莆田市图书馆

一、山林改革
  中华人民共和国成立前，城厢山林权属有氏族公有林、私有林、寺庙林、远僻无主林。据城厢赤柱林姓族谱记载：西门外（今龙桥村内）、西天尾、华亭（莆田县境）一带，都有林氏族山。仅华亭一地，就有540多亩。50年代初，通过对丘陵山区的重点乡村调查，少数的地主、富农，拥有山林占总面积的55％；而占人口90％以上的农民，拥有的山林仅占总面积的25％
  1951年，贯彻福建省人民政府关于《土地改革中山林处理办法》，境内实行山林土改，对原人工培植、分散经营的松杉山、茶山，分给私人所有或归原耕原植者；对氏族林，分给私人所有、若干户伙有和自然村共有；对地主、富农占有的山林，给予没收或征收，分给无地农民或收归村共有，同时，发给户有、伙有、村共有的3种山林权属土地证。
  二、山林入社
  1953～1955年农业合作化初期，除少量零星树木不入社外，大量成片的山林由农业社统一经营，收益分配按林木数量和劳力比例分红，或固定分红。1956年，境内有90％以上林户加入高级农业生产合作社。山林折价入社归集体，林木收益分配保持林主和劳力之间固定或比例分红的形式。1958年10月，城厢成立人民公社后，山林权属全部转为公社所有。是年，境内办有龙桥、洋西、铁屿、梅峰4个村（居委会）林果场。
  三、林权调整
  1961年起，执行中共中央《关于确定林权、保护山林、发展林业生产的若干政策规定（试行草案）》和中共福建省委的有关规定，调整山林权属，对原转为人民公社所有的林地（除已改造的部分林地外），划归大队、生产队（村）所有；社员房前屋后的零星树木仍归社员个人所有。并对林木折价入社时遗留问题，作出一次性折价，分期付款；或以原耕带回生产队，分户管理，林木收益按比例分成处理。
  四、林业“三定”
  1981年6月，贯彻中共中央、国务院《关于保护森林、发展林业若干问题的决定》。是年8月，境内开展稳定山林权、划定自留山、确定林业生产贲任制（简称林业“三定”）工作，至1983年，林业“三定”工作结束。
  稳定山林权以1951年山林权属为A础，坚持自愿互利原则，对互有插花的山林进行等价交换；对村内的集体山林，生产队之间确有山地分布过于不均的，通过协商适当调整；对山林权属存在纠纷的，经原辖的莆田县（下同）调处山林纠纷工作组实地调查，给予调处，县人民政府发给山林权证，长期不变，从而稳定集体、个人山林权属。
  划定自留山根据林业“三定”的自留山政策，规定在村庄附近有荒山、疏林、果、茶等经济林，可划出占山地总面积的10％～12％的山地，按人口划定给农民作为自留山，长期经营允许继承。区境内共划出自留山面积2560亩，由县人民政府发给村民自留山证。
  确定林业生产责任制通过林业“三定”，区内确定林业生产责任制的山地面积共有45242亩，其中村（居委会）办林场（含专业队管理）有1292亩，承包到户、到组管理有40650亩，其他管理形式有3300亩。
  1983年后，境内各乡村认真落实生产责任制，山林权属以林业“三定”为依据，基本保持稳定。1990年后，全区在开发山地、造林种果期间，先后有白洋、朱坑、林桥、龙桥、筱塘等丘陵山区的部分乡村，对远离村庄、不便经营的荒山和少量低产林山地，其经营权转让给外地承包者开发，以加速荒山绿化，提高林业经济效益。至1994年，全区共转让山地经营权面积2000亩，其中由外商成片开发，种植果树面积计1200亩，境内群众之间相互转让、调整面积800亩。