第二章 防汛抗旱

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《涵江區志》 图书
唯一号: 130620020230001353
颗粒名称: 第二章 防汛抗旱
分类号: TV877
页数: 4
页码: 328-331
摘要: 本文介绍了涵江地区的洪涝灾害和旱灾的发生情况,以及政府和社会采取的防御措施,包括加强水利建设、提高抗旱能力等,以保障当地居民的生产和生活。
关键词: 涵江区 防汛抗旱 洪涝灾害

内容

第一节 水、旱灾
  一、洪涝灾害
  涵江境内的洪涝灾害,常在梅雨和台风季节发生。梅雨季节每年通常始于5月10日左右,至6月25日前后结束,历时45~50天。台风及热带风暴,一般发生在每年7~9月之间。每号台风持续2~3天,过后紧接暴雨,碰到高潮位海水顶托,洪涝危害更大。从5月到9月,境内雨量约占全年雨量的80%。甚至近全年30%雨量集中在1个月之内。新中国成立之前,由于水利设施落后,且年久失修,往往一遇暴雨,就酿成洪涝。有志可考的,自宋乾道五年(1169年)至清雍正十年(1732年),有7次特大水灾。其中明弘治元年(1493年),海风大作,大雨不止,平原受淹,船只可在上面行驶,庄稼损失惨重。明嘉靖四十二年(1563年),“大风雨,并海啸,海堤崩坏,海水淹没庄稼”。清雍正十年(1732年),“连日大雨,南北洋民居冲坏无数,宁海桥折断丈余”。此后,境内洪涝有增无减,1820~1920年,境内水灾多达70多次。民国21年(1932年)3月29日,因洪水受灾涉及13个村,受淹农田1.22万亩。民国37年3月13~17日,普降暴雨或大雨,洪水波及涵江15个村,一片汪洋,陆地行舟,受灾作物面积3.57万亩,灾民15021户,4.5万人。
  新中国成立后,境内水利工程建设突飞猛进,基础设施不断加强,堤防、涵闸陆续增建,洪涝灾害有所减轻。但境内地处木兰溪下游,近海港道平缓、狭窄、多弯,从木兰陂首至三江口入海处的25.8公里港道,平均比降为1/2000。1955~1994年,影响或正面袭击涵江的特大台风就有107次,1961年达9次。由台风引发的洪水,到1989年就有26次。其中最为严重的是1973年7月3日,境内连降暴雨8个小时,雨量261毫米,木兰陂过陂水深5.08米,洪峰流量每秒3710立方米,淹没之处房屋倒塌,禾苗冲走,损失惨重。1988年9月22~24日,台风暴雨分别于17~22日交替发生,总雨量达200毫米。是时,东圳水库溢洪放水,最大流量达每秒116立方米,受灾村庄49个计8000户、4万人,受淹面积9780亩,冲垮灌溉渠道20处计5000米,渡槽3座,放水槽15座,节制槽5座,海堤滑坡16处长250米,直接经济损失381.57万元,其中水利工程损失23.5万元,影响灌溉面积4000亩。1990年6~9月上旬,在80天内遭受5次台风暴雨和大潮的袭击,过程雨量364.4毫米,外海潮位6.9米,木兰陂过陂水深3.63米,同时东圳、石盘水库相继向北洋河道泄洪,这是涵江建区以来的最大水灾。境内受灾面积2.11万亩,房屋倒塌1205间,经济损失1800多万元。1994年6月14~20日,连续暴雨,过程雨量389毫米,木兰陂洪峰水位过陂2.42米,超过警戒水位0.92米,全区受灾人口3.5万人,遭洪水围困的有1.1万人,淹没农田6480亩,冲垮渠道15处,闸坝4座,淡水养殖损失1300亩,乡镇企业停产10个,民房倒塌18幢,造成直接经济损失417万元。
  二、旱灾
  涵江每年雨量的时空分布极不均匀。8月以后,往往是80~100多天未下雨。加上木兰溪上游缺乏大型蓄水工程,每年有60%左右的雨水约10亿立方米的水流入大海,不能利用。因而每年都有不同程度的干旱,且旱情长,受灾面广。宋太平兴国八年(983年)至嘉定十六年(1223年),境内大旱14次,每次几乎“种不入土”。元延祐元年(1314年),“北洋大旱,田稿槁”。1338~1943年的600多年间,涵江发生旱灾186次。新中国成立后,涵江农田水利建设取得一定成绩,抗旱能力增强。1953年涵江受旱面积2.51万亩,1954年减少为2.32万亩,到1956年仅1.46万亩。1963年春旱,持续210天无雨,受旱面积达3.5万亩。1971年秋旱,108天没有下雨,由于发动群众抗旱,受灾面积控制在2.8万亩之内。改革开放后,农田水利设施不断完善,特别是建区后,区政府进一步强化水利基础地位,发动群众兴修水利,增加灌溉面积,旱灾面积逐年减少。1986年7~10月,持续108天干旱,是境内自1939年以来出现的第二次大旱灾,受旱面积3.7万亩,粮食减产375万公斤。1991~1994年,每年均有旱情发生。1991年,受旱面积2.5万亩,1992年减少到1.2万亩,1993年下降到0.35万亩,1994年为0.42万亩。发生旱灾的主要是易旱面积,即丘陵高坡地带的农作物。
  第二节 防御措施
  一、防汛抗洪
  民国时期及其以前,境内没有防汛抗洪机构。一遇水、旱灾害,官府以及本地乡绅巨富往往求神问佛,率民众到社坛宫庙祭祀,结果徒劳无功,有的官吏甚至乘机搜括,鱼肉百姓。新中国成立后,人民政府把防汛抗洪工作摆上重要议事日程,实行行政领导、主管部门和水利工程技术人员“三结合”的防汛抗洪工作责任制,贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针。于每年4~5月汛期到来之前,检查海堤、涵闸、蓄水河网和引水工程等水利设施,进行整修和治理,对隐患工程采取应急措施及时加固培厚,防止台风、海潮和洪水的袭击。公路桥梁、电讯线路、居民住房、物资仓库等,按职责范围,分别指令交通、邮电、街道、商业、物资等有关部门做好准备,分级管理,各负其责。同时备好防汛物资:粮食部门准备麻袋,木材管理部门调拨木桩,农资部门购置抢险器材,沿海平原村庄组织船只,做到“召之能来,来之能战”。在台风、暴雨和海潮来临之际,海堤、涵闸、蓄水河网、引水渠道等部位,安排专人日夜值班,全天候巡逻、检查,注视水情和灾情。各村庄的民兵和共青团员全面发动,组织突击队、巡逻队和抢险队,哪里有险情就开赴那里救灾。1959年,涵江公社和涵江镇分别成立抗洪防涝指挥部。同年,在“小满”和端午节汛期到来之前,组织水利检查组进行“三查”,即检查涵洞、海堤有无危险,涵坝是否损坏和蓄水工程有否牢固,这种制度持之以恒,一直到1978年。改革开放以后,社镇领导实行安全渡汛承包责任制,对人民负责,为人民造福。1985年起,区乡(街道)设立防汛抗涝机构,组建办公室,配备专职人员,统一指挥,分级管理,编制全年防汛计划,报批渡汛方案,以及搞好汛前检查。1988年,全区设置防汛专用电讯和通讯网络。1989年,组建专用无线电通讯网络。抗洪防涝指挥部设有基地台,领导配备手提对讲机,确保汛情、灾情的及时传递和抗灾行动的统一指挥,灵活调度。是年,发动全区群众筹集资金,投工投劳,整治堤防险工地段17处,抢修海堤5.6公里。1990年6~9月,涵江连续遭受5次强台风袭击。在抗灾过程中,区委、区政府领导深入第一线指挥抗洪。5次抗灾行动,区乡机关出动400多人次,组织各种抢险救灾队伍49支,计2450人,把每次台风所带来的灾害损失降到最低限度。1994年,为了加强抢险队伍的力量和防汛物资的储备,全年计组织抢险队伍55支2650人,巡逻队伍30支250人;储备麻袋6000条,防汛化纤袋2200条,汽车10辆;绘制工程分布图及简明表、主要水文站点以及水文特征图、工程抢险联络图、军民联防图、物料堆放图,制定防台风工作预案,并且建立专门调度室和电台中继站,备用600瓦电源1台,对讲机21架,防汛指挥车1辆,传真机1部,专用电话机1部,做到防汛、报汛无线电路与全省并轨通联。
  亩,1993年下降到0.35万亩,1994年为0.42万亩。发生旱灾的主要是易旱面积,即丘陵高坡地带的农作物。
  第二节 防御措施
  一、防汛抗洪
  民国时期及其以前,境内没有防汛抗洪机构。一遇水、旱灾害,官府以及本地乡绅巨富往往求神问佛,率民众到社坛宫庙祭祀,结果徒劳无功,有的官吏甚至乘机搜括,鱼肉百姓。新中国成立后,人民政府把防汛抗洪工作摆上重要议事日程,实行行政领导、主管部门和水利工程技术人员“三结合”的防汛抗洪工作责任制,贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针。于每年4~5月汛期到来之前,检查海堤、涵闸、蓄水河网和引水工程等水利设施,进行整修和治理,对隐患工程采取应急措施及时加固培厚,防止台风、海潮和洪水的袭击。公路桥梁、电讯线路、居民住房、物资仓库等,按职责范围,分别指令交通、邮电、街道、商业、物资等有关部门做好准备,分级管理,各负其责。同时备好防汛物资:粮食部门准备麻袋,木材管理部门调拨木桩,农资部门购置抢险器材,沿海平原村庄组织船只,做到“召之能来,来之能战”。在台风、暴雨和海潮来临之际,海堤、涵闸、蓄水河网、引水渠道等部位,安排专人日夜值班,全天候巡逻、检查,注视水情和灾情。各村庄的民兵和共青团员全面发动,组织突击队、巡逻队和抢险队,哪里有险情就开赴那里救灾。1959年,涵江公社和涵江镇分别成立抗洪防涝指挥部。同年,在“小满”和端午节汛期到来之前,组织水利检查组进行“三查”,即检查涵洞、海堤有无危险,涵坝是否损坏和蓄水工程有否牢固,这种制度持之以恒,一直到1978年。改革开放以后,社镇领导实行安全渡汛承包责任制,对人民负责,为人民造福。1985年起,区乡(街道)设立防汛抗涝机构,组建办公室,配备专职人员,统一指挥,分级管理,编制全年防汛计划,报批渡汛方案,以及搞好汛前检查。1988年,全区设置防汛专用电讯和通讯网络。1989年,组建专用无线电通讯网络。抗洪防涝指挥部设有基地台,领导配备手提对讲机,确保汛情、灾情的及时传递和抗灾行动的统一指挥,灵活调度。是年,发动全区群众筹集资金,投工投劳,整治堤防险工地段17处,抢修海堤5.6公里。1990年6~9月,涵江连续遭受5次强台风袭击。在抗灾过程中,区委、区政府领导深入第一线指挥抗洪。5次抗灾行动,区乡机关出动400多人次,组织各种抢险救灾队伍49支,计2450人,把每次台风所带来的灾害损失降到最低限度。1994年,为了加强抢险队伍的力量和防汛物资的储备,全年计组织抢险队伍55支2650人,巡逻队伍30支250人;储备麻袋6000条,防汛化纤袋2200条,汽车10辆;绘制工程分布图及简明表、主要水文站点以及水文特征图、工程抢险联络图、军民联防图、物料堆放图,制定防台风工作预案,并且建立专门调度室和电台中继站,备用600瓦电源1台,对讲机21架,防汛指挥车1辆,传真机1部,专用电话机1部,做到防汛、报汛无线电路与全省并轨通联。

知识出处

涵江區志

《涵江區志》

出版者:方志出版社出版

本志上限力求追溯到事物的发端,下限至1994年底,但附录和照片部分延伸到1995年底。由地图、照片、概述、大事记、专业分卷、人物卷和附录等组成,共36卷。

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