第二章 邮电

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《城厢区志》 图书
唯一号: 130620020230002344
颗粒名称: 第二章 邮电
分类号: F6
页数: 11
摘要: 本文记述了城厢的邮电事业起始于清末,经历了多个时期的发展,逐渐形成了以县城为中心的乡镇通信网。随着现代技术的应用,邮电事业迅速发展,实现了机械化操作和微机管理,结束了长期依靠人工操作的历史。1994年底,境内乡村邮路总长35单程公里,市内程控电话发展至25288门,为1990年的2.5倍。
关键词: 城厢区 邮电 概况

内容

唐初,城厢已设驿铺,是福建主要驿站之一。至清代,境内仍置莆阳驿、府前铺。经历朝增设,驿铺、驿道南来北往形成网络,为官府传递文书和沟通信息。
  城厢邮政起于清末,清光绪二十六年(1900年),县城始设兴化邮局。民国17年(1928年),开办兴化电报局。民国19年12月,创办莆田民营电话公司,办理城厢至涵江市话业务,地方电话开始形成。
  中华人民共和国成立初期,人民政府接管县城邮电机构。1953年,邮政与电信合一,成立莆田邮电局,至1958年,形成以县城为中心的乡镇通信网,境内实现村村通邮路,90%以上大队通电话。
  1978年后,随着现代高科技设备的引进和新技术的应用,邮电事业迅速发展。邮政业务由人工操作逐步发展到实现机械化操作和微机管理。邮件传递从人力肩挑、自行车运载发展到专用摩托车、汽车邮路。1979年3月,城区首次安装1000门纵横自动交换机,实现市内电话自动化,结束了城厢市话长期依靠人工操作的历史。电报传话由人工呼唤发展到使用全电子传机、汉字译码机进行通报,电报电路首批进入福州慰机转报系统,改变了电报通信落后面貌。1987年7月,城区实现国内外长途电话直拨。1990年12月,市内万门程控电话开通,区内可与世界100多个国家和地区直通国际长途电话,电信迅速向自动化、程控化、传输数字化的方向发展。1994年底,境内乡村邮路总长35单程公里,市内程控电话发展至25288门,为1990年的2.5倍。区内市话用户达14429户,移动电话用户1922户,无线寻呼用户18720户。城厢境内的邮电事业跨进现代化规模建设的新时期。
  第一节 机构
  一、驿铺
  唐代,设驿铺为官府送公文,传信息。宋代,境内设有东、西两驿。元承宋制,驿铺改称站赤(亦称赤凡站)。明代,撤销东、西驿,设莆阳驿、府前铺,共有人员120人,驴马13匹。清代,驿铺设置与明代同。至宣统三年(1911年)十一月,驿铺全部撤销。
  二、邮政局
  清光绪二十六年(1900年)五月,在县城(今城厢)开设兴化邮局,为福建省第五处邮局。同年十一月,兴化邮局迁涵江,改称涵江邮局。光绪三十三年(1907年)十月,复设兴化邮局。民国3年(1914年),邮局核定等级,兴化、涵江邮局同列为二等邮局。民国17年,重新核定等级,兴化邮局列为二等甲级。民国38年8月,境内设观桥头、东门兜两处邮政代办所。
  三、电信局
  民国17年,境内始设电报局,属涵江电报局管辖。民国23年,改属福建电报局管辖。民国23年,邮局、电信局合设,莆田电报局迁入莆田邮局。民国33年,电报局改称电信局,莆田电信局列四等,隶属福建电信局管辖。民国37年,莆田电信局改为电信营业处,属涵江电信局管辖。
  四、地方电话机构
  民营电话公司民国19年12月,工商业者郭笃周、林愧明等人集资创办“莆田民营电话有限公司”,址设涵江,在城厢装设有磁石电话交换机。民国30年4月,公司解体,部分设备由莆田县政府接收。
  电话局民国22年,县政府设电话班,在政府机关内装设10门磁石电话交换机。民国30年,福建省建设厅设立电话总局,莆田电话班改称电话支局,属省电话总局管辖。民国35年,莆田电话支局与省电话总局脱勾,由县政府接管。
  五、邮电局
  民国38年8月21日莆田解放,县人民政府接管兴化邮政和电信机构。1953年11月,邮、电合一,成立莆田县邮电局,境内乡镇邮电代办所属县局统一管理。
  1983年10月,撤销莆田县邮电局,成立莆田市邮电局,局址仍在城厢,境内的邮电业务属市邮电局直接管辖。
  1991年,区内设凤凰山邮电支局,局址在文献西路,另有邮政代办所7处。
  第二节 邮政
  一、邮路
  (一)驿路
  唐代,自福州至漳州的驿路途经莆田。宋代,郡城北上50里经枫林铺、吴店铺至迎仙驿(驿址在今莆田县江口镇),郡城南去36里经濑溪铺、长岭铺至太平驿(驿址在今仙游县枫亭镇)。
  (二)邮运邮路
  清光绪二十六年(1900年)县城设兴化邮局后,福州邮务总局开辟福州经兴化至枫亭的步班邮路,班期为每周两次。翌年八月,改为隔日一次。光绪二十九年(1903年)改为逐日班。
  光绪三十年(1904年),开辟兴化至晋江步班邮路,每周一次。同时开辟兴化至仙游邮路,每日一次。光绪三十三年(1907年),改为逐日班。清宣统二年(1910年),福州扈屿至兴化的邮路改为昼夜兼程班,邮件提前24小时送达。当年,兴化至晋江步班邮路改为昼夜兼程班。民国3年(1914年),兴化至仙游邮路也改为昼夜兼程班。
  民国24年,闽侯至莆田的邮件改为委办汽车带运。同年8月,开辟莆田至仙游委办汽车邮路。抗日战争期间,公路破坏,汽车停驶。民国28年始,恢复为步班邮路。
  1950年6月,福州至厦门开通自办汽车邮路,莆田邮局进出口邮件交自办汽车带运(寄发仙游县局的邮件至郊尾交接)。1952年12月,开辟福州经莆田至仙游委办汽车邮路,运载报纸及信件。
  1977年12月,莆田地区邮电局开辟县城至仙游自办汽车环形邮路,途经郊尾、仙游城关、榜头、钟山、游洋、庄边、白沙、荻芦,每日一班。1979年10月撤销。1979年1月,开辟福州经莆田至仙游自办汽车邮路,日往返一次。
  1991年起,莆田进出口邮件与福州至厦门、福州至泉州、福州至仙游3部自办汽车邮路交接。
  (三)城厢设递邮路
  民国7年,兴化邮局按“快信专投”规定,配“快信差”1人。民国38年8月,莆田邮局划分为2个城市(城厢、涵江)投递段,配“信差”2人。1959年,城厢投递划分为3个半段,日投一次。
  1970年,闽侯专区(翌年改称莆田地区)机关进驻城厢,城区投递由日投1次改为日投2次。1971年扩为5个投递段。是年城区投递由步班改为自行车班。1984年建立城厢区,1985年城区投递划分为8个段,投递频次改为下午投递信报,每周3个上午投递重件及刊物。
  1987年,市邮电局将邮件、报刊量特别多的机关单位组划一条三轮摩托车投段。1988年,城区投递频次又改为日投2次。
  1991年,城厢投递段增至12个,日投2次,投递员15人,比1949年增长6.5倍。至1994年,有投递段20个,投递员22人。
  二、邮政业务
  (一)函件
  1.国内函件
  清代,兴化邮局办理的国内函件有信函、明信片(分单、双)、新闻纸、印刷品、贸易册及货样。投寄分平常交寄和挂号交寄两种,按寄达地点,又分为各局互寄和就地投递界内两种。清宣统二年(1910年),兴化邮局开办快递函件业务。
  民国元年,增办商务传单业务。民国9年,增办瞽者文件业务。民国20年,开办保险函件业务。民国23年,开办普通快递函件业务。
  中华人民共和国成立后,莆田邮电局办理函件有:信函、明信片、新闻稿件、新闻纸、印刷品、贸易契、商务传单、瞽者文件和货样等。1950年4月,寄往港、澳的挂号函件按国际挂号手续办理。1951年,开办装钞保价函件业务。1953年,停办快递信函及商务传单业务。是年,县邮电局出口函件148.4万件。1957年,开办军事邮件寄递业务。1958年1月,新闻稿纸并入印刷品类,贸易契和瞽者文件改称事务文件和盲人读物。1960年10月,开办特种挂号信函业务(专项寄递粮票、布票、油票、户、粮转移证和共青团组织关系等票证)。1961年8月,停办装钞保价信函业务。1976年11月,寄往台清的一般个人、企业、学校等单位的平常函件由香港邮局经转,挂号函件暂停办理。1979年5月,全国开放寄往台湾的平常函件,恢复办理个人、企业、机关团体等挂号函件。1980年推行邮政编码制度,城厢区邮政编码为351100。1987年4月,开办有声信函业务。同年6月,开办国内特快专递邮件业务。11月,开办国内邮政快件业务。1988年10月,寄往台湾的函件可以在信封上直接写明收件人的地址、姓名,停止收寄在信封上写有“香港红十字会”和“中国红十字会”转往台湾的函件。1989年7月,寄往港、澳、台地区的信函使用标准化信封。1991年1月,开办商业信函和礼仪信函业务。至年末,函件种类分为信函、明信片、印刷品和盲人读物等4种。是年,市邮电局出口函件573.7万件。1994年出口函件398.76万件。
  2.国际函件
  清代,兴化邮局开设时,国际函件分为平常和挂号两种。民国9年1月,开办国外保险函件业务。民国34年10月,开辟国际快递函件。
  1950年1月,莆田邮局办理信函、明信片、贸易契、印刷品、货样、瞽者文件等函件。同年2月,开办国际航空邮件,8月,开办航空邮筒。1976年,停办国际快递函件业务。1987年6月,市邮电局开办国际特快专递邮件业务。同年7月,开办国际速递邮件业务。1988年3月,市邮电局恢复办理国际快递信函业务。1989年7月,国际信函使用标准化信封。1991年,除南非、以色列未直接进行邮件交换外,与世界各地均有通邮。1994年,与世界各地均有直接进行邮件文换。当年国际邮件达13.67万件。
  (二)包件
  清光绪二十六年(1900年),兴化邮局开办包件业务,对金银饰品、珍宝玉器等贵重物品按保险(保价)包件交寄。光绪三十三年(1907年),国内包件价值在30银元及以上者,一律按保价包件交寄。
  民国36年,莆田邮局试办至福州的特快包件业务,次年,因公路受阻停办。
  中华人民共和国成立后,国内普通包件照常办理,停办国内航空包件。1950年9月,开办国内快递小包业务。每件限重1公斤。1963年11月,使用“包件资费已付”戳记,代替贴票。1980年9月,保价包件分为甲、乙两类,金银饰品、珠宝玉器和手表等为甲类,价值30元及以上者,个人的作乙类交寄,单位交寄要否保价,听其自便。1986年7月,包件分为民用、商品和纸质品3种。1990年7月,民用和商品包件一律按保价包件交寄,不再区分甲类、乙类。价值在300元及以上的按贵重包件交寄。1991年末,市局及凤凰山支局办理的包件业务有:国内民用包件、商品包件、纸质品包件,暂停办理航空包件业务。市局办理国际普通包件及小包邮件。1991年,市邮电局出口包件61032件,其中商品包件34281件,占56.2%。1994年出口包件38960件,其中商品包件15718件,占40.3%。
  三、汇兑
  清光绪二十六年(1900年),兴化邮局(为乙类局)办理国内普通汇兑,每张汇票最高限额银元10元,最低0.01元。
  民国21年3月,兴化邮局改称莆田邮局,开办电报汇款(简称电汇)业务。民国33年办理电汇转汇业务。民国37年8月,莆田开发往福州的汇票每张限额100元金圆券,年底,停止开发“高顿汇票”和电汇。民国38年5月,停止开发金圆券汇票。7月,试办银元汇票,每张限额10元。
  民国38年9月,莆田解放后,莆田邮局办理人民币汇兑业务。1950年3月,邮局设汇兑金库。是年8月,恢复办理电汇业务。1953年3月,县邮局与人民银行的汇兑业务分工,邮局办理个人汇款,人民银行办理工商企业汇款。1958年10月,由县局办理电汇手续,支局、所兑付由县局发出的电汇汇款。1959年,普通汇票最高限额1000元,1962年降为300元。1980年,取消每笔300元限额。同年12月,对500元及以上的汇票按“高额汇票”处理。1981年8月,重新限定每笔汇款最高额为5000元。1988年开办快件汇票业务,每件加收快件费0.50元。1994年,凤凰山支局开发汇票17871张,金额893万元,兑付汇票32796张,金额1640万元;市邮电局开发汇票242298张,金额12115万元,兑付汇票326142张,金额16307万元。
  四、报刊发行
  1950年4月1日,实行“邮发合一”后,报刊发行成为邮政部门的主要业务之一。1951年,实行报刊定期预订制度。1953年10月,县邮电局开办报刊零售业务。1956年,县局配备报刊零售员和专车在区内流动零售。1959年,零售报刊204500份,流转额13050元。1981年4月,设报刊零售门市部,配专职零售员2人。1983年6月,报刊零售由个人承包。1984年第一季度,市邮电局报刊期发数为186615份(建区前含莆田县)。
  1991年,城厢区凤凰山邮电支局成立,1994年,报刊期发数达7866份。
  五、集邮
  1949年后,莆田邮局在城厢出售发行纪念邮票和特种邮票。1960年,开办集邮业务。1962年,在营业处设集邮台。“文化大革命”期间,集邮业务停止。1982年,恢复办理集邮业务。
  1986年9月,城厢区成立集邮协会。同年12月,成立莆田市集邮协会,并举办集邮展览。1989年2月,市邮协与新加坡菜市邮协在莆田联合举办邮展。1994年,市局和凤凰山支局集邮业务收入分别为287.18万元和14.35万元。
  六、邮政储蓄
  民国10年1月,兴化邮局开办邮政储蓄金(简称邮储)业务。至民国38年,由于货币贬值,物价飞涨,由邮储业务停止。
  1986年9月1日,区内市邮电局开办邮储业务,办理活期、定期、整存整取、零存整取等业务,利率与银行同。同年12月,市局与省内各地市邮电局联网办理“异地存取”业务。1987年7月,全市首次发行“有奖定额定期储蓄”。1989年8月,增办“定活两便”和“存本取息”两种业务。1990年1月1日起,邮储由银行代办转为自办。1991年4月1日起,全面推行邮政汇兑转为邮储存取业务。
  第三节 电信
  一、电报
  民国17年(1928年),在城厢开设兴化电报局(称支局,属涵江电报局)办理电报业务。
  1952年1月,电报有30类,分特、甲、乙、丙、丁5级传递,并规定最大传递时限。1962年,县邮电局开办国际电报业务。1979年2月,恢复受理发往台湾省的普通电报。1986年,市邮电局开办用户电报业务。1988年2月,市局开办礼仪电报业务。1989年1月开办公众真迹电报业务。1991年起,开办国际电报业务。
  二、长途电话
  民国25年,境内莆田电报局开始办理长途电话业务,电话种类分为普通、加急、传呼和预告4种。1950年,长话业务种类有防空、军政、国营企业、公务、业务、特快和寻常7种。1955年1月,县邮电局开办夜间(0点至凌晨6点)减价电话业务。1972年5月,扩大办理国际电话业务。1979年3月,恢复办理挂发台湾省普通私务电话,受理台湾省的来话。1987年7月起,市邮电局开办长途自动拨号业务,至1994年不变。
  三、市内电话
  民国19年12月,设立莆田民营电话有限公司,在城厢、涵江镇办理市内电话业务,交换机总容量为200门。1954年1月,县邮电局办理市内电话业务。用户分甲、乙两种,甲种为住宅电话,乙种为住宅外电话。业务分为普通电话、电话副机、同线电话、合用电话、临时电话及用户小交换机等。1957年,市话用户96户,首次编印市内电话号码簿。
  1973年,市话改用供电式交换机,取代原始的摇把子电话。1979年3月,市话改装为1000门纵横自动交换机,逐步实现市内电话自动化。
  1989年6月,市邮电局开办无线寻呼中心和移动电话业务,市内移动电话达5000门,其中城厢3000门,市内电话号码由4位升为5位。
  1990年12月底,市内万门程控交换机投入使用,市内电话号码由5位升为6位,市话用户达3541户(含城、涵两区)。
  1994年8月28日,市内电话号码由6位升为7位,并实现莆田、仙游联网。至1994年底,城厢境内除山区村外,实现村村通电话。
  四、农村电话
  1950年前,农村电话(简称农话)由莆田县政府管辖,时称地方电话,主权用户是军政单位。1950年后,农话由县人民政府经营。
  1957年,农话改为以省为单位统一经营,办理业务种类有普通电话、同线电话及用户小交换机中继线等。1959年2月,增加县内电话会议特别业务。
  1965年,省邮电管理局制发《农村电话业务规程及使用规则》,农话业务种类改为6类。
  1980年1月,执行邮电部颁发《农村电话业务规程》。1987年5月,又修订《规程》,规定用户种类改为甲、乙两种,除行政村及其所属单位列甲种外,其他用户均列乙种,取消首长电话和军政电话,代之以政务电话。特别业务有租用电路、会议电话、预告电话和有线广播。1990年,程控电话逐步取代磁石电话,自动化程度不断提高。至1994年末,区内农村电话全部为程控电话所取代。
  第四节 设备
  一、邮政设备
  1949年后,自行车邮路逐步代替步班邮路。50~70年代,邮政业务基本上是手工操作。1971年,机动车辆投入邮政业务。1978年始,邮政设备逐步向自动化、电子化过渡。是年,县邮电局配备全自动电子包裹收寄机收寄包件。1986年12月,市邮电局配备电传打字收发报机、点钞机,开办“异地存取”邮政储蓄业务。1991年,区内市邮电局有汽车8辆、三轮摩托车1辆、自行车89辆。同年,配备慰型电子计算机,用于报刊订销要数,配备平信捆扎机代替人工捆扎。至1994年,市局配备的主要机械设备有:电子收寄机1台,多功能电子秤3台,信函过戳机1台,电子电传机1部,点钞机1台,慰型电子计算机3台。
  二、电信设备
  (一)有线电报设备
  民国时期,境内莆田电报局先用莫尔斯人工报机,后用韦机(俗称快机)进行通报。
  50年代初期,用话传机代替人工机并装震荡器通报。1967年,县邮电局配备55型电传打字机通报。1974年起,使用5单位自动发报机通报。1986年5月,市邮电局配备T×20型电子电传机,沪产BS-4201型程控电子式发报机,电报自动译码机通报。
  1987年1月,市邮电局配备BZ-ZA22路时分TDM载波机,并首批进入福州电信局慰机转报系统。
  1989年1月,市邮电局配备电报传真机1部,开办公众真迹传真电报。
  1993年10月,市邮电局安装天津津科生产的TK6300型、容置为32线的公众电报分集器。1994年4月,市邮电局开始使用天津津科智能中文打字机。
  (二)无线电设备
  1955年3月,境内县邮电局设有备用无线电台,用81型无线报话机与福州局会晤,翌年停止。
  1958年9月,县邮电局复设备用无线电台,发讯机为15瓦强放主振式,收讯机为4灯高放再生式。
  1970年6月,闽侯专区电信局迁入境内,配备15瓦发讯机9台,50瓦发讯机1台,与7个县通报。至1973年7月,仅保留莆田至仙游无线电路,其他电路均已关闭。
  1989年6月1日,市邮电局开办无线寻呼业务,寻呼中心台设备型号YCF-121,发射功率90瓦,覆盖半径为25公里。
  1992年始,市邮电局开通移动电话。1993年12月,境内开通中文传输频点,扩大了无线寻呼覆盖范围。1994年10月,市邮电局开通容量为30万户的无线寻呼发射机。
  (三)长途电话设备
  民国时期,境内莆田电报局安装10门磁石电话交换机,为长途电话最初设备。1954年,县邮电局专设20门长途电话交换机。
  1970年6月底,闽侯地区电信局迁入境内,城厢成为地区长途电话汇接中心。1980年,县邮电局长途交换机改制,由磁石机改为供电机。改装后,安装20台(包括备用)140门。
  1981年7月,市邮电局新装莆田至福州60路载波电话终端机及60路载波电话增音机。
  1987年7月,市邮电局开通DD16全自动长途对端设备,有权用户可直拨国内外长途电话。
  1990年起,市邮电局引进万门程控电话装置,配有长途电话360回路。1993年3月,开始办理大陆至台湾省受付和信卡电话业务,但只限去向和受理叫人业务。1994年4月,仙游县邮电局长话并入市邮电局本地网,区号统一使用“0594”。同年11月1日,仙游县邮电局长途台“113”、“173”服务台并入境内莆田市邮电局服务台。
  (四)市内电话设备
  民国19年(1930年)涵江创建民营电话有限公司时,在莆田城厢、林墩、涵江各装设磁石电话交换机1部。1950年11月,县城内设有磁石电话交换机1台50门,线路27.44公里。
  1973年,市话进行改制,由磁石机改为供电机,设供电交换机3台,容量300门。
  1979年3月,市话由人工机改为自动交换机,安装1000门纵横制自动交换机,结束了市内电话人工操作的历史。1989年6月,区内开通移动电话和无线寻呼业务。
  1990年,市邮电局引进日本富士通万门程控设备投产,市内电话实现程控化,市内有权用户可直拨国内外电话。至1994年,市内程控电话发展到25288门。区内有移动电话1922户,无线寻呼18720户。
  (五)农村电话设备
  民国时期,农村电话设备极为简陋,杆路破烂不堪,用户仅为县城近郊的十多个区(乡)公所。
  1953年,县邮电局接管全县(含城厢境域)农村电话时,通信线路245.8公里,全是单线回路,磁石电话交换机3部70门,用户话机26部。
  1958年1月,城厢镇7个街道及西天尾、沟东、郊下3个乡,实现乡镇、乡乡通电话。
  1963年,农村开始使用电缆。1972年,载波电话设备普遍用于农村电话通信。1987年,城区至笏石60路小慰波投入使用。
  1990年,部分乡镇农村电话纳入程控电话网,逐步向自动化发展。至1994年,区内乡镇农村电话已全部纳入市话网,实现全区通信自动化。
  第五节 管理
  一、业务管理
  (一)邮政业务管理
  清光绪二十六年(1900年)五月设兴化邮局后,兴化邮局按照大清邮政章则实行官僚资本式的经营管理体制。民国初,国民政府先后颁布《邮政纲要》和《邮政条例》。民国24年(1935年)颁布《邮政法》,境内邮局按照上级邮局规定进行管理,邮政行政管理比较规范。“人财物”权力主要集中在上级邮电机构。
  中华人民共和国成立后,逐步修订邮政业务管理。邮电行业本着人民邮电为人民的宗旨,开展优质服务。城厢境内邮电先后由莆田县邮电局、地区邮电局、市邮电局管理,邮电长期采用高度集中的计划经济管理模式,在各个时期贯彻实施邮电部、福建省邮电局颁布的一系列法规、准则,对邮电企业进行管理。“文化大革命”期间,邮电管理曾一度处于混乱状态。
  1984年城厢建区时不设城厢邮电分局,境内一切业务由莆田市邮电局统一管理。1987年,莆田市邮电局贯彻《中华人民共和国邮政法》,加强内部管理,整顿行业不正之风,提高服务意识,逐步改变单一集中的计划经济管理模式,按照市场经济的规律管理现代企业。
  1994年初,邮政营业和储蓄先后装置微型电子计算机、对各项邮政业务综合办理,邮政科技管理迈出第一步。同年,开展“树邮政新风,创优质服务”活动,营业人员要求做到“四不准”:不准酒后上班,不准在营业厅内吸烟、吃食物,不准擅离岗位,不准在营业时间内会客或做与工作无关的事。同时,市邮电局还制订《邮政业务监督查岗考评办法》、《汇兑业务质量考核标准》、《邮政业务档案查验管理考核办法》。
  (二)电信业务管理
  清光绪三十四年(1908年)二月,电报局订有《报房办事细则》,规定报房设置值班簿、随手薄,凡报房人员每日经手事件登记签押,以便稽核。民国18年8月,国民政府颁布《电信条例》之后,交通部又陆续制发各项业务规则、办法。民国25年,莆田电报局开办长途电话业务时,执行民国22年制发的《国内长途电话营业通则》,规定电报业务稽查员兼理长话业务稽查。
  中华人民共和国成立后,人民政府陆续制发《线路阻碍时处理电报暂行办法》、《电报机上流水消号及流水稽核办法》、《电报重点核对制度》、《长途电话交换处理程序》、《长途电话保密守则》等,加强对长话业务的管理。
  1966年“文化大革命”开始后,电信各种规章制度被视为“管、卡、压”的产物,一度造成无人管理的混乱局面。1977年2月,重新颁发电报、长话业务规程,各项制度逐步恢复健全。
  1984年8月,境内莆田市邮电局制定移动通信房、值班、交班、原始记录、人机命令等制度,强化通信组织管理。
  二、劳动人事管理
  清代邮政员工分“员”和“役”两种。民国时期,邮政、电信基本沿用清代的劳动制度,并多次修改。清代和民国时期,邮政局、电信(报)局对员工的管理均订有严格的纪律,惩戒重于奖励。
  中华人民共和国成立后,废止中华邮政长期执行的“长、佐、差、役”等职称,将邮务长、邮务员和邮务佐统改称邮务员;信差改称邮递员、邮差;力夫改称邮运员;听差改称邮助员;杂役、局役改称邮勤员。电信人员按所任职务称报务员、话务员、机务员、线务员、送报员和服务员,人事管理或由地方党委管理,或由上级邮电局任免。
  1956年,贯彻邮电部颁发的《邮电生产人员暂行编制标准》,境内邮电局实行定员编制。
  1966年,“文化大革命”开始后,劳动管理制度受到严重破坏,一度出现劳动无定额、效率无考核、岗位无定员、用人无标准的混乱现象。1978年后,逐步建立健全邮电业劳动人事管理制度。
  1994年2月,境内莆田市邮电局推行合理劳动组合制度,通过定员、定编、定岗、定责,进一步实行生产岗位规范化。同年4月,市邮电局制发《企业临时工管理暂行办法》,改革临时工用工制度,规定企业对临时工实行动态录用或辞退。
  三、技术质量管理
  (一)技术管理
  清代及民国期间,境内电信局通信设备性能简单,数量少,无专职机务人员。
  中华人民共和国成立后,莆田邮电局通信设备逐年增加,技术也日益复杂,技术管理也逐步建立和加强。
  1991年,市邮电局首次使用微型计算机处理报刊订销要数。之后,微机在邮政、电信及企业管理各方面广泛应用,成为技术管理的一个重要内容。
  至1994年,已建立莆田市邮电长话自动本地网,统一使用市邮电局长途区号“0594”,实现长途转运数字化、市话交换程控化。同时,市局设立通信设备运行维护部,下设网管、交换维护中心、电源、空调维护中心、传输、非话维护中心、线路申告服务管理中心,各中心配备正副主任和技术骨干,统一管理、维护本地网的设备技术工作。
  (二)质量管理
  光绪三十四年(1908年),电报订有《处分电报延误章程》、《处分泄露电报章程》。在报房设置误码簿,登记收发电报差错。民国18年,规定业务量较大的局设专职业务稽查员,小局由业务长兼任。民国22年,电报业务稽查员兼理长话稽查。
  1951年,按邮电部颁发的通信质量指标作为考核通信质量的依据。1953年6月后,确立“人民邮电为人民”的宗旨,以“迅速、准确、安全、方便”作为邮电企业的服务方针,贯彻“邮电通信,质量第一”的服务思想。
  至1994年,市邮电局实施《邮电通讯质量管理奖励办法》,贯彻“一切为用户、满意在邮电”方针,把邮电服务质量作为邮电工作的生命线。

知识出处

城厢区志

《城厢区志》

本书涉及政区、自然环境、人口、城乡建设、农业、工业、商业经贸、交通邮电等方面记述了城厢区1400多年的历史。

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