莆田市图书馆

清末及民国时期，仙游当铺、银行、信用合作社等金融机构办理过贷款业务。民国25年（1936年），福建省银行仙游支行发放贷款3.29万元，其中商业贷款1.70万元，政府机关贷款0.72万元，其它贷款0.87万元。民国36年，中国农民银行仙游办事处共发放各乡镇运销贷款4000万元，特种贷款1.60亿元。贷款期限一般3～6个月，利率36％。
  1950年3月起，贷款业务由县人行办理。1979年后，各专业银行、农村信用社和其他金融机构根据各个时期政策、规定发放各项贷款。
  一、工商贷款
  1950年3月，县人行开始办理工商流动资金贷款业务，贷款对象是个体工商户。1951年起，主要支持国营、集体和私营工商户采购民生必需品，以活跃城乡经济，稳定市场为目的。1952年底，工商贷款余额23.4万元（新币），其中，工业贷款6.1万元，商业贷款17.3万元。1953～1957年，工商信贷原则是：“个体不贷，限制集体，支持国营”，贷款重点支持国营和公私合营企业。至1957年底，工商贷款余额806.4万元，比1952年增长34.4倍。
  1958年，因强调服务而忽视监督，推行“存贷合一”、“全额信贷”，贷款敞开供应，实行“三要，三给。”当年，贷款余额首次突破1000万元（达1264.9万元）。1959年后，由于自然灾害，物资奇缺，货币投放过多，贷款余额逐年上升。至1961年底，贷款余额2109.8万元，比1957年增长1.6倍。
  1962～1965年，贯彻执行国民经济调整方针，严格信贷管理，停止全额信贷，扭转贷款资金盲目发放。1965年，工商信贷余额1103.2万元，比1961年下降47.7％。
  1966～1976年，因受“左”的思潮干扰，规章制度削弱，信贷规模失控，工商贷款余额年平均增长11.7％。
  1979年，县人行运用信贷杠杆，以经济手段管理信贷资金，开始对商业企业试行按销售资金率确定流动资金贷款额度，先在县医药公司试点，后在县城十大公司批发部全面实行。1980年起，城市工商企业贷款由县工商行发放，农村委托县农行代理，其指标由县人行核定，信贷资金由农行供应。
  1984年，因经济“过热”，各类公司应运而生，银行放宽贷款审批权，贷款超规模，是年底，工商贷款余额5660.7万元，比上年增加528.1万元。
  1985年，工商企业贷款由县工商行、县农行、仙游中行分别办理。1986年，工商贷款余额首次突破亿元。至1992年底，工商流动资金贷款余额31675万元。
  各银行为支持地方轻工业、交通运输业扩大生产能力，从1980年起办理中、短期固定资产设备贷款，改革了单一供应流动资金的信贷结构。当年，发放技改贷款492.1万元，其中支持仙游糖厂技术改造贷款178万元，日压榨量比原来提高18.4％，当年度榨季增加利润365万元；园庄糖厂技改贷款82万元，改造红糖为白糖生产线，当年增加税利173万元；县食品厂贷款50万元，改进冰糖生产工艺，扩大生产能力，提高产品质量。1985年起，为增强国营骨干企业、基础工业和外商投资企业的生产和经营能力，技术改造贷款由支持企业进行一般性的固定资产填平补齐，发展到支持企业全面的技术改造；由支持地方产品的生产，发展到重点支持新技术、新产品、优质名牌产品升级换代出口创汇；由支持一厂一户，发展到有规划、有重点支持行业改组联合集团公司。从1980～1992年，各银行共支持142个企业，191个技改项目，累放固定资产贷款7252.2万元，贷款主要支持能源、电机、制糖、建材、化工、鞋革、食品等7个行业。至1992年末，固定资产贷款余额4833万元。
  二、农业贷款
  1950年，县人行始办理农业贷款业务。是年，发放实物贷款，春季在六区西台乡（今大济镇西南村）试点后，全县共贷出大米22.4万斤。下半年起推行“贷食物还现金”，当年贷款余额5000万元旧人民币。1951年，根据中共中央关于“深入农村，帮助农民，解决困难，发展生产”的方针，当年发放贷款81.9万元，年末余额9.8万元，对遏制农村高利贷发挥了积极作用。1955年，发放贫农合作基金贷款69.7万元，支持全县1281个农业社，13212户贫下中农入社缴纳股份基金。1958年人民公社化时，把公社资金、银行、信用社资金“三结合”，公社社员贷款转为向公社预支款，以“政治观点，生产观点，群众观点”作为信贷指导思想。
  1962年，贯彻执行中央、国务院《关于切实加强银行工作的集中统一，严格控制货币投放的决定》，大力收回到逾期贷款。年末，农贷余额372.7万元，比1961年末压缩110万元，下降22.8％。1963～1965年，金融部门把支持农业，发展农村集体经济放在工作首位，三年间累放农贷417万元。同时，配合财政部门发放无偿投资9.5万元，支持87个贫困队恢复农业生产。1964年，全面清理1961年前旧欠贷款482.63万元。清理中，收回188.62万元，占39.1％；报请上级批准豁免166.14万元，占34.4％；订定分期还款的127.87万元，占26.5％。
  1970年起，贯彻北方农业会议精神，银行、信用社干部“跳出柜台”，到困难队蹲点，落实“以粮为纲，全面发展”的方针。大济所人员在坑北、尾坂两个大队蹲点7年，先后发放贷款10万多元，帮助开山造田，兴建水电站、发展多种经营等。1973～1979年，县人行开展农业学大寨活动，贯彻中央《关于加快农业发展若干问题的决定》，信贷在确保粮蔗生产的同时，转向支持社队种茶、果、发展畜牧业等多种经营。至1979年底，累放农业贷款2719万元。当年末余额608.6万元。
  1980年，县农行贯彻总行提出的“支持商品生产，活跃农村经济、讲究经济效益”的农贷方针，适时调整农贷投向，农业信贷从支持社队集体生产转为支持承包户、专业户、重点户；从单纯支持农业生产转为支持农、林、牧、副、渔、工、商以及贩运等服务行业；从主要在生产环节上的支持转为支持生产、流通、分配、消费等。1981年，县农行贷款2.5万元帮助李金耀包山造林。以后每年增加农业贷款。至1985年，累放农业贷款8945万元，当年底，农业贷款余额2742万元，比1979年增长3.52倍。
  1986年，县农行引进世界银行贷款794万元，支持9个乡镇33个幼龄果树改造项目，总面积达20050亩。这年还引进世界银行贷款302.9万元，支持赖店办淡水养鳗场和枫亭镇的海安、海滨围海养殖对虾等。
  1987～1992年，累放农业贷款8821万元，重点支持常规农业，开发性农业，创汇型农业、菜篮子工程和星火计划开发。至1992年末，农业贷款余额2668万元。
  三、乡镇企业贷款
  1954年起，仙游创办一些小型加工厂。1958年后，社队炼铁厂、木器厂、碾米厂、小水电站等有所发展，农业银行给以小量贷款。
  1958～1977年，共发放社队企业贷款472万元。1978年，社队企业蓬勃发展，共发放社队企业贷款164万元，占农贷总额35％。1979年，开办“小水电”专项贷款，共发放1717万元，建成小水电站387个，年发电量达1388万千瓦时。
  1980年起，社队企业贷款主要由县农行办理。重点支持茶叶精制，竹编工艺、漆木碗、皮革等项目。从1981年起，贯彻农行总行《关于加强社队企业信贷工作几点意见》，社队企业贷款指标从社队农业贷款中单独划出，实行专项管理，至1983年底，贷款余额419.8万元，比1981年减少58万元。1984年，银行放宽对乡镇企业开户、结算、贷款审批权，贷款余额突破1000万元。同年，全县乡镇企业发展达7441个，总产值达14625万元，比上年增长123.196。
  1985年，银行贯彻《关于严格控制乡镇企业贷款的通知》，贷款择优扶持，区别对待，加强资金管理。1986年对企业贷款实行“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的方针。
  1987年，在收紧信贷情况下，对乡镇企业实行“四优先”：优先支持名、特、优、新产品出口创汇率高的企业；优先支持中外合资和“三来一补”的企业；优先支持开发利用当地矿产资源，进行深度加工的企业；优先支持建材、化工、精制茶叶等骨干企业。当年，共发放乡镇企业贷款6418万元。1988年，企业贷款重点放在漆木碗、竹制品、松花皮蛋、轧钢、化工等项目。1989年，贷款实行分类排队，扶持重点，控制生产政策。1985～1989年，累放乡镇企业贷款22088万元。
  1990年，调整乡镇企业贷款力度，主要支持出口创汇企业，支持为国营大工业配套和服务的企业，支持农副产品和当地原材料加工的企业。重点支持390家乡镇企业，发放贷款5110万元。
  1991～1992年，信贷工作以市场为导向，以经济效益为中心，重点支持外向型企业、骨干企业和高新企业开发。两年共累放乡镇企业贷款12286万元，支持外向型企业5200万元。到1992年底，乡镇企业贷款余额达3452万元，比改革开放前的1977年余额37万元增长91倍多。
  四、基本建设贷款
  1979年起，县建行开办基本建设贷款，贷款项目为出口工业品生产专项贷款、地方建筑材料专项贷款、小型基本建设和引进技术设备国内配套贷款等四种。1984年上述四项贷款改为更新技术改造贷款。从1985年起，国家基本建设投资项目，按照资金有偿使用原则，改财政拨款为银行贷款（下称拨改贷），当年贷款115万元，支持县邮电局建邮电大楼。1979～1992年，累计发放基本建设贷款11358万元。其中：累放小型基本建设贷款2186万元，累放技改贷款3042万元，地方建筑材料贷款2908万元，住房建设贷款2400万元。1992年底，县建行各类贷款余额3426.8万元。
  五、外汇、外贸贷款
  1985年，仙游中行开始发放外汇、外贸贷款，支持发展“三资”企业。
  外汇贷款 1986年后，发放第一笔外汇贷款15万美元，支持中外合资企业兴华塑胶有限公司，用于引进PP编织机生产线设备。继之累放外汇贷款148万美元，引进机械设备和塑料聚丙稀等原料。至1992年底，外汇贷款余额109.1万美元，其中流动资金贷款余额66万美元，外汇固定资产贷款余额43万美元。累计发放贷款483万美元。
  外贸贷款 1985年以来，先后支持天华竹器、利兰纸巾、东亚机械、金威服装厂等10多家“三资”企业，累计发放贷款8253万元；支持度尾茶厂、东风第二工艺厂、赖店、温泉养鳗场、鲤城脱水厂、县外贸公司等30多家外向型企业，累计发放人民币贷款24546万元；支持中旅社商场、县化建公司、湄洲湾职业学校工艺厂等10多家外事企业，累计发放贷款4410万元。从1985～1992年，累计发放人民币外贸贷款37210万元，每年递增41％。1992年底，贷款余额为5635万元，其中“三资”企业贷款1375万元，占24.4％；外向型企业贷款3553万元，占63.1％；外事企业贷款707万元，占12.5％。
  附：信用合作社贷款
  中华人民共和国初期，仙游农村信用社（组）贷款主要支持贫困农民解决生产、生活困难。1955年，配合县人行发放贫农合作基金贷款和赤贫户贷款56万元，支持贫困农民入股参加农业社。1956年，帮助农业合作社和社员解决短期资金需要，年末贷款余额133.8万元。至1957年，社队生产费用贷款余额45.5万元，占农贷总额的34％。1958年放松贷款管理和监督，发放了“大办钢铁，大办养猪，大办水利，大办食堂”等无效益贷款，当年贷款余额338万元。1959～1961年，主要发放社员生活、副业和社队生产费用贷款。出现滥放农贷倾向。1961年底，发放余额237万元。1962年后，信用社贷款主要用于扶贫。1964年，信用社深入农村调查摸底，全县有困难户18355户。至1965年，发放贷款156万元，支持重点贫困户饲养家禽、家畜，购买农具，解决临时生活困难。至1965年末，有1303户经济好转。“文化大革命”期间信用社贷款放松，加上旧欠款，资金回笼缓慢。1977～1978年，贷款重点转向支持粮、蔗生产，社队企业和发展多种经营。两年中，年均发放贷款417万元。1979年以后，贷款转向支持“三户一体”，在保证粮、蔗生产资金需要外，突出支持水果生产、饲养奶牛、种植食用菌等，支持乡村企业及专业户，发展出口创汇产品。至1983年，共发放贷款7003万元。1984年，信用社组织恢复“三性”（组织群众性、管理民主性、经营灵活性），实行自主经营，放宽贷款审批权，同年，发放贷款4443万元，超过前10年的总和。
  1985年起，调整信贷投向，严格信贷管理。重点支持高产优质高效农业；支持信用好、效益好的重点户；支持外向型创汇企业。对山区以支持粮食生产为主，发展林业、水果、食用菌生产；对平原区在支持粮、蔗生产同时，重点支持第三产业和出口创汇企业；对沿海地区支持海涂养殖和乡村企业。除此，还积极支持农户发展“沼气”。至1992年，信用社累放贷款44240万元，年末余额7100万元。累放贷款中，支持粮、蔗贷款9550万元，扶持种养殖业贷款21350万元，扶持第三产业贷款10740万元，扶贫贷款1600万元。