校1068所，在校学生24.04万人，平均每万人口有在校学生1681人，拥有各类学校教师13658人，为1949年的10倍多。1990年高中毕业生1824人，升入大、中专的1059人，升学率为58％。
发展文化事业，尤其注意继承弘扬文学、戏剧、书画、雕刻等方面的文化遗产。莆仙戏多次晋京演出获奖，1983年《状元与乞丐》获全国优秀剧本奖，1985年《秋风辞》获全国剧本一等奖和演出优秀奖。1986年后多次选送美术作品参加省、全国美术展览；1989年文化部授予莆田县“中国现代民间绘画画乡”称号。
发展体育工作，增强人民体质。并为国家培养不少体育运动人才。莆田县被国家授予“田径之乡”称号，1990年又被国家体委授予“全国体育先进县优秀单位”称号。
开展群众性的爱国卫生运动和防疫保健工作。1982年12月，莆田县被定为全国十个妇幼卫生示范县，1985年经联合国儿童基金会验收结果，达到考评标准。1988年莆田县又被省定为2000年人人享有卫生保健示范县。县人民政府加强卫生工作领导和投资，莆田县医院、笏石医院、平民医院、华侨医院等县级医院及乡镇卫生院的医护人员、医疗设备、病床，病房等大幅度增加。全县拥有卫生机构55个、病床2009张、医护人员2631人。八十年代，由于木兰溪水质污染严重，各级人民政府多方筹集资金，解决群众饮水问题。至1990年，已建成的水改工程有县自来水厂、涵江引水工程、南洋片供水工程、西天尾自来水工程、江口华正自来水厂、湄洲湾供水工程等，净化水源。
1976～1990年，县人民政府以经济建设为中心，坚持改革开放，促进经济建设持续稳定发展，速度和效益明显提高。1990年全县社会总产值18.5367亿元，比1976年的5.2328亿元，增长254.24％，年均递增9.4％；工农业总产值16.2625亿元，比1976年的1.99148亿元增长749.3％，年均递增16.5％；国民总收入7.5398亿元，比1979年的1.5362亿元增长390.8％，年均递增12％。
第四节 基层政权
建国后，基层政权随着行政区划的调整和社会主义事业的发展，机构设置多次变化，人员编制也不断增加。
1949年末至1950年初，由于地方政权尚未完善，基层暂时保留保甲制度。全县划分为13个区、辖395保，由县人民政府派出干部建立区公所，乡政权力归农会。1950年10月，召开县一届二次各界人民代表会议，提出民主建政的方针，废除保甲制度，基层政权实行区（镇）、乡两级建制，区仍称区公所，镇设人民政府，全县划为16个区、2个镇。下辖378个乡（街），由县、区派出工作组，领导各乡群众民主选举乡长。1952年8月，根据土改后农村新情况，全县调整为24个区，下辖390个乡（街）。1955年10月，又从第二十二区（埭头）析出平海乡建立平海镇。1956年6月，全县调整为11个区、3个镇，区仍设区公所，镇改称人民委员会，下辖158个乡（街）。1956年以前，区公所按序数称呼，1956年以后，各区、乡、镇改按所在地的地名称呼。1957年12月，撤区并乡，全县158个乡（街）归并为48个乡和3个镇，设乡、镇人民委员会，镇之下设街，乡之下辖495个高级农（渔）业生产合作社。1949～1957年，区公所为县人民政府的派出机构，设有区长、副区长、秘书或文书、民政助理员、财粮助理员、文教助理员、生产助理员、公安员、武装部长、农会干事、妇联干部、新民主主义青年团干事、会计、出纳、总务等，山区另配备林业干部，沿海配备海防干部，每区行政干部有20人左右。区之下设乡，称乡人民政府，设乡长、副乡长、文书、民政委员、财粮委员、生产委员、文教委员、民兵队长、治安员等职，农会、妇代会设正副主席和委员若干人。乡干部均不脱离生产，只有乡主干领取一定数额的误工补贴。
1958年10月，全县建立12个人民公社，下辖382个生产大队，实行公社、大队、生产队三级管理体制。后因公社规模太大，不便管理，又在公社范围内划分若干管理区。1961年6月，恢复区建制，缩小人民公社规模，全县设12个区公所，下辖102个人民公社，669个生产大队，实行区、公社、大队、生产队四级管理。1965年8月，在农村开展社会主义教育运动以后，又进行撤区并社，全县划分为24个人民公社、2个镇，设公社管理委员会和镇人民委员会，下辖576个生产大队，各生产大队亦相应建立管理委员会，实行以生产队为基础的公社、大队、生产队三级所有制，并以生产队为基本核算单位，此后全县行政区划和基层政权结构基本稳定下来。人民公社管理委员会由社长、副社长和委员若干名组成。1961年贯彻《农村人民公社工作条例》，公社管理委员会成员由社员代表大会选举产生。1968年9月，县革命委员会成立，全县24个人民公社和2个镇相继成立革命委员会，取代公社管理委员会。公社革委会设主任、副主任，下辖生产大队。生产大队相应建立革命领导小组。1980年12月，撤销各人民公社（镇）革命委员会，复称人民公社管理委员会和镇人民政府，设办公室、生产组、农技站、会计辅导站、畜牧兽医站、治安保卫组、文教组、武装部、团委会、妇联会、调解委员会等机构。公社配有行政干部30～40人。人民公社下辖生产大队由社员民主选举大队长、副大队长及委员若干人。生产大队设民兵连（或营）、团支部、妇代会、治保会。
1984年10月，改革体制，撤销人民公社，改为乡镇建制，建立乡（镇）人民政府，乡（镇）为基层一级政权，由人民代表选举乡（镇）长。为适应改革开放和发展商品经济需要，部分乡先后改为镇建制：1984年11月黄石、笏石；1985年5月江口、梧塘、华亭；1986年12月西天尾、埭头；1988年10月白沙、灵川、忠门、东庄（改为秀屿镇），先后改乡为镇。至1990年底，全县设11个镇、11个乡人民政府，下辖494个村民委员会和街道居民委员会。乡镇机构设：政府办公室、财政管理所、农业技术管理站、农业机械管理站、农村经营管理站、税务所、文化站、土地管理所、乡镇企业办公室、计划生育办公室、司法办公室、公安派出所、人民武装部、共青团委员会、妇女联合会、民政办公室、离退休干部管理站，还配备有信访、监督、矿产、环保、侨务、林业、水利、统计、会计、出纳、总务等专职千部。乡镇干部编制以人口为依据，每个乡镇人口在8万人以上的编制数为58～70名；人口5～8万人的编制数为54～57名；5万人以下的，编制数为40～50名。编制比例：党委部门占25％，政府部门占60％，群团占10％，机动数5％。此外还有：不占乡镇编制的农技、畜牧、林业、水利、经管、文教、卫生、税务所、工商所、信用社等专业干部，占用系统事业编制；公安、司法、离退休干部专管人员等，占用专项单列编制；各乡镇还根据工作需要，临时招聘一些雇用人员，经费由乡财政开支。
乡镇以下为行政村或街道，由正、副村长和委员若干人组成村民委员会（街道称居民委员会），下为村民小组，作为村民自治组织。村级机构设有妇代会、团支部、民兵营、治保委员会、调解委员会等组织。
附一：外坑乡苏维埃政权
1930年12月9日，在中共莆属特委（闽中特委）领导下，在宣德宫成立新县外坑乡苏维埃政府，进行土地革命，同时建立贫农团、赤卫队和妇女会。同月底，国民党军队一千多人“围剿”外坑苏区，两名游击队领导人在突围中牺牲，乡苏维埃政权解体。
附二：建国前夕，山区建立4个乡人民政府
1949年7月，中共闽中工委在山区游洋、庄边、常太、待贤四个乡成立临时乡人民政府，组织民兵，发动群众，支援解放战争，迎接人民解放军主力部队进军莆田。
1949年8月23日，莆田县人民政府成立。设县长、副县长各1人，由省人民政府任命。9月12日起，按专署暂行编制草案建立县人民政府工作机构，并先后派出干部建立13个区公所，作为县人民政府的派出机关，行使行政职能。1952年11月，设县长1人、副县长2人。
1955年12月，县人民政府改称县人民委员会（简称“县人委”），设县长1人，副县长4人，委员24人。
1966年“文化大革命”开始后，县人委机关瘫痪。1967年7月，中国人民解放军莆田县军事管制委员会成立，对全县实行军事管制。军管会行使县人委职权，设主任1人，副主任若干人。1968年9月18日，莆田县革命委员会（简称县革委会）取代县人委职能。由省革命委员会任命。
1980年12月，召开莆田县第八届人民代表大会第一次会议，撤销县革命委员会，恢复莆田县人民政府，选举产生县长1人，副县长6人。
第二节 工作机构
1949年，莆田县人民政府初建，仅设秘书、民政、公安、司法、财粮、税务、建设、文教、支前9个科室。
1952年，完成国民经济恢复任务后，根据经济、社会事业发展需要，又陆续增设粮食局、商业科、文教科、农建科、劳动科、卫生科、人事科、农税科、监察委员会、财贸委员会及编制委员会，县直行政机构增至20个。
1955年12月，县人委增设水产局、统计局、二轻局、林业局、水电局、移民科、计划委员会及华侨事务办公室，机构增至28个。
1956～1961年间，又增设宗教局、工业局、交通局、服务局、农机局、农垦局、化工局、对外贸易局、畜牧兽医局、经济作物局、工商行政管理局、东圳水库管理局、盐业管理处、档案馆、农业委员会、体育运动委员会、科学技术委员会及县志编委会等18个单位，机构增至46个。1958年贯彻“精兵简政”方针，部分机构虽经撤并，但不久又陆续恢复。
1962～1963年，再次贯彻中央关于精简机构，下放干部的指示，撤并一些机构，将11个局改为科，其后又逐渐恢复原来建制，且增设物资局、经济委员会、物价委员会、计划生育委员会、信访办公室、水土保持办公室、老区建设委员会办公室、建设山区精简安置办公室等8个新单位。至1965年底，县人委共设54个职能机构。
1966年下半年，各级政权组织陷于瘫痪、半瘫痪状态，1968年9月18日成立莆田县革命委员会，原县人委各工作机构全部撤销。改设办事组、政治组、生产指挥组。政治组下设组织组、宣教组、民事组、人民保卫组（取代公、检、法机构）。生产指挥组下设农林水组、工交组、财税组、市管组。对不能撤并的机构分两类设置：如银行、邮电、盐管等，仍保留原来的体制和名称；粮食、商业、供销（含水产）、物资等，分别设革命委员会或革命领导小组。
1970年9月起，先后将生产指挥组所属的财税组改称为财政组，撤销商业局、粮食局革命领导小组和供销公司革委会，设立粮食组和商业组，供销社并入商业组；农林水组分为农业、林业、水电三个组，增设水产组；工交组分为工业、交通两个组。政治组的宣教组分为宣传、文化、教育三个组，并增设直属机关政治组和统战组。县革委会办事组改称办公室，下设秘书组和行政组。
1972年5月起，陆续将原属政府职能机构的各个组改称为局，1976年1月起，撤销政治组，所属的组织、宣传、统战三个组改为中共莆田县委工作机构；撤销生产指挥组，分设农林、工交、财贸3个办公室，同年6月，3个办公室复并为生产指挥组。
1976年10月，基本恢复“文化大革命”前县人委的机构设置。
1980年12月，改县革命委员会，为县人民政府。1981年7月，县人民政府与中共莆田县委会分开办公。1984年开始进行机构改革，至1990年县人民政府设7办、12委、34局。
县人民政府所属委、办、科、局的机构沿革，按其成立的先后顺序记录如下：
办公室 1949年9月设立县人民政府秘书室；1956年1月改称县人民委员会办公室；1968年9月设县革命委员会办事组；1970年9月改称县革命委员会办公室；1980年12月改称县人民政府办公室。
公安局 1949年9月设立；1967年3月成立中国人民解放军莆田县公安机关管制小组；1968年9月设县革委会人民保卫组，与公安机关军管组合署；1970年9月改称县革委会政治组人民保卫组；1973年3月改称县革委会公安局；1974年1月撤销公安机关军管组；1977年5月复称县公安局。
邮电局 1949年9月设立；1969年12月撤县邮电局，分设邮政局和电信局；1972年9月县邮政局并入莆田地区邮政局，县电信局由县人民武装部接管；1972年11月恢复县邮政局；1973年12月邮政局和电信局合并为县邮电局；1983年10月县邮电局与莆田地区邮电局合并改为莆田市邮电局。
司法局 1949年设司法科；1952年撤销；1980年12月设司法局。
民政局 1949年9月设民政科；1968年11月设县革委会生产指挥组民卫组；1969年4月设“四面向”（面向农村、面向工矿、面向基层、面向边疆）办公室，与民卫组合署；1970年9月撤销民卫组，分设政治组、民事组和生产指挥组、卫生组，“四面向”办公室并入民事组；1975年9月改称县革委会民政局；1977年5月改为县民政局。
财政局 1949年9月设财粮科，同年11月，分为粮食科和财政科；1959年2月，财政科与税务局合并为财政局，同年6月，复分为财政科和税务局；1960年9月，财政科和税务局又并为财政局；1963年6月，局改为科；1968年11月设县革委会生产指挥组财税组；1970年9月改称财政组；1973年1月改为县革委会财政局；1977年5月改为县财政局。
税务局 1949年9月接管民国政府的县税务办事处和县地方税征收处；1950年7月“两处”合并为福建省税务局莆田分局；1953年8月改为县税务局；1959年2月与财政科合并为财政局，同年6月财政与税务分开，1960年9月又合并，1962年1月再次分开，设税务局；1972年5月设县革委会生产指挥组财政组税务组；1973年1月改为县革委会税务局；1977年5月改称县税务局。
教育局 1949年9月设教育科；1950年4月改为文教科；1956年4月撤销文教科，分设教育局和文化科；1963年3月又合并为文教科，同年11月再分为教育科和文化科；1968年9月，设县革委会政治组教育组；1975年10月改称县革委会教育局；1977年5月改为县教育局。
城乡建设局 1949年9月设建设科；1952年10月与农林科合并为农建科；1957年1月设立城市建设科；1958年6月并入工业局，设基建股；1959年6月撤销工业局基建股，由县建筑公司与城市建设委员会合并设立建设科；1963年3月并入县计划委员会，同年8月又恢复，1968年9月撤销；1972年12月设县革委会生产指挥组基建组；1977年5月改称基本建设局；1984年6月改称县城乡建设局。
支前委员会办公室 1949年9月设支前委员会；1956年8月设支前委员会办公室；1971年9月设县革委会支前办公室；1981年7月并入县财贸委员会。
粮食局 1949年11月，从财粮科分设粮食科；1952年10月粮食科与粮食公司合并为粮食局；1968年10月成立县粮食局革命领导小组；1970年9月改为县革委会生产指挥组粮食组；1972年6月改称县革委会粮食局；1977年5月改为县粮食局。
商业局 1949年11月设工商科；1955年4月分为商业局和工业科；1963年6月，局改称科，1964年2月又改为局；1968年10月成立县商业局革命领导小组；1970年9月改称县革委会生产指挥组商业组；1972年5月改为县革委会商业局；1976年3月改为县商业局。
文化局 1950年4月改教育科为文教科；1956年4月文教科分设文化科；1958年6月并入教育局；同年10月恢复文化科；1963年3月，与教育局合并为文教科；同年11月又分设文化科；1968年9月设县革委会政治组宣教组；1973年2月分设县革委会政治组文化组；1975年10月改称县革委会文化局；1977年7月改为县文化局。
编制委员会 1950年4月设编制支会；1958年12月设立编制委员会；1968年9月撤销；1981年5月复设。
农业局 1951年5月设农林科；1952年10月与建设科合并为农建科；1953年1月改为农业科；1956年3月改为农业局；1963年3月复称农业科；1968年11月设县革委会生产指挥组农林组；1972年5月撤销农林组，设农业组；1973年1月改称县革委会农业局；1977年5月改称县农业局。
农业税收科 1951年8月设立；1952年10月并入财政科。
财政贸易委员会 1952年3月设立财政经济委员会；1955年10月撤销；1959年9月设财贸办公室；1963年6月并入县人民委员会办公室；1976年1月设县革委会财贸办公室，同年7月撤销；1977年12月复设县革委会财贸办公室；1981年3月改为县财贸办公室；1984年11月改称为县财政贸易委员会。
劳动局 1952年7月设立劳动科；1953年6月并入工商科；1958年10月复设劳动科；1960年10月并入民政科；1961年7月复设劳动科；1968年9月撤销；1977年5月设立县劳动局。
监察局 1952年8月设监察委员会；1956年1月改称县人委监察组；1958年6月改为监察局；1961年6月撤销；1981年6月复设县监察局。
卫生局 1952年设卫生科；1956年6月改称卫生局；1963年6月复称卫生科；1968年11月设县革委会生产指挥组民卫组；1970年9月，从民卫组分设卫生组；1973年1月，改为县革委会卫生局；1977年2月改称县卫生局。
人事局 1952年设人事科（由民政科分出）；1968年9月改为政治组组织组；1977年10月复设县人事局。
水产局 1953年4月设立县人民政府水产工作组；1956年1月改为水产科；1960年4月改称水产局；1963年6月复称水产科；1964年8月又改称水产局；1970年9月，县革委会设生产指挥组水产组；1973年1月改为县革委会水产局；1977年5月改为县水产局。
华侨事务办公室 1953年10月设立华侨事务科；1968年9月撤销；1978年10月设华侨事务办公室和外事办公室，合署办公；1981年3月合并为华侨事务办公室。
第二轻工业局、二轻集体工业联社 1953年成立县手工业合作社；1956年1月成立县手工业联合社，同时从县供销社生产科划出，分设县人委手工业管理科，与联社合署；1958年6月手工业管理科并入工业局，保留手工业联合社；1959年9月改称手工业管理局；1963年6月复称手工业管理科；1971年6月设县革委会生产指挥组手工业组；1973年1月改为县革委会手工业管理局；1976年11月改称县手工业局；1981年5月改称县第二轻工业局；1986年9月恢复县二轻集体工业联合社，与二轻局合署办公。
统计局 1954年4月设立统计科；1962年12月改为统计局；1968年9月撤销；1979年1月复设统计局。
林业局 1954年7月设林业科；1958年8月改为林业局；1963年6月复称林业科；1968年11月并入县革委会生产指挥组农林组；1975年5月，农林组析设林业组；1973年1月改为县革委会林业局；1977年5月改称县林业局。
计划委员会 1955年7月设立计划委员会；1970年9月设县革委会生产指挥组计划组；1973年1月改称县革委会计划委员会；1977年5月复改为县计划委员会。
移民科 1955年7月设立；1957年11月并入民政科。
水电局 1955年11月设水利科；1956年3月改称水利局；1958年6月改称水利电力局；1963年6月改称水利电力科；1968年11月并入县革委会生产指挥组农林组；1972年5月设县革委会生产指挥组水电组；1973年1月改称县革委会水电局；1977年5月改为县水利电力局。
工业局 1955年4月撤销工商科，分设工业科和商业局；1958年6月工业科与城市建设科、手工业管理科合并为工业局；1963年6月改称工业科；1970年9月设县革委会生产指挥组工业组；1973年1月改为县革委会工业局；1977年5月改称县工业局；1984年8月撤销工业局并入县经济委员会。
农产品采购局 1956年2月，由县商业局分设农产品采购局；1957年3月并入县供销社。
体育运动委员会 1956年4月设立；1968年9月撤销；1972年8月复设。
农业委员会 1956年10月设立农业生产办公室；1960年1月撤销；1963年3月恢复；1963年6月并入县人委办公室；1968年11月，设县革委会生产指挥组农林组；1976年1月设县革委会农林水办公室；同年7月机构撤销；1981年6月设县农业委员会。
交通局 1956年12月设交通局；1963年6月改称交通科；1970年9月设县革委会生产指挥组交通组；1973年1月改称县革委会交通局；1977年5月改为县交通局。
宗教事务局 1956年12月设宗教事务科；1968年9月撤销；1980年12月设宗教事务局；1984年6月并入县委统战部；1985年4月复设宗教事务局。
服务局 1957年1月，由县商业局分设服务局；1958年3月复并入商业局。
地方志编纂委员会 1958年10月设立莆田县志编集委员会，由县人民委员会办公室兼管，后因“文化大革命”中止工作；1985年3月，成立莆田县志编纂委员会；1990年8月改称莆田县地方志编纂委员会。
档案馆 1958年11月设立；1969年7月改为县革委会档案组；1978年3月复称档案馆；1986年6月与档案局合署办公。
盐业管理处 1959年8月设立；1960年12月并入县工业局；1962年1月恢复。（1984年改为省管的莆田盐务管理局）。
工商行政管理局 1959年9月设立；1960年9月并入商业局；1961年10月恢复；1963年9月改为科；1965年1月又改为局；1969年11月设县革委会生产指挥组市场管理组；1972年6月改称县革委会工商行政管理局；1977年1月改为县工商行政管理局。
东圳水库管理局 1959年12月设立东圳水库管理局；1961年9月改称东圳水库管理委员会；1962年2月复称为东圳水库管理局。
农业机械管理局 1960年1月设县农业机械局；1961年9月改为手工业管理局；1974年5月设农业机械化领导小组办公室；1976年12月改称农业机械局；1984年10月改称农业机械管理站。1987年改称为局。
农垦局 1960年3月设农垦科；1962年1月改为农垦局；1963年6月并入农业科。
经济作物局 1960年3月由农业局分设经济作物局；1961年6月并入农业局。
畜牧兽医局 1960年3月设立畜牧兽医局；1961年11月并入农业局；1973年4月成立畜牧生产领导小组办公室；1981年7月并入农业局。
科学技术委员会 1960年3月设立；1963年6月并入农业科；1977年12月复设。
化学工业局 1960年6月设立；1961年9月并入工业局。
对外贸易局（公司） 1961年11月成立莆田县外贸物资采购公司；1964年6月改为县对外贸易公司，“文化大革命”期间中止；1978年11月，县对外贸易公司改为县对外贸易局；1984年10月复称县对外贸易公司，为经济实体。
物资公司 1962年12月设立物资局；1963年改为物资科；1964年5月复改为物资局；1969年11月成立物资供应局革命委员会；1974年7月改称县革委会物资局；1976年12月改称县物资局；1984年改称物资公司。
经济委员会 1963年3月设工业交通办公室；1963年6月并入县人委办公室；1968年11月设县革委会生产指挥组工业交通组；1970年9月撤销；1976年1月设县革委会工业交通办公室；1976年7月撤销；1977年5月恢复；1981年5月改称县经济委员会。
物价委员会 1963年6月设立物价委员会；1968年9月撤销；1978年复设，与计委合署办公。
水土保持委员会 1963年6月设水土保持委员会办公室，与水电科合署；1968年撤销；1982年6月恢复；1984年10月并入县农业委员会；1987年8月设县水土保持委员会。
计划生育委员会 1964年3月设县计划生育领导小组办公室，与卫生局合署；1970年2月设县革委会计划生育办公室，与民卫组合署；同年9月改与卫生组合署，1975年7月改称县计划生育办公室；1984年9月改为县计划生育委员会。
处理人民来信来访办公室 1964年4月设立；1973年6月设县革委会信访组；1976年6月改称信访办公室；1976年12月改为信访科；1982年6月复称信访办公室，与中共莆田县委信访办公室合署办公。
建设山区精简安量领导小组办公室 1964年6月设立；1968年9月撤销。
革命老根据地建设委员会办公室 1964年10月设立；1968年9月撤销；1982年恢复。
政治组 1968年9月设县革委会政治组，下属单位有组织组、宣教组、统战组、直属机关政工组、公安机关军管组、人民保卫组、民卫组、民事组、教育组、文化组、体育运动委员会；1976年1月撤销。
生产指挥组 1968年9月设县革委会生产指挥组；1976年1月撤销；同年7月复设。下设办事组、计划组、地震办公室、知识青年上山下乡领导小组办公室、基建组、物资供应局革委会、农林组、畜牧生产领导小组、林业组、水电组、水产组、农业机械化领导小组、东圳水库管理局革委会、工业交通组、工业组、交通组、盐管处、手工业组、邮电局、财贸办公室、支前委员会办公室、财税组、财政组、税务组、粮食组、市场管理组、商业组、供销公司革委会、卫生组、计划生育办公室；1977年撤销。
防震抗震办公室 1971年12月设地震办公室；1975年2月并入计委科技组；同年5月恢复地震办公室；1976年7月改称防震抗震办公室；1981年6月改称地震办公室；1984年10月撤销，业务移归县科委。
知识青年上山下乡领导小组办公室 1973年9月成立；1981年并入劳动局。
乡镇企业管理局 1977年8月设县人民公社企业局；1981年6月改称社队企业管理局；1984年8月改为乡镇企业管理局。
对外经济贸易委员会 1979年9月设县革委会进出口领导小组办公室（为临时机构）；1983年3月设县进出口办公室；1984年6月改称县对外经济贸易委员会；同年10月与县财委合署办公。
农业区划办公室 1982年10月设立；1984年10月并入县农业委员会；1986年恢复县农业区划办公室。
档案局 1983年1月设立；1984年10月撤销；1986年6月恢复。
老干部管理局 1984年3月设立。
经济技术协作办公室 1984年10月设立。
环境保护局 1984年10月设环境保护办公室，与城乡建设局合署；1991年3月，改为县环境保护局。
审计局 1985年4月设立。
脱贫工作领导小组办公室 1986年5月设立。
经济体制改革委员会 1986年6月设立。
土地管理局 1986年6月设立。
第三节 政务纪要
一、基本完成社会主义改造时期（1949年8月至1956年12月）
支前 莆田解放后，县人民政府把支前作为中心任务，成立支前委员会，抽调干部组织大批民工、船工，筹集粮草，支援前线，先后抢修莆田至莆禧、平海、石城的支前公路，支援反窜犯斗争。
剿匪 建国之初，境内国民党残余势力和地方经济股匪活动猖獗。1949年，县人民政府在驻县人民解放军的配合下，组织全县民兵和群众开展剿匪斗争，消灭政治股匪5股和惯匪3股。1950年8月12日，莆田县剿匪指挥部成立，先后破获国民党特务组织案4个，消灭经济股匪25股（计匪徒1200多人）。至1950年底，土匪基本肃清。
镇压反革命 1949年11月开始，县人民政府对境内的国民党党、团、军、政、警、宪、特人员进行全面的清查登记工作，接受登记的有324名。1950年12月，结合土地改革和抗美援朝，开展镇压反革命运动。至1953年3月，先后镇压一批有民愤、有血债的惯匪、恶霸、特务、反动会道门骨干，肃清国民党反动派的残余势力，稳定社会秩序，巩固人民政权。
减租救灾 1950年，全县发生严重的春荒，县人民政府成立生产救灾委员会，各区相应设立分会，一方面开展减租减息运动，一方面发动群众生产自救，并发放救济粮和农贷，帮助农民恢复生产。对参加抢收支前公路的农民，实行“以工代赈”政策，增加灾民收入。各区分会向各界筹集薯干304.5吨，帮助农民度荒。
抗美援朝 1950年9月，成立莆田县抗美援朝分会，县人民政府在全县开展“抗美援朝、保家卫国”运动，在爱国增产运动的基础上，先后发动各界捐款30.9万元（可购买战斗机2.5架）。同年全县有千名青年参军，支援抗美援朝斗争。
土地改革 1950年12月28日，成立土地改革委员会。次年1月12日，第一批土改工作队在埭里、东福、清江、锦墩、荔宁五个乡搞土改试点。之后，全县308个乡分三期进行土地改革，至7月上旬，基本结束，共没收、征收地主、富农等占有的耕地17万亩，分配给无地、少地的贫苦农民，由县人民政府颁发《土地证》268921张，全县有76819户的农民获得耕地，结束封建土地所有制。
“三反”和“五反”运动 1950年，中共莆田县委成立整风委员会，在机关干部中开展建国后第一次的整风运动。次年12月，在全县党政机关中开展“三反”运动（反贪污、反浪费、反官僚主义）运动，至1952年底结束。清除了干部队伍中的腐败分子，整顿了机关作风。与此同时，县人民政府在全县工商界中开展“五反”（反行贿、反偷工减料、反偷税漏税、反盗窃国家资财，反盗窃国家经济情报）运动，保护国家资财，稳定经济秩序。
爱国卫生运动 1952年4月，为反击美军发动的细菌战，保障人民健康，县人民政府设立防疫委员会，各区设分会，发动全县干部、群众、中小学学生，全面开展以消灭鼠、蚊、蝇、虱、蚤“五毒”为重点的爱国卫生运动，并开始普种牛痘。至1953年，全县基本上消灭建国前长期为害的鼠疫、霍乱、天花、麻疹等流行性传染病。与此同时，县人民政府全面实行禁毒、禁娼，进一步保障人民健康。
加强经济管理，繁荣境内经济 1952年，县人民政府贯彻执行政务院《关于统一国家财政经济的决定》，统一全县财政收支、物资调度和金融管理，新建一批国营企业，做好粮食、布匹及主要生产资料的供应工作，并在农村建立信用合作社和供销合作社，在城涵及主要集镇多次组织物资交流会，流通商品，保障供应，稳定物价，繁荣经济。
发展文化、教育、卫生事业 建国初，县人民政府立即接办旧政府遗留下来的正报社、正大印刷厂、民众教育馆、省立莆田中学，又先后接办原受外国教会津贴的兴仁医院、圣路加医院、哲理中学、咸益女子中学、圣路加医院附设高级护士助产士学校，在全县各地开办冬学和农民、职工夜校，开展群众性扫盲运动，把全县各私立普通中学和职业学校改为公立学校，大力发展文化、教育、卫生事业。
对农业、手工业和资本主义工商业实行社会主义改造 1953年，县人民政府贯彻过渡时期总路线，实施国家第一个五年计划，对农业、手工业和资本主义工商业实行社会主义改造。农村在粮食“三定”（定产、定购、定销）的基础上，实行粮油统购统销；在互助组的基础上，根据自愿互利的原则，成立初级农业生产合作社。1956年由初级社过渡到高级社，耕地和其他生产资料归集体所有，取消土地分红，实行社会主义按劳分配原则。至1956年底，全县共有高级社495个，入社农户占总农户的94.1％，基本实现农业合作化。县人民委员会又组织手工业者走集体化道路。至1956年底先后办起205个不同类型的手工业合作社，县成立手工业联合社，藉以加强领导。对资本主义工商业，实行“利用、限制、改造”和“赎买”的和平改造政策，1957年，全县有9家私营工业并入国营企业，16家实行公私合营。有私营商业、服务业、饮食业2083家，从业人员3145人，接受社会主义改造，其中375户转为国有化，85户实行公私合营，747户转为合作商店，480户组织合作小组，85户转为经销代销店铺。
在整个社会主义改造时期，县人民政府发动农民兴修水利，开荒围垦，推广良种，防治病虫害，改进耕作技术，虽然多次遇到严重自然灾害，工农业生产仍逐年增长。1956年，工农业总产值达1.6940亿元，比1949年增长71.6％，年均递增8％；粮豆总产量2亿公斤，比1949年增长101％。全县经济发展较快，市场繁荣，物价稳定，人民生活显著改善。
二、开始全面建设社会主义时期（1957年1月至1966年5月）
大办农业、大办工业、大炼钢铁 1957年，县人民委员会贯彻执行党的“八大”方针，努力发展社会生产力，各条战线超额完成第一个五年计划。1958年，贯彻中共中央制定的“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线，大办农业、大办工业、大炼钢铁。同年6月，县人民委员会发动全县人民兴修水利，动员数以万计的劳动力，动工修建总库容量2.8亿立方米的东圳水库，1960年4月竣工通水，灌溉耕地50万亩；修建中小型水库85座，开挖遍布全县的干渠支渠，为大办农业创造有利条件。同时建立莆田糖厂、笏石油厂等现代工业企业33个，为发展莆田工业打下基础。1958年秋，县人民委员会贯彻中央“以钢为纲”的指示，开展“全民大炼钢铁”运动，从农业第一线抽调大批劳力参加炼铁，大搞“小、土、群”，导致乱砍树木烧炭，破坏森林资源，浪费人力、物力。
人民公社化 1958年10月，县人民委员会根据中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》，把全县495个高级农业生产合作社，按行政区划合并为十二个“政社合一”的人民公社。追求“一大二公”，搞“一平二调”，把贫富不一、经济条件不同的高级社财产统归公社。公社统一核算，统一分配，实行部分供给制，大办“公共食堂”，社员吃饭不要钱。实行组织军事化，行动战斗化，生活集体化。在农业生产上强制推广“小株密植”“移苗并丘”等提出“亩产万斤粮”、“人有多大胆，地有多大产”等口号。由于“共产风”、浮夸风，高指标、高征购，加上严重自然灾害，造成农业减产，社员口粮严重不足，甚至出现非正常死亡。
贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针 由于农业减产，国家经济和人民生活发生严重困难。1960年冬种，县人民委员会采取“自由一季、谁种谁收”的措施。1961年，县人民委员会贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针和“以农业为基础，以工业为主导”的指示，纠正“大跃进”中“左”的错误。农村人民公社在“八字方针”指导下，克服“一大二公”、“一平二调”的弊端，实行“三级所有，队为基础”的管理体制，以生产队为核算单位，扩大生产队的经营、管理、生产、分配自主权，允许农民经营少量自留地，开放农贸市场，调动了农民积极性、农业生产得到恢复。与此同时，县人民委员会采取措施精简行政机构，压缩城镇户口、动员干部上山下乡参加劳动，加强农业生产第一线。
1964年，县人民委员会根据中共中央《关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》精神，抽调干部组织工作队，到农村开展社会主义教育运动（即“四清”：清政治、清经济、清组织、清思想），并在全县开展“向雷锋同志学习”、“工业学大庆”、“农业学大寨”运动，大力发展工农业生产，大搞农田基本建设，兴修水利，造林种果，国民经济全面好转，人民生活又逐步提高。三、“文化大革命”时期（1966年5月至1976年10月）
1966年5月，“文化大革命”开始后，各地纷纷成立造反派组织。1967年1月25日造反派到县人民委员会夺权，党政机关陷入瘫痪半瘫痪状态。1968年9月18日，成立县革命委员会，取代县委、县人委的职能。由于派性干扰，县革委会领导班子多次反复，工作和生产直接受到影响。工农业生产停滞不前。1966～1970年的第三个五年计划期间，粮豆年总产量徘徊在2.4亿公斤左右，平均年递增0.4％。财政总收入五年间仅增加174万元。
1971年以后，县革委会在农村推广“三改三化”，即高秆改矮秆，间作改连作，单季改双季；实现良种化、连作化和卷秧化。再度开展“农业学大寨”运动，恢复农田基本建设。1974年冬，县革委会执行邓小平主持中央工作时所制定的一系列整顿政策，各行各业加强经营管理制度。工农业生产有较大幅度的增长。1975年，全县工农业总产值达1.8236亿元，比1970年1.5683亿元，增长16.3％；粮豆总产量2.7697亿公斤，比1970年2.4159亿公斤，增长14.64％。
“文化大革命”初期，各项事业遭到严重破坏，但到后期由于人民群众的努力，仍有一定发展。教育方面：1976年，全县中小学由1965年的549所，增至614所；在校学生数亦由1965年的160343人增至1976年的286926人，增长78.94％。卫生事业也发展较快，1969年开始实行合作医疗制度，县设立合作医疗办公室，公社成立保健站，大队建立合作医疗站，1976年，全县农村合作医疗站有“赤脚医生”1758人，拥有病床151张。全县公路里程达398.6公里，比1966年增加116.6公里。农田水利建设方面，建成库容量为2120万立方米的东方红水库和外度引水工程，建成东庄“胜利围垦”工程（围垦面积1.24万亩）、忠门西埔围垦工程（围垦面积1.84万亩）；还建成装机容量1600千瓦的外度水电站及山区一批小型水电站。
四、社会主义现代化建设新时期（1976年10月～）
（一）实行农业体制改革，解决农民温饱问题
1981年，全县农业生产实行家庭联产承包责任制，集体耕地由各户农民承包耕种，让农民获得更多的生产经营自主权，调动农民生产积极性，促进农业生产发展。
在林区建立林业生产责任制，做好林业“三定”工作，并发证到户。同时鼓励扶持农民创办林果场，扩大龙眼、荔枝、枇杷三大名果和柑桔、香蕉、橄榄等水果面积，发展食用菌生产。
1985年以后，改革农产品派购制度，取消粮食统购政策，实行合同订购，农副产品自由交易，为增加粮食生产，流通农副产品创造更好的条件。
80年代后期，县人民政府组织干部到贫困乡、贫困村开展扶贫工作。至1989年，平海、庄边、新县、常太4个省定贫困乡和20个县定贫困村农民人均年收入达389.7元，人均年口粮240公斤，91.6％的贫困户解决了温饱问题。
1990年动工续建80年代初围垦面积3.03万亩的后海围垦工程，缓解沿海人多地少的矛盾。
（二）加强基础设施建设，改善投资环境
1980年作出开发湄洲湾的战略决策，成立秀屿港建港工程指挥部。1983年湄洲湾建设被国家计委列入全国第六个五年计划前期项目。县人民政府为秀屿港的基础设施建设做了大量工作。全县公路建设发展迅速，1980年全县公路里程为454.4公里，1990年达683.31公里，10年中增加218.91公里，已基本实现村村通公路。并以民办公助，群众集资的办法，实施公路线型改造、路面拓宽翻铺、桥涵改建等，提高等级标准，路况明显好转。1983年3月，宁海桥在原石桥基础上架高2米，铺设混凝土空心板，改造为涵黄公路桥，全长214米；1988年8月建成濑澳新大桥，全长303.6米；1989年10月建成锦江大桥，全长228米。先后兴建笏石、秀屿、埭头变电站及南日岛、湄洲岛跨海输变电工程，以及南洋、东庄等供水工程。开辟洞湖口等开发区，改善投资环境。
（三）扩大对外开放，发展外向型经济
1979年，县外贸公司与日本三正贸易公司用补偿贸易形式，在涵江建养鳗场，当年试养鳗鱼22亩，出口24吨。县鞋革厂引进麻底鞋生产项目，当年出口248万双。县内燃机配件厂与香港信嘉公司联合生产摩托车制动蹄块，1981年生产94.88万块，产品远销国内外。华亭创办石料场，生产花岗石方料出口日本。在西埔围区内创办全县第一家对虾养殖场，当年生产75吨，全部出口日本。至1990年，全县共有投产的“三资”企业40家，年出口创汇7210.6万元。
，（四）实行经济体制改革，发展工商企业
1984年县人民政府贯彻中央《关于经济体制改革的决定》，扩大企业自主权，国营工商企业全面实行多种形式的经营承包责任制。小型商业和零售商店、饮食服务行业，改为集体承包或个体租赁经营，形成国营、集体、个体多种经济成份并存的商业体制。同时开放粮行米市，允许私人经营，全县商业零售网点和社会商品零售总额均有较大幅度的增长。1978年，全县社会商品零售总额1.5252亿元。1990年，增至4.0068亿元，比1978年增长163.7％。
（五）发展乡镇企业，繁荣农村经济
1978年底，全县仅有社队企业849个，从业人员35287人，企业总收入2306.5万元。在县人民政府的扶持下，乡镇企业蓬勃发展成为解决农村劳力出路的主要途径，发展国民经济的生力军。至1990年，全县有乡镇企业23032家，从业人员21.8万人，占农村劳动力的40％。乡镇企业总产值达15.34亿元，占全县社会总产值的43％。发展乡镇企业中出口创汇的企业占238家，年出口交货总值4.5168亿元。
（六）抓紧计划生育工作，控制人口增长
1979年以后，县人民政府设计划生育办公室，抓紧计划生育工作，坚持“晚、稀、少”的生育原则，提倡晚婚晚育、优生优育，一对夫妇只生一个孩子。县、乡（镇）、村层层建立人口目标任期承包责任制，由县人民政府主要领导同各乡（镇）主要领导签订承包责任书，常抓不懈，有效地控制人口增长。1990年全县人口增长率达到上级规定的计划生育标准要求。县人民政府，江口、大洋、白沙、华亭、黄石、东峤、西天尾等7个乡镇，笏石医院，县妇联会等单位被国家计划生育委员会授予“全国计划生育先进集体”称号。
（七）发展科技、教育、文化、卫生、体育事业
县人民政府贯彻中共莆田县委“以智取胜”的战略决策，大力支持各行各业借助科技发展生产，工业生产实施“科技兴企”项目，乡镇增派专职分管科技工作的副镇长，推广科研工作成果，同时开展科研。19801990年，全县共获国家（部）级、省（厅）级、市（局）级科技成果奖、科技进步奖，应用推广成果奖和星火科技奖153项。1990年莆田县被省科委列为科技兴县综合示范县。
积极推行教育改革，调整教育结构，大力发展职业技术教育和成人教育，1986年始，各乡镇分期分批实行九年义务教育。1990年全县有全日制各类学校1068所，在校学生24.04万人，平均每万人口有在校学生1681人，拥有各类学校教师13658人，为1949年的10倍多。1990年高中毕业生1824人，升入大、中专的1059人，升学率为58％。
发展文化事业，尤其注意继承弘扬文学、戏剧、书画、雕刻等方面的文化遗产。莆仙戏多次晋京演出获奖，1983年《状元与乞丐》获全国优秀剧本奖，1985年《秋风辞》获全国剧本一等奖和演出优秀奖。1986年后多次选送美术作品参加省、全国美术展览；1989年文化部授予莆田县“中国现代民间绘画画乡”称号。
发展体育工作，增强人民体质。并为国家培养不少体育运动人才。莆田县被国家授予“田径之乡”称号，1990年又被国家体委授予“全国体育先进县优秀单位”称号。
开展群众性的爱国卫生运动和防疫保健工作。1982年12月，莆田县被定为全国十个妇幼卫生示范县，1985年经联合国儿童基金会验收结果，达到考评标准。1988年莆田县又被省定为2000年人人享有卫生保健示范县。县人民政府加强卫生工作领导和投资，莆田县医院、笏石医院、平民医院、华侨医院等县级医院及乡镇卫生院的医护人员、医疗设备、病床，病房等大幅度增加。全县拥有卫生机构55个、病床2009张、医护人员2631人。八十年代，由于木兰溪水质污染严重，各级人民政府多方筹集资金，解决群众饮水问题。至1990年，已建成的水改工程有县自来水厂、涵江引水工程、南洋片供水工程、西天尾自来水工程、江口华正自来水厂、湄洲湾供水工程等，净化水源。
1976～1990年，县人民政府以经济建设为中心，坚持改革开放，促进经济建设持续稳定发展，速度和效益明显提高。1990年全县社会总产值18.5367亿元，比1976年的5.2328亿元，增长254.24％，年均递增9.4％；工农业总产值16.2625亿元，比1976年的1.99148亿元增长749.3％，年均递增16.5％；国民总收入7.5398亿元，比1979年的1.5362亿元增长390.8％，年均递增12％。
第四节 基层政权
建国后，基层政权随着行政区划的调整和社会主义事业的发展，机构设置多次变化，人员编制也不断增加。
1949年末至1950年初，由于地方政权尚未完善，基层暂时保留保甲制度。全县划分为13个区、辖395保，由县人民政府派出干部建立区公所，乡政权力归农会。1950年10月，召开县一届二次各界人民代表会议，提出民主建政的方针，废除保甲制度，基层政权实行区（镇）、乡两级建制，区仍称区公所，镇设人民政府，全县划为16个区、2个镇。下辖378个乡（街），由县、区派出工作组，领导各乡群众民主选举乡长。1952年8月，根据土改后农村新情况，全县调整为24个区，下辖390个乡（街）。1955年10月，又从第二十二区（埭头）析出平海乡建立平海镇。1956年6月，全县调整为11个区、3个镇，区仍设区公所，镇改称人民委员会，下辖158个乡（街）。1956年以前，区公所按序数称呼，1956年以后，各区、乡、镇改按所在地的地名称呼。1957年12月，撤区并乡，全县158个乡（街）归并为48个乡和3个镇，设乡、镇人民委员会，镇之下设街，乡之下辖495个高级农（渔）业生产合作社。1949～1957年，区公所为县人民政府的派出机构，设有区长、副区长、秘书或文书、民政助理员、财粮助理员、文教助理员、生产助理员、公安员、武装部长、农会干事、妇联干部、新民主主义青年团干事、会计、出纳、总务等，山区另配备林业干部，沿海配备海防干部，每区行政干部有20人左右。区之下设乡，称乡人民政府，设乡长、副乡长、文书、民政委员、财粮委员、生产委员、文教委员、民兵队长、治安员等职，农会、妇代会设正副主席和委员若干人。乡干部均不脱离生产，只有乡主干领取一定数额的误工补贴。
1958年10月，全县建立12个人民公社，下辖382个生产大队，实行公社、大队、生产队三级管理体制。后因公社规模太大，不便管理，又在公社范围内划分若干管理区。1961年6月，恢复区建制，缩小人民公社规模，全县设12个区公所，下辖102个人民公社，669个生产大队，实行区、公社、大队、生产队四级管理。1965年8月，在农村开展社会主义教育运动以后，又进行撤区并社，全县划分为24个人民公社、2个镇，设公社管理委员会和镇人民委员会，下辖576个生产大队，各生产大队亦相应建立管理委员会，实行以生产队为基础的公社、大队、生产队三级所有制，并以生产队为基本核算单位，此后全县行政区划和基层政权结构基本稳定下来。人民公社管理委员会由社长、副社长和委员若干名组成。1961年贯彻《农村人民公社工作条例》，公社管理委员会成员由社员代表大会选举产生。1968年9月，县革命委员会成立，全县24个人民公社和2个镇相继成立革命委员会，取代公社管理委员会。公社革委会设主任、副主任，下辖生产大队。生产大队相应建立革命领导小组。1980年12月，撤销各人民公社（镇）革命委员会，复称人民公社管理委员会和镇人民政府，设办公室、生产组、农技站、会计辅导站、畜牧兽医站、治安保卫组、文教组、武装部、团委会、妇联会、调解委员会等机构。公社配有行政干部30～40人。人民公社下辖生产大队由社员民主选举大队长、副大队长及委员若干人。生产大队设民兵连（或营）、团支部、妇代会、治保会。
1984年10月，改革体制，撤销人民公社，改为乡镇建制，建立乡（镇）人民政府，乡（镇）为基层一级政权，由人民代表选举乡（镇）长。为适应改革开放和发展商品经济需要，部分乡先后改为镇建制：1984年11月黄石、笏石；1985年5月江口、梧塘、华亭；1986年12月西天尾、埭头；1988年10月白沙、灵川、忠门、东庄（改为秀屿镇），先后改乡为镇。至1990年底，全县设11个镇、11个乡人民政府，下辖494个村民委员会和街道居民委员会。乡镇机构设：政府办公室、财政管理所、农业技术管理站、农业机械管理站、农村经营管理站、税务所、文化站、土地管理所、乡镇企业办公室、计划生育办公室、司法办公室、公安派出所、人民武装部、共青团委员会、妇女联合会、民政办公室、离退休干部管理站，还配备有信访、监督、矿产、环保、侨务、林业、水利、统计、会计、出纳、总务等专职千部。乡镇干部编制以人口为依据，每个乡镇人口在8万人以上的编制数为58～70名；人口5～8万人的编制数为54～57名；5万人以下的，编制数为40～50名。编制比例：党委部门占25％，政府部门占60％，群团占10％，机动数5％。此外还有：不占乡镇编制的农技、畜牧、林业、水利、经管、文教、卫生、税务所、工商所、信用社等专业干部，占用系统事业编制；公安、司法、离退休干部专管人员等，占用专项单列编制；各乡镇还根据工作需要，临时招聘一些雇用人员，经费由乡财政开支。
乡镇以下为行政村或街道，由正、副村长和委员若干人组成村民委员会（街道称居民委员会），下为村民小组，作为村民自治组织。村级机构设有妇代会、团支部、民兵营、治保委员会、调解委员会等组织。
附一：外坑乡苏维埃政权
1930年12月9日，在中共莆属特委（闽中特委）领导下，在宣德宫成立新县外坑乡苏维埃政府，进行土地革命，同时建立贫农团、赤卫队和妇女会。同月底，国民党军队一千多人“围剿”外坑苏区，两名游击队领导人在突围中牺牲，乡苏维埃政权解体。
附二：建国前夕，山区建立4个乡人民政府
1949年7月，中共闽中工委在山区游洋、庄边、常太、待贤四个乡成立临时乡人民政府，组织民兵，发动群众，支援解放战争，迎接人民解放军主力部队进军莆田。
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