第五节 社会福利

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《莆田市志(1991-2005)下册》 图书
唯一号: 130620020230000595
颗粒名称: 第五节 社会福利
分类号: C913.7
页数: 3
页码: 1201-1203
摘要: 本文记述了莆田市的社会福利事业发展情况。1991年至2005年,莆田市福利事业逐渐发展壮大,福利企业数量增加,福利院、慈康医院等福利设施逐步完善。福利企业安置了大量残疾人和其他民政对象,福利院、慈康医院等福利设施也提供了更好的服务。同时,莆田市还积极开展社会救助工作,为困难群众提供帮助。
关键词: 莆田市 民政 社会福利

内容

一、福利事业
  1991年,莆田市拨出18万元福利基金,用于扩建莆田县精神病人疗养院的病房,增加病床50张,面积820平方米;资助涵江区18万元兴建福利大楼;资助城厢区有偿扶持福利企业1个,投资13万元
  1993年,市财政拨款10万元修建烈士陵园围墙1000米,解决了30多年来未解决的陵园地界问题。是年,莆田军供站建筑面积4032平方米的二期工程交付使用,客房利用率达80%,年营业额达40万元,接待转运新老兵和过往军人500人次。兴办敬老院32个,收养院民299人。组织民政对象21448户开发山地果场6片,滩涂养殖基地4个,扶持福利企业4个,投放同年度生产自救款45万元和历年周转金32万元,安排灾民困难户850多人。全市56个村建立了社会保障基金会,筹集社会保障基金126万元。
  1994年,全市2所精神病疗养院、2所福利院和1所光荣院收养人员增加20%,其中自费人员增加17%,创收20多万元。
  1996年3月18日,民政部副部长阎明复会见莆田市市长吴建华,商议莆田SOS儿童村筹建事宜。5月,中国SOS儿童村协会理事长吴景松陪同国际SOS儿童村组织主席库廷来莆田,为莆田SOS儿童村选址。8月,民政部决定批准在莆田市建立全国第七所儿童村——莆田SOS儿童村。是年,莆田、仙游两个精神病人疗养院全面实现社会化服务。1997年12月1日,莆田SOS儿童村举行开工典礼,国际SOS儿童村组织主席库廷先生到场参加。同年,全市福利院、精神病人疗养院建设迈上一个新台阶。湄洲福利楼投入使用,莆田县福利院、精神病人疗养院和仙游县福利院、精神病人疗养院通过上等级评定,莆田县精神病人疗养院共门诊2600人次。1999年,中国莆田SOS儿童村试开村,组建6个家庭,招聘妈妈志愿者6人、助理妈妈志愿者2人、孤儿40多人。2000年3月18日,莆田SOS儿童村正式开村,建立14个家庭,收养106名健全孤儿。2004年,莆田SOS儿童村新建了“青年公寓”和“阿姨楼”,收养孤儿134名,组建了15个家庭。
  1999年,莆田县福利院参加全市“10”社会联动工作。
  2000年,市精神病人疗养院更名为市慈康医院,开展自费收养收治业务,逐步迈上社会化建设、服务的路子。
  2001年,莆田市“星光计划”福利金资助养老设施建设项目启动,资助养老设施建设,资助的5个项目建设进展顺利。
  2002年,全市29个“星光计划”资助项目得到审批,共下拨资助福利金314万元,其中22个资助项目投入使用。是年,市民政局接收了属原莆田县的福利院、慈康医院和光荣院。
  为加强福利院、慈康医院建设和管理,2003年市福利院完成了“爱心楼”主体工程通过验收,得到社会捐助款物约合10万元,争取上级拨款15万元,新接纳社会社会弃残婴16人;并在湄洲岛设置了福利分院,收养弃残婴48人。市慈康医院日床位率达123%,日均185床,收入60万元,争取资金31万元。为残疾人解决轮椅90辆,安装假肢90人,发放拐杖300副。落实“助孤工程”,资助社会贫困孤儿70名,发放助养金7万元。
  2004年,市福利院先后筹资70多万元,分期分阶段进行了环境整治和老人公寓改造。市慈康医院着手规划建设新的门诊大楼和病房大楼。
  二、福利企业
  1991年,全市有福利工厂23家911人,其中残疾职工384人;福利商业服务业1家,残疾职工2人。是年,全市福利企业完成年产值3281.8万元,年产值达百万元以上的企业有9家,实现利润187.7万元,创外汇612万元,上缴税收170.8万元。
  为转换企业经营机制,1992年市直属5家企业全部实行厂长承包责任制,签订第二轮承包责任书,并完成30家福利企业年检。市福利印染厂投资800万元进行第二期技改。至年底,全市福利企业49家,其中新办22家。年创产值5044万元,比上年增长53.7%;创汇2694万元,同比上年增收78.1%;税利543.3万元,同比增收53.3%,安置残疾人610人。同年,投放扶贫资金90万元、“五个一”资金12万元、少数民族基金15万元,发展和巩固福利果林场420公顷,滩涂养殖93.33公顷,安置民政对象2500人,全市26所敬老院都创办了果林场。
  1993年,全市有福利企业194家,其中当年新创办的有51家,完成产值10250万元,税利1050万元,创汇3590万元;分别上年同期增长75%,29%、33%;安置残疾人和其他民政对象2200人。
  为贯彻落实税制改革后福利企业减免税收政策,1994年全市全面清理115家福利企业,清理假冒福利企业15家,促进了福利企业健康持续发展。共完成产值16107万元、税利1837万元、创汇4500万元,分别比上年增长57.1%、38%、17.5%,安置残疾人和民政对象2948人。其中,产值达1000万元以上的企业有9家,产值2000万元至4000万元的有3家。
  1995年,全市福利企业完成产值27000万元、税收3177.96万元、创汇3250万元,分别比上年增长30%、25%、18%,安置残疾人和民政对象3513人,全市两所精神病人疗养院、两所福利院增强服务功能,床位利用达95%。
  为加强对福利企业的宏观管理,1996年4月对全市福利企业进行审计,重点审计了福利企业的固定资产投资、固定资产及产权关系,以及1994年度、1995年度各企业产值、利润、税收及减负情况。6月,会同市安全办、市消防支队对全市福利企业进行安全生产抽样检查。8月,与税务部门联合对全市福利企业进行年检,落实福利企业和税收优惠政策。当年,全市福利企业共完成产值3.213亿元、利税2451万元、创汇900万元,安排民政对象和残疾人3060多人。
  1997年,全市共有89家福利企业,年创产值31500万元、利税2188万元,上缴管理费25万元,安排残疾人和民政对象3391人就业。
  1998—1999年,全市福利企业共创产值74893.50万元。其中,1998年新办福利企业9家,增加安置残疾人105人,创产值35000万元,创利税1500万元,收取管理费60.8万元。1999年创产值39983.50万元,比上年增长27%;创利税1685.39万元,比上年增长24%;收取管理费14万元,安排残疾人和民政对象户就业2346人。
  2000年,全市拥有福利企业80家,完成产值40314.85万元,利税3646.02万元。2001年有福利企业71家,完成产值52536.33万元,创利税3438.67万元,安排残疾人和民政对象2417人,其中残疾人1133人。2002年,全市拥有福利企业61家,完成产值49075.96万元,创利税6078万元,安排残疾人和民政对象2224人就业。2003年全市新批福利企业5家。
  2004年,全市福利企业年创产值50000万元,利税2000万元,共安置民政对象和残疾人2720人。2005年,新办福利企业2家,全市福利企业达65家,安置残疾人就业1800人。
  三、福利彩票
  在更新奖券票型和改进销售方式的基础上,1991年全市福利奖券发行销售工作取得突破性进展,共发行奖券454万元,超过前3年销券的总和,筹集福利金136.2万元,上交上级募委办40.86万元,县区留成95.34万元。
  1992年、1993年,全市销售福利奖券分别为800万元、500万元。其中,1992年人均售券3.04元,超额完成省下达任务630万元,筹集福利金240万元。1993年筹集福利金150万元。
  1994—1995年,全市共销售奖券1800万元,筹集福利资金450万元,本市留成福利金330万元,上缴省和中央募委会120万元。
  在市政府直接领导及其相关部门的配合下,1996年全市组织发行的三期共1800万元福利彩票大奖销售活动顺利完成,销售速度创历史最高纪录,仙游400万元、涵江800万元、忠门600万元三个大奖组福利彩票均在几十个小时销售完毕,人均票数突破历史最高水平。
  为强化有奖募捐工作的政府行为,1997年全市成功地推出1000万元和800万元福利彩票大奖组销售活动,完成年计划量的138%。其中,莆田县组织的800万元彩票销售活动,创下了全省在乡镇驻地销售福利彩票奖组规模最大、销售速度最快、日销量最高的记录。
  1998年,全市共推出2000万元福利彩票销售活动,共售出695万元和900万元,筹集福利金478.5万元。
  1999年采取聘请专业筹划公司策划方式,在城厢、仙游两地联动发行销售,共售出彩票额2350万元(其中赈灾彩票1400万元),共筹集福利金720万元,上缴国务院专项赈灾资金420万元。
  2000年,全市共发行4次大奖组福利彩票,发行额达4000万元,销售2150万元。
  2001一2002年,莆田市共有84个销售电脑彩票布点,彩票工作日益经常化,每年销售电脑型福利彩票款分别为3174.02万元、2675.96万元和956.57万元。另外,2001年销售“中华风采”福利彩票35.62万元,销售即开型福利彩票350万元。
  为筹措社会福利资金,2004年市民政局发行了大奖组福利彩票,共销售彩票款1000万元,筹集福利金350万元。
  2005年,莆田市开始推行电脑彩票3D玩法,市本级在凤凰山广场设立“中福在线”销售厅,并正式对外销售。

知识出处

莆田市志(1991-2005)下册

《莆田市志(1991-2005)下册》

本志客观地记述1991-2005年莆田市自然、政治、经济和社会等方面状况。内设政区、环境、国土资源、人口、城乡建设、交通、邮政、电信、工业、农业与农村经济、城乡贸易、旅游、经济管理、劳动与社会保障、政法、教育、科技、文化等28篇。

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