莆田市图书馆

第一节 管理机构
  清代前，由县丞、主簿分掌粮赋征收。清同治年间（1862～1874年），仙游设置钱粮科，设司吏1名、典使2名，掌行政收粮赋及管理预备粮仓。民国16年（1927年），县设财务委员会，管理军粮征购和民食调剂，乡镇设“经征处”，征收粮赋。民国30年，仙游设田赋管理处，不久改设粮政科。民国32年，合并为田赋粮食管理处，按粮区分设城区、榜头、枫亭、岭西、龙华、盖尾、古邑等9个田粮办事处，负责赋谷催征、保管调运、配售等事宜。民国37年，撤销田赋粮食管理处，改设田粮科。民国38年，县政府设第二科掌管财政、田粮各办事处。
  1949年9月至1950年2月，县人民政府设财粮科。1950年3月，改为粮食科，下辖城区、榜头、枫亭、度尾等4个粮食分库。全县有粮食干部64人、炊事员2人，其中县粮食科配备9人。1952年7月，国营仙游贸易公司设立粮食公司。1953年1月，县粮食公司与县粮食科合并，成立县人民政府粮食局，实行政企合一，统一负责粮食的征购、保管、加工、调运、分配和供应工作。1955年，建立城关、郊尾、枫亭、度尾、榜头、麦斜、社硎等粮食管理站，城关建立4个粮油供应门市，全县粮食干部、职工总数由1953年的94人（其中行政59人，企业35人）增加到181人（其中行政26人，企业155人）。1956年，成立县油脂公司（人员58人），专管油脂购销。翌年4月，并入粮食局，粮油归口由粮食部门统一经营，人员由1956年的247人增加到486人。1958年，成立城关、大济、龙华、赖店、郊尾、石马、枫亭、园庄、度尾、榜头、麦斜、社硎、西苑等13个粮站。县粮食局设人事、秘书、储运、加工、财会等股，撤销计划、购销、油脂3个股，成立业务股。1963年3月，增设游洋、石苍、象溪、书峰、凤山等5个山区粮站；麦斜、石马粮站分别改为钟山、盖尾粮站；县粮食局原设人事股、秘书股合并为人秘股；储运股并入业务股。1964年，县粮食局下属18个粮站，分设7个粮食供应点、28个粮油购销点、9个粮食收购保管点。全县粮食商业职工236人、工业职工136人、县局28人，共计400人。1968年，县粮食局实行军管。1969年9月，成立仙游县粮油管理站革命委员会。1971年10月，改为仙游县革命委员会生产指挥组粮油组。除留3人搞日常业务外，其余19人全进“斗、批、改”学习班。1973年1月，又改为仙游县革命委员会粮食局。1978年9月，恢复粮食局建制。1984年，企业整顿时，县粮食局增设保卫股；人秘股又分为人事、秘书两股。1990年，设立审计室。1992年9月，成立仙游县粮食总公司。
  1992年，全县基层粮食单位27个（粮站18个、独立厂5个、公司1个、转运站1个、粮库2个），共有粮食干部、职工1315人。
  第二节 财务管理
  中华人民共和国成立后，县粮食科负责的公粮征收和军粮供应等费用，从基层逐级上报，转省财政厅核销。1953年，仙游县粮食局成立后独立核算，粮油企业的固定资产、流动资金进行评估登记，企业的流动资金由银行贷款。
  1954年，粮食企业财务收支列入中央财政预算，企业的财务计划由省粮食厅统一下达，财务管理办法由省粮食厅制定，地方财政负责监督。1955年，推行各区粮站独立核算，3月中旬至5月下旬开始清帐核实工作，查出帐外物资和商品溢额达1.25元，发现粮食损耗价值2181元。通过清帐核实，全面建立帐卡，改进粮站帐务处理与结报手续。收购、销售、费用以及业务周转金等传票，由粮站编制，粮食局复核。同年，商品流通费支出额55.25元，比上年同期70.98元减少15.72元，下降22％；全年亏损净额1.84元，比上年同期13.41元减亏11.57元。
  1956年，开始实行定量、定额、定费用、定器材的四定管理。同年，开展对私改造，把30个碾米厂并为5个厂，以厂为单位计算盈亏，建立统一的财会统计制度，扭转财务开支混乱现象。
  1957年，开展以增产节约为中心的社会主义劳动竞赛。全年节约运输搬运费、保管费、修建费、管理费、加工费等，共计16.94万元。
  1959年，粮食企业财务管理由中央财政下放到省级，纳入省财政预算。当年粮食部门增产节约24.02万元。1963年，全县粮食职工开展各项节约活动，节约费用20.9万元，平均每个职工节约500多元。
  1961年清理悬案42件3.57万元，查清悬案粮油17.82万元。1962年，粮食财务收归粮食部门统一管理，列入中央财政预算。当年，全县开展清仓核资工作，查清积压物资2.58万元，澄清悬帐4374元。晋江专区粮食局核定仙游粮食系统非商品资金定额10.1万元，实绩5.49万元，降低45.6％。同年，建立和健全各项财会管理制度，实行定人、定物、定责任，建立定期清查盘点和对帐制度，包装物及装具实行集中管理，定额使用。
  1963年，粮食财会工作加强管理、堵塞漏洞，非商品资金比上年同期减少1.25万元，清理不合理占用资金1.83万元，商品流通费开支59.1万元，比上年减少6.35万元。
  1964年，开展社会主义教育运动，清理行政、工会和食堂的财物经济。1966年9月实行站、厂合并，11月粮食加工厂并入粮站。
  1971年3～6月，开展清产核资，清出溢余粮食79.93吨，短少5.7吨；溢余油脂、油料2.92吨，短少304.5公斤。帐外财产余1229件，少206件，粮油工业流动资金核定4.03万元，比原来下降32.77％，固定资产利用率比上年提高9.68％。
  1975年7月1日，粮油、饲料工业系统实行财会单独核算。
  1983年1月起，财务实行“一定两年”包干制，采取“划分收支、分级管理、层层负责”办法，扩大基层企业自主权。
  1985年1月，粮食财务随同粮食购、销、调计划一起包到县级，纳入县级财政预算。粮食商业企业的政策性亏损，粮油提价补贴，按核定的总额，实行减亏分成；议价经营实行利润留成的办法，粮油工业和部分饲料工业实行利改税，增强企业活力。同时实行“购销包干、差额调拨、财务包干”，“少购多销由各地自负”的政策。粮食系统开展企业整顿，全面推行经济责任制，任务、指标与奖金、劳务补贴挂钩。1986年，仙游面粉厂与榜头粮食加工厂实行价拨加工、锦田粮库进行“租赁制”试点。
  1987年，全县粮食系统会计工作从原始凭证到报表填制、整理、分装、报送、分析等实行规范化管理。度尾粮食加工厂和象溪粮站财务管理受到省、市表彰。1991年，10个基层粮食企业经县财政局考核，确认会计工作达标。同年7月，全国财政财务大检查中，仙游粮食财会工作成绩突出，受到好评。
  1992年底，粮食系统所属的站、厂、库实行独立核算。1983～1992年，粮食企业实现议价利润1590多万元，创工业利润630万元。
  第三节 计划管理
  中华人民共和国初期，除国营粮食商业外，大部分是私营商贩，国家对粮食实行分口管理，把粮食的征收与采购分开，粮食科征收公粮、国营贸易公司收购粮食。粮食科负责军供、支前、区以上机关干部口粮和社会救济粮；贸易公司负责市场安排，组织调拨供应。
  1953年12月，计划管理制度逐步完善。1954年，粮食统购计划按“一条鞭”管理，统销分市场销售、财政供应、基建用粮、酿造用粮和饲料用粮5大项，由粮食部门分级管理。1958年，粮食管理体制由“中央集中统一管理”改为“购销差额管理，调拨包干”，年度购销计划由省统一安排，固定各地上缴或调入的包干任务。当年，全县销大于购的缺额达11860吨。1961年为度过粮荒，实行“统一领导、分级管理、统一计划、集中调度”的计划管理，原已下放的计划管理权力，重新高度集中于省级。
  1972年12月，强调粮食“四统一”（统一征购、统一销售、统一调拨、统一库存）。1979年后，“四统一”的粮食管理体制逐步转向计划管理与市场调节相结合。1982年，实行粮食购、销、调拨全面包干的管理办法。同年征购（包括加价）基数8810吨。粮食1982～1984年每年包销18700吨，油脂包销490吨。1985年，实行粮油合同定购，粮食购销、调拨大包干改为“购销包干、差额调拨、财务包干、少购多销的粮油由各地自负”的办法。1987年又规定，除城乡销售外，加工折差、损耗以及“议价粮转平价粮”的差价款也实行包干。
  第四节 票证管理
  粮证粮票是粮食计划供应的主要凭证。1955年，实行粮食定量供应后，凡由国家统销的粮食，均按核定的供应数量，由所辖粮站按户（单位）填发购粮凭证。其凭证主要有：《市镇居民粮食定量供应证》、《农村回销粮供应证》、《农村粮食周转证》、《工商行业用粮供应证》、《流动人口粮食供应证》、《市镇居民粮食转移供应证》、《农村粮食转移供应证》。粮票、料票按流通范围分为：“全国通用粮票”、“福建省地方粮票”、“福建省流动粮票”、“福建省地方料票”、“福建省华侨粮、油票”、“福建省奖售粮票”，还有部队专用的各种军用粮、油票等。
  1956年，开始实行“以证为主、以票为辅”的新证票合一购粮制度。粮油证票实行严格管理，县、站设专职证票员，收有凭，付有据，按月上报、办理上解和支领手续。60年代至80年代中期，粮食供应仍凭票证供应。出省用粮需换全国统一粮票。机关、学校及城镇居民用粮仍使用定量粮证（供应卡）。80年代末期，逐步取消票证。至1992年底，境内粮食各种票证已停止使用。
  第五节 价格管理
  仙游的粮食价格，历来有官价与市价之分。明、清时期，常平仓、官粮执行官价。民国时期，粮食公沽、平售赋谷、拍卖公粮等执行官价。从1953年12月实行粮食统购统销起，严格执行国家规定牌价。1979年后，实行粮食多渠道经营，除国营的议价外，又有市场价格。
  1953～1992年，粮油统购价的调整趋势逐步提高。60年代初期和中期，粮食统购价先后调整4次，并实行粮食超购加价奖励办法。1961年，油料、食油购销价格同时调高20％左右，花生果收购价由50公斤17元提到21元。1971年规定，超购的粮食按统购价加价30％。此后，粮食收购价长期冻结，直到1979年才大幅度提高。同时，对粮食超额部分在提价的基础上，加价幅度由30％增到50％。同年，花生果收购价每50公斤由27元提到36元。1985年4月1日，合同定购的稻谷、小麦、油料实行“倒三七”比例计价。1989年4月，标二早米，每50公斤定购价由23.90元提到32.20元；标二晚米，每50公斤定购价由25.10元提高到33.90元；花生油，每50公斤定购价由177.69元提到231.00元。1992年4月，再次调高定购价，标二早米，每50公斤36.50元；标二晚米，每50公斤39.60元。
  1953～1992年，尽管粮食统购价多次大幅度提高，但城镇销售价仍然长期保持基本不动。
  1963年11月，国家供应的农业人口口粮、工商行业用粮和收购农副产品的奖售粮，一律提到与统购价持平。1965年11月，提高后的城镇统销价与统购价持平。对收入低的职工给予适当的粮价补贴。
  1978年，全面恢复粮油议价经营，实行随行就市，销价略低市价，购价略高于市价的原则，有涨有落，灵活掌握，允许有季节差、地区差、品种差，做到全年统算略有利润。1979年4月，粮食统购价和超购加价幅度全面提高后，统销价基本保持不变，其价格倒挂和超购加价款，均由国家财政负担。
  1985年，县对粮站实行幅度指导价。随后，进一步放开价格，把购、销定价下放到经营实体。但粮价波动时，仍由政府核定议销最高限价。1988年6月至1992年4月，为理顺价格，城镇统销价先后调高3次，实现购销同价。