莆田市图书馆

第一节 计划
  1951年，莆仙贸易公司以上级批准的年度商品流转指标为依据，制定下达计划，统一管理。1953年，实行统一计划，分级管理，进一步强调计划的指令性和严肃性，以商业局（科）为计划综合编报单位，逐级上报，逐级下达。1957年改革集中过多的计划管理体制，计划商品由原来209种减少为130种，国家只管国计民生商品统购包销平衡，多数工业品、手工业品由商业企业自订合同，组织购销。1958年，人民公社化后，提出计划越大越好，国营、供销商业统揽市场，国营商业公司的商品流转计划，实行“大购大销”的做法，脱离实际，造成商品积压，经济损失。“文化大革命”初期，计划管理制度被当作“管、卡、压”批判，计划工作名存实亡。1970年6月计划管理权限下放，商业计划取消总值、类值等金额指标，二类商品只管购进、调拨和出口指标，以商品收购、调拨计划代替商品流转计划，实行“统一计划，差额调拨，品种调剂，超产留用，一年一定”的办法，结果购、销、调、存不平衡，调度不灵，各自为政。次年起采取下达主要农产品收购、上调计划和主要工业品货源分配调拨计划的管理办法。1979年后，执行计划经济与市场调节相结合的方针，扩大市场调节范围，调整购销政策，产销见面，多渠道流通，跨行业经营，横向联合，开展竞争，计划商品逐步放开。
  第二节 物价
  建国前，商品物价由市场调节或由一些不法商人垄断。部分影响国计民生的商品由国家限价。
  建国初期，市场自由价格随行就市。之后，成立莆仙贸易公司，后分为百货、土产、粮食公司，加强农产品、工业品收购和调运，掌握粮、油、布、糖、盐等商品，用合理价格投放市场。“三反”、“五反”运动后，商业部门控制重要商品货源，发挥稳定市场价格的作用。1951、1953年国家两次提高农副产品收购价格。1953年后，根据“基本不动，个别调整”的原则，对工业品价格进行调整，调高以农副产品为原料的工业品价格（如烟、糖、纸等），降低以工矿产品为原料的工业品价格（如收音机、塑料制品等）。1961年国家开展糖果、糕点、高级盘菜、名酒、针织品、手表、自行车等高价销售，同时实行农副产品收购的奖售、换购政策。当年8月国家规定18种生活必需品价格稳定。在商品的分配和供应上，以“统筹兼顾，保证重点，照顾必需，安排一般”为原则。1963年国民经济好转，集市价格下降，牌、市差价缩小。1961、1962、1966年三次提高农副产品收购价格，同时多次降低药品、化肥、农药等商品价格，缩小工农业产品的“剪刀差”。1966～1977年商品价格基本未作大的调整。
  中共十一届三中全会后，国家根据价值规律法则，理顺价格。1979年4月提高生猪、羊、蛋、甘蔗、牛皮等农产品价格。11月提高猪肉、羊肉、牛肉、家禽、蛋品、水产品等8种销售价格。调整烟、酒和部分工业品的销售价格。1983年1月20日，国务院决定降低化学纤维织品价格和提高棉纺织品价格，同时，降低手表、闹钟、布胶鞋、照相胶卷、彩色电视机、电风扇等价格。
  1985年开始，物价管理实行放、管结合，调、放结合，小的方面放开、放活，大的方面管住、管好。猪肉、家禽、蛋品、蔬菜价格一律放开，实行有指导的议购议销。对主要工业品分别实行国家统一订价（9种）；不准上浮，允许下浮（7种）；控制上浮，允许下浮（19种）。国家统一订价的商品逐步减少，大量的商品价格放开。1986年9月把黑白电视机、自行车、电冰箱、洗衣机、收录机、中长纤维和80支以上纯棉织物等7种工业品价格放开。1988年对13种名酒和13种名烟进行调价。从而实行国家订价、国家指导价和市场调节价相结合的多层次，多形式、多种方法的价格管理制度，同时采取直接管理和间接控制相结合的物价管理办法。
  第三节 票证
  建国后，由于生产的发展暂时无法满足人民生活需要，出现供需矛盾。根据国家计划经济的总要求，对商品实行控制和合理安排供应，逐渐发放无价票证。票证的种类有副食品、工业品和侨汇供应券3种。票证分为长期和短期（临时），根据各个时期货源紧缺情况而定。1961年，市场凭票证供应的有粮、油、肉、蛋、布、糖、酒、火柴、肥皂、煤油等近100种，1963年剩下7种票证，1967年又恢复使用一些票证。商品供应证的发放管理，由县商业局和主营公司分工负责，侨汇券由承兑银行按侨汇解付额发给收汇人。
  一、工业品票证
  布票 1954年9月政务院发布实行棉布计划收购和计划供应的命令，当年全县城乡居民每年发放民用定量布票20市尺。1959～1963年，凭票供应的针纺织品扩大到17种。1960～1963年，由于国家暂时困难，每人每年仅发布票2.5～5市尺。除民用布票外，还有生产用布（如工厂、病床、旅社），临时调剂用布（用于社会救灾、困难补助等），均按需要单位核定指标或批条购买，一年发放一次，年终回笼结算。布票至1983年12月取消。
  其它工业品票 1955年，煤油实行凭证限量供应。1959年末，凭证供应的工业品有肥皂、香皂、纯碱、火柴、手表、自行车、缝纫机等商品。1963年工业品票证大大减少。1967年又恢复部分工业品票。1977年起，煤油、汽油实行凭票定量供应，柴油实行统一分配，定量供应；其它工业品票逐步取消。
  二、副食品票证
  肉票 票1951年对全县城镇居民、干部、职工实行猪肉定量供应，干部职工每月每人150克，居民100克，后增到200克、150克，元旦、春节增加供应。1960～1961年定量减少到50～100克。1965年城关、涵江猪肉敞开供应，乡村议购议销。1968年恢复猪肉定量供应。1984年取消猪肉定量供应，实行议购议销。1990年全面取消肉票。
  糖、烟、酒票证 1957年8月食糖实行定量凭票供应，全县城乡居民每人每季度0.5公斤，春节每人增加0.25公斤（糖票1989年取消）。1960年卷烟实行定量凭票供应，当时按全民和集体所有制职工人数70％发烟票，每月每人3～5包，领导干部、知识分子另加特殊供应，凭票购买卷烟品种为甲、乙级烟。烟票实行时间较短，至1981年停止发放。
  三、侨汇物资供应券
  1959年10月，实行侨汇物资供应，分副食品券和工业品券，初期标准：100元人民币的侨汇除粮、油外，供应食糖、猪肉各1公斤，棉布10市尺。1962年提高为供应60～70元商品，商业供应的商品有糖、烟、酒、于果、干菜、干味海产品、名贵中药材，紧俏的日用百货、针织品、中高档家用电器等，由持券者自由选购。“文化大革命”期间，华侨公司撤销，侨汇券被废除使用。1978年恢复，标准是100元人民币侨汇供应平价商品30元（其中工业品20元、副食品10元），至1990年仍继续执行。侨汇券由县华侨物资特需供应公司（今改为华侨友谊供应公司）负责调拨安排，城关、涵江由华侨商店直接供应，江口、华亭、灵川、白沙等乡镇，由供销社设专柜供应。
  第四节 储运
  一、运输
  建国初期，国家对重要物资实行“统一调拨，集中调运”方针，商品运输实行统一计划，统一向运输部门办理。货物以涵江为集散中心。1953年商业部门进行合理运输，避免迂回倒流的做法，有些商品，经专区分公司平衡后，向福州站直接提货。1959年，商业系统大搞短途运输，开展“四就”（就车站、就码头、就仓库、就船过载）直拨，缩短商品在途时间，先远后近，及时将货运到基层、商店。70年代，商业批发部门开始自购汽车直接调运商品。1975年成立县商业局车队，有油罐车3辆，汽车7辆，吉普车1部，以载运本部门商品为主。80年代，商业部门的运输能力大有提高，并由集中到分散，按车辆承包，至1990年底全系统拥有载重汽车13辆，工具车6部，三轮摩托车4架，年运输量达万吨以上。
  二、储存
  民国时期，私营商业除搞批发的商行、货栈和大型零售商店有专门储存商品的仓库外，其余商店一般是前店后仓，店库合一。建国初期，国营商业没有专设仓库，以租借民房或寺庙储存商品，仓储极为简陋。1956年起，专业公司批发部逐步加强仓库建设，并建立进出仓手续，安全保卫、帐务货卡，按季盘点等管理制度，定期开展防火、防盗、防霉、防虫害大检查，把住“三关”（入库验收、存库储存、出库复核）。1958年开展“六无一快”活动（即：无灾、无差错、无盗窃、无霉烂变质、无虫蛀鼠咬、无超额损耗、无锈损，进出仓快）。经过活动，进一步健全保管制度。“文化大革命”期间，仓库管理制度受到冲击破坏，出现有些仓库商品进仓无验收，出仓无凭证，损耗无定额，损失无责任，库房无值班，管理混乱，事故时有发生。1978年后，加强仓库管理工作，开展“四无”（无事故、无霉变、无差错、无虫蛀鼠咬）检查和“四好仓库”（即：服务思想好、保管养护好、指标完成好、安全生产好）评比活动。1981年起县商业局设置保卫股，公司配备专职保卫干部，加强仓库、商店的安全保卫管理，同时购置消防设备，确保人身、财产、商品的安全。1987年度县商业局被省公安厅授予消防重点单位保卫工作先进单位。1988年涵江百货批发部被省商业厅评为“四好仓库”。1990年全县商业系统共有仓库46座，总面积1.8万平方米。
  第五节 财务
  建国初期，实行一切财政收入上缴中央金库，统收统支、高度集中的管理体制。当时唯一的国营商业莆仙贸易公司，专设财会人员。资金管理实行有计划财务收支，售货款当日交存当地银行；财产管理，由公司有关职能组织定期盘点。1953年开始，国营商业实行经济核算制，推行拨货计价，实物负责制（即：零售商品金额核算制）。取消贸易金库制度，货款通过银行自行结算。经济核算实行“五定”（资金周转、销货定额、干部定员、商品费用、营业费用定率）。1958年国营商业系统的财务，由条条管理改为块块管理，在“大购大销”的错误经营下，造成资金大量积压和损失。1959年推行商品资金定额管理。1960年，全面开展清商品、清资金、清财产的“三清”运动，扭转“大跃进”时期不讲核算、不计成本、管理混乱的状况。1964年执行商业部颁发的《商业系统商品流通管理办法》。国营饮服系统实现的利润，企业与地方实行“三七”分成的办法。“文化大革命”初期，商业企业的管理制度被破坏，盲目采购，商品积压，浪费损失严重。1972年恢复国营专业公司（厂、场）为独立核算单位，列入县财政预算。
  1977年，开展群众性的增产节约运动，抓清仓查库和扭亏增盈工作，层层建立健全各项规章制度。次年实行利润（减亏）留成制，推行批零分开核算。1983年国营商业实行第一步利改税，几有盈利的国营大中型商业企业，均根据实现的利润，按55％税率交纳所得税；小型商业企业，按8级超额累进税缴纳。1979年实行第二步利改税，流动资金实行“存贷分户”管理，并试行批发、零售销售资金占用率的办法。1986年实行“改、转、租”之后，商业企业实行承包经营管理责任制，财务管理相应改革，按承包经营形式，向商业主管部门分别缴交承包费，偿还金和租赁费。