莆田市图书馆

民国初期，国民政府虽制定关于毁坏道路及其设施或危害人、车安全行为予以处罚的规定，但多是执行不力。民国27年，抗日战争期间，仙游县奉令尽毁公路。1949年10月后，各级人民政府颁行一系列路政管理规定，初由公路部门管理，后由交通、公安、公路等共同管理。1984年，莆田市人民政府颁发《关于加强公路管理》布告。1987年10月，国务院颁行《中华人民共和国公路管理条例》，公路、公路用地和公路设施等受到国家法律保护，仙游公路交通部门据此以“养管一致、综合治理、以防为主、依法治路”的原则进行管理。
  一、路产
  民国16年，莆仙干路筹备处征用民地筑路，均以现金和债券给予补偿，并免除用地赋税；征用国有土地概不给价。1950年起，中央及有关部委对公路、公路用地范围、路产路权等都作了明确规定，公路交通部门依法管理、保护。但公路堆积物、非法占用公路用地、砍伐公路树等问题，年年清理，无法根治。1980年始，莆田地区行署多次落实以福厦公路为重点的治理工作。1983年7月，在省人民政府统一领导下，县成立整治福厦公路领导小组和办公室，全面开展整治，清除路障，搬迁摊点，拆除占路建筑，扩宽路基，并带动全县各线路的治理。同时规定，在公路两侧修建永久性建筑设施边缘与公路边沟外缘的最小间距为：国道不少于20米、省道不少于15米、县道不少于5米，均视为公路用地。仙游公路段在福昆线、郊尾至大济段、城关至榜头段等公路两侧分别竖立“公路界”石碑为界。
  民国时，公路沿线设置的标志、牌号、界牌等多为木质结构，至1949年所剩无几。1955年起，按国家规定，公路部门逐步设置指示、警告、禁令、界牌等各种永久性公路标志，以及护栏、护柱和护墙等安全设施。在公路右侧路肩上每百米竖一石质里程桩，每公里竖一石质里程牌，以明示道路方向和距离。
  二、养护
  公路养护有专业养护、群众养护和部门养护等三种方式。
  专业养护 民国16年，省公路局成立。至民国22年，公路养护仍由商（民）营汽车公司办理。民国23年，设立福泉养路事务所。民国25年4月，改为福厦路养路事务所。同年9月，莆田成立莆泉养路段，负责福厦线的公路养护。民国27年5月至民国36年间公路毁坏，未有养护。民国38年3月，省公路总局第三区局在莆田设立第十六总段，管养福厦线公路。1949年10月后，由公路工程队兼管公路养护。1951年7月起，仙游始设道班，负责养护。1971年，国、省道铺设渣油、沥青路面。1983年，全面改建福昆线、郊柏线仙游段。1990年，重点整治“卡脖子”路段，进行改建扩建，开始实施公路标准化、美化的计划。1991年，实行定量定质计酬工资责任制。1992年，养护里程166.17公里。
  群众养护 群众养护始于1951年。1965年，实行亦工亦农养护办法。1982年，由县交通局接管全县社队（今乡村）公路280公里，对通乡镇的107公里公路设固定道班常年养护。1992年起，实行养护承包责任制。对行车量不大的村道，多组织群众进行季节性养护。1992年，养护乡（镇）公路295.7公里，有养路工32人，下设石阳、九鲤湖、双溪口、官田、社硎、田边、榜头、凤山、拱桥、大坪、西坑、隔兜、鳌峰等13个养路班，配有养路机、破碎机、汽车、压路机、装卸机等养路机械。
  部门养护 专用公路由部门自行养护。林蔗区公路（含窄轨铁路）分别由林业部门和糖厂自行养护；矿区公路由各有关厂矿企业养护。
  三、绿化
  宋代名臣蔡襄（今枫亭镇人）曾组织百姓在福州大义渡至漳州350公里长的官道（其中仙游段14余公里）两旁植松。时民谣道：“夹道松，夹道松，问谁栽，我蔡公。行人六月不知暑，千古万年摇清风。”明代，县人张二田（今钟山镇人）倾家资雇人在何岭、莒溪岭、御史岭、古寨岭等4条古道两旁植树。清光绪十九年（1893年），知县王士骏在何岭古道崖壁上镌刻严禁砍伐路树的告示，字迹至今尚存。
  民国25年，公路旁始植树，但成活率很低。
  1952年起，福厦公路两旁植行道树。至1965年，县境内61公里主要公路植行道树20万株，部分支线也植有路树。1966～1976年，福厦（今福昆）、郊同（今郊柏）等公路仙游段成林树33万株，被砍代28万多株，后县公路工区发动群众分段包干植树，有130公里公路绿化。1979年起，不再提倡路旁植乔木林，改种灌木林，间种果树、花草，向公路美化方向发展。后因公路几经拓宽改造，公路两侧原有的树木多数被清除。至1992年，县内主要公路两侧路树所存无几。
  四、防毁
  1949年10月前，公路质量低下，桥涵多为临时性构筑，常为洪水所毁。之后，公路水毁灾害亦时有发生。
  1958年，受两次台风暴雨袭击，仅郊同线路面水毁达15多公里，桥梁毁坏10多座。1963年、1973年两次台风暴雨，山洪暴发，公路水毁犹为严重。
  县政府重视公路水毁的抢修，每逢灾害及时修复，并建永久式桥涵。1959～1992年，建永久式桥梁83座，总长2765.5米，除少数乡村支线外，全县各类公路实现桥涵永久化。县政府重视改造路面，1971～1992年，福昆线、郊柏线及部分乡镇公路铺设水泥混凝土5.9公里，块石路面2公里，沥青路面115公里，改善路基和排水设施，有效提高公路防灾抗毁能力。
  五、养路费征收
  民国18年，汽车养路费分为自修自养和缴纳养路费两种。民国27年，统一标准，分监理费、季捐、养路费等3种。民国28～38年的10年间，征收养路费历经52次的调整。法币贬值，从年货车吨公里0.12元（法币、下同），客车座公里0.16元，至民国37年8月21日，分别提高为20万元和1.30万元。1949年4月15日改收银元。
  1950年，交通部《养路费征收暂行办法》规定，汽车按日以大米折价计征。1952年，统一为按月与按次两种计征方法。1953～1986年间，养路费经过7次调整。1991年调整为：大型（20座以上）客车月辆25元；中型（19座以下）客车月辆28元；小型（5座以下）月辆30元。出租旅行车月辆50元，小汽车月辆60元。
  其他车辆养路费，民国35年5月15日，省开始计征畜力车辆额。民国37年1月停征。1954年，县征收畜力车月辆2元。1978年起，按马力匹数征收拖拉机养路费，每马力为5～20元。手扶拖拉机月辆4元。1989年10月15日调整为手扶拖拉机月辆40元；盘式拖拉机分别为60元、90元、120元、150元；三轮客运摩托车月辆140元；偏三轮摩托车月辆6元；二轮摩托车月辆2元。
  1985年7月1日起，汽车养路费征收工作由交通监理部门移交公路部门负责管理。仙游公路段设立养路费征收站，负责办理征收业务。养路费专用于养护公路、改善路况等，专项专款专用。