莆田市图书馆

第一节 森林防火
  民国以前，多以村或联户制定护林防火公约，县政府也多次颁布森林保护法规，但均未能实施，加上战争不断和民间宗派斗争，森林火灾时有发生。民国19年（1930），国民党军队妄图“剿”共，竟纵火烧毁新县泗洋渡田村周围的所有山林。同年11月，国民党军队又烧毁白云、芦尾、下瑶、芹山村一带的山林。据常太乡调查，国民党军队纵火烧山最多的1年达5次以上。民国36年一次烧毁18个山头的林木，面积达4000多亩。建国前，杉木商、山主为争夺资源，追逐利润，进行包青山掠夺式经营，乱砍滥伐山林。毁林烧山和乱砍滥伐，造成莆田森林资源枯竭。至1949年森林面积仅占全县总面积的20.57。木材生产由自给有余变为不足。
  1950年，县人民政府贯彻《福建省山林保护及管理暂行办法》，开展护林防火宣传教育。在有山林的区、乡建立护林组织，订立护林爱国公约，依靠群众加强护林防火工作。1952年，全县各地执行县人民政府对护林防火制定“五禁止”（禁止夜间执火把，禁止上坟烧纸，禁止烧田边草，禁止放火驱兽，禁止林地吸烟），“六不准”（防火路未开不准烧，扑火劳力没组织好不准烧，扑火工具未准备不准烧，天气干旱，起风不准烧，上山火不准烧，未报批准不准烧），“三注意”（注意坏人破坏，注意小孩玩火，注意火情火候），“二及时”（一旦发生山林火灾及时扑灭，一旦发生山林火灾及时报告）的制度。各区、乡、村还制定护林防火的乡规民约。1953年，县人民政府贯彻《福建省保护森林暂行办法》，成立县、区、乡护林委员会119个，村护林小组595个，护林小队15个，配备专职干部、护林员，常年做好护林防火工作。
  1955年，莆田县护林防火委员会成立。同年，莆田、福清、永泰、仙游4县成立联防机构，贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，4县轮流主持检查、督促护林防火措施的落实，建立有效控制森林火灾和乱砍滥伐的发生。1957年，全县森林总蓄积量从1949年的300万立方米增至350万立方米。
  1958年，护林防火工作被忽视，“大炼钢铁”时，组织专业队烧木炭，大办“公共食堂”烧柴砍树，乱砍滥伐消耗大量的森林资源。1959～1961年，国民经济暂时困难时期，护林防火又一度被忽视，农民毁林开荒种粮，有的因农业用火而引起山林火灾，全县森林资源也遭受严重破坏，1958～1962年，全县森林总蓄积量减少70万立方米。1963年，县人民政府印发国务院颁布的《森林保护条例》，广泛宣传贯彻，组织联防机构，制定护林公约，发动群众保护森林。至1966年底，全县森林总蓄积量恢复到1957年的水平，达到350万立方米。
  1966年“文化大革命”开始后，护林防火机构瘫痪，联防组织停止活动，山林火灾时有发生。1972年山林火灾6起，烧山面积815亩，1974年15起，面积3191亩，1975年2起，面积1450亩。1967年9月23日，中共中央发布《关于加强山林保护管理，制止破坏山林、树木的通知》后，乱砍滥伐森林仍禁而不止，贩运木材成风。由于乱砍滥伐和山林火灾，全县森林资源遭受严重破坏。1978年农业自然资源调查，与1966年对比，用材林面积减少30％，薪炭林面积减少40％，防护林面积减少50％，森林总蓄积量减少290万立方米，近熟林、成熟林、过熟林砍伐殆尽。
  1979年2月23日，《中华人民共和国森林法（试行）》颁布后，县人民政府广泛宣传贯彻护林防火并纳入县人民政府的议事日程，县设护林防火指挥部，乡（镇）设护林防火委员会，村设护林防火小组，民间制定护林防火公约。县人民政府严格执行凭证采伐，同时，推广节柴灶和蜂窝煤灶，减少生活用材，促进保护森林资源。
  1985年1月1日起实施《森林法》，县林业部门对主要林区的防火路进行维修扩宽，设置白云林场、黄龙林场森林防火制高点瞭望台2座，县林业局购置护林防火巡逻专用车2部，对讲机4对，有利于增强对森林火灾监测、报警和及时扑灭。是年，森林火灾发生6起，烧山面积433亩，损失株数0.45万株。比1984年的39起、6233亩、80.92万株有明显的下降。
  随着护林防火机构、防火设施、扑火组织以及交通、通讯等的逐步健全，1990年仅发生森林火灾3起，烧山面积545亩，损失株数51.1万株。
  第二节 病虫害防治
  建国前，森林病虫害经常发生，官府视而不见，百姓无策，任其自生自灭。
  建国后，人工林面积不断增多，马尾松、相思树、湿地松、黑松、木麻黄等纯林大面积出现，致使森林病虫害发生面积逐年增加，尤其在70年代以后，森林病虫害较为严重。马尾松松毛虫、木麻黄木毒蛾为两大主要敌虫。
  一、林木主要虫害
  松毛虫 为马尾松最大敌虫，一旦发生，少则几千亩，多则20多万亩，受其危害，犹如火烧，轻的次年发青，重则当年成片枯死。
  木毒蛾 为沿海木麻黄最大敌虫。有虫体大、食量多、危害性大、抗药性强等特点。一旦发生，危害程度超过松毛虫，除蚕食木麻黄树林外，还危害其它树木与农作物。
  吹棉蚧壳虫 危害相思树、木麻黄等，但危害性不大。
  松梢螟 危害马尾松枝梢，危害性不大。
  杉梢卷叶蛾 危害杉木枝梢，危害性不大。
  油桐油茶尺蠖 危害油桐、油茶叶片，危害性较大。
  白玉兰、黄玉兰毛虫 危害叶片，危害性不大。
  白蚂蚁 发生面积大，到处可见，山区、半山区均有，危害杉、松、柏等树种的树干根部位，影响林木生长。
  二、林木主要树种病害
  杉木有炭疽病、黄化病、叶枯病；马尾松有立枯病、猝倒病；油茶有炭疽病、煤病、软腐病；油桐有叶斑病；湿地松有纹枯病，褐斑病；毛竹有枯梢病；苗木有猝倒病、立枯病。
  三、病虫害防治
  1957年以前，防治办法以人工捕杀为主。1957～1970年，发生面积较少，以农药防治为主。1971年以后，松毛虫发生面积突增，依靠人工捕杀与农药防治无法扑灭，当年县试产白僵菌粉成功，从此应用白僵菌防治为主，药物防治为辅。1974年，应用从木麻黄木毒蛾菌株中分离出木毒蛾菌株，用于防治木麻黄毒蛾，效果显著，1985年获国家科委、国家农委科技推广进步奖，获省、市科技应用推广三等奖。1979～1990年，应用飞机撤播白僵菌粉，以及人工点爆菌炮，节约劳力，降低成本，防治效果甚佳。
  第三节 林政管理
  建国后，林政管理，主要依靠县林业部门、工商行政管理部门、税务部门、政法部门等密切配合，宣传林业法规，调处山林权属纠纷，查处非法砍伐运销木材及毁林烧山等案件。
  1953年后，县人民政府贯彻《福建省木材管理暂行办法》，木材按下达的计划指标进行生产，由木材管理部门统一收购、统一经营。
  1958年“大跃进”中，因受“共产风”的影响，林政管理松懈，盲目砍伐森林、烧炭炼铁，森林资源遭受严重破坏。
  “文化大革命”期间，林政管理处于有令不行的状态，乱砍滥伐森林极为严重，成片森林及古树被砍伐殆尽，森林资源又一次遭到严重破坏。
  1978年3月，县人民政府批准成立三角埕、庄边、芦、岭头尾木竹检查站。1981年整顿机构，省人民政府批准设立莆田县涵江口木竹检查站，下设三角埕、萩芦木材检查卡，同时撤销庄边、岭头尾木竹检查站。1988年，设置县林业局林政股，并增设常太木竹检查卡。林政部门根据国家有关保护森林资源的规定，对违纪者给予应有的处分。
  1980年后，木材采伐实行“一本帐”、“一支笔”，建立限额采伐和审批制度。凡需砍伐的单位（国营林场、社队集体），应出具申请砍伐理由，由当地林业部门（林业站）实地勘查，签注砍伐地点、数量，报县林业局林政部门审批，发给砍伐许可证后方可采伐。凡需出售的木材，持砍伐许可证办理销售手续（检尺码单）及木材运输许可证后方可通行。凡无砍伐许可证、交纳“两金”（育林基金、开发基金）发票及木材运输许可证，一经查获，视其情节，轻者补交“两金”，重者罚款或移交林业公安司法部门惩处。1978～1990年检查站（卡）征收“两金”1926464元，补收款186401元，罚款60480元，没收木材1150立方米，板方材227.2平方丈。
  第四节 依法治林
  民国3年（1914），国民政府颁发《森林法》、《狩猎法》。民国18年，又颁发《森林法》、《狩猎法》。民国21年，再次公布《森林法》，但未能实施依法保护森林资源。
  建国后，林业长期以林政管理为主。1979年2月23日，国务院颁布《中华人民共和国森林法》（试行），中共莆田县委、县人民政府广泛宣传贯彻，把森林资源保护纳入法制轨道。1982年，经县人民政府批准，县林业局设置林业公安股。1984年9月20日，国家正式颁布《森林法》，中共莆田县委、县人民政府翻印《森林法》1万册，发至全县乡镇机关、企事业单位、各村民小组，并利用有线广播、宣传车等广泛宣传。1985年1月1日起实施《森林法》，严格木材砍伐审批制度和木材运输手续，对违法犯罪分子，视其情节，绳之以法。1985年，黄龙林场、白云林场设置林业公安派出所。1986年2月，县人民法院设置林业法庭，受理重大毁林案件的侦查、起诉、审判工作，打击各种破坏森林的违法犯罪分子。
  1982～1990年，共审结林业案件349起，其中刑事案件72起，逮捕判刑29人；林政治安案件116起，拘留49人，监视居住126人。林政处罚案件16起，经济罚款29.1743万元，没收木材689.5立方米。
  实施《森林法》以后，群众保护森林资源的法制观念不断增强，林区林业治安状况有较大的好转，森林资源有明显增长。1988年，全县森林总蓄积量由1973年的61.8万立方米增至94.88万立方米，1990年，全县森林总蓄积量达115.81万立方米。