莆田市图书馆

建国前，县内未设防汛抗旱机构。
  建国后，县人民政府把防汛抗旱摆上重要议事日程。1956年，成立莆田县防汛抗旱指挥部，定为常设机构，由县长或副县长兼任指挥，县人武部、驻军、政府办、农委、水电局领导兼任副指挥，配备专职办公人员4人，随时掌握雨情、水情、风情、旱情，上报下达，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，每年汛前（4～5月）都召开会议，布置防汛工作，全面检查水利工程，对海堤、水库等水利设施，及时整修加固。严格控制水库蓄水位，东圳水库汛期蓄水位须报省防汛抗旱指挥部审批。对堤防隐患地段及时抢修加固，以防风、洪、潮的袭击。公路桥梁，电讯线路、居民住房、物资仓库等由各乡镇和有关主管部门负责，做到分级管理，各负其责，确保安全。1987年，莆田县获福建省“防汛抗旱工作红旗单位”，1988年获国家防汛抗旱总指挥部授予“抗洪先进单位”称号。
  第一节 水旱灾情
  一、水灾
  境内溪河密布，且源短、流急，河床比降大，属山区雨源型。流域内平均暴雨强度为74～90毫米/日，多年年均降雨量900～1700毫米，季节分配不均匀，2～4月份，降雨量占全年降雨量的17～26％；5～6月份，降雨强度较大，雨时长而稳定，占全年降雨量的25～29％；，每年7～9月份，降雨强度最大，平均降雨强度为16毫米/日，为境内主汛期，占全年降雨量的26～40％，10～翌年1月份，降雨强度最小，占全年降雨量的10～20％。1952～1990年，境内暴雨成灾达20次，受淹农作物面积1.43～30.6万亩，受淹时间12～48小时，其中较大的10次，平均每次受灾17.75万亩，倒塌房屋3878间，死亡6人以上。严重的有4次。1956年9月19日，境内降雨为302毫米，木兰陂水位达4.77米，全县受淹农作物面积21.6万亩，死亡6人，房屋倒塌8033间，水毁工程1204处，其中海堤崩毁400处，长4500米。1973年7月3日，第一号台风正面袭击莆田县，强台风带来大暴雨，强度为历年最高，东圳水库过程总雨量369.8毫米，来水量达2400立方米/秒，木兰溪洪峰流量达3710立方米/秒，为建国以来最大洪水。由于木兰溪下游泄水量小于来水量，且受潮水顶托，加上台风、海潮夹击，沿海堤防决口。全县受淹212个大队，受淹农作物面积16.5万亩，房屋倒塌12877间，死亡14人，重伤51人，冲毁小（二）型水库5座，其他水利工程1000多处，船只损失137艘。
  1983年6月16日晚至19日20时，全县普降大暴雨，降雨量达300～612毫米，沿海的北高公社降雨量达535毫米，埭头公社在11小时内降雨量达326.7毫米，平原的渠桥公社降雨量达612毫米，为建国以来所罕见。木兰陂6月19日20时洪峰水位4.51米，超过警域水位3.01米，洪峰流量3130立方米/秒。全县受淹221个大队，受淹农作物30.6万亩，房屋倒塌7101间，死亡9人。
  1990年6月下旬至9月上旬，在80天内遭受5次台风、暴雨、大潮的袭击，5次台风过程总雨量达1210毫米，局部地区超过1537毫米。其中第9号台风过境时，庄边吉云雨量达357.6毫米，9月7日至12日的第18号台风过境时，过程降雨量平原315毫米、沿海215毫米、山区462毫米、局部地区（新县、庄边）达462～499毫米，东圳水库入库洪峰流量达1192.3立方米/秒，木兰陂洪峰水位3.63米，8月下旬的12号台风和9月上旬的18号台风，外海潮位达6.90米。5次受灾统计，全县受灾有21个乡镇、376个行政村；受灾群众20.1万人，受灾农作物面积28.35万亩，房屋倒塌5539间，死亡19人，重伤20人，水毁工程2497处，经济损失达8641万元。
  二、旱情
  境内年降雨日数，山区42～48天、平原31～41天、沿海20～30天，蒸发量大于降雨量，尤其沿海地区，多年平均蒸发量2130.3毫米，最多达2442毫米。境内降雨量由于月份分配不均，在农事季节中，不能满足农作物正常生长的需要，经常发生春、夏、秋旱。
  建国前，虽有平原四大陂水利工程，但抗旱能力极低，大部分耕地为“望天田”。据记载，宋太平兴国八年（983）至嘉定十六年（1223），就发生过大旱14次，每次几乎“种不入土”。明清时期，境内水利建设并无新的发展，清顺治十八年（1661）年，清廷为对付郑成功义军，沿海实行“截界移民”政策，自壶山至天马侧出岩峋为界，濒海30里，有800平方公里土地尽被废弃，东甲遮浪堤坊陡门等水利工程被荡为海岸，水旱灾害经常发生。民国32年（1943）夏，雨水稀少，旱情已现，地霸何曾十、余景涛勾结县警察局长等人，在海滨开闸泄水办碾米厂，造成沟渠干涸，加重旱情，农村往往因旱争水引起械斗。
  建国后，中共莆田县委、县人民政府重视农田水利建设，发动和组织群众，兴修蓄、引、提等水利工程，受旱面积逐年减少，至1990年易旱面积尚有12万亩，旱时不能保证灌溉面积22万亩。建国以来，较大的旱灾有12次。其中1986年7月12日至10月27日，旱情持续108天，全县受旱面积达21万亩，减收粮食27750吨，减收甘蔗3.9万吨，经济损失1701.3万元。
  第二节 防御措施
  一、防汛措施
  建国后，汛期间，实行各级行政首长、主管部门及工程技术人员防汛工作责任制。每年汛前，粮食部门备好麻袋，木材公司备好木桩，农贸部门备好抢险器材，南北洋各村备好船只，做到随用随调随到。台风、暴雨、大潮来临之际，各大中小水库、海堤、等处都有专人日夜轮流值班和巡逻检查，密切注视水情、雨情。各所在地民兵、共产党员、共青团员组成抢险队伍，一旦出现险情，就及时投入抢险。同时，加强雨情、风情、水情、灾情监测，气象部门常年都按中、短期气象预测预报，及时通报天气情况及趋势，以便提前做好防汛准备。80年代，特别加强水库防汛，要求每座水库都要由当地的主要行政领导承包安全渡汛。1988年前，县设置防汛专用电讯、通讯网络。1988年后，组建专用无线电通讯网络，县防汛指挥部有基地台1部、手提对讲机4架，萩芦灌区、重点易涝区、重点小（一）型水库工程都配备专用手提对讲机，组成防汛专用无线组通讯网络，并在壶公山顶设置中传站，确保汛情、灾情的及时传递，以便统一指挥，灵活调度，加强防范，确保安全度汛。
  全县根据多年防汛抗涝的实践，把南北洋易涝地区制作防汛预案和划分为三个淹没区，这对防汛抗灾具有极其重要指导作用。
  附：重大的抗洪抗涝记略
  1983年抗洪涝洪 水发生后，在各级党委政府领导下，全县紧急动员，全力以赴投入抗洪涝斗争，县、公杜组织1414名干部，在县领导的带领下，组织车辆24部、船只30艘，分赴渠桥、城郊、江口、平海、常太、西天尾、涵江等重点受灾的公社、水库，与受灾群众一起投入抗洪救灾第一线。境内驻军指战员，深入城郊、渠桥公社抢救被洪水包围的群众。以党员、团员、民兵27820人组成840队抢险队，有组织地进行抢救。抢救的物资有：草袋7230条，水泥35吨，木材40立方米，其它物资906担，车辆70部，船只184只，转移仓库31座，物资数量1105吨。转移灾民13221户59140人，县政府后勤组连夜加工馒头、姜糖汤供应灾民。
  1990年抗洪涝 1990年连遭五次台风袭击击，暴雨强度大，受灾历时长，在各级党委、政府领导下，全县人民同心协力，密切配合，战胜一次又一次的洪涝灾害，特别是在抗击9号、12号、18号台风的洪涝灾害中，县五套班子主要领导出动148人次县乡（镇）机关，企事业干部出动4800人次，组织突击队162队48660人次，出动巡逻队86队3441人次，抢险队138队34500人次，日夜奋战在抗灾第一线。全县共投入麻袋8.15万条，木材78立方米、水泥250吨、钢材31吨、各种铁线20吨、柴油602吨、汽油20吨、车辆40部、各种船只10条，投入抗灾资金180万元、劳力32.5万人次。在南日海堤抢险斗争中，县、乡领导组织3500多人上海堤，南日驻军首长带领指战员，投入战风浪、保海堤的战斗；忠门镇全面发动群众对重点海堤薄弱地段进行加高培厚，全镇共组织抢险队44队1320人，发动群众5400多人，对东营，安柄等险堤进行加固，东峤赤岐村乌墓前海堤砌石护坡遭受风浪袭击，海堤岌岌可危，村干部带领群众数百人扑进风浪中，筑起人堤，乡党委领导及时赶到现场，奋战三个多小时，保住海堤。木兰溪、东圳水库及时预报水位及可能造成的灾情，县府主要领导坐镇指挥调度洪水，使下游平原免遭重大损失。在抗击18号台风暴雨灾害中，驻军部队在组织722名指战员，出动军车18辆，电台指挥车、机要车各一辆，冲锋舟2艘，橡皮舟5只，救生器材50多件，先后7次深入新度、土坂、洋埕等8个重点村，连夜营救被洪水围困的群众108人安全转移。
  二、抗旱措施
  建国前，境内修池塘蓄水防旱，每遇旱情则用戽桶、吊桶、水伡等简单提水工具抗旱，旱情严重时，常因争水发生纠纷，甚至械斗。
  建国后，县人民政府在遇到旱情时，都组织群众或是拦溪取水，或是打井提取地下水，广辟水源，增强抗旱能力。在丘陵旱地或缺水地区改种耐旱作物。建设蓄水工程，以防旱抗旱。60年代在旱情严重时，利用各种提水工具，采取2～5级搬水抗旱，日投抗旱劳力最多达20万人次。1970年，全县有电灌站45处、55台，扬程5～21.5米，70年代及其以后，大力发展电力提水淡溉，而且对陂、坝、渠、圳等水利工程进行堵漏保水，提高水的利用率。灌区实行计划用水，节约用水，合理灌溉，同时增加抗旱经费和加快水利工程建设，从根本上进行防范，至1990年全县有电灌站176处、185台，抗旱能力大大增强。
  附：1986年抗旱纪略
  1986年持续夏旱、秋旱；历时108天，全县受灾面积21万亩。旱情发生后，县委、县政府领导分片包干，县乡两级组织干部2000多人深入旱区，与旱区人民一道抗旱，全县最多日出勤抗旱劳力达25万多人，动用机灌1920台22850匹马力，水伡1202部，戽桶8.1万只，组织群众抢修渠道237条，长309公里，修复陂坝180处，拨出抗旱柴油265吨，筹集资金53万元，对抗旱发挥重大作用。同时加强用水管理，统一水源，统一调度，计划用水，分片轮灌。东圳水库实行渠段流量包干灌溉用水责任制，规定奖赔制度，仅东圳水库就恢复灌溉面积1.1万亩。县商业、供销、农机部门及时调拨供应抗旱物资器械，水电部门组织人员深入沿海旱区，义务维修电灌机械120台1389匹马力，恢复改善灌溉面积73500亩。各受灾区也发动群众挖掘水源。大洋乡群众在田头新挖水窟279处，利用地下水灌溉；南安陂上游仅有来水量0.3立方米/秒，江口镇党委政府组织受益村在陂首安装18台潜水电泵和3台抽水机，日夜提水灌溉，增加流量0.5立方米/秒，恢复和改善灌溉面积0.6万亩，同时利用自来水管道临时解决赤港华侨农场20000多人饮水困难。抗旱期间，全县引、蓄水工程共放水2.5亿立方米，对解决灌溉和保证人畜饮水起到一定作用。