莆田市图书馆

1953～1992年间，仙游县先后编制16个中长期国民经济和社会发展计划，其中：有7个长期计划，分别为《仙游县10年（1958～1967年）远景规划（草案）》，《仙游县12年（1957～1968年）甘蔗良种推广规划（初稿）》，《仙游县5年（1963～1967年）需用大、中专人才计划（草案）》，《仙游县8年（1963～1970年）农业生产计划意见（初稿）》，《仙游县6年（1965～1970年）农业发展规划（草案）》，《仙游县专门人才需求预测报告》（1991～2000年），《仙游县国民经济和社会发展10年（1991～2000年）规划（草案）》等；有8个国民经济五年计划（草案）和1个3年（1963～1965年）调整计划，以及每年制定的年度计划。
  一、计划编制的范围
  计划编制的范围在各个时期都有所变化。1979年以前，各项计划详细而具体。80年代后逐步向宏观和效益方面转变，减少了一些计划过细，统得过死的内容，增加了宏观计划，如国民生产总值计划、国民收入计划、人口自然增长率计划，以及经济技术指标计划等。为适应改革开放的需要，增加了外经贸计划。
  计划管理的范围有：
  农业生产计划 包括农业总产值计划和农、林、牧、副、渔各项生产计划。农作物生产计划主要是粮豆、甘蔗、花生、油菜、晒烟、黄麻、药材、茶叶、水果、食用菌等的种植面积和产量；禽畜生产计划，主要是猪、牛、羊、家禽等的存栏数和出栏数；林业生产计划，主要是造林面积计划（分薪炭林、经济林）、垦复、迹地更新、采种、育苗、封山育林等计划；还有副业收入和水产品产量计划。1983年以后，乡镇企业总收入也纳入农业计划范畴，单列下达。
  工业生产计划 包括工业总产值计划，主要工业产品产量计划和效益计划。1979年前，工业主要产品产量计划有：发电量、食糖、饲料粉碎机、酒、酒精、炼乳、鞋革、医疗器械、原盐、服装、木材、铸锅等。1979年以后，随着工业生产的发展，增加水泥、罐头、化肥、无刷电机、塑料制品、机制纸、纸板、铝合金制品、丝织品、精制茶、漆木碗和高岭土等产品产量计划。效益计划主要是：全员劳动生产率、资金周转天数、资金利税率、销售利税率、可比产品成本降低率、万元工业年耗等计划指标，还有技术改造、新产品试制等计划。
  物资供需计划 包括主要物资的供求平衡和节能计划，统配物资分配计划，物资经济效益计划，地区、部门之间物资协作计划，利用地方留成外汇进口物资计划，综合物资计划等。
  基本建设计划 包括建设布局规划、总投资规模（含全民、集体、个体），分生产性、非生产性投资计划，以及基础设施项目建设计划，新增固定资产计划，城乡人民住宅建设、城镇公用设施建设与配套计划和旧城改造计划等。1971～1977年，土地使用审批业务由计划组（计委）办理。
  商品流转计划 包括商业贸易系统、供销社系统和粮食系统的商品购销调存计划，一、二类农副产品的统购和派购计划，重要生产资料的分配计划，以及社会商品零售总额计划等。
  财政收支计划 包括财政收入计划、支出计划，及其增加收入和紧缩支出措施等。
  金融信贷计划 主要是转发、下达上级计划部门下达的货币投放、资金信贷、城乡储蓄和货币回笼等指标。
  交通运输邮电计划 主要是客运量、货运量和周转量计划，以及改造、新建公路和桥梁涵洞建设计划等。邮电通讯计划主要是邮电通讯网络建设，邮电通讯企业产品量计划等。
  外经外贸计划 包括利用外资计划，外贸收购总额和出口供货总值计划，来料加工工缴费收入计划等。
  社会发展计划 包括科学技术、文化、教育、体育、卫生、广播电视等事业的发展计划、目标和提高质量的措施，以及环境保护、园林绿化和人口自然增长率、物价指数、职工工资、城镇居民人均生活费收入、农民人均纯收入等计划。二、计划编制的程序
  计划编制的程序是：
  第一，对基期实绩进行调查研究，在广泛征求部门意见的基础上，对计划期各项计划指标进行预测。
  第二，根据上级下达各项指标，结合县内实际，参考基期水平，由县计委编制国民经济和社会发展计划草案。
  第三，由人民政府召开专题会议，认真讨论、审查和修改计划草案，再把计划草案提请县人民代表大会审议通过。县人民代表大会通过以后，由县人民政府或县计委下达正式计划。