莆田市图书馆

第一节 基层政权自治组织建设
  1949年末至1950年初，基层政权暂时保留保甲建制。
  1950年10月，提出民主建政方针，废除保甲制度，基层政权实行区（镇）、乡两级建制。区称区公所，镇设人民政府，下辖乡。1952年8月及1956年，区公所两次作部分调整。1957年12月，撤区并乡。
  1958年10月，建立人民公社，实行公社、大队、生产队三级管理体制。1961年6月，恢复区建制，缩小公社规模。1965年8月，又撤区并社，设公社管委会和镇人民委员会，大队相应建立管委会，实行以生产队为基础的公社、大队、生产队三级建制，并以生产队为基本核算单位。
  1968年9月，成立革命委员会，取代公社管委会。公社革委会下辖生产大队，生产大队建立革命领导小组。
  1980年12月，撤销公社（镇）革委会，复称人民公社管委会和镇人民政府，下设办公室、生产组、农技站、会计辅导站、畜牧兽医站、治安保卫组、文教组、武装部、团委会、妇联会、调解委员会等机构。公社配行政干部30～40人。公社下辖的生产大队由社员民主选举产生正、副大队长及委员若干人。生产大队设民兵连（或营）、团支部、妇代会、治保会。
  1984年10月，改革体制，撤销人民公社，改为乡镇建制，建立乡（镇）人民政府，乡（镇）为基层一级政权，由人民代表选举乡（镇）长。城厢区辖城厢镇和城郊乡。11月，城厢镇改为荔城街道。
  1987年8月，全区34个村（居）民委员会完成第一次民主选举，并在各村（居）委会下设民政、调解、治保、计生、卫生5个工作委员会。
  1988年1月，实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》和《居民委员会组织法（试行）》。1990～1991年，全区分3批开展村民自治示范活动。1991年7月，全区35个村委会和11个居委会完成换届选举。
  1992年，荔城、凤凰山两个街道办事处开展居委会组织建设达标升级活动。
  1994年4月，全区41个村（居）委会完成换届选举。选举时，依法由村（居）民代表大会采用无记名投票方式进行。换届后，区、乡、街道办事处组织村（居）委会组成人员轮训，以增强基层干部为民服务意识，提高施政素质。至1994年底，全区共设有2个街道办事处和2个乡人民政府，下辖35个村民委员会和15个居民委员会。各村（居）委会设正、副村长（主任）和委员若干人。村级机构设有妇代会、团支部、民兵营、治保委员会、调解委员会等组织。
  第二节 社团管理
  1990年，根据《社会团体管理条例》，区民政部门对区内社会团体组织进行调查摸底。
  1991年，城厢区清理整顿社团工作领导小组成立。是年6月，对区内36个社团组织分期分批进行清理整顿，1992年批准登记6个，1993年批准登记2个。至1994年末，全区批准登记在册的社会团体组织有小学教育研究会、个体劳动者协会、消费者协会、生物教育研究会、农村卫生协会、红十字会、理学会、农学会、离退休教师协会、青少年科技辅导员协会、佛教协会、家庭教育研究会、老年人体育协会、海外联谊会、幼儿教育研究会、建筑协会、集邮协会、花卉盆景协会、军民共建后巷洋片区理事会、关心下一代协会、党委机关秘书工作者协会、见义勇为奖励基金会、荔办关心下一代协会、荔办老年人体育协会、荔办农村卫生协会、凤办农村卫生协会、、城郊农村卫生协会、城南农村卫生协会等28个。
  第三节 婚姻登记
  清代及以前，实行封建、包办买卖婚姻制度，男女结婚不办登记。民国时期，政府规定结婚办证，每张登记证收费10元，但仍沿袭旧俗，实际办理结婚证的人极少，大多形成事实婚姻关系。
  中华人民共和国成立后，依照《中华人民共和国婚姻法》，履行结（离）婚到户籍所在地乡、镇政府办理登记领证制度。提倡男女婚姻自由，反对包办、买卖，禁止抱养童养媳和违法重婚。1950～1951年，境内部分乡、村和机关单位开始举行集体婚礼，形成社会新风尚。“文化大革命”期间，婚姻依法登记曾一度失控。1988～1989年，全区共依法补办结婚登记160对。1989年始，男女双方结婚登记除应持法定证件外，还须持有双方到指定的医疗单位取得的婚前体格婚检证书。
  1984～1994年，全区依法办理结婚登记14275对，离婚登记265对，办理与港、澳、台同胞涉外结婚登记35对。
  第四节 地名管理
  1979年9月，境内乡镇成立地名普查机构，确定专人负责对地名及当地历史进行全面普查，更换农村同音、重名地名和城厢6个街道名称。
  1990年7月，成立城厢区地名补查资料更新工作办公室，由民政、公安、土地、水电、林业、地名办等部门参加，培训专职人员28人，通过普查，全区补正地名资料303条，更新普查资料260条，补漏补缺项目37条。
  1991年，全区进行第二次地名复查，共补漏177条、纠错89条，重新命名街、路、巷15条，并建立地名档案。是年，区政府被福建省人民政府授予地名管理先进单位。
  1993年，对城区14条街、路、巷和6个新村及小区进行命名，并下拨3万元，专门作为设置街、路、巷标志牌经费，在城区主要路口，设立路名、路标20处。
  第五节 少数民族工作
  1981年，民政部门按照国家有关部门《关于恢复或改正民族成分的处理原则的通知》规定，对境内回族成分进行普查与恢复工作。1987年，经核实，区内恢复郭姓回族成分536人（男290人、女246人），主要分布在七步、张镇、下黄、凤山等村（居）委会。
  1994年末，全区有少数民族10个，总人口754人。其中回族610人，占少数民族人口的80％，其次为畲族105人，苗族、满族各7人，布衣族4人，土家族、彝族各2人，黎族、瑶族、蒙古族各1人。
  第六节 殡葬改革
  1969年，莆田县人民政府投资11.6万元，在城关东岩山东侧建火葬场（火化炉2座，运尸车2辆），确定城关为殡改试点之一。1978年起，实施《殡葬改革暂行办法》，要求干部以身作则，城镇人口死亡后一律实行火化；农村人口死亡鼓励其火葬，有条件的建立公墓区。1979年，政府规定机关和全民、集体企事业单位干部、职工死亡后必须进行火化，凡不执行规定的，一律不发给家属抚恤金、丧葬费、生活困难补助费。
  1984年6月后，区内乡（街道）、居委会设“殡改员”，加强对殡改的管理和领导。1988年，区人民政府颁发《城厢区殡葬改革管理办法》。1991年，区政府拨款1万元，在石室岩山建立凤凰山公墓区，1992年，完成一期工程征地50亩，接进骨骸280具。同时，区政府还制定《公墓区暂行管理办法》。1971～1994年，火葬场共火化尸体10614具。