莆田市图书馆

唐代，灶户煎制的盐尽数纳官。宝应年间（762～763），实行“签证办盐”，将煎盐户编入灶籍，免除其它杂役，专负煎盐工作。官府占有生产资料并控制灶户生产。煎盐地不许私人侵占和灶户开耕变卖，违者按侵占盗卖官田处置。后唐长兴四年（933）规定：刮咸煎盐，不计斤两，均处极刑；三至五斤买卖人各徒二年；五斤以上者，各脊杖二十，处死刑（宋开禧二年（1207）盐课法规定，刮咸煎盐或采黄穗烧苏淋卤者，杖八十）。
  宋代，官府允许晒户自产，但官府一般以贷款的形式鼓励、扶持生产，控制晒户以制盐抵还。
  宋景炎元年（1276），制盐生产施行“团晒法”，即集中晒制，防止海盐走漏，晒户的产盐尽归官收。
  明代，官府规定晒盐额，按晒户人丁和占有盐坎数收取课银。只要有银纳课，官府就不管生产的事，对晒户生产逐渐放宽。
  清代，官府把盐民作为特种户籍加以管制，不准随意转业，并授予盐商专卖权利，间接控制盐民生产。乾隆十七年（1601）令盐场制造鸟枪，雇人护垞，以防偷盗，私放偷盐者受惨处。
  民国3年（1914）国民政府颁发《制盐特许条例》，规定无证不准晒盐，未经批准不得擅自停晒或转换制权。民国26年抗日战争爆发后，沿海盐场大部分荒废，是年盐产量只有5.4万担。国民政府为此颁发《制盐许可证》，有20坎盐坎的可免抽壮丁1名。民国28年兴复霞塘，西埔、栖梧、南美四所的盐坎。
  1949年9月5日，福建省盐务局接管莆田盐场。1950年4月，召开盐民代表大会，选举代表28人参加盐场管理。5月，成立盐民协会，下设公堆委员会75个，同时组织挑盐工会，共同管理生产。1950年，根据省盐务局指示，“对一些生产分散、交通不便的盐场进行废坎转业”，当年共裁废赤港中心场务所和霞塘、西埔、栖梧、南美等场务所的盐坎35978坎，安排1515户盐民转业。
  1951年底，成立实行场长负责制的管理委员会，生产由场长、场产课长和盐民代表共同民主管理盐场生产。当年，采取“认产”方法，由盐民自报公议，每坎评产一般100～200公斤，最多250公斤，盐业生产始有计划。1954年起，由国家下达统一的生产计划。
  1952年，提倡按圩联合，组织互助组，引导盐民走合作化生产的道路。合作化生产把分散的、落后的个体经济引上社会主义集体道路，解决生产规模小、经营分散、不能合理使用生产资料和劳力等问题，扩大生产规模，提高经济效益，1955年，共增加盐田面积2.17万公亩，1957年，社员收入比1952年增加一倍。
  1958年，实行党委领导下的场长负责制，建立统一核算、三级管理的生产管理型企业。是年，国家把食盐列为一类商品，盐场必须执行国家下达的指令性生产计划，确保完成生产任务。1965年，开展提高产品质量，扭转质次价高的劳动竞赛活动，当年优质盐比例达78.23％。“文化大革命”开始后，盐业生产管理秩序一度混乱。1972年，盐场建立以八项经济技术指标为内容的管理制度。
  1978年后，恢复党委领导下的场长负责制，盐场由生产管理型逐步向经营管理型过渡。1983年，进行经济体制改革，以“党委集体领导，场长行政指挥，职工民主管理”的原则进行生产管理。盐场普遍实行经济承包责任制，生产管理实行“三包、四定、奖赔制”（包产量、包质量、包成本；定人、定滩、定设备、定单价；产量、质量超、短的一次性奖赔）。产品质量管理设立管理机构和专职人员，赋予质量否决权，建立小堆分级、简易化验，大堆分等、月终复检，定等给价、严格把关。盐场基本建设坚持常年生产、常年维修，不断改善的方针，形成制度化，确保安全，顺利生产。实行经济承包责任制后，莆田盐场实现扭亏为盈。1986～1990年实现利润345.21万元。
  1985年始，推行全面质量管理，发动全员参加，以防为主，防检结合，通过综合性的管理，提高产品质量和经济效益。1990年原盐中氯化钠平均含量达93.61％，优质盐占60％以上，工业盐创“省优”、“部优”产品。