莆田市图书馆 内容
第一节 管理机构
清光绪三十二年（1906年），设县学所管理教育事务。学堂按经费来源分官立、公立、私立。官立学堂由府县学官管理，余由办学团体管理。
民国元年（1912年），中学改由省政府教育司（后称厅）管理。其后，县先后设劝学所、督学局、教育局、教育科、第三科、教育局，以管理教育行政。民国11年，官立中学改称省立中学。民国14年，全县小学按辖区内行政区划分21个学区。每个行政区分别设学区1所，兼作地方初等教育的中心辅导学校。民国18年，废公立名称。小学分省立、县立、区立和私立4种。民国26年，改设6个小学学区，学区校称中心小学，兼辅导学区内小学及私塾的教学训导事宜。同年，区立改称县立。其后，省立、县立、私立学校分别由省、县政府及校董事会管理。省、县教育主管部门对私立学校予以监督。
新中国成立以后，县人民政府设文教科，后相继改称教育科、宣教组、教育组、教育局，为管理教育的职能部门，境内中小学校均属其统一管理。
1955年，涵江贯彻“统一领导，分级管理”政策规定，中学行政、人事、经费等项改为县政府管理。1958年，小学、幼儿园、民办中学、工农业余学校，由公社（镇）管理。1959年，小学按行政区划分14个中心学区。1963年，中小学改由县政府管理。小学校仍划分为中心学区、学区管理。1965年，成立中心学区管理委员会。1969年，中学由人民公社（镇）管理，小学学区，改为生产大队管理。
1978年，中小学复由县政府管理。涵江建区后，于1986年制订《涵江普通教育事业分级管理的意见》，于1987年12月全面实施。规定区、镇（街）、村分别办学、分工管理的教育管理机构设置及职责范围，即区负责教师进修学校、完全中学、职业学校、实验小学、实验幼儿园；镇（街）负责初级中学；村负责小学。1993年初，各镇（街）成立教育管理委员会。
第二节 学校管理
清末，境内学校由莆田县儒学署管理，后改名为县劝学所，专门管理教育事务。民国初期，中学由省政府教育司管理，小学由劝学公所管理。民国14年（1925年），境内小学按莆田县规划，设立学区，兼作地方初等教育的中心辅导学校。是时，私立中心小学实行校长制，后除校长制外，还设立学校董事会，管理学校大事。民国21年，私立涵中中学始设学校董事会。董事会成员若干人，并互推1人任董事长，其余成员称校董。校董事会职权有推荐校长、审核学校经费、管理学校及维护学校公共财物等。
新中国成立后，仍沿袭校长负责制，下设教导、总务两处。中学增设校务委员会、生活指导委员会和经济委员会。1953年，中学又增设政治辅导处。1963年，实行党支部领导下的校长负责制，时校长多兼党支部书记。
“文化大革命”初，学校党政机构瘫痪。1968年，工宣队、贫宣队进入中小学，组织“斗、批、改”，促进大联合。1969年，成立学校革命委员会（小学称革命领导小组），设主任（组长）管理学校。1970年，学校革.命委员会下设政工组、教革组、办事组（后称后勤组）。1971年，中学党支部复设，小学以公社学区设党支部。
1978年，政工组、教革组、后勤组分别改称政教处、教务处、总务处。小学复设少年先锋队大队部，中学设团委会、学生会，恢复活动。1979年，实行党支部领导下的校长分工负责制。1981年，实验小学、中心小学（学区）复设教工支部。1985年，中学、中心小学（学区）建立教工代表大会制。1988年，省重点中学增设保卫科。
1993～1994年，全区规定区、镇（街）、村三级办学、分级管理的机构设置以及职责范围，形成区、镇（街）、村三级负责办学网络。
图26-1 1994年涵江区普通中学学校管理机制示意图
第三节 教育督导
一、成立机构
1984年建区后，涵江区教育局设专管教育督导干部，并由局长负责领导。1991年，涵江区成立普教督导室，编制5人，局长兼任主任，设专干副主任1人。同年5月，成立以分管副区长为组长的涵江区实施义务教育六项督导评估小组，负责领导普教督导工作。
二、规划实施
（一）规划
1985年，经省、市政府验收合格，涵江区实现普及初等义务教育。1988年，区政府制订《莆田市涵江区实施普及九年义务教育规划》，经区三届人大七次常委会议审议通过。同时制定《涵江区适龄儿童、少年接受九年义务教育的实施办法》，经区三届人大八次常委会议审议通过。1990年，组织涵江城区实施普及初级中等义务教育。1991年，全区全面实施普及初级中等义务教育。乡镇和街道根据区制定的规划与办法，制定具体实施方案，并相应成立乡镇和街道教委，由专职干部负责，组织各村（居）和学校实施普及义务教育工作。
（二）实施
1991～1994年，区政府在国欢、三江口、白塘3个镇分别新建1所初中学校。同时先后集资2621万元，扩大校园面积253亩，新建校园32273平方米，维修校舍40131平方米，重建升旗台31个，新建围墙53388平方米，校门27个，厕所88座，新征“一校一基地”65亩，新置课桌椅14385套，试验（图书）桌柜855张，新购图书72088册，仪器10830件。其间1993年，区财政增拨教育经费226.8万元。1994年，区财政再补拨80万元，添置教育设备仪器。各镇和街道自筹资金投入教育事业建设，其比例超过省定标准，最多的达65％。1993年，全区小学“十配套”（有教室、校门、围墙、厕所、操场、课桌椅、升旗设备、图书室、实验室、教学仪器）合格率为85.4％，中学“十配套”合格率100％。1994年，涵江区经过实施九年义务教育，全面实现村村有小学、镇（街）有中学，学校布局合理，复盖率100％。儿童入学率99.7％，巩固率99.9％，小学升初中率92.3％，基本实现普及初级中等义务教育。
三、督导评估
1994年，经省政府实施义务教育督导复评组综合评定，省教委和省教育督导室共同认定，涵江区实施义务教育六项督导评估工作以870高分达到省优级水平。并荣获乡财政对教育投入项奖励分30分。是年，涵江区政府荣获福建省人民政府授予实施义务教育先进区称号。
清光绪三十二年（1906年），设县学所管理教育事务。学堂按经费来源分官立、公立、私立。官立学堂由府县学官管理，余由办学团体管理。
民国元年（1912年），中学改由省政府教育司（后称厅）管理。其后，县先后设劝学所、督学局、教育局、教育科、第三科、教育局，以管理教育行政。民国11年，官立中学改称省立中学。民国14年，全县小学按辖区内行政区划分21个学区。每个行政区分别设学区1所，兼作地方初等教育的中心辅导学校。民国18年，废公立名称。小学分省立、县立、区立和私立4种。民国26年，改设6个小学学区，学区校称中心小学，兼辅导学区内小学及私塾的教学训导事宜。同年，区立改称县立。其后，省立、县立、私立学校分别由省、县政府及校董事会管理。省、县教育主管部门对私立学校予以监督。
新中国成立以后，县人民政府设文教科，后相继改称教育科、宣教组、教育组、教育局，为管理教育的职能部门，境内中小学校均属其统一管理。
1955年，涵江贯彻“统一领导，分级管理”政策规定，中学行政、人事、经费等项改为县政府管理。1958年，小学、幼儿园、民办中学、工农业余学校，由公社（镇）管理。1959年，小学按行政区划分14个中心学区。1963年，中小学改由县政府管理。小学校仍划分为中心学区、学区管理。1965年，成立中心学区管理委员会。1969年，中学由人民公社（镇）管理，小学学区，改为生产大队管理。
1978年，中小学复由县政府管理。涵江建区后，于1986年制订《涵江普通教育事业分级管理的意见》，于1987年12月全面实施。规定区、镇（街）、村分别办学、分工管理的教育管理机构设置及职责范围，即区负责教师进修学校、完全中学、职业学校、实验小学、实验幼儿园；镇（街）负责初级中学；村负责小学。1993年初，各镇（街）成立教育管理委员会。
第二节 学校管理
清末，境内学校由莆田县儒学署管理，后改名为县劝学所，专门管理教育事务。民国初期，中学由省政府教育司管理，小学由劝学公所管理。民国14年（1925年），境内小学按莆田县规划，设立学区，兼作地方初等教育的中心辅导学校。是时，私立中心小学实行校长制，后除校长制外，还设立学校董事会，管理学校大事。民国21年，私立涵中中学始设学校董事会。董事会成员若干人，并互推1人任董事长，其余成员称校董。校董事会职权有推荐校长、审核学校经费、管理学校及维护学校公共财物等。
新中国成立后，仍沿袭校长负责制，下设教导、总务两处。中学增设校务委员会、生活指导委员会和经济委员会。1953年，中学又增设政治辅导处。1963年，实行党支部领导下的校长负责制，时校长多兼党支部书记。
“文化大革命”初，学校党政机构瘫痪。1968年，工宣队、贫宣队进入中小学，组织“斗、批、改”，促进大联合。1969年，成立学校革命委员会（小学称革命领导小组），设主任（组长）管理学校。1970年，学校革.命委员会下设政工组、教革组、办事组（后称后勤组）。1971年，中学党支部复设，小学以公社学区设党支部。
1978年，政工组、教革组、后勤组分别改称政教处、教务处、总务处。小学复设少年先锋队大队部，中学设团委会、学生会，恢复活动。1979年，实行党支部领导下的校长分工负责制。1981年，实验小学、中心小学（学区）复设教工支部。1985年，中学、中心小学（学区）建立教工代表大会制。1988年，省重点中学增设保卫科。
1993～1994年，全区规定区、镇（街）、村三级办学、分级管理的机构设置以及职责范围，形成区、镇（街）、村三级负责办学网络。
图26-1 1994年涵江区普通中学学校管理机制示意图
第三节 教育督导
一、成立机构
1984年建区后，涵江区教育局设专管教育督导干部，并由局长负责领导。1991年，涵江区成立普教督导室，编制5人，局长兼任主任，设专干副主任1人。同年5月，成立以分管副区长为组长的涵江区实施义务教育六项督导评估小组，负责领导普教督导工作。
二、规划实施
（一）规划
1985年，经省、市政府验收合格，涵江区实现普及初等义务教育。1988年，区政府制订《莆田市涵江区实施普及九年义务教育规划》，经区三届人大七次常委会议审议通过。同时制定《涵江区适龄儿童、少年接受九年义务教育的实施办法》，经区三届人大八次常委会议审议通过。1990年，组织涵江城区实施普及初级中等义务教育。1991年，全区全面实施普及初级中等义务教育。乡镇和街道根据区制定的规划与办法，制定具体实施方案，并相应成立乡镇和街道教委，由专职干部负责，组织各村（居）和学校实施普及义务教育工作。
（二）实施
1991～1994年，区政府在国欢、三江口、白塘3个镇分别新建1所初中学校。同时先后集资2621万元，扩大校园面积253亩，新建校园32273平方米，维修校舍40131平方米，重建升旗台31个，新建围墙53388平方米，校门27个，厕所88座，新征“一校一基地”65亩，新置课桌椅14385套，试验（图书）桌柜855张，新购图书72088册，仪器10830件。其间1993年，区财政增拨教育经费226.8万元。1994年，区财政再补拨80万元，添置教育设备仪器。各镇和街道自筹资金投入教育事业建设，其比例超过省定标准，最多的达65％。1993年，全区小学“十配套”（有教室、校门、围墙、厕所、操场、课桌椅、升旗设备、图书室、实验室、教学仪器）合格率为85.4％，中学“十配套”合格率100％。1994年，涵江区经过实施九年义务教育，全面实现村村有小学、镇（街）有中学，学校布局合理，复盖率100％。儿童入学率99.7％，巩固率99.9％，小学升初中率92.3％，基本实现普及初级中等义务教育。
三、督导评估
1994年，经省政府实施义务教育督导复评组综合评定，省教委和省教育督导室共同认定，涵江区实施义务教育六项督导评估工作以870高分达到省优级水平。并荣获乡财政对教育投入项奖励分30分。是年，涵江区政府荣获福建省人民政府授予实施义务教育先进区称号。
相关地名
涵江区
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