莆田市图书馆

一、干部考核
  新中国成立后，境内干部考核均属中共莆田县委和莆田县政府管辖，按照机关和企事业干部不同职务级别，分别由组织、人事部门以及主管部门根据统一制度和办法，对各类干部的政治历史、文化程度、专业知识、工作能力和工作表现进行全面衡量，为选拔任用干部提供依据。1964年，组织、人事部门坚持以阶级观点和一分为二辩证法考察干部。中共十一届三中全会以后，坚持从“德、能、勤、绩”四个方面考核干部，对专业干部和技术干部侧重考核技术、业务水平和成果。对党政干部主要考核政治理论水平、政策水平和工作能力。对领导干部的考核更加严格，即考核政策思想水平、组织能力水平、熟悉业务程度、执行民主集中制情况和工作实绩。
  1984年后，全区各级干部每年进行年终鉴定，其内容是干部一年来在思想、工作、作风各方面的表现。1987年开始，加强干部考核，即中共涵江区委、区政府各部、办、委、局负责人签订干部任期目标责任制，再由其把目标责任制所要求的定期主要目标分解到个人。尤其是每逢干部换届和干部调动，均重点对有关干部进行换届考核和调动考核。1988～1994年，全区共考核干部215人，任免193人，干部考核工作逐渐走上民主化、制度化和经常化轨道。
  二、干部奖惩
  岗位责任制1984年始，涵江区行政机关和企事业单位普遍实行岗位责任制，逐步完善责任制、考核制和奖惩制。1987年5月，涵江区召开实行岗位责任制总结表彰大会，并部署下一步全区人事管理制度改革。1988～1989年，按照中共涵江区委、区人民政府领导班子和分管领导的任期目标，确定本单位、本部门的工作目标，然后再层层分解落实到具体人，签订目标责任状，把机关工作人员的岗位责任制引入目标管理。1990年，全区制定关于机关目标管理责任制规范化的实施意见，印发目标责任制年度考核表，使之走上规范化轨道。同年，全区参加考核对象2355人，其中考评为优秀的263人，占11.2％；称职1716人，占72.9％；基本称职的355人，占15％；不称职的21人，占0.9％。1991年以后，区人民政府把年度主要工作分解到各个责任单位，并与各责任单位签订责任状。1993～1994年，区政府领导与41个单位签订责任状，共有责任项目219个，其中，完成责任状的175个，占79.9％。
  奖励按照《奖惩暂行规定》的文件精神和福建省人民政府有关规定，对工作人员的奖励实行“精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主，物质奖励为辅”。1984～1994年，全区党政机关和企事业单位受到各类奖励的共有497人次，其中晋升工资级别的44人次，评为劳动模范和记功的12人次，授予各种奖励的113人次，通令嘉奖的328人次。
  惩戒区人事部门依靠广大群众，认真履行职责，对国家行政机关和事业单位各种违纪案件进行审查处理。1984～1994年，全区各级行政机关、事业单位受惩戒的工作人员累计27人，年平均约占工作人员总数的0.1％。按处分种类分，警告3人，记过3人，记大过2人，降级7人，撤职3人，开除留用1人，开除4人，其他处分4人。
  三、干部培训
  岗位培训根据岗位需要，全区对各类干部进行职业道德业务知识培训，培训内容根据不同行业的不同需要而定。1985～1994年，先后举办21期业务知识培训班，参训人员达1466人次。
  公共必修课培训为现有人员向国家公务员过渡创造条件，1994年，全区举办3期国家行政机关工作人员公共必修课培训班，每期两个月，共培训482人。经统一命题考试，合格478人次，占98.1％。
  培训教育1984～1994年，区人事部门会同有关部门通过多种形式对干部进行专业培训，参训达1183人次，其中区培训879人，参加高级研讨班18人次，进修和函授286人次。
  四、干部离退休
  新中国成立后，境内贯彻国家有关离退休、退职的政策规定，对符合条件者给予办理离退休、退职手续。离休干部一般根据本人意愿，可就地安置，或回原籍或到配偶所在地安置。退休干部安置面向农村和中小城镇，其户粮关系转去安置地村（居）委员会，由其统一管理。1984年后，境内离退休干部管理从莆田县析出，由涵江区人事局直接负责。1991年5月，区成立中共涵江区委老干部局，与人事局分别管理离、退休干部工作。1992～1994年，全区筹资308万元，建立离退休干部活动中心及其活动场所共76个，总面积7330平方米。截至1994年底，全区有离休干部32人、退休干部1673人。根据福建省离退休干部管理暂行规定，涵江区实行条块结合，依靠离退休干部自身，通过自我管理，自觉奉献余热，为改革和建设服务。