莆田市图书馆

一、封建土地所有制
  建国前，莆田土地多被封建官僚、地主和寺院占有，农民却无地或少地。唐时，田野初辟，实行授田制：丁男18岁以上，人授田一顷（一顷约100亩，每亩今折0.8亩），其中80亩为世业，女子不授田。元代，朝廷对王公、贵族、寺院滥赐土地，土地高度集中于少数人。明洪武初，分官有田、地、山和民有田、地、山二等，“官田、地、山归官家”，民田、地、山多被少数人占有，少数为村社或氏族的公有田，（俗称“蒸尝”田，由本氏族逐年按房轮值收租或耕作，以供祭祀之用）。清初，惠洋方南川一家，年收田租一万二千石。明清时代实行永佃制；佃户只要按约交租，则可永久租种某块土地。若地主出卖或转让该块土地，并不影响佃农的永久租种权，且佃农可出卖、抵押、典当租种权。但佃农应交高额田租（占产量的50～70％），还常负担被转嫁的繁重徭役、租赋等。
  民国19年（1930）6月，国民政府制订和公布《土地法》，主要内容为地籍整理和地权、地价（土地税）的管理。民国35年4月，修订和公布新《土地法》。规定土地的使用、买卖、出租、典当、抵押权，维护少数土地占有者的既得权益。穷苦农民却典当、抵押直至丧失土地。据建国后土改时统计，全县地主、富农共计2258户，仅占总户数的1.36％，但土改时依法没收的土地就多达170883.6亩，为土地总面积的24％；而无地或少地的农民却有76819户，占总户数的46.3％。这些农民只好向地主租种耕地，其地租形式有：
  固定租：按土地的肥瘠，规定租额、租期，一次规定不再改变；
  永佃租：佃户只要按额交租，纵使土地易主，仍有租种该地的永佃权；
  抵押租：俗称“租仔”。为借债将自有耕地抵押，在抵押期内要向债主交纳租谷，若抵押期满仍还不清债款，耕地即归债主；
  寺庙租：佃户向寺庙租种的地租；
  公田租：佃户向氏族或房系租种，租粮归该当轮者收取供祭祖和修祖祠、祖墓之用。
  二、土地改革
  1950年11月，在埭头、东福、清江、锦墩、荔宁等乡进行土地改革试点后，1951年1至8月，分三期完成其余308个乡的土改任务。根据国家《土地改革法》的规定，划分成分，没收、征收和分配土地。全县共划分地主923户、富农1005户、中农77048户、贫农65445户；没收地主、富农多占耕地170883.6亩，主要农具1690件，耕畜2424头，房屋5205间，粮食323840公斤，盐坎5837坎。把其分配给贫苦农民、盐民。
  三、农业生产互助组
  1951年秋，埭里乡上林村翁和田首先成立农业生产互助组，由一户佃农、四户贫农和三户中农自愿组成。县委贯彻中共中央《关于农业生产互助合作的决议》，按照“积极发展、稳步前进”的方针和“自愿互利”的原则，引导农民走集体化道路。1952年秋，全县共成立临时性和常年性农业生产互助组11413个，参加农户67903户，占总农户的42.29％。互助组不改变生产资料私有权，主要是劳动人工和畜力的互相帮助和余缺调整，贯彻“自愿互利、等价交换、民主管理”三大原则和“依靠贫农、巩固和团结中农”政策，生产费用自理，收成产品归己，工、畜力参加评工记分，各户工分可以对抵，余缺部分用产品找补。
  四、农业生产合作社
  1953年3月，双福乡郭宝槐成立“先进农业生产合作社”，沙坂乡张杏治成立“前进农业生产合作社”，初级农业生产合作社（简称初级社）在生产中显示出比互助组有更多的优越性。至1955年秋收前，全县办起初级社492个，入社农户占总农户的7.5％。同年底，初级社增至2436个，入社农户占总农户的92.2，入社土地68.46万亩。初级社将各农户土地、大农具、耕畜等主要生产资料评级入社，统一经营，收入统一分配，除留公积金、公益金、生产成本和公粮税金外，其余粮钱按劳动报酬与生产资料分红相结合的原则分配给社员。劳动工分与生产资料比例为6∶4或7∶3。
  1955年秋收后，双福乡首先成立高级农业生产合作社（简称高级社），全乡有90％的农户加入。1956年贯彻中共中央《1956年到1967年全国农业发展纲要》（即40条）、《关于发展农业生产合作社的决议》后，全县联合组建214个高级社。至1957年1月，全县有高级社1316个，参加农户占全县总农户的94.1％。高级社实行土地（包括果园、山林、盐坎、海滩等）归集体所有，以5％左右的土地作为社员自留地。大型农具、运输工具、耕牛亦折价归集体所有，作为股份基金，允许农户饲养乳牛、小牛、小禽畜，未折价归公的零星山林、果树仍由社员自己经营。取消土地分红，实行按劳分配原则。高级社全年收入扣除生产成本、上交农业税、公积金、公益金外，其余全部按劳动工分分配，工分粮占粮食分配数的15～20％。
  五、人民公社
  1958年9月，县委贯彻中共中央《关于在农村建立人民公社问题的决议》，在涵江、黄石、华亭等乡进行办人民公社试点后，10月1日全县普遍办起人民公社。原51个乡镇，498个高级社合并为城厢、涵江、黄石、笏石、埭头、忠门、灵川、新县、庄边、华亭、常太、南日等12个公社，下辖48个管理区、307个生产大队、2920个生产队（后调整为383个生产大队、4114个生产队），参加户数167431户，占总农户99.7％。其中涵江人民公社规模最大，有38949户、194996人，南日人民公社规模最小，仅4304户、22601人。
  人民公社实行政社合一，工农商学兵五位～体，农林牧副渔综合经营。人民公社成立后，原农业高级社的土地和其他生产资料、公共积累、储备粮等无偿调归公社所有。至1960年，由于刮“共产风”、搞“一平二调”，无代价调用各大队劳力、资金、土地和财产。在分配上推行平均主义，“吃饭不要钱”，全县办5266个公共食堂。实行供给制，衣、食、住、行、婚、丧、喜、庆、医疗、教育等费用由公社“统包”，每人每月发给劳动工资1.6元至3.37。生产上搞高指标、浮夸风，提出“人有多大胆，地有多大产”、移苗并丘“水稻亩产超万斤”的口号。1960年全县粮豆总产量15783.5万公斤，比1957年20846.5万公斤减产24％。当年公共食堂因粮食紧张而停办，社员口粮实行“低标准，瓜菜代”。
  1961年贯彻中共中央《关于农村人民公社工作条例》（简称《农业六十条》），全县设12个区，下辖102个公社，实行“三级所有、队为基础”为基本核算单位，由生产队组织生产和进行收益分配，生产队对作业组实行“三包一奖”（包成本、包工分、包产量、超（减）产给奖（惩）的办法），给社员划分占耕地5～7％的自留地，并加强对计划、劳动、财务和物资的管理。按照中共中央《关于坚决纠正平调错误彻底退赔的规定》，清查和处理“共产风”带来的经济问题，农业生产得到恢复和发展。1963年，全县粮豆总产量17623万公斤，比1960年增长11.7％。
  1964年，开展“农业学大寨”运动，强调“政治挂帅、思想领先，自力更生、艰苦奋斗”。掀起平整土地、实行园田化、开山种果、围海造田、兴办场厂、兴修水利热潮，推动农业生产发展。1965年全县粮豆总产量23671万公斤，比1963年增长34.34％。1966年“文化大革命”开始，狠抓“阶级斗争”，批判“工分挂帅”、“物质刺激”、“三包一奖”，以及多种经营、家庭副业、划分自留地、集市贸易等做法。华亭公社被说成不抓以粮为纲、只抓以钱为纲的“黑样板”。1976年，全县粮豆总产量25162万公斤，历时10年仅增长8.33％。
  六、家庭联产承包责任制
  中共十一届三中全会以后，1979～1980年，实行集体耕种，分户管理，小段包工，以产计酬，包产到组，冬种一季包产到户等责任制。1981年贯彻中共中央1980年第75号文件，《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》后，部分地区实行家庭联产承包责任制。1982年中共中央第1号文件关于《全国农村工作会议纪要》下达后，全县农村实行家庭联产承包责任制，生产队将耕地（包括果树、山林等）按人口（或吃粮成数）承包给农户耕种，但不改变土地集体所有制性质。耕牛、仓库、晒埕、粪池、大型农机具等生产资料、固定财产，或折价给农民，或承包给专业户。规定承包农户的粮、油及农副产品的征购、水利建设管理和各项公益事业的责任范围。
  实行家庭联产承包责任制后，农民有生产、经营自主权，促进多种经营和商品生产的发展。1984年，全县农业总产值达36670万元，比1978年的15706万元增长133.47％。随着家庭联产承包责任制不断完善，剩余劳力转向第二、第三产业的生产，农村中出现专业户和经济联合体。1985年，全县有各种专业户8918户，年总收入7218.75万元；经济联合体3299个，年总收入10189.71万元。1990年。全县乡镇企业数达23032个，年总收入153456万元。
  七、国营农场
  1951年3月1日创办县人民农场，场址在黄石镇沙坂村，面积308.2亩。1956年更名为县黄石农场，1961年析出地20亩，建立县农科所，1974年改称县良种场。
  1955年12月创办县果树苗圃，场址在九华山下，面积48亩。1960年更名县九华山亚热带作物场，面积扩大为510亩。1962年改称国营县九华农场，并扩大1个林山分场，总面积11300亩。1970年10月改为莆田县畜牧良种场，面积缩小为880亩，1971年析出土地成立县梅洋茶场，1977年4月复称国营县九华农场。1986年析出地3.6亩，建立县果树良种繁育场。
  1958年5月创办县前沁农场，场址在东峤乡前沁村，面积7027亩。
  1958年创办县江堤农场，场址在平海乡西柯村，面积2046亩，1967年井入县前沁农场后改为江堤盐场。
  1960年1月创办县赤港华侨农场，场址在江口镇石庭，面积4005亩。
  国营农场创办后至1983年，实行统收统付的经营办法，农场干部、职工，实行固定工资制，并供应固定口粮。1984年后，实行联产承包责任制。