莆田市图书馆 内容
第一节 干部队伍
1984年城厢区成立时，全区有干部157人，其中副处级以上9人、副科级以上40人、一般干部105人。建区初期，为确保各部门工作的顺利开展，人事部门主要抓干部调配工作，充实、加强各级领导班子的骨干力量。当年，全区共从市内外调入干部108人（包括大中专毕业生分配45人）。
1985年，人事工作仍以配备、配齐人员为主，采取多种措施，举贤荐能，择优引进人才。至1988年底，全区共有各类干部246人。1992年1月，依照中共福建省委组织部和省人事局联合颁发的《福建省干部调配工作办法》精神，区人事局根据经济体制改革和干部队伍结构调整的需要，进行干部调配工作，精简区机关行政机构，充实基层力量，保证重点，加强工农业生产和科研工作，减少行政干部，增加各行各业的专业干部。在调配工作中，执行“任人唯贤”的干部路线，按照知人善任，用其所长，专业对口，调配得当的精神进行调配，至1994年底，全区共有各类千部1929人，其中处级16人、科级167人、一般干部1746人。
第二节 干部管理
一、考试录用
1986年，区人事局根据省人事局印发的国家劳动人事部《关于制定吸收录用干部问题若干规定的通知》精神，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取统一计划、统一考试、统一录用的办法，面向社会招收干部。对录用干部，视其专长安排工作岗位。1990～1994年，共计录用干部23人。
二、合同招聘
1987年始，贯彻省委组织部、省人事局联合发出的《关于乡镇干部实行招聘合同制的意见》，在各乡（镇）实行招聘合同制干部，充实基层干部队伍。聘用期为二年至三年，不调动工作。受聘人员在聘用期间列入干部编制，享受国家干部待遇，并规定解聘与续聘的条件。至1994年，全区共聘用合同制干部23人，其中村主干7人、供销干部3人、计生干部2人、运管干部8人、农机干部2人、广播干部1人。
三、大、中专毕业生分配
大、中专毕业生是城厢区干部队伍的主要组成部分。1984年后，区组织人事部门贯彻中共中央、国务院的指示精神，把大、中专毕业生输送到国家最急需的岗位上，以求人尽其才、才尽其用。并按有关规定，办理转正定级手续。1984～1994年，全区共安排大、中专毕业生1605人，其中大专以上791人，中专814人。
四、军转干部安排
建区以来，区委、区政府安置军队转业干部，根据工作需要和军转干部条件，按其职别量才安置。1985～1994年，共安排转业干部114人。
五、技术职务评聘
1985年，由区科委牵头，在全区开展专业技术人员职称评定工作。1986年1月起，根据1986年中共中央、国务院颁发的3号文件规定，改职称评定为专业技术职务聘任。1986年10月，区成立职称改革领导小组，并在区人事局设立区职改领导小组办公室，区直各主管单位也相应组建职称改革领导小组。1987年，全区企事业单位专业技术职务评聘工作全面铺开。至1994年底，全区共评聘专业技术职务人员1910人，其中高级职务36名，中级职务464名，初级职务1410名。
第三节 工资福利
一、工资
1984年前，境内干部属莆田县管理，其工资制度按莆田县根据国家颁发的有关规定实施。是年6月区成立后，编制进城厢区的干部，其工资仍照原来不变。1985年7月，根据上级指示，对机关、事业单位干部职工工资制度进行改革，实行以职务工资为主要内容的结构工资制。工资总额包括职务工资、基础工资和地区工资补贴3部分，然后依照各类人员核定工资。1986年，执行国务院《关于1986年解决国家机关和事业单位部分工作人员工资问题的通知》规定，全区工作人员普遍调升一级工资。1987年1月起，执行省人民政府《关于机关、事业单位套改工资的补充通知》，把科员以上的职务工资调进第五档次，人均月增资6.92元。专业技术人员职务工资也调进本职务最低档次，人均增资10.23元。同年10月起，中等专业技术人员全部向上晋升一级工资，中小学教师工资标准也提高10％。1989年10月，全区工作人员再升一级工资，人均月增资8.45元。国家机关干部和事业单位职工除了正常工资外，还享受奖励工资、津贴和补贴。1991年起，全区干部每人每年奖励180元。1994年底，城厢区列入工资基金管理的工作人员计2878人，月工资总额114.6万元，月人均工资398.20元。
当年，行政机关、事业单位享受津贴和补贴的人员计2878人，月人均121.70元。
二、福利
1984年起，区行政事业单位按月提取福利费，每人每月2元，包干使用，节余不上缴。主要用于工作人员家属生活困难、患病治疗医药费、子女教育费、探亲路费、生育发生困难及工作人员特殊困难、家属死亡埋葬费、举办集体福利事业等。
假假期待遇按国家规定，凡参加工作时间满10年以上的工作人员均可享受休假待遇。休假时间：参加工作时间10～20年者，每年休假10天；21～30年者，每年休假15天。31年以上者每年休假20天。一年内病事假相加超过40天的，当年不再享受休假待遇。凡工作满一年的固定职工，可享受探亲假待遇。职工探望配偶的每年给予一方探亲假一次，假期30天，未婚职工探望父母，每年给假1次，假期20天。
女工作人员怀孕检查和分娩接生（含绝育、人工流产等所需费用）实行公费制度。1989年3月起，根据福建省《计划生育条例》规定，产前产后共给假6个月，产假期间，工资照发。工作人员病假在2个月以内的，发给原工资，病假超过2个月的，从第3个月起，按照下列标准发给病假期间工资：工作年限不满10年的，发给本人工资的90％；工作年限满10年的工资照发。病假超过6个月的，从第7个月起，按照下列标准发给病假期间工资：工作年限不满10年的，发给本人工资的70％；工作年限满10年的，发给本人工资80％；1945年9月2日以前参加革命工作的人员，发给本人工资的90％。
1990年起，国家机关、事业单位工作人员亡故时，按规定发给丧葬费1000元，另发给抚恤金。因公牺牲的按牺牲时的20个月工资计发，病故的按病故时的10个月工资计发。但其最高数额不超过3000元。1991年5月1日后，对死亡的干部，在计发抚恤金时，其粮油差价的补偿工资一次性计入抚恤金内。对死亡干部遗属根据“困难大多补助、困难小少补助、不困难不补助”的原则，予以定期或临时的生活困难补助。补助对象为死者的父母、配偶、子女、弟妹等。其子女、弟妹年未满16周岁的，或已满16周岁但尚在校学习的，或因残、病基本丧失劳动能力的，按月发给生活补助费。补助费标准为：1991年9月1日始，国家正式工作人员因公死亡后，除当月工资（月初第一天零时后死亡者，即发当月工资）照发外，可发给一次性困难补助费1000元，病故的发给600元。死亡工作人员遗属符合定期定额补助条件的，从亡者去世的次月起发给生活困难补助费。因公死亡工作人员的遗属，非农业人口每人每月80元，农业人口每人每月70元。病故人员遗属，非农业人口每人每月65元，农业人口每人每月55元。1942年底以前参加革命工作的人员病故后，其符合定期定额补助条件的配偶、父母可按上述标准，每人每月增发补助费20元。对1949年前参加革命工作，1949年后退职的死亡人员，除发给当月生活补助费外，另发给一次性困难补助费600元，抚恤金1000元，但其遗属不享受遗属待遇。
第四节 干部离休退休退职
一、离休
干部离休后的待遇原则是，基本政治待遇不变，生活待遇略为从优。1949年9月30日前参加革命工作的，原工资照发。1937年7月5日以前参加革命工作的老干部，标准工资低于国家行政17级的，一般可提高到17级。1984年6月至1994年12月，区内享受离休待遇干部26人。
二、退休
退休条件：男满60周岁、女满55周岁，参加革命工作年限满10年。退休安置有搬迁，重新安家的，可发给安家补助费，其中户粮关系在城镇的，一次性发给150元；户粮关系回农村的，发给300元。
国家工作人员退休后，当月工资照发，从下月起停发工资，每月按国家规定标准发给退休费，直至死亡的次日为止。
中华人民共和国成立以后参加工作，工作年限满20年，按本人标准工资的75％发给；工作年限满15年不满20年的，按本人标准工资的70％发给；工作年限满10年不满15年，按本人标准工资的60％发给。退休费低于30元的按30元发给。对因公致残经医院证明完全丧失工作能力，饮食起居需人扶助的，按本人标准工资的90％发给，并根据实际情况发给一定数额的护理费；饮食起居不需要人扶助的，按本人标准工资80％发给。同时具备两项以上的退休条件，按最高的标准发给，退休费低于40元的，按40元发给。
1986年6月，执行福建省人民政府颁发的《关于工作人员退休若干问题的暂行规定》，退休人员除按规定享受退休费和国务院规定的生活费补贴外，适当加发退休补助费，其标准为，1952年12月31日以前参加工作，连续工龄满30年的，加发本人原标准工资的15％，工作年限或连续工龄满25年不满30年的，加发本人原标准工资的10％；工作年限或连续教龄满20年不满25年的，加发本人原工资的5％。1953年1月1日以后参加革命工作，工作年限或连续教龄满30年的，加发本人原标准工资的10％；工作年限或连续教龄满20年以上的，加发本人原标准工资5％，工作年限或连续教龄不满20年的人员，不另加发退休补助费。1984年6月至1994年，全区办理干部退休1043人。
三、退职
经医院证明，完全丧失工作能力又不具备退休条件的干部，给予办理退职。按月发给相当于本人标准工资40％的退职金作为生活费，低于20元的，按20元发给，并可享受与在职职工同等的公费医疗待遇。就地安置的一次性发给本人2个月标准工资的安家补助费及直系亲属前往居住地的车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费等。1984～1994年，办理退职18人。
1984年城厢区成立时，全区有干部157人，其中副处级以上9人、副科级以上40人、一般干部105人。建区初期，为确保各部门工作的顺利开展，人事部门主要抓干部调配工作，充实、加强各级领导班子的骨干力量。当年，全区共从市内外调入干部108人（包括大中专毕业生分配45人）。
1985年，人事工作仍以配备、配齐人员为主，采取多种措施，举贤荐能，择优引进人才。至1988年底，全区共有各类干部246人。1992年1月，依照中共福建省委组织部和省人事局联合颁发的《福建省干部调配工作办法》精神，区人事局根据经济体制改革和干部队伍结构调整的需要，进行干部调配工作，精简区机关行政机构，充实基层力量，保证重点，加强工农业生产和科研工作，减少行政干部，增加各行各业的专业干部。在调配工作中，执行“任人唯贤”的干部路线，按照知人善任，用其所长，专业对口，调配得当的精神进行调配，至1994年底，全区共有各类千部1929人，其中处级16人、科级167人、一般干部1746人。
第二节 干部管理
一、考试录用
1986年，区人事局根据省人事局印发的国家劳动人事部《关于制定吸收录用干部问题若干规定的通知》精神，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取统一计划、统一考试、统一录用的办法，面向社会招收干部。对录用干部，视其专长安排工作岗位。1990～1994年，共计录用干部23人。
二、合同招聘
1987年始，贯彻省委组织部、省人事局联合发出的《关于乡镇干部实行招聘合同制的意见》，在各乡（镇）实行招聘合同制干部，充实基层干部队伍。聘用期为二年至三年，不调动工作。受聘人员在聘用期间列入干部编制，享受国家干部待遇，并规定解聘与续聘的条件。至1994年，全区共聘用合同制干部23人，其中村主干7人、供销干部3人、计生干部2人、运管干部8人、农机干部2人、广播干部1人。
三、大、中专毕业生分配
大、中专毕业生是城厢区干部队伍的主要组成部分。1984年后，区组织人事部门贯彻中共中央、国务院的指示精神，把大、中专毕业生输送到国家最急需的岗位上，以求人尽其才、才尽其用。并按有关规定，办理转正定级手续。1984～1994年，全区共安排大、中专毕业生1605人，其中大专以上791人，中专814人。
四、军转干部安排
建区以来，区委、区政府安置军队转业干部，根据工作需要和军转干部条件，按其职别量才安置。1985～1994年，共安排转业干部114人。
五、技术职务评聘
1985年，由区科委牵头，在全区开展专业技术人员职称评定工作。1986年1月起，根据1986年中共中央、国务院颁发的3号文件规定，改职称评定为专业技术职务聘任。1986年10月，区成立职称改革领导小组，并在区人事局设立区职改领导小组办公室，区直各主管单位也相应组建职称改革领导小组。1987年，全区企事业单位专业技术职务评聘工作全面铺开。至1994年底，全区共评聘专业技术职务人员1910人，其中高级职务36名，中级职务464名，初级职务1410名。
第三节 工资福利
一、工资
1984年前，境内干部属莆田县管理，其工资制度按莆田县根据国家颁发的有关规定实施。是年6月区成立后，编制进城厢区的干部，其工资仍照原来不变。1985年7月，根据上级指示，对机关、事业单位干部职工工资制度进行改革，实行以职务工资为主要内容的结构工资制。工资总额包括职务工资、基础工资和地区工资补贴3部分，然后依照各类人员核定工资。1986年，执行国务院《关于1986年解决国家机关和事业单位部分工作人员工资问题的通知》规定，全区工作人员普遍调升一级工资。1987年1月起，执行省人民政府《关于机关、事业单位套改工资的补充通知》，把科员以上的职务工资调进第五档次，人均月增资6.92元。专业技术人员职务工资也调进本职务最低档次，人均增资10.23元。同年10月起，中等专业技术人员全部向上晋升一级工资，中小学教师工资标准也提高10％。1989年10月，全区工作人员再升一级工资，人均月增资8.45元。国家机关干部和事业单位职工除了正常工资外，还享受奖励工资、津贴和补贴。1991年起，全区干部每人每年奖励180元。1994年底，城厢区列入工资基金管理的工作人员计2878人，月工资总额114.6万元，月人均工资398.20元。
当年，行政机关、事业单位享受津贴和补贴的人员计2878人，月人均121.70元。
二、福利
1984年起，区行政事业单位按月提取福利费，每人每月2元，包干使用，节余不上缴。主要用于工作人员家属生活困难、患病治疗医药费、子女教育费、探亲路费、生育发生困难及工作人员特殊困难、家属死亡埋葬费、举办集体福利事业等。
假假期待遇按国家规定，凡参加工作时间满10年以上的工作人员均可享受休假待遇。休假时间：参加工作时间10～20年者，每年休假10天；21～30年者，每年休假15天。31年以上者每年休假20天。一年内病事假相加超过40天的，当年不再享受休假待遇。凡工作满一年的固定职工，可享受探亲假待遇。职工探望配偶的每年给予一方探亲假一次，假期30天，未婚职工探望父母，每年给假1次，假期20天。
女工作人员怀孕检查和分娩接生（含绝育、人工流产等所需费用）实行公费制度。1989年3月起，根据福建省《计划生育条例》规定，产前产后共给假6个月，产假期间，工资照发。工作人员病假在2个月以内的，发给原工资，病假超过2个月的，从第3个月起，按照下列标准发给病假期间工资：工作年限不满10年的，发给本人工资的90％；工作年限满10年的工资照发。病假超过6个月的，从第7个月起，按照下列标准发给病假期间工资：工作年限不满10年的，发给本人工资的70％；工作年限满10年的，发给本人工资80％；1945年9月2日以前参加革命工作的人员，发给本人工资的90％。
1990年起，国家机关、事业单位工作人员亡故时，按规定发给丧葬费1000元，另发给抚恤金。因公牺牲的按牺牲时的20个月工资计发，病故的按病故时的10个月工资计发。但其最高数额不超过3000元。1991年5月1日后，对死亡的干部，在计发抚恤金时，其粮油差价的补偿工资一次性计入抚恤金内。对死亡干部遗属根据“困难大多补助、困难小少补助、不困难不补助”的原则，予以定期或临时的生活困难补助。补助对象为死者的父母、配偶、子女、弟妹等。其子女、弟妹年未满16周岁的，或已满16周岁但尚在校学习的，或因残、病基本丧失劳动能力的，按月发给生活补助费。补助费标准为：1991年9月1日始，国家正式工作人员因公死亡后，除当月工资（月初第一天零时后死亡者，即发当月工资）照发外，可发给一次性困难补助费1000元，病故的发给600元。死亡工作人员遗属符合定期定额补助条件的，从亡者去世的次月起发给生活困难补助费。因公死亡工作人员的遗属，非农业人口每人每月80元，农业人口每人每月70元。病故人员遗属，非农业人口每人每月65元，农业人口每人每月55元。1942年底以前参加革命工作的人员病故后，其符合定期定额补助条件的配偶、父母可按上述标准，每人每月增发补助费20元。对1949年前参加革命工作，1949年后退职的死亡人员，除发给当月生活补助费外，另发给一次性困难补助费600元，抚恤金1000元，但其遗属不享受遗属待遇。
第四节 干部离休退休退职
一、离休
干部离休后的待遇原则是，基本政治待遇不变，生活待遇略为从优。1949年9月30日前参加革命工作的，原工资照发。1937年7月5日以前参加革命工作的老干部，标准工资低于国家行政17级的，一般可提高到17级。1984年6月至1994年12月，区内享受离休待遇干部26人。
二、退休
退休条件：男满60周岁、女满55周岁，参加革命工作年限满10年。退休安置有搬迁，重新安家的，可发给安家补助费，其中户粮关系在城镇的，一次性发给150元；户粮关系回农村的，发给300元。
国家工作人员退休后，当月工资照发，从下月起停发工资，每月按国家规定标准发给退休费，直至死亡的次日为止。
中华人民共和国成立以后参加工作，工作年限满20年，按本人标准工资的75％发给；工作年限满15年不满20年的，按本人标准工资的70％发给；工作年限满10年不满15年，按本人标准工资的60％发给。退休费低于30元的按30元发给。对因公致残经医院证明完全丧失工作能力，饮食起居需人扶助的，按本人标准工资的90％发给，并根据实际情况发给一定数额的护理费；饮食起居不需要人扶助的，按本人标准工资80％发给。同时具备两项以上的退休条件，按最高的标准发给，退休费低于40元的，按40元发给。
1986年6月，执行福建省人民政府颁发的《关于工作人员退休若干问题的暂行规定》，退休人员除按规定享受退休费和国务院规定的生活费补贴外，适当加发退休补助费，其标准为，1952年12月31日以前参加工作，连续工龄满30年的，加发本人原标准工资的15％，工作年限或连续工龄满25年不满30年的，加发本人原标准工资的10％；工作年限或连续教龄满20年不满25年的，加发本人原工资的5％。1953年1月1日以后参加革命工作，工作年限或连续教龄满30年的，加发本人原标准工资的10％；工作年限或连续教龄满20年以上的，加发本人原标准工资5％，工作年限或连续教龄不满20年的人员，不另加发退休补助费。1984年6月至1994年，全区办理干部退休1043人。
三、退职
经医院证明，完全丧失工作能力又不具备退休条件的干部，给予办理退职。按月发给相当于本人标准工资40％的退职金作为生活费，低于20元的，按20元发给，并可享受与在职职工同等的公费医疗待遇。就地安置的一次性发给本人2个月标准工资的安家补助费及直系亲属前往居住地的车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费等。1984～1994年，办理退职18人。
相关地名
城厢区
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