第二十四篇 教育科技

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《莆田市志(1991-2005)下册》 图书
唯一号: 130620020230000521
颗粒名称: 第二十四篇 教育科技
分类号: G527.57;G322.757
页数: 46
页码: 946-1083
摘要: 本文介绍了莆田市在教育事业和科技发展方面取得的重要成就。莆田市重视发展教育,关注学生入学率和师生比例等指标,取得了良好的成绩。此外,莆田市还合并学校、设立本科院校,并推动科技兴市和人才强市战略,实施“星火计划”促进科技创新。
关键词: 教育事业 学生入学率 科技兴市

内容

莆田市有着重视发展教育事业的优良传统。1991年,全市共有学校2211所,在校学生55.4万人,在职教师25787人,师生比例为1∶21.4。1993年,全市掀起“两基”攻坚战,初中校建设资金的90%来自群众,金额比例在全国名列前茅。1996年,全市每万人口在校小学生从1132人增加到1284人,比省均人数高出46人,每万人口在校初中生比省均人数高出21人。青壮年非文盲率从84.1%提高到97.5%。1997年上半年,各县区先后通过省政府“两基”督导评估验收,实现幼儿学前一年入学率全省第一、适龄儿童和小学入学率居全省前列、初中校建设翻身仗大见成效等。2002年3月21日,国家教育部正式批准原莆田高等专科学校和福建医大莆田分校等合并,成立莆田学院,为一所拥有理、文、管、医、农等多种学科的本科院校。2005年,小学招生37355人,在校学生271868人,适龄儿童入学率99.58%;初中阶段招生46710人,升学率95.12%,在校生157316人;特殊教育招生332人,在校生2204人;幼儿园招生29400人,在园幼儿59947人,学前三年幼儿入园率85.84%,学前一年幼儿入园率99.8%;普通高中招生27896人,升学率53.02%,在校生达74874人;中等职业学校招生16688人,输送到外地中等职业学校2000多人,在校生34686人。
  教育事业的发展有力地促进了科技事业的发展。改革开放以来,莆田市深入实施科技兴市、人才强市战略,在“星火计划”、“院地合作”方面迈出新步伐,科技事业发展实现了新跨越。1991年起,莆田市实施“星火计划”,由市科技局领导、市科技开发服务中心具体负责。2000年5月,涵江区国家级星火技术密集区通过验收,正式挂牌。至2005年,全市组织实施“星火计划”项目244项,其中:国家级33项、省级73项,共有130多项获奖,占项目总数的45%。莆田市科技局共组织科技成果鉴定398项,完成市级科技成果登记376项,并推荐福建省科技成果登记项目162项。
  第一章教育
  第一节幼儿教育
  一、园班设置
  1991年,各县(区)的幼儿教育划归各教育局领导管理,各县(区)教育局增设初、幼教股。同时,继续实行幼儿园(班)登记注册工作。是年,境内申请登记的幼儿园927所,批准注册359所。
  1992年,境内有幼儿园817所1726班,在园幼儿59560人。1995年,全市有幼儿园943所2661班,在园幼儿82806人。是年,市教育局一方面扩大学前三年教育;另一方面清理整顿私立幼儿园,对符合办园条件的,发给办学许可证,并规范办学行为,不符合条件的停办或合并。1996—2000年,境内幼儿园班设置没有发生明显变化。2001年,市教育局确定仙游县为农村幼教改革试点。是年,莆田市儿童中心幼儿园被评为“省优质幼儿园”,是境内首家省级优质幼儿园。2002年,莆田县实验幼儿园和城厢区长寿幼儿园分别更名为荔城区第一实验幼儿园和荔城区第二实验幼儿园。是年,市教育局对11所私立幼儿园进行评估定级。2003年,境内有幼儿园910所2442班,在园幼儿65538人,招收幼儿新生38683人,学前一年幼儿入园率99.8%,学前三年入园率81.74%。9月,涵江区12所中心小学附设幼儿园升格为独立中心幼儿园。2004年,境内有幼儿园854所2494班,招收幼儿新生31580人,在园幼儿62149人,学前一年幼儿员入园率99.8%,学前三年幼儿员入园率84.6%。2005年,境内有幼儿园872所2469班,新招幼儿29400人,在园幼儿62360人,学前一年幼儿入园率99.8%,学前三年幼儿入园率增至85.84%。
  二、保教
  (一)教学
  1991年,境内幼儿园教育仍以幼儿游戏为基本教学形式。1993年起,幼儿园采取分科教学,有语言、计算、常识、体育、美术、手工、音乐、游戏。2001—2002年,境内采用福建省教育出版社出版的幼儿园教材,分为《领域活动》和《主题活动指导》两部分,确定市、县(区)级幼教课改试点园12所,实施课程改革试点任务。2004年,境内建立幼儿教育联席制度,并确定荔城区为全省农村幼教课改试点县(区),启动幼儿教学课程改革。是年,制定境内优质民办幼儿园评定标准和评定办法。
  (二)保育
  20世纪90年初,幼儿保育主要以贯彻国家教委《幼儿园工作规程》为主。1996年后,莆田市实行保育和教育相结合原则,对幼儿实行体、智、德、美全面发展的教育。1999年,境内实施普及学前三年教育。2001年起,贯彻《幼儿园教育指导纲要(试行)》,实施素质教育,农村幼儿园实行日托制度。
  第二节 小学教育
  一、小学设置
  1991年,小学设置以方便儿童就近入学为原则,境内每个行政村有1所以上的小学,各乡(镇、办)设置1个学区,全市有50个学区,941所小学,在校学生293936人,学制为五年制。1994年,境内取消星期六上午上课时间,每周安排课程5天,28至30课时。1996年,莆田县沿海4个乡(镇)管辖的笏石、灵川等7个学区及其小学,划归新组建的湄洲湾北岸管委会管辖。1996年10月,仙游县钟山湖亭小学院前分校更名为承璜第五小学;榜头仙水小学更名榜头逸夫小学。1999年3月,钟山东溪小学更名为承璜第二小学,钟山天珠小学更名为仙游县民族小学。是年,仙游县第二实验小学停办。
  20世纪90年代末,境内创办九年制民办学校(含小学部),有莆田市私立银河学校、莆田市南少林武术学校等,民办小学有城厢区艾迪小学、新港西小学,涵江区紫璜小学等。2001年7月,仙游县石苍大妹小学更名为仙游县承璜第十二小学。2002年,莆田县辖区内的江口、梧塘、荻芦、白沙、新县、庄边、大洋7个乡(镇)及其所属学区与小学划归涵江区管辖,该区小学数量从2001年的38所增至132所,并在江口镇石庭村增设中心小学1所。莆田县管辖的华亭、常太和原北岸管辖的灵川、东海4个乡(镇)及其所属的学区与小学划归城厢区管辖,城厢区小学数量从1991年的38所增至109所;下磨小学更名为凤凰山街道逸夫实验小学,并升格为街道中心小学。莆田县管辖的埭头、东峤、平海、南日4个乡(镇)所属的学区及其小学划归秀屿区(前身为湄洲湾北岸管委会)管辖,其小学数量从146所增至223所。4月,仙游县石苍潭头小学更名为仙游第十三小学。
  2003年后,境内撤销小学学区制度,成立中心小学。8月,仙游县城西学校更名为仙游县城西中心小学。原郊尾中心小学管辖的芹林、盖南、新窑3所小学划归盖尾中心小学管辖,凤山中心小学及其管辖的各小学划归西苑乡中心小学管理,划归后小学校名也相应更改。市直属小学有仙游师范附属小学和莆田市实验小学2所。原城厢区的龙桥小学归由市直属小学,并更名为莆田市第二实验小学,委托市实验小学统一管理。是年,湄洲岛管委会将1个学区改制为湄洲第一中心小学和湄洲第二中心小学。第一中心小学辖5所小学,第二中心小学辖6所小学。秀屿区将山亭乡文甲小学等6所学生数在100人以内小学的进行撤销合并。2005年,境内有小学831所,教学点31个,班级7462个,在校学生数271860人。
  二、学制课程考评
  (一)学制
  1991年,境内小学学制为五年。1999年12月,小学由五年制改为六年制。2000—2001年,新学年所招一年级学生为六年制学生。1999—2000学年各年级的学生分别对待:一年级学生升为六年制二年级;二年级学生2000—2001新学年时升为六年制三年级;三年级学生2000—2001新学年时50%升为五年制四年级,50%升为六年制四年级;四年级学生2000—2001新学年时65%升为五年制五年级,35%左右在五年制四年级学习;五年级学生2000—2001新学年时75%升到初中一年级学习,25%左右留原校五年校学习。市属小学改制和所在地县(区)同步进行。
  (二)课程
  1993年,境内课程设置为思想品德、语文、数学、社会、自然、体育、音乐、美术、劳动9个学科,每周31至33课时。1994年,取消星期六上午上课,每周安排课程5天,每周28至30课时。1995年,境内四、五年级的学生开设乡土教材,每周1课时。2000年,小学五年制改为六年制,2000年秋季招收的学生为六年制。2001年,城区及片校部分三年级以上开设英语课程。2002年,境内各小学三年级以上的学生开设英语课程,每周2课时。2003年,各县(区)具备条件的三年级以上的学校开设信息技术课,每周1至2课时。2004年秋季,执行国家新课程标准及新教材实验,小学开设品德与生活(品德与社会)、语文、数学、体育(体育与健康)、音乐、美术、综合活动、地方与学校课程,三年级以上的学生增设英语、科学课程综合实践活动等,每周26至30课时。
  (三)考评
  1991年前,境内小学升初中比率为60%,处于省内中下水平。至1996年,语文、数学为境内小学升初中考试(初考)考试学科,其他为考查科目。1997年,取消小学升初中考试,各科实行考查制度,采用小学毕业生免试就近升入初中的办法。小学每学期举行1次期末考试和若干次单元训练,考试采用等级制或百分制,口试、笔试与操作并重,期末采用等级与评语结合的做法。至年底,学期结束向学生分发成绩报告单。1998年始,改为向学生分发素质报告单,各科成绩采用等级制。2003年,体育测试不再列入境内小学升初中考试项目。2005年,境内中小学开展阳光体育活动,执行国家新课程标准。
  第三节中等教育
  一、普通教育
  (一)学校设置
  1991年7月,市政府作出“下大决心,奋战三年,打好初中发展翻身仗”的决定。是年,境内扩建初中校22所,扩大班级141班。至1992年,新建设初中校32所,其中27所教学楼等主体工程按期交付使用。1993年,境内新建33所初中校,招生数由1991年的33782人增加到39363人,初中在校学生数突破10万人(其中普通初中96340人,职业初中4276人)。是年,棠坡附中独立设校,改称城厢区城南中学(迁址城南);黄石镇初级中学升为莆田县海峡职业学校,迁址黄石镇水南村东洙;涵江区新建三江口、白塘、国欢3所中学;仙游县创办度峰、云峰等11所初中学校。1994年,莆田一中、莆田四中分别通过省一级达标中学评估验收。
  1995年,莆田六中、仙游一中通过省二级达标中学评估验收。1996年,境内初中招生58376人,在校生数从1995年的132886人增加到155841人,万人口在校生数从1995年的462人增加到538.6人。普通高中招生6685人,在校学生数18006人,在校生达63.56人/万人。1997年,境内初中在校生数为176140人,在校生603.7人/万人;高中在校生数为20612人,在校生72.11人/万人。是年,莆田二中、枫亭中学分别通过省一级和三级达标中学校验收。1998年,莆田第六中学取消初中部,扩大高中招生规模;涵江第一中学新建高中教学楼,涵江第三中学增设高中部。仙游县新建龙华二中,溪口中学迁校,新建初中校3所。1999年,境内在校初中生数由1998年的183547人增加到193855人,万人口在校生也由1998年的634.89人升到677人;高中生数30169人,万人口在校生数达103.38人,比1998年多19.5人。8月,中山中学高、初中分离,高中部由胜利路搬迁至梅山街355号,高中部更名为“莆田第五中学”,初中部仍称中山中学(改由社会力量办学)。是年,仙游一中通过省一级达标验收;北岸笏石中学、仙游盖尾中学分别通过省完中二、三级达标验收;一级达标校莆田第一中学、莆田第二中学停止初中招生。2001年,境内扩展完全高中校。莆田一中和莆田侨中等5所学校通过升级达标复查验收,莆田六中和莆田锦江中学分别通过省一级达标、三级达标验收。是年,境内普通高中39所。
  2002年,境内扩大普通高中容量,新建扩建教室100间,招新生21707人。黄石一中通过省三级达标校验收;莆田四中、五中、仙游侨中通过省达标中学新标准复查;仙游县榜头职中改名为“榜头第二中学”;秀屿区新增大丘中学高中校1所、笏石中学高中部1所。2003年,境内初中招生58682人,小学升初中比率97.2%。10所普通高中达标校通过升级、复查,莆田第十八中学等5所普通高中校成立,招生22335人。莆田第一中学学园南街校区投入使用,复办莆田第十六中学(原北高中学)和常太中学高中部;上塘中学(莆田二十七中学)9月招生高中部学生;莆田八中停止招生初中部学生,设立私立南塘中学,原该片招生的小学毕业生就近安排到海峡职校初中部就读;西天尾军民中学初中部合并到西天尾中学(莆田第十五中学),十五中分校招收西天尾辖区内小学毕业生;撤销畅林中学,并入莆田九中;城郊中学、西天尾中学、黄石二中、渠桥二中分别更名为莆田九中、莆田十五中、莆田十九中、莆田二十四中。是年,涵江区撤并农村初中校3所,将梧塘镇的沁后中学并入莆田七中,将荻芦镇的南坛中学并入荻芦中学,将原莆田三中改为涵江区中小学劳动教育基地。涵江一中、涵江三中、梧塘中学分别更名为莆田十四中学、莆田十七中、莆田七中。莆田一中、莆田六中等通过第一批省级“素质教育工作先进学校”评估验收。仙游二中通过省三级达标评估验收。2004年,撤销阔口附中,将阔口中学、荔阳中学并入莆田九中;城南中学更名为“莆田五中分校”,纳入城区招生;莆田五中、莆田十二中分别通过省级一级、二级达标;北高中学、埕头中学扩大校园规模。是年,莆田第一中学被确定为“福建省首批现代教育技术实验校”;莆田五中通过省一级达标中学评估验收;仙游二中、仙游侨中通过省二级达标校验收;文献中学和仙游第二道德中学通过省级初中示范学校评估验收;榜头中学通过省三级达标校验收;莆田华侨中学通过省级“素质教育先进学校”评估验收。是年,境内普通高中招生25964人。2005年,莆田第二中学新校搬迁;11月,莆田第四中学搬迁新校区。整合常太中学和莒溪中学,常太中学秋季停止招收高一学生;仙游县撤并承璜中学和游洋二中2所初级中学;莆田四中通过省一级达标验收并被确定为省“教育信息技术实验学校”;莆田八中、莆田十四中分别通过省二、三级达标校评估验收;莆田华侨中学通过省级“素质教育先进学校”评估验收;莆田十二中和南门学校分别通过省三级达标和省级示范达标评估验收;中山中学、石码中学和南门学校初中部通过省级初中示范校验收;涵江塘头学校实现“省级农村示范校”达标。是年,境内有普通中学171所,其中完全中学(含高级中学)62所,初级中学103所,九年一贯制学校6所。初中阶段招生46710人,初中在校生数达157316人;普通高中招生27896人,在校学生数达74874人。
  (二)学制与课程
  学制根据福建设中学学制的设置要求,1991—2005年,境内各中学实行初中3年制,普通高中3年学制。
  课程1991年秋季开始,境内普通高中设置必修课和分科性(即理科和文科性质)选修课程。必修课为语文、数学、政治、人口教育(高一上学期学完)、体育、艺术欣赏、劳动技术(每学年4周)、社会实践活动(每学年安排2周)、课外活动等。分科性质选修课为外语、物理、化学、历史、地理、生物等。至高三年级必修课减少,选修课增加。
  1993年秋季开始,境内实施《九年制义务教育全日制小学、初级中学课程计划(试行)》,初中课程实行全国统一和地方安排相结合形式。全国统一课程设思想政治、语文、数学、外语等,地方课程为省市自行编制的乡土教材。1998年,境内初、高中开设信息技术课(每周2节)。2000年,初、高中开设研究性学习课程(每周2节)。是年,高中开设劳动技术课(每周1节)。2001年秋季,境内初中课程设置为分科与综合相结合,主要包括思想品德、语文、数学、外语、科学(或物理、化学、生物)、历史与社会(或历史、地理),艺术(或音乐、美术)、体育与健康、综合实践活动。高中以分科课程为主,主要包括:语文、外语、数学、政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、音乐、美术、体育与健康,综合实践,同时各学科又分必修课与选修课2部分。七年级至高中设置的综合实践活动内容主要包括:信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践、劳动与技术教育。七年级、八年级开设心理健康教育课程;高一、高二开设校本课程;初中体育课更名为体育与健康。2002年,境内初中开设校本课程。是年,初中代数、几何合并称为数学。2004年,境内七年级进入新课程改革实验,其中荔城区为省级实验区。是年,七年级公民课、八年级社会发展简史课、九年级思想政治课统称为思想品德课;九年级不再开设地理、生物课程。
  (三)课堂教学
  教材教法1991年,市教育局制定《中学教育工作意见》,要求教学必须遵循教学规律,并进行近、现代史和国情教育。1992年,市教育局提出新建初中校要坚持“德育为首、教学为主、质量第一”的办学指导思想,要求各校面向全体学生,遵循农村办学规律,走出一条适合市情发展的“农科教”、“经科教”结合的办学路子。1993年,境内使用“九年义务教育教科书”。至1998年,“九年义务教育教科书”完成替换原来的“全日制教科书”。1994年起,市教育局强调学校培养学生的2种意识(参与意识、实践意识)、4种能力(观察思考能力、动手操作能力、创造发明能力、评判是非能力)。是年,开办奥林匹克学校和学科竞赛“尖子”班,发现和培养有特长的学生;学习推广上海建平中学的治校办学经验。2001年,境内推行研究性学习教学方法,推广启发式、研究式、讨论式的课堂教学模式,开展“指导—自主学习”、“愉快教学法”等教改实验,其中中山中学、文献中学分别成为“全国语文学习实验学校”。是年,要求对不同区域、不同学校、不同年段和不同学生素质进行分类指导。2002年秋季,推行基础教育新课程改革,改革过去“重教法、轻学法;重书本、轻实践;重讲解、轻参与;重结论、轻过程;重知识积累、轻能力发展”的教学模式。是年秋季,“大修订”教材在境内投入使用。2003年,市教育局制定高中教学新常规和管理制度,落实备课、上课、听课等各项管理制度。是年,境内举行示范园开放日和境内省一、二级达标中学“开课周”活动。2004年之前,境内初、高中教材使用人民教育出版社编写的统编教科书。是年,境内不再统一使用人民教育出版社编写的统编教科书,而是由教材选用委员会根据教学需要和教材特点选用教材。2005年,莆田市成立教材选用委员会,建立市级课改基地校中学16所。
  成绩考查1991年前,境内实行升学考试制度,以成绩考查为主。1992年底,境内在涵江区试行升学考试与初中招生制度改革相结合的办法。1993年,体育测试列入初中升学考试范围。1994年,仙游县初中学生报考中专和重点普通高中的考生集中在县城考点参加考试,其余考生报考一般普高、职业中专、技工学校和成人中专学校的考生,按地区划片,在相应的考点参加考试。1997年,境内取消初中招生考试,实施九年义务教育,采用“划片招生,就近入学”的初招政策。是年,改革录取高中学生制度,高中录取分为2个档次,省达标校先招生录取,后由一般校招生录取。至2000年,境内高考分文科、理科考试。文科的考试科目为语文、数学、外语、政治、历史、地理6门课;理科的考试科目为语文、数学、外语、物理、化学、生物6门课。是年,对学生的成绩测试强调知识和能力相结合、德育与智育并重的评价标准。2001年,境内高考实行“3+x”科目考试,即文理科共考语文、数学(分文科卷和理科卷)、英语3门课外(每门150分),分别加考文科综合和理科综合(300分),文科综合内容为政治、历史、地理,理科综合内容为物理、化学、生物。
  2002年,初中毕业生从参加全省统一组织的升学考试改为参加境内统一组织的毕业考试和升学考试,科目为语文、数学、英语、政治、物理、化学和体育。是年始,历史、地理、生物列入中考科目,占60分。2004年,初中部分学科实行开卷考试,教师不得公布学生考试成绩和按考试成绩排列名次。同时,体育实行等级评定,合格、不合格,不计入中考总分。2005年,中考时间由每年的7月1—3日改为6月25—27日。境内中考分设5个评卷点,县(区)之间交换评卷。是年,尝试构建符合素质教育思想的评价内容和标准,其中课改实验区荔城区拟定初中毕业(升学)理化生实验操作、英语口语交际、校本课程、综合实践等12个考查科目的实施办法。
  (四)中学德育
  1992年,境内建立社会、家庭、学校三位一体的教育网络;在中小学生中开展爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义理想以及近现代史和国情教育活动。1993年,市教育局与市关心下一代协会合作,聘请离退休人员、解放军指战员、武警官兵、公安干警等1890多人为校外辅导员。1995年,组织境内中小学生参加全省“德育夏令营”活动。1996年,境内中小学先后举办学校思想道德建设和青少年思想教育研讨会等系列活动。是年,开展校园“一禁(烟)五无(地上无痰迹、纸屑,墙上无污痕,门窗无破损,桌面无刻划,卫生无死角)三化(净化、美化、绿化)”活动。1997年,市教育局组织举办100多场“喜迎香港回归”巡回报告;开展“讲文明,树新风”活动。1998—1999年,市教育局建设爱国主义、艰苦朴素、遵纪守法、基础道德4项教育和劳动教育基地,对学生开展以集体主义为核心的价值观教育,中华民族传统道德教育和革命传统教育。2000年,境内各中小学组织学生参加第七届全国青少年“走向新世纪”读书教育活动。2001年,境内各中小学开展以遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教为主要内容的“校园拒绝邪教”和“讲公德、守法纪”爱国主义读书教育活动。2002年,组织学生参加第九届全国青少年“崇尚科学、传播文明”爱国主义读书教育活动;开展以社会调查、生产实习、军事训练等为主要内容的社会实践活动,创建劳动教育基地。2003年,市教育局组织第十届爱国主义读书教育活动、“创十佳”和“迈好青春门、走好成人路”主题竞赛活动。2004年,市教育局联合市委宣传部、市委文明办开展境内中小学生思想道德建设“五个一(读一本好书、做一件好事、接受一次教育、开展一次宣传、写一篇好文章)”活动,推进未成年人思想道德建设由学校向家庭辐射、向社会延伸。组织第十一届“奋发有为建小康青少年爱国主义读书教育”活动。是年,市教育局和仙游县教育局分别获得全国“奋发有为建小康青少年爱国主义读书教育”特等奖。2005年,开展“爱祖国、爱福建、爱莆田”、第二个“中小学弘扬和培育民族精神月”、第十二届爱国主义读书系列教育活动;实施“家庭细胞”工程、“校园育苗”工程、“环境净化”工程和“网络德育”工程;实施新颁发的《中小学生守则》《中学生日常行为规范》。是年,境内中小学校执行初中生每年20天、高中生每年30天,参加社会实践活动和学生学军、学农、学劳动技术的制度。
  二、职业教育
  (一)学校设置
  1991年,创办仙游华侨职业中专学校。1992年秋季,仙游华侨职业中专学校开始招生。10月,黄石镇初级中学改为莆田海峡职业中专学校,并迁址黄石镇水南村东洙。1993年,莆田海峡职业中专学校夏季开始招生。10月,涵江区职业学校更名为莆田涵江职业中专学校,除招收应届初中毕业生外,还兼收工厂企业委培的干部职工;城厢区职业高中再次获“省重点职业中专”的称号。是年,福建省税务学校被省确定为“省部级重点中专”学校,仙游县6所职业中学,9所普通中学兼办职业高中班(高中三年毕业,职业中专只上一年,以下简称“三加一”),仙游职业高中被省总工会授予“省级民主制度建设先进单位”的称号。是年,莆田市职业中专、职业高中招生数由1991年的2640人、1992年的4480人增加到1993年的6158人,名列全省第一。在校学生数加上普通中专和技工学校人数,与普通高中的比例为47.7∶52.3。1994年,福建省税务学校隶属地方税务局管辖。莆田县有石庭、黄石二中等职业中学9所,4所普通中学附设职业班,学生数2799人。仙游县有12所普通中学兼办职业中专或职业高中班,职业中专、电视中专招生1034人,开办23个专业26班,职业高中招生475人,开办15个专业22个班。是年,涵江第三中学改为涵江第二职业学校,学生1087人。1995年,莆田县创办莆田县职业技术教育中心,普通中学附设职业班,并增至7所。5月,仙游高级职业中学经省教委批准升格为职业中专学校。10月,涵江职业中专学校通过省重点职业学校达标验收,升级为省重点职业中专学校。是年,城厢职业中专学校升格为省重点职业中专学校;仙游师范学校被福建省委、省政府评为省级“文明学校”。是年,仙游县8所普通中学举办农业函授大学“三加一”职业班,度尾中学与福州交通高级职业中学联办职业高中班;度尾中学在仙游城关育英中学租借教室,开办会计电算化班、电脑班。1996年,境内职业高中招生5618人,比上年增加463人;在校生数17218人,比上年增加3341人。职业高中与普通高中的招生数和在校生数的比分别为53∶47和55∶45。1997年,境内职业高中招生数增加到6694人,在校生总数增加到15486人,万人口在校生从上年44.49人增加到54.17人。1998年,涵江区职业教育中心成立,为区教育局下属事业单位。仙游县普通中学初中二年级后,分流教育的有10所(533人,15班),有25所普通中学举办农业函授大学“三加一”职教班(录取832人)。4月,莆田市技工学校经省教育厅批准开办莆田市劳动成人中专学校,直属市劳动局。1999年1月,境内各类职业学校2所,其中职业中专10所(含国家级重点职校1所、省级重点职校3所),职业高中招生从上年的5055人增加到7098人,万人口在校生数为60.62人。省税务局在福建省税务学校挂牌,成立福建省地方税务局干部培训中心,实行职业教育与干部培训并重的办学模式。2000年4月,仙游职业中专学校和莆田农业职业中专学校升格为福建省重点职业中专学校。城厢职业中专学校开办综合课程实验班,招收学生172人。2001年,涵江职业中专与福建农林大学等多家高校、民办教育机构联合办学。2002年,莆田华侨职业中专学校并入涵江区,荔城区的海峡职业学校、黄石职业中学、职业技术教育中心3所职业中学(原莆田县职业技术教育中心更名为荔城区职业技术教育中心);城厢职业中专学校并入莆田市广播电视大学;湄洲岛莆田第二十二中学先后与湄洲湾工业学校、莆田市职业技术教育中心学校等学校联合开办中等职业班。2003年,原市卫生职工中专、市职工中专、市劳动成人中专3所职校归荔城区管辖。是年,境内中等职校录取新生10701人,输送到外地职校被录取的4441人,高中职业单独招生考试录取1122名中职毕业生。2004年2月,省税务学校被福建省人事厅确定为“福建省国家公务员培训施教机构”,升格为“省级重点中等职业学校”。是年,境内中等职业学校招生10005人,输送到外地中等职业学校的4000多人;高中职业单独招生考试录取1417名中职毕业生,录取率84%,为全省第一。2005年,境内中等职业学校招生16688人,输送到外地中等职业学校2000多人,在校生34686人。
  (二)专业与学制
  1991年前,境内职业教育专业较少,基本上以水产、幼师和电子等为主。1992年,仙游县增设电子电器、工艺美术等职业中等专业,招收职业中专486人、职业高中741人。是年,增加村级干部培训班、预备役军人预科班、南戏表演班、婚前教育班等。1993年,职业学校升格为3年制职业中专学校。是年,涵江区职业学校更名为涵江职业中专学校,先后开设花卉、建筑、纺织等专业,学制3年,非统招学生视具体专业需要,另定学习年限。1995年,涵江职业中专增设文秘、电脑设计、服装设计等专业;涵江第二职业学校与湖北省孝感卫生学校挂钩,新开设社区医生班和护士班;灵川职业中学开设幼师、电子技术应用、道路与桥梁建筑、橡胶加工工艺等专业。是年,仙游县8所普通中学举办农业函授大学“三加一”职业班,开设食用菌、果树栽培等5个专业;仙游县职业中专与福师大成人教育学院联办文秘与驾驶专业班;榜头职业学校与省中医学院、福大、省电大联办4个专业班。1996年,涵江区开办实用专业培训,招收新生304人,在校生1186人。涵江职业中专学校与省商业专科学校联办,开设商业、财会等专业;涵江第二职业学校与涵江区武装部联办预备役与保安专业,与福建省妇幼卫生学校共办社区医学等专业。1997年,莆田县境内职业教育开设专业19个,1998年增至27个。至2001年,莆田市职业技术教育形成以会计、财务与会计、计算机运用等为骨干的专业体系。2002年,境内在省级重点职业学校推行学分制。2003年,莆田市职业技术教育增设工业与民用建筑经济、计算机等12个专业。2004年,制定《莆田市中等职业学校重点专业建设标准》,新申报1个中等职业“省级重点专业”。2005年,莆田市职业技术学校等4所学校的5个专业被评为省级重点建设专业(点)。是年,中等师范学校毕业生改为5年制大专毕业生,选修门类包括小学英语、信息技术等专业。职业中专实行3年学制。
  (三)课程与教学
  课程2002年之前,境内各中等职业学校根据教育部《中等职业学校教学大纲》规定安排课程。中等职业学校实施中等职业教育,主要招收初中毕业生和具有初中同等学力的人员,学制三年,对学生进行高中文化知识教育的同时,根据职业岗位的要求实施职业道德教育、职业知识教育和职业技能训练,培养德、智、体、美全面发展,具有综合职业能力,在生产、管理、服务一线工作的劳动者和技能型人才。2002年,荔城区开办初中毕业班分流学生职业技术教育,鼓励初中毕业班学业成绩较差的学生参加职业技术教育,一边修完初中阶段教材,一边提前学习职业技术课,3年后可取得职业中专文凭。2003年,境内一部分准备升学的学生,接受升学预备教育,另一部分具有职业兴趣爱好的学生接受就业预备教育。2004—2005年,境内各职校调整专业结构,增加新兴产业和现代服务业等专业。
  教学1991—1995年,各职校执行国家主管部门制定颁发的教学大纲,依据教学大纲组织教学、检查教学质量、评价教学效果、选编教材和装备教学设施。执行国家设置的公共基础课程和专业技能课程,设置必修课和选修课。1995年,各职校根据实际需求确定招生专业,突出专业技能实践训练。2002年,启动中等职业教育“重点专业建设工程”,在省级重点职业学校推行学分制和综合课程教育实验,成立职业教育教学指导委员会,组织文化课和专业课会考。是年,确立“基础知识+基本技能,基本素质+特长素质”的教学目标,开展就业培训,培养应用型专门人才。2004年,实施“重点专业建设工程”,制定《莆田市中等职业学校重点专业建设标准》,对课程结构、教材、实践性等教学方面内容进行改革。2005年,继续实施中等职业教育“重点专业建设工程”;开展中等职业学校学分制工作,实行灵活的学制和学习方法,为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件;执行“双证书”(毕业证书和职业技能证书)制度,依托“莆田市职教系统技能鉴定站”组织开展医药、计算机等专业技能鉴定,对未设立技能鉴定站的中等职业学校毕业生开展技能鉴定工作;完善中等职业学校质量监控办法,对中等职业学校进行文化课和专业基础课会考;对仙游师范在校毕业生进行普通话的培训和测试,为在校毕业生的教师资格认定提供条件。
  附:仙游职业中专学校
  1972年创办,占地面积4.57公顷,学生校外实习基地面积1.43公顷,学校建筑面积15800平方米,建有敬业楼、崇德楼、求是楼、学生公寓、教师宿舍,拥有电脑室、电子琴室、语音室等教学设备。2000年4月,被评为省级重点职业技术中专学校;2001年12月,被省绿化委员会授予“花园式绿化单位”称号;是年,获省中专田径运动会女子团体总分第一名,男子团体总分第三名;2002年5月,获福建省第五届全民健身节先进单位。2005年,教师118人,其中研究生约1%、本科生33.9%、高级职称24%、中级职称30%。在校学生1813人,已毕业27届,毕业生总数达10800多人,就业率90%以上。已办48期培训班(财会22期,计算机26期),培训结业5100多人。开设电脑美术设计、电子电器应用与维修、计算机、旅游服务、电子商务、幼师等10多个专业。学校走联合办学的道路,与多个企事业、行政单位、大中专院校联合办学,为农村富余劳动力培训职业技术。
  第四节 高等教育
  一、学校设置
  1991年6月,兴化职业大学、莆田师范大专班、省电大莆田分校及莆田市教师进修学院合并,成立莆田高等专科学校(简称莆田高专),为全日制普通高等专科学校,副厅级单位,党委书记林文扬,校长卢正勇。
  1992年9月,国家教委专家组评估认为:“莆田高专在师资队伍建设和土地、校舍面积等方面都超过国务院《普通高等学校设置暂行条例》的规定标准;尤其是“一校多制”的路子,是改革创新与实事求是很好的结合,有推广价值,要逐步完善,在全省甚至全国做个榜样”。
  1995年4月,以境内省妇幼卫生学校为基础组建福建医科大学莆田分校,由省教委主管,隶属福建医科大学,面向全省招生。在校大中专学生1400多人,教职工150多人,占地13.34公顷,为副厅级建制,党委书记李振东。
  1997年8月,省电大莆田分校从莆田高专分离出来,恢复正处级建制。
  1999年,境内高校1所,在校学生数2856人,毕业生652人,教职工386人。
  2000年3月,莆田高专、福建医大莆田分校、莆田华侨体育师范整合为莆田学院。
  2002年3月,批准成立莆田学院,为正厅级建制。5月,教育部部长陈至立给莆田学院发来贺信,勉励把学校办成一所有特色有水平的大学。是月,省电大莆田分校与城厢职业中专学校合并,建2个校区。校长方鸿明,副校长陈维和、郑宗太。8月,中共福建省委决定成立中共莆田学院委员会,并任命柳应光为党委书记,林文杨、李振东为副书记;任命胡晓莺为莆田学院院长,卢国富、许惠嘉为副院长,同时聘任杨文金为副院长。
  2003年,莆田学院招收本科生1393人、专科生1992人,在校生8062人。是年,福建电大莆田分校录取开放教育新生1344人,湄洲湾职业技术学院(筹)招大专1655人,其中五年制大专招生242人。
  2004年2月,莆田市湄洲湾工业学校升格莆田市湄洲湾职业技术学院,并保留莆田市湄洲湾工业职业中专学校,为副厅级建制。党委书记潘国民,副书记林锦美、施春耀(兼纪委书记),院长宋一然,副院长陈明富、黄雅敏。
  2005年,莆田学院在校生数11619人,其中本科6294人、专科5325人、教职工数935人,院新建项目11个,建筑面积154955平方米,项目投资16545万元。莆田市湄洲湾职业技术学院专科在校生1343人,其中新招生980人、教职工数318人,院新投资8580万元,建成校舍6万平方米,校园面积5.7公顷。
  二、学制 专业
  1991年,省电大莆田分校为大专,学制2年,设有汉语言、行政管理等专业;
  1999年,福建医大莆田分校为大专,学制3年,设有临床医学、妇幼卫生、高级护理3个专业。
  2000年,省电大莆田分校设有小学师资、英语等专业;莆田高等专科学校学制3年,设有文、理、工、艺、体等门类20个专业。是年始,仙游师范先后与福建师大、漳州师院和福建教育学院,联合开办中文、学前教育、小学教育、音乐和文化艺术等专业的成人专科和本科函授教育。
  2001年,省电大莆田分校设有计算机、美术、汉语言、文秘等专业。莆田高专设有中文系、数学系、资源环境工程系等17个系部专业。
  2002年6月,莆田学院在原有的机械电子工程等25个专科专业的基础上,再设置计算机科学技术、环境工程、会计学、汉语言文学、数学与应用数学、英语6个本科专业,学制四年,形成理、工、文、管、医、农等多种学科的本科院校。
  2003—2005年,省电大莆田分校先后设有会计、法学、行政管理、教育管理等专业。至2005年,仙游师范在读生1000多人,培养大专、本科中小学教师1000余人。
  三、课程 教学
  1991年以前,境内高等教育根据教育部的规定开设课程。
  1992—1999年,境内各校开设的课程逐年增多,日益满足学生全面发展的需求。
  2000年开始,市电大小学教育专业开设的必修课有开放教育入学指南、现代教育管理等11门课程,限选课有艺术学概论、哲学引论、教学设计,以及教学实践、毕业论文等集中实践环节。英语专业开设的必修课有成功指南、高级日常英语等12门,选修课有大学语文、日语等5门,限选课有英语教学法等2门,学位外语等集中实践环节。会计专业开设的必修课有开放教育入学指南、邓小平理论概论、经济数学基础、基础会计、中级财务会计等12门,选修课有计算机应用基础、预算会计等12门,限选课有西方经济学等3门,另有集中实践环节。行政管理专业开设的必修课有管理学等12门,选修课有信息管理概论等16门,另有社会调查、毕业作业等集中实践环节。
  2002年起,莆田学院每年招1个海外合作班,专业主干课程采用国外高校通用的英文原版教材,聘请国内外资深教授用英语授课。
  至2005年,省电大莆田分校学生参加每年春秋2季由中央电大统一组织的期末考试,采取闭卷考试与开卷考试2种形式进行考查,再结合形成性考核,最后定出学生本课程的成绩。学生按教学计划修满规定的课程并获得所规定的学分,即可毕业,由中央电大颁发经教育部电子注册的学历教育毕业证书。
  附:高校简介
  一、莆田学院
  2002年3月,经教育部批准(教发函[2002]66号),在原莆田高等专科学校和福建医科大学莆田分校合并的基础上,吸收利用原莆田华侨体育师范学校教育资源组建而成的一所全日制普通本科大学。系省属单位,为正厅级建制,实行省、市共建的办学体制。校园占地面积78.4公项,建筑面积35万多平方米。馆藏图书70.5万册,教学仪器设备总值6041万元,拥有现代教育技术中心、网络中心、实训中心和各类专业实验12个及2所附属医院。拥有汉语言文学系、数学与应用数学系、外国语言学系、环境与生命科学系等12个教学系部院。先后获各类科研立项167项,科研经费297万元,3项成果通过鉴定,55项成果通过验收;15项成果参加省“6.18”科技成果交易会,2项成果参加2005年中国香港创新博览会;发表各类论文1363篇,其中三大检索收录论文22篇;出版专著17部,49项成果获得各级各类奖励。学校分别于2002年和2005年获得“科普宣传先进集体”和“莆田市科技工作先进集体”称号。2005年,普通全日制在校生近1.28万人,教职工926人,专任教师598人。设有计算机科学与技术(含师范类)、环境工程、会计学、汉语言文学(含秘书方向)、新闻学等30个本科专业,以及机械电子工程等26个专科专业。面向全国15个省、市招生。
  二、湄洲湾职业技术学院
  前身为1985年8月创办的湄洲湾工业学校,是一所经省政府批准建设的公办工科类高专院校,位于仙游县枫亭镇蔡襄北街1999号。
  1991年,学校占地5.7公顷,建筑面积1.7万平方米,馆藏图书2.8万册。教职员工112人,在校生800人。设有工业企业管理、工业会计、机械、电子电器、炼油工艺等10个专业,拥有8个实验室、3个实习车间和11个校外实习基地。1997年,开办普通中专,1999年发展成为省部级重点中专学校。普通中专部设有工业企业电气化、应用电子技术、化工机械、企业经营与管理、财会与办公现代化、实用电子、工业自动化和计算机应用技术专业。职业中专部开设旅游经营与管理、财会电算化、计算机应用专业。2003年,在校生4000人,被称为“职教之星”、“企业家的摇篮”、“培养高素质人才的基地”。2005年,建筑面积13万多平方米,馆藏图书26万册,专任教师279人,其中高、中级职称151人,博士3人、硕士研究生75人。拥有国家级示范性电工电子与自动化实训基地各1个,省级机械制造技术、计算机技术、石油化工、物流管理实训基地各1个,实训中心5个、实验实训大楼5幢,各类专业实验实训车间100多间,建有20多个校外实训基地和研究中心,并已建成千兆宽带校园网。设有电子工程系、化学工程与技术系、机械工程系、现代设备工程系、信息技术工程系、工商管理系和基础部6个系(部),开设现代设备管理与维修、应用电子技术等23个专业。同时,设有国家职业技能鉴定站,可进行各专业高、中级工技能鉴定,毕业生一次性就业率98%以上。
  第五节 成人教育
  一、农民业余教育
  1991—1993年,境内农民业余教育育多以分散式、小规模的辅导方式为主,农民接受规模化或正规化的教育的机会不多。1994年6月,境内采取公办与民办、集体辅导与家庭辅导、短期与全日制、分散自学与定期抽测“四结合”办法,先后动员10多万人参加补偿教育。
  1995年,忠门镇文技校等被评为省先进文技校。
  1996年,郊尾芹林夜校等被评为省先进集体。
  1999年,有农民初等学校200所,教学班275个,在校学生4633人,毕业生2952人,教职工57人,兼任教育205人。
  2003年,境内有成人小学72所设74班,在校生2124人,毕(结)业数1348人,教职工130人,聘请校外教师122人。2005年,市政府成立农村劳动力转移培训领导小组,所辖县(区)也相应成立领导机构,依托中职校建立一批农村劳动力转移培训基地。
  二、扫盲与培训
  1991至1997年上半年,境内基本实施九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”),成为全省仅次于厦门的第二家“两基”达标设区市。6年中,境内扫除文盲半文盲近20万人,青壮年扫盲率从1990年的84.1%提高到97.5%。东庄、忠门的全日制扫盲班曾被省教委领导和国务院5位来莆考察的参事称为“中国少有”的“硬班”。
  1992年,境内有农民技术培训学校66所,教学班367个,在校生51701人,其中长班8416人,短班43285人,当年结业数44905人。
  1995年,涵江区获得省政府授予“普及九年义务教育,扫除青壮年文盲区”称号。
  1996年,莆田县被国家教委评为全国“两基”先进县。
  1998—2000年,境内对扫盲后巩固学习提高的业余班进行检查。涵江区抽查15周岁人口总数3027人(不含残疾19人,空挂5人),无法接受正常学习的全半文盲3人,文盲率为0.1%。第四次人口普查统计,该区常住人口中15周岁—40周岁青壮年总数76969人,文盲数332人(含丧失学习能力的),非文盲率为99.8%。仙游县和莆田县举办实用技术培训班5408期,受训192408人次;整个成人教育门类有自学考试、继续教育、农业函授大学等,科目有“文、理、工、医、农”等专业。仙游县被教育部评为“劳动技术教育全国先进单位”。
  2001年,境内培训各类劳动者85万人次。是年,涵江区获全国“两基”工作先进区称号。
  三、农业科技教育
  1991年,境内农业科技教育和推广以广播电视学校与职业中学联合办班为主。
  1993年起,市农业广播电视学校独立招生,在市、莆田县、仙游县3处办成人中专班。
  1995年,与市委组织部联办现代乡村综合管理专业,主要培训村级干部,兼培训种植、养殖专业户和农民技术员,考试合格者由省农业广播电视学校发给结业证书。中专学历开设有农学、畜牧兽医等。
  1996年,市农业广播电视学校办高等教育农业技术推广班,先后招收500多人,毕业学员20多人。
  2001年10月,市农业广播电视学校更名为“莆田市农业广播电视学校”。
  2004年,境内面向农村举办社区文化技术学校,开设《社区卫生》《社区实务》和《社区法律》实用课题。
  2005年,仙游职业中专学校与象溪乡等9个乡(镇)联合开展农村富余劳动力转移培训工程,培训人数1500人,80%以上学员获得技能合格证书;莆田笏石职业中学开展针车工培训,培训1500多人;莆田科技职业技术学校配置60台电动缝纽机,培训缝纫工500多人。仙游县、秀屿区被省委农办、省财政厅、省劳动厅、省教育厅、省科技厅、省建设厅确定为“阳光工程示范县(区)”。
  四、城市职工业余教育
  (一)学校设置
  1991—1992年,境内有成人职工技术培训学校3所,每年结业学生数800人,其中长班300人、短班500人。
  1993年,莆田县职工业余中等专业学校更名为莆田市职工中等专业学校,采取“两块牌子,一套班子”的管理模式,以对莆田县职工业余教育为主,面向全市职工。是年,境内有职工中等专业学校两所,在校生683人,毕业生数98人,教职工数49人,兼任教师31人。
  2002年,莆田县职工业余中等专业学校更名为荔城区职工中等专业学校,莆田县卫生职工中等专业学校,更名为莆田卫生职工中等专业学校。
  (二)文化学习与专业培训
  1991年起,境内以岗位培训教育为主,逐步实行“先培训,后上岗”制度。
  1992年,莆田县卫生职工中等专业学校为境内乡(镇)卫生院在职医务人员举办函授中专学历培训。
  2000年,莆田县成人教育办先后举办4期成人教育干部培训班,参训172人。
  2002年,荔城区职工业余中等专业学校为协丰、协模2个公司的员工举办文化提高、专业技能等系列培训,并举办下岗职工再就业培训。
  至2005年,荔城区职工业余中等专业学校为各级职工培训人数1500多人次。
  第六节 特殊教育
  一、学校设置
  1991年,境内有特殊教育学校2所。市聋哑学校开办聋幼儿康复班,添置1套听力语言障碍康复训练设备。是年秋季,仙游县创办特教学校,设教学班1个,收10名残疾儿童,有3名专职教师。特教学校属教育行政主管部门管理。
  1992年,境内特殊教育学校设11个班,在校生162人,毕业生13人,教职工47人。是年,莆田县残疾儿童(含随班就读)入学率达70%以上。
  1995年9月,莆田县在梧塘镇东福村创办莆田县聋哑学校。是年,境内特殊教育学校3所,设15班,在校生167人,毕业生12人,教职工数46人。弱智儿童辅读生计185人,其中小学170人、初中15人,小学残疾儿童毕业生16人。
  1999年,境内有特殊教育学校3所,设32班,在校生(含随班就读)543人,在校生计1699人。
  2001年,境内特殊教育学校增至37班,在校生含随班就读的2203人,教职工数81人。
  2002年5月,市聋哑学校与莆田县聋哑学校合并成立莆田市特殊教育学校,境内有特殊教育学校2所,设31班,在校学生(含随班就读)1814人。
  2004年,境内特殊教育学校设34班,在校残疾儿童364人,在校生(含随班就读)2067人,教职工数108人。
  2005年,境内特殊教育学校设教学班38个,在校生448人,教职工数106人。残疾儿童(含随班就读)在校生2659人。二、教学与管理
  1991—1999年,境内特殊教育学校采取封闭式管理。教育对象主要为:听力语言障碍学生、视力障碍学生和智力障碍学生。对听力语言障碍学生(聋生)在教学时采用以“口语为主,手语为辅”的方式。学校根据聋校教学大纲要求,在1—3年级中专门开设语训课,培养听力损失较少的学生开口说话。视力障碍学生(盲生)在校主要学习盲文、定向行走及器乐演奏等课程。学校只招收轻度智力残疾的学生,教授最基本的文化知识,训练最基本的生活技能。2000年,境内特殊教育采用全国统一的聋生教材、盲生教材和培智教材,开设有语文、数学、思品、体育、美术、律动等10多门科目。市特殊教育学校采取小学、初中一贯制教学方式,有初中班6个,学生92人。
  第七节 教师队伍
  一、来源 编制
  (一)教师来源
  幼儿园教师20世纪90年代后,市政府办公室转发教育局《关于认真做好幼儿园(班)登记注册工作通知》,要求教员应达到相当中等师范学校幼师专业毕业水平;保育员或保健员应受过3个月至6个月的幼儿保健专业培训。2005年,全市幼儿园教师4140人,其中专任教师3476人。
  小学教师1991年后,小学教师的主要来源以中等师范毕业生为主,除此之外,还招聘部分初、高中毕业的教师子女,通过考核合格后,为“合同工制”小学教师。1995年9月起,境内职业学校先后筹办师范专业捐资生,捐资生毕业后进入小学教师队伍。1997年,128名民办教师转为公办教师,是境内最后一批民办教师转公办教师。2005年,境内小学教师15930人,其中专任教师14991人,行政人员637人。
  普通中学教师2002年前,境内普通中学教师来源以师范院校毕业生为主,兼收少数非师范类毕业生。2002年始,境内停止接收本科非师范类毕业生。2005年,境内普通中学教师15020人,其中专职教师12772人,行政人员1002人。
  中等职业学校教师20世纪90年代后,境内新办的职业中专或职业中学的师资由普通中学转型而来,随后接受各职业专业教育的培训与进修,取得相应的任职资格。同时,接收从大学院校(含职业技术院校)毕业的专业教师,以及从其他行业或部门转调进来的专业实践课教师。至2003年,境内中等职业学校教师2079人,其中职业中专教师559人,职业中学教师1520人。
  民办学校教师1993年,境内开始创办私立学校,师资来源多为教学经验丰富的退休教师或学校领导,也吸收一些在职骨干教师兼职任教以及聘请停岗离职的公职人员和大中专师范毕业生。
  成人教育教师1991年以来,成人教育的教师来源主要为大学毕业分配和其他学校的教师调动,并向外聘请有关专业课教师。
  (二)教师编制
  1991年,境内一般地区幼儿园每班配教师2名,农村幼儿园每班配教师1人—1.5人,独立园配备保育员、医务人员等。中小学教职工编制按省委编委、省教育厅、省财政厅的标准执行。是年,中小学师生比1∶20.8;普通中学师生比1∶12.9。
  1995年,境内中小学教职工编制的标准按师生比核定编制数,中小学师生比1∶22.7;普通中学师生比,1995年1∶15。
  1998年,普通中学师生比1∶17。
  2000年,中小学师生比1∶21.5。
  2005年,中小学生师生比1∶16.8;普通中学师生比1∶15.9。
  二、队伍建设
  (一)师德规范
  1991年,市教育局发出《关于认真学习贯彻江泽民总书记的一封信的通知》,要求学校结合本地、本校实际,开展以提高教育质量为中心,以敬业爱岗为重点的为人师表活动;组织教师对近代史、现代史和国情的学习,组织青年教师理想、事业奉献演讲团赴基层学校巡回演讲,引导教师树立正确的人生观、事业观、价值观。
  1993年,境内教师学习《中华人民共和国教师法》。
  1999年,境内各中小学师生进行集体主义为核心的价值观教育,开展中华民族传统道德教育和革命传统教育。
  2000年,实施“园丁素质”工程,开展教师资格认定,实行竞聘制度。
  2002年,开展学习“三个代表”重要思想活动,组织特级教师讲学团、骨干教师讲师团、师德报告团深入基层校巡回讲学和报告。
  2005年,开展“爱祖国、爱福建、爱莆田”系列思想道德建设教育活动。是年,境内评选表彰14名莆田市杰出人民教师和6名莆田市有突出贡献的人民教师。
  (二)业务进修
  1991年,市教育局举办各类教师学历、技术职称等培训班,组织教师参加国家统一学历水平考试。
  2001年,境内教师兴起业务进修热。是年,境内参加自学考试的人数37028人,其中教师参加人数有1万多人。市教师进修学院分期、分批举办7个类型、21期培训班,参训人数6650人。推荐7名高中校长、10名中小学教师和50名校长分别参加省级校长岗位提高班、国家级骨干教师和省级骨干教师等培训班、研讨班。
  2002年,境内举办初中研修班1期40人,教务主任培训班2期108人,小学英语教师任职资格培训1期75人,信息技术培训8102名,新教师岗位培训994名,中小学骨干教师接受现代信息技术培训3341人。
  2004年,境内推荐31名骨干教师参加省级学科带头人培训、14名省级以上骨干教师和市教师进修学院教研员,参加国家级高中新课程改革骨干培训班;举办13期市级骨干教师培训班,参训652人。
  2005年,境内举办37期市级骨干教师培训对象培训班,参训1556人,推荐14名省级以上骨干教师和市教师进修学院教研员参加国家级高中新课程改革骨干培训班;举办岗前、职前培训等,参训8817人次;举办初中校长和中心校校长岗位培训班和提高班3期,93名中学校长参加省教育学院和教研中心岗位培训班、提高班和高级研修班;选送18名教师参加省普通话水平测试员资格培训,取得认证。是年,境内小学教师“大专化”达50.3%,初中教师“专升本”达40.21%,全国计算机应用技术证书考试参训和考试人员25515人,合格17821人,合格率为69.8%。
  (三)教师待遇
  1991年,境内教师待遇按省教育厅、省财政厅的文件规定执行。
  1993年起,境内教师的工资待遇相对的稳定和提高。10月,实行工资改革,中小学教师每月人均增加170元。
  1995年起,教师每2年考核合格以上正常晋升工资档次,人均每月30元。
  1996—1997年,分别增发教师岗位津贴与补贴,人均每月110元,调整教师工资标准,人均每月增加20元。
  1998年,增发教师补助费,人均每月增加120元。
  1999年7月,调整教师工资,人均每月增加135元。
  2000年1月,提高教师地方补贴,人均每月增加160元。
  2001年,调整教师工资标准2次,人均每月分别增加110元和80元。9月,教师工资实行由市、县(区)国库统一支付。
  2003—2005年,调整教师工资标准和提高地区性补贴,人均每月增加115元。
  第八节 招生考试
  一、普通高考
  1991年,境内组织高中毕业生参加普通高校招生标准化和分卷的考试,即英语科使用全国标准考试试题,语文、政治、物理、化学、历史、地理6科使用全国统考试卷,采用分科考试。招收高中毕业文化程度毕业生的中专,仍采用普通高校、中专“一张卷考试,一条龙录取”的办法。符合报考中专条件的考生在报考大学的同时可兼报中专,但文、理科不得跨报。
  1994年,境内高考实行新的科目设置方案,即理工类(含体育、艺术类)的考试科目为:语文、数学、外语、物理、化学;文史类(含外语、艺术类)的考试科目为:语文、数学、外语、政治、历史。报考高校、中专(招收高中毕业生)的,考生须参加普通招生全国统考。
  1995年,高考文科加考地理,理科加考生物。
  1998年,境内高考报名改为社会化报名。
  2000年,福建省普通高校招生由计算机网上录取。
  2001年,取消对高考考生在年龄上“不超过25岁”和婚姻状况上“未婚”的限制。是年起,普通高校考试外语科增加听力测试,听力满分为20分。高考实行“3+文科综合/理科综合”的高考科目设置方案。科目:语文、数学、英语3科试卷满分各为150分,文综合和理综合试卷满分各300分。文科综合内容为政治、历史、地理,理科综合内容为物理、化学、生物。职业高校单招“3+X”X为一门专业基础知识。
  2003年,顺应普通高校招生考试实行网上阅卷的更新,市成立高校招生咨询委员会,为考生和家长提供服务。是年,全市考生被高校录取16413人,比增77.2%,其中,本科录取7559人,比增68.5%,本科录取率居全省第一,文理科万人口上线率为全省第二,增幅全省第一。
  2005年,普通高校招生实施“阳光工程”,境内报考人数29101人,被高校录取20439人,比增18.5%,录取率71%。
  续表24-6
  二、成人高考
  1991—1999年,境内成人高考由市招生办设点报名。
  2000年,成人高校招生实行网上报名试点,在莆田、仙游设立2个报名网站。专科起点升本科分师范类、非师范类。高中起点升本、专科,分理工(含高职类)、文史(含高职类)、外语类、西医类、中医类和公安类。
  2001年,各县(区)设有报名站,实行网上报名,各站负责报考资格审查,办理报考手续,协助管理成人高考事务和考生档案,成人高校招生实行计算机网上远程录取。师范类、非师范类同考科目,使用统一试卷。师范类专科升本科考试分文史、理工(一)、理工(二)、艺术4类。非师范类专科升本科考试分理工、经济、管理、文史中医、艺术、法学6类。是年,境内成人高考报名5889人,增长率居全省第一,处理成人高考违纪考生56人次。
  2002年,高中起点考本科、专科实行分卷考试,政治、语文、数学、地理、历史、物理、化学、外语科的试卷分Ⅰ、Ⅱ2种,试卷Ⅰ的选择题部分,采用涂卡形式,试卷Ⅱ为非选择题部分,采用笔答形式。是年,境内成人高考总录取数3048人,录取率为50%
  2003年,专科起点升本科考试统考科目为3门。公共课为政治、英语,专业课为隶属的门类确定,不分师范类、非师范类。高中起点升本科、专科(高职)考试按文科、理科分别设置统考科目。公共课统考科目为语文、数学、外语3门,其中数学分为文科、理科2类,实行网上阅卷。是年,成人高考报考5254人。
  2004年起,成人高校招生报名时间与考试时间调整为8月报名、10月考试。成人高校招生不再免试招收第二专业专科学历教育的学生。是年,录取考生3200人,录取率83%。
  2005年,境内报考4211人,被成人高校录取3060人,其中本科录取1932人。
  三、自学考试
  20世纪90年代,境内参加自学考试的人数呈逐年增加。市自考办设在市教育局,负责办理自学考试的报考手续和考试组织工作。
  至2001年,境内每年均有组织自学考试,共毕业5064人。是年,市自考办组织考生参加高等教育专业51个,其中本科设有汉语言文学、机电一体化工程、国际贸易、经济学等19个专业,专科设有金融、财税、教育、小学教育、学前教育等32个专业,报考人数37028人,计83814人次,实考率为80.44%,合格率为60.88%
  2004年,境内有21063人参加自学考试,报考41429科,实考率67.4%,合格率51.35%,发放单科合格证书14156科次。此外还组织全国英语等级考试、计算机等级考试、认定教师资格“两学”(教育学、心理学)考试、中小学教师信息技术(NIT)考试等专业证书考试。
  四、高中会考
  1991年,境内秋季入学的高一新生开始实行高中会考制度,考试由省会考办统一命题,统一评分标准,统一组考,统一评卷,统一管理各科成绩。试题以本届学生所学习过的教材为依据,试卷满分为100分,成绩按优、良、及格、不及格记入会考证明。
  1994年,应届高中毕业生报考高等学校、中等专业学校及成人高校普通班必须出具省高中会考合格证,往届生必须出具语文、数学2科会考成绩合格证明。未取得会考合格或语文、数学会考不合格者,不能报考。往届生会考成绩不及格的,可参加当年3月份高三年级的补考,补考成绩只评“及格”、“不及格”。高二物理、化学、生物实验考查,由县(区)统一命题,各校负责本校学生施考、评卷和记分,考查办法采用3个学科轮流进行,考查成绩分合格、不合格2个等级。
  1997年,省会考办编制一套物理、化学、生物实验考查试卷和评分标准,供各地考查参照。
  1999年,语文、数学、英语3科由学校(必须是经省教委批准注册登记的完全中学或高级中学)在高三年级自行组织毕业考试。
  2000年秋开始,入学的高一学生都必须参加会考。
  2001年起,每个考室的考生人数从原来的25人改为30人。是年,福建省中学信息技术课列入高中会考科目。
  2004—2005年,省会考办对免于参加全省统一会考的一级达标学校不再提供全省统一会考试卷。五、中考中招
  1991年,境内重点中学高一新生只限收1974年1月1日后出生的初中毕业生。
  1993年,初中毕业生升学体育考试项目为50米跑、立定跳远和仰卧起坐。
  1994年,市教育局出台莆教字[1994]76号、莆科协字(1994)007号《关于参加“农函大”学习的初中毕业生在招生中应享受待遇的通知》文件。
  1998年,境内初中升学考试调整为每年7月1日至7月3日举行。
  1999年,市招生委员会制定[1999]01号《关于1999年我市各级各类学校招生意见的通知》,提出初二后分流的学生学完初中课程后,直接进入职业高中(二年制)或职业中专(三年制)学习。
  2000年,境内分流学科(政治、语文、数学、物理、化学)考试合格的,颁发初中毕业证书。
  2003年,境内在普通高中招生时,对散居在辖区内的少数民族初中毕业生给予照顾20分。
  2004年,境内初中毕业生49136人,普高招生25964人,比率为52.84%。
  2005年,境内在普通高中招生时对少数民族的考生在语文、数学、英语3科考试中给予照顾10分;对领取独生子女证的农村双农民独女户的考生在语文、数学、英语3科考试中给予照顾6分;对农村中双农二女户的考生在语文、数学、英语3科考试中给予照顾3分。
  第九节 教育条件
  一、经费来源
  (一)财政拨款
  1991—2002年,地方财政对教育经费投入逐渐增大。
  2003年开始,取消农村教育事业性附加项目,改为农村税费改革转移支付,乡(镇)村两级办学减少补助资金,由国家财政拨补。
  2005年秋季,全市农村义务教育阶段建立“两免一补”(即免学杂费、免费教科书、逐步补助寄宿生生活费)助学制度。
  (二)港澳台海外侨胞捐资
  1993年,北岸梯吴村侨胞吴文华先生发动在海外的兄弟叔侄8人捐资200多万元,为家乡兴建梯吴侨台学校。
  1995年,灵川张边村侨胞肖孝江发动26位港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞为家乡捐建张边华侨小学;旅居马来西亚的祥空法师捐55万元建秀屿塘边小学,捐40万元建东庄中学教学楼。江口镇4所中学、30所小学为侨资所建。
  至1996年,港胞许奇峰为莆田学院捐款1千万元,并投资300万元,设立以其母亲名字命名的许亚琼教育基金会。仙游“三胞”捐建道德、华侨、承璜3个系列36所中小学,其中李文涛先生、张清泉先生捐款超千万元,被省政府评为“对教育事业有突出贡献的侨胞”。
  2005年,印尼侨胞李王十二妹和其子李文光先生为莆田侨中捐资2527万元。
  (三)群众捐资
  1991年,黄石镇筹资270多万元,新建4所初中校。
  1995年春节,山亭乡西埔村捐资办学100多万元,其中有47户捐资超万元。东庄镇苏厝村民筹资、捐款32万元为其学校改善办学条件。
  1996年,仙游县榜头镇个体户林元焰为榜头中心小学“金伊教学楼”捐资26万元;颜元灿兄弟为家乡溪尾小学捐资28万元;民营企业家郑庆升为建造郊尾沙溪小学捐资120万元。
  1997年,枫亭海安村小学改建,群众捐资60多万元,其中被称为“补胎大王”朱世清兄弟各捐15万元。
  1999年春,莆田县委、县政府发动县直机关单位干部职工,为教育捐资14万元。三信集团林清棋为黄石东甲中心小学捐资33万元。
  2003年,莆田二十四中校友捐资60万元,北高各小学获捐资150万元。
  2004年,欧氏集团欧宗金捐100万元建麟峰小学教学楼。是年,群众为该校捐资助学167.5万元。
  (四)勤工俭学
  1992年,境内开展勤工俭学学校989所,成立50个校加工厂。1996年,开展勤工俭学学校1093所,成立38个校办工厂。2004年,开展勤工俭学学校469所,成立9个校办工厂。2005年,境内开展勤工俭学学校257个,成立6个校办工厂。至年底境内勤工俭学学校收入26628万元。
  二、学习条件
  (一)达标情况
  1991—1993年,全市小学通过“校校无危房,班班有教室,学生人人有课桌凳”(简称“一无两有”)验收,验收覆盖率100%
  至1994年底,境内新建初中校65所,征地2.08万公顷,建筑面积27.73万平方米,投资1.61亿元。
  至1997年,境内完成中小学“十配套”(有教室、校门、围墙、厕所、操场、课桌椅、升旗设施、图书室、实验室和教学仪器)建设。
  至2005年,境内一级达标中学有莆田第一中学、莆田第二中学、莆田第四中学、莆田第五中学、莆田第六中学、莆田第十中学、莆田华侨中学、仙游一中,二级达标中学有仙游华侨中学、莆田第八中学、仙游二中,三级达标中学有仙游盖尾中学、仙游枫亭中学、仙游榜头中学、锦江中学、莆田第十二中学、莆田第二十四中学、仙游郊尾中学、莆田第七中学。重点职业中专有:莆田海峡职业技术学校、莆田涵江职业中专学校、莆田华侨职业中专学校、仙游职业中专学校、城厢区职业中专学校、莆田二十八中(原东庄职专)、莆田科技职业技术学校。
  (二)校园危房改造
  1991—2000年,境内中小学校危房只在小范围内改造或加固。
  2001—2002年,成立莆田市政府危房改造工程领导小组。投入资金4925万元,改造第一批中小学危房项目48个6.8万平方米,其中莆田县8个、仙游县30个、城厢区1个、涵江区4个、秀屿区5个。
  2003—2005年,境内投入1.98亿元,改造第二批中小学危房。新建校舍27.06万平方米,维修加固校舍1.51万平方米。消除危房面积17.99万平方米,改造中小学危房项目221个。
  (三)校园网络工程
  2001—2002年,境内中小学校虽有宽带网络,但未实现联网。
  2003年5月,市教育系统启动“校校通”网络工程。8月,市、县(区)教育局和境内39所学校接入电信光纤宽带网络,其中市直4所、仙游县19所、荔城区4所、城厢区2所、涵江区5所、秀屿区4所、湄洲岛1所。
  至2004年,境内有131所学校接入电信光纤宽带网络,其中市直12所、仙游县34所、荔城区20所、城厢区10所、涵江区21所、秀屿区29所、湄洲岛5所。
  至2005年底,境内196所学校接入电信光纤宽带网络,其中市直13所、仙游县68所、荔城区25所、城厢区11所、涵江区38所、秀屿区36所、湄洲岛5所。
  (四)中小学远程教育
  1991年,莆田一中等少数学校实施远程教育。
  2005年,境内荔城区、城厢区、涵江区、湄洲岛被确定为首批实施中小学远程教育工程的县(区)。首批项目工程资金总额1056万元,其中省级以上补助275万元。境内建设项目校329所,其中教学点44个、小学243所、初中校42所。教学光盘播放点44个、卫星接收教学点85个、宽带光纤接入教学点158个,42所初级中学建立多媒体教室和网络教室。
  (五)设备设施
  1.仪器设备
  1992年,境内有中小学配备仪器379.19万元,其中中学294.8万元、小学84.39万元。
  1995年,境内中小学配备仪器设备758万元,其中中学575.9万元、小学182.1万元。
  1996年,中小学配备仪器设备1565.9万元,其中中学1145.55万元、小学420.35万元。是年,城厢区通过福建省“实验教学普及县”验收。
  1997年,莆田县、湄洲岛通过福建省“实验教学普及县”验收。
  2004年,全省开展实验教学普及县复查工作,境内增加仪器设备投资500多万元。是年,仙游县、涵江区、秀屿区通过福建省“实验教学普及县”验收。
  至2005年,境内中小学配备仪器3689.5万元,其中中学3110.7万元、小学578.8万元。各种实验室1485间,面积10.95万平方米。
  2.图书馆
  1994年,境内有中小学图书馆(室)藏书199.35万册。1998年,藏书610.15万册。1999年,增至757.62万册。至2005年,境内中小学图书馆(室)有藏书993.2万册,中小学图书馆(室)906个,图书馆面积12.30万平方米。
  3.计算机
  1996年,境内中小学配备计算机811台。至2001年,配备计算机7039台。2003年,开展“校校通”工程建设,计算机逐步攀增。至2005年,境内中小学有计算机24537台,中小学语音室从1998年的31套发展到2005年的105套。
  (六)劳动基地
  1991—1996年,各中小学按照教育大纲开展劳动技术教育,开足课程,并以校园为基础相应设立劳动基地,供学生劳动实践。
  1997年,市教育局拨款60万元,在白沙镇坪盘村创建市学校农科教劳动实践示范基地,占地26.68万平方米,其中果园约20万平方米。
  2000年5月,莆田科技职业技术学校(原莆田农业职业学校)所属“快乐农庄”开园,被命名为“福建省青少年科技教育基地”,供境内外青少年学生参观、考察、学习、劳动。
  2001年,原莆田三中改造为莆田县中小学劳动教育基地,2002年划归涵江区管辖,改称涵江区中小学生劳动教育基地,占地3.72万平方米,拥有300张床位和配套的食堂、餐厅等,每期可接纳400多名学生来校参加社会实践活动。拥有果林园1公顷,芦荟园0.33公顷,可供开发的杂地0.67公顷,以及配备万套的锄头、畚箕等劳动工具。另拥有教学楼、实验楼、图书楼等教学设施、实验用品,按省颁11类标准配量,配有运动场,接待过18所中小学1.2万多人次社会实践学生。
  2004年,仙游县有390块劳动基地,面积达203.7公顷,其中松竹杉86公顷、各类水果园87.1公顷、田地25.1公顷、水塘养殖0.34公顷、其他5.1公顷。
  第十节 体制与研究
  一、教育体制
  1991年起,境内义务教育实行“地方负责,分级管理”的管理体制。市办普通中小学、中职学校归属市教育局管理,县(区)办中小学、中职学校、幼儿园属县(区)教育局管理。非教育部门主办的学校由主办单位领导管理,业务受教育行政部门管理。各级各类学校党政领导人员及教育行政部门的科(股)室负责人,依照其行政级别管理权限分别由相应的干部主管部门任免。中小学教师调动、调配由人事、主管部门共同管理。
  2002年,莆田学院成立后,采取“省市共建、以市为主”的管理体制。是年,莆田第二中学直属莆田市管辖,并迁址西天尾境内。
  2003年2月,市政府对市区普通完全中学校名进行规范,新校名自2003年2月15日起使用。重新排列的校名:莆田第一中学(原莆田一中)、莆田第二中学(原莆田二中)、莆田第三中学(调整为市直新办高中校使用)、莆田第四中学(原莆田四中)、莆田第五中学(原莆田五中)、莆田第六中学(原莆田六中)、莆田第七中学(原涵江区梧塘一中)、莆田第八中学(原荔城区黄石一中)、莆田第九中学(原荔城区城郊中学、荔阳中学、畅林中学合并为完中)、莆田第十中学(原秀屿区笏石中学)、莆田第十一中学(原秀屿区埭头一中)、莆田第十二中学(原城厢区华亭一中)、莆田第十三中学(原秀屿区忠门一中)、莆田第十四中学(原涵江一中)、莆田第十五中学(原荔城区西天尾中学)、莆田第十六中学(留待荔城区北高中学升格为完中或荔城区新办高中校使用)、莆田第十七中学(原涵江三中)、莆田第十八中学(原城厢区灵川中学)、莆田第十九中学(原荔城区黄石二中)、莆田第二十中学(留待城厢区常太中学升格为完中或城厢区新办高中校使用)、莆田第二十一中学(留待秀屿区南日中学升格为完中或秀屿区新办高中校使用)、莆田第二十二中学(原湄洲中学)、莆田第二十三中学(调整给城厢区新办高中校使用)、莆田第二十四中学(原荔城区渠桥一中)、莆田第二十五中学(原秀屿区平海中学)、莆田第二十六中学(原秀屿区忠门中学)。
  是年,按照“方便学生就近入学”和“积极稳妥、分步实施、稳步推进”的原则,境内对在校学生150人以下的小学进行撤并,撤并后的小学,其在校小学生并到临近的完全小学。对完全撤并确有难度的小学采取以1所完全小学为本部,将地理位置相对较近的2至3所初级小学作为教学点的方式进行撤并,即“撤校并点”。境内撤并小学27所,撤校设点30个。
  是年,境内取消农村学区制,建立中心小学。乡(镇)人口5万以下的建1个—2个中心校,人口5万—10万的建2个—3个中心校,人口10万—15万的建3个—4个中心校,人口15万以上的建4个以上中心校。中心小学直属县(区)教育行政主管部门管理,直接承担规划片区内教育教学业务管理职责。境内有中心小学68所,其中仙游县21所、荔城区15所、城厢区8所、涵江区12所、秀屿区10所、湄洲岛2所。
  2004年,成立湄洲湾职业技术学院,属市直学校;城厢职业中专学校与市电大合并,属市直单位。是年,秀屿区东峤上塘中学经市政府批准升格为普通完全中学,并更名为莆田二十七中学;秀屿区经市政府批准创办莆田第二十八中学。是年,撤并小学37所,撤校设点70个。
  至2005年,省属学校有莆田学院(以市为主、省市共建)、省税校(省地税局直属中等职业学校)。市直学校有湄洲湾职业技术学院、省电大莆田分校(含莆田职业技术学校)、仙游师范学校、莆田第一中学、莆田第二中学、擢英中学(民办学校)、哲理中学(民办学校)、莆田市实验小学、莆田市第二实验小学、仙游师范学校附属小学、市特殊教育学校、市教师进修学院。市教育局直属单位有教育条件装备站、学校生产管理站、职教中心、人才交流中心。非教育部门办市直学校:市技工学校(市劳动局主办)、市职工中专学校(市总工会主办)、市少体校(市体育局主办)、竞技体校(市体育局主办)、市儿童乐园(市妇联主办)、市机关幼儿园(市机关管理处主办)。是年,城厢职业中专学校更名为莆田职业技术学校。是年,撤并小学40所,撤校设点37个。
  二、教学研究
  1991年,莆田县和涵江区被列为福建省课改的实验区。
  1996年,涵江实验小学开展“素质教育活动课”实验,研究以“小学生素质教育报告单”代替成绩单、“思想品德课与养成教育雏鹰活动一体化”教改实验。之后,境内小学生的成绩单改为“小学生素质教育报告单”。
  1999年,由黄石一中(莆田八中)承担的《英语“四位一体”教学法》课题,参与者蔡文华的2篇课题论文在全国获奖。
  2000年,黄石中心小学与莆田县教师进修学校合作承担省基础教育重点研究课题《小学语文阅读教学新模式》。
  2003年,莆田市教育局科研课题《校园文学与作文教学》列入“十五国家课题科研项目”。
  2004年,涵江区科教研课题有国家级6个、省级17个、市级55个、区级159个。其中,论文《关于校本培训和管理与实施》获得全国一等奖;涵江实验小学《指导自学,异步发展》被确认为“九五规划科研项目”。
  2005年,福建教育出版社发行莆田市教育局主编的《莆田市基础教育丛书》。
  第十一节 机构
  一、中共莆田市委教育工委
  2005年12月,莆田市委下发《中共莆田市委关于成立中共莆田市委教育工委的通知》,成立市委教育工委,为市委派出机构,与教育局合署办公。同时成立市教育纪工委,为市纪委派出机构,与市纪委派驻市教育局纪检组合署办公,接受市纪委和市委教育工委双重领导。市委教育工委内设办公室、组织科和宣传科3个科室,分别与市教育局办公室、人事与师资管理科和思想政治工作科合署办公,实行两块牌子一套人员。
  市委教育工委首任书记由市委常委、宣传部长陈金钵担任,市教育局局长姚志平兼任副书记,郭文珍为专职副书记,兼任市教育局副局长,市教育局郑元池、黄国勇、曾捷文、郑金锁任市委教育工委委员。邱文高任市委教育工委委员、市教育纪工委书记。
  二、莆田市教育局
  1991年,莆田市教育局内设初等教育、中等教育、职业教育等11科(室),编制38人,下辖莆田县、仙游县、城厢区、涵江区、湄洲岛教育局和市直属学校。协同省、市政府双重领导的学校有莆田市高等专科学校、福建省仙游师范学校、福建省广播电视大学莆田分校、莆田市聋哑学校、莆田市干部中专学校及市内的省重点中小学;协同体委双重领导的学校有莆田市少年业余体育学校、梅山学校;局内附属(或挂靠)机构有莆田市高等学校招生委员会办公室、莆田市高等教育自学考试指导小组办公室、莆田市成人教育委员会办公室、莆田市普通教育督导室、莆田市教育关工委、莆田市未成年保护委员会办公室和莆田职业技术教育协调委员会办公室。
  1995年,莆田市教育局更名为莆田市教育委员会。
  2001年,根据《中共莆田市委、莆田市人民政府关于莆田市党政机构改革的实施意见》,莆田市教育委会员更名为莆田市教育局。
  2002年,市教育局内设机构为办公室(加挂“政策法规研究室”牌子)、中等教育科、初等教育与幼儿教育科、职业教育与成人教育科(加挂“莆田市社会力量办学管理办公室”牌子),发展规划与财务科、局内挂靠(或附属)的机构有莆田未成年人保护委员会办公室、莆田市教育人才流动服务中心、高等教育自学考试委员会办公室和高中会考办公室等。
  2003年,“莆田市社会力量管理室”及其职能由中等教育科负责。
  2004年,局机关增设高等教育科。
  至2005年底,局机关机构没有变化。
  三、县(区)教育局
  (一)荔城区(莆田县)教育局
  1991年,莆田县教育局内设人事秘书股、初等幼儿教育股、中教股、计财股、监察室,编制27人。直属机构有莆田县教师进修学校,直属学校有莆田县麟峰小学、莆田县实验幼儿园、莆田二中、莆田四中,与县体委双重领导莆田县少体校。
  2002年,莆田县教育局更名为荔城区教育局。
  2005年,局内设机构有办公室、中教股、职成股、初幼教股、发展规划与财务股、监察室与纪检组合署办公。局附属单位有区教仪站(电化)、区成教中心(含区干校、电大班、成教办、教育工会)和区职教中心。
  (二)仙游县教育局
  1991年,仙游教育局内设秘书股、人事股等,附设招生办公室。
  1992年,设立仙游县普通教育督导室(正科级单位),设立县监察局派驻教育局监察室(副科级单位),增设未保办。
  1997年,教育局设立党委会;纪检组更名为纪委;监察室变更为教育局内设股级机构。
  2003年,仙游县普通教育督导室更名为“仙游县人民政府教育督导室”。
  2005年,内设办公室(含计生信访办)、人事股、计财股、中教股、初幼教股、职成教股、未保办、监察室8个行政股,编制15人。直属机构有招生考试中心、设备管理中心、青少年活动中心、教育工会、人才交流中心、电大工作站、学校财务管理中心7个事业单位,编制27人。直属学校有仙游一中、仙游教师进修学校、仙游县实验小学、仙游县实验幼儿园、仙游县第二实验幼儿园。
  (三)城厢区教育局
  1991年,城厢区教育局内设7个股室。局直属学校有莆田五中、文献中学、城厢职业中专,逸夫实验小学。局附属单位有区人民政府督导室、区教师进修学校。
  2001年,下辖3个学区、36所小学、8所中学(含1所附中)、2所幼儿园。
  2002—2005年,下辖5个中心小学(原学区)、123所小学(含幼儿园)、21所中学。在校中小学生(含幼儿)近10万人,教职工5075人。
  (四)涵江区教育局
  1991—2001年,涵江区教育局下辖4个学区、39所小学、8所中学(含1所九年制学校)、2所幼儿园。
  2002年,区划调整后,涵江区教育局接管莆田县所辖的111所学校。是年,全区教职工数4843人,在校学生67311人。是年,增设区第二实验小学、第二实验幼儿园。
  2005年,区教育局定编8人,地址设在区教育中心,局内设办公室、中教股等股室,与区人民政府教育督导室合署办公。区直属学校有莆田六中、区教师进修学校、莆田十四中、涵江职业中专、涵江实验小学、涵江幼儿园。
  (五)秀屿区教育局
  1996年,成立秀屿区教育局。前身北岸管委会文教局,地址位于东庄前云村,与北岸管委会合署办公,主管北岸地区教育行政事务。
  2001年,迁址笏石,下辖8个学区、134所小学和21所中学(含1所九年制学校)。
  2002年,行政区划调整后改称秀屿区教育局,下辖35所中学、220所小学(含幼儿园),在校生17万人,教职工7738人。
  至2005年,区教育局设办公室,直属学校有莆田十中、区实验小学,直属事业单位有区教学仪器站、招生自考办、档案室、青少年活动中心、教育工会、职教中心。
  (六)湄洲岛管委会社会事务管理办公室
  1992年,湄洲管委会内设事业科主管岛内文教体卫事务,设正副科长2人,下辖2所中学、1个学区(后改为2个中心小学)、10个小学。
  2005年,事业科改称湄洲岛管委会社会事务管理办公室。
  四、进修学院(校)
  莆田市教师进修学院1991年,并入莆田高等专科学校,部分人员组成市教育教学研究室,负责境内教育教学研究工作。1993年5月,恢复莆田市教师进修学院建制,编制80人,内设办公室、教研部、轮训部和总务部。由市教育进修学院教研部牵头,重新确立18个市级中心教研组(即初高中政治、语文、英语、数学、物理、化学、生物等),县(区)教师进修学校围绕市18个中心教研开展活动。1994年,境内形成市级、县(区)级、学区(中学学片)、小学学片及学校学科教研组网络。至2005年,市教师进修学院增加工会组织,其他机构不变。
  县(区)教师进修学校2005年,境内县(区)教师进修学校有5所,即仙游县教师进修学校、荔城区教师进修学校、城厢区教师进修学校、涵江区教师进修学校、秀屿区教师进修学校,机构为事业单位,行政上由县(区)教育局直接管理,业务上接受市教师进修学院指导。每个学校内设办公室、中小学教研室、培训处、总务处等,配备专职教师及工杂人员。
  五、教育学会研究会
  1991年,境内成立不同类型的教育学会、不同学科的研究会21个,县(区)教育局也相继成立教育学会和研究会。每年举行一次年会,定期或不定期召开学术(课题)研讨会,进行论文交流、论文汇编等。1993年,莆田县历史教学研究会成立。1995年,莆田市教育督导研究会成立。1996年,莆田县中学思想政治教研中心成立。是年,涵江区小学教育研究会成立。1998年,莆田市成立职教中心。2005年,莆田市成立教育学会。是年,市及县(区)分别成立基础教育课程改革小组,由分管教育的副市(县、区)长或教育局长兼任组长。
  第二章 科学技术
  第一节 科研项目
  一、计划管理
  1991年,市科委对科技计划的管理参照执行省科委、省财政厅制定的《福建省地(市)科技发展基金项目计划管理和考核的暂行规定》。2002年,首次对枇杷、文旦柚技术攻关课题举行项目招投标。2004年,市科技局建立“组织推荐申报省科技计划项目”和“莆田市科技计划项目立项”工作程序。2005年,市科技局印发《莆田市科技(重点)项目立项评审实施办法》(试行),实行对申报重点科技计划项目的立项采取专家评审制度。
  二、计划构成及编制
  至2005年,市组织实施的科技项目有;国家、省有关部门的科研项目,省科委重点科技项目,星火计划项目,火炬计划项目,科技成果应用及推广计划项目,新产品试制鉴定计划项目和自然科学基金计划项目。境内科技计划项目按工业、农业和社会发展3大领域类型划分,每年发布项目申报指南组织项目申报。
  三、计划编制与申请
  1991—1997年,项目经费使用分无偿、部分有偿和有偿3种类型。1998年始,项目资助经费变为无偿使用。2003—2005年,市科技计划项目分为重点和一般2个层次。重点项目经费资助额度在10万元以上,申报重点项目和医学类项目的应提交“科技查新报告”。市科技局审定立项的项目,经市财政部门同意后,由市科技局、市财政局联合下达年度科技三项费用、科技项目计划和经费。项目计划下达后,各承担单位与市科技局签订《莆田市科技计划项目合同书》,根据项目任务指标和产生经济效益的情况,约定资助的无偿使用经费按项目预算开支内容核定支出数额。
  四、星火计划
  1991年,境内继续实施“星火计划”,由市科技开发服务中心具体负责。是年,涵江区建立省级星火技术密集区。1995年,涵江区省级星火技术密集区通过省级验收。1996年5月,涵江建立国家级星火技术密集区。2000年5月,涵江区国家级星火技术密集区通过验收。至年底,全市在21个乡镇建立666公顷以上优质密柚科技示范基地、66公顷以上晚熟优质龙眼中试基地、鲟鱼系列繁育保护基地等48个农业科技示范基地。2003年,实施国家级星火计划项目《甘蓝类等万亩无公害出口蔬菜基地示范》。是年,境内蔬菜产量87万吨。2005年,完成省级“一县一业”星火科技示范项目《荔城区无公害蔬菜(食用菌)加工系列产品开发》。是年,蔬菜产量98万吨,主要有卷心菜、花椰菜等蔬菜系列产品。至2003年,全市共投入资金79275.2万元,其中政府引导资金1617.2万元、银行贷款19710万元、自筹57948万元,创产值14.07亿元,创利税3.39亿元,创节汇4300万美元,培训各类星火专业技术人员5万多人次。至2005年底,境内组织实施“星火计划”项目244项,其中国家级33项、省级73项、市级129项、县(区)级9项,涉及果树、蔬菜、食用菌、水产养殖、农副产品加工、鞋革、机械、电子、建材、工艺品及玩具、生物工程技术、高科技产品等各领域项目。这些项目中有100多项获奖,其中国家级14项、省级20项、市级110项,成果达国内领先水平93项、国内先进水平20项、省内领先水平17项。
  第二节 科研经费
  一、科学事业费
  1991年,境内各级执行科学事业费的部门、单位依照国家科委、财政部制定的《科学研究单位会计制度》执行。1998—2005年,执行国家科技部、财政部制定的《科学事业单位会计制度》。
  二、科技三项费用
  1991年,境内将省科委1988年7月下达的福建省地(市)切块经费基数列入地方财政包干预算,每年按10%递增,并与地方财政正常支出总额1%的经费一同列入莆田市财政预算。2000—2005年,市本级科技三项费用(新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费)按本级财力支出的1.3%比例预算安排,且每年都有增加。
  第三节 科研成果
  一、获奖项目
  1998年,编成《建市十五周年以来莆田市获奖科技成果汇编》(未含1997—1998年获市科技进步奖项目)。其中,收编辖区内1989—1998年之间的获省、市奖的科技成果157项。这些项目中,获省科技进步项目二等奖42项、三等奖19项,获省星火科技奖项目三等奖6项,获市科技进步奖项目一等奖8项、二等奖35项、三等奖100项。至2005年,境内获得市级以上科技成果奖励316项。其中省级46项,市级270项。
  二、专利发明管理
  1991—2005年,境内获国家知识产权局公开、公告的专利申请1120件,其中发明161件、实用新型438件、外观设计521件。
  第四节 科技交流
  一、交流合作
  1991年6月,省科协副主席、福建农学院教授赵修复,省科委主任吴城率福建农学院、农科院技术人员13人到拱辰、洞湖、霞皋考察荔枝、龙眼树利用平腹小蜂防治荔枝椿的效果。
  1992年11月,中国科协副主席、学部委员林兰英博士到莆田作学术报告;是年,国家科委副主任邓楠到莆田考察科技工作。
  1998年4月,中国水产科学研究院长江水产科学研究所所长、研究员、中华鲟研究专家到仙游县考察指导中华鲟养殖;4月下旬,中科院专家委员会成员毛兆明教授等6人应邀来莆调研;中科院化学所高分子材料研究员、法国化学博士欧玉春3人,为境内开发FKC无铅汽油添加剂项目进行技术讲座和指导;5月中国农业科学院王轫副院长、丁建清研究员、王忠义教授应邀来莆田作“蟓甲防治水葫芦技术”讲座和课题攻关指导;11月,应中国香港理工大学邀请,市科委副主任、智舟高新技术公司董事长郑舜英赴中国香港参加“精密工程中的纳米测量技术研讨会”。是年,全国城乡煤气推广中心主任李彦平教授等4人到江口镇,为建设反火式煤气过程进行规划和技术培训;市水产科学研究所邀请日本专家到南日镇传授水产品加工技术;智舟高新技术园区邀请英国LK公司专家来莆田举办讲座和培训。
  1999年,全国第三次“科技兴海”经验交流工作会议与会领导和代表到莆田考察科技兴海工作情况。
  2001年8月,中共福建省委政研室、省科技厅政策法规处到莆田调研民营科技企业;省科技厅国际合作处调研境内国际科技合作计划项目执行情况。9月,福建团省委书记雷春美考察调研市科委涵江珍禽繁育基地(青年科技示范基地);三明市金沙高新技术园区管委会5人调研高新区开发建设情况。
  2002年3月,陕西省科技厅副厅长邱义路等6人到莆田考察科技工作,并就生产力促进中心运行机制、分配机制等情况进行座谈交流。4月,国家科技部国际科技合作司计划处姚为克等3人到莆田考察科技交流合作项目事宜。8月,莆田市科技局局长毛祥华应《科技日报》社邀请,赴京参加“首届中国科学家论坛”会议,并提交论文在会上交流。9月,中科院电子学研究所、中科院高新技术产业局有关领导及专家到莆田与市科技局联合举行电子信息技术协作座谈会。10月,黑龙江省科技厅副厅长郑志成等11人来莆田进行科技调研。11月,莆田市科技局局长毛祥华应邀出席在四川举办的“2002年中医药现代化国际科技大会暨新技术新产品展览会”,在会上交流《莆田市地道中药材产业发展战略初探》论文。
  2003年2月,福建省副省长叶双瑜视察莆田高新技术产业园区,并考察福建省安特半导体有限公司和莆田新威液晶科技有限公司。4月中旬,莆田市副市长李钧带领市科技考察团赴青岛考察科技工作。9月中旬,全国政协常委、省科技厅厅长王钦敏等到莆田考察高新区和3家高新科技企业。12月,中国国际科学技术合作协会名誉会长吴贻康、副会长孙万湖来莆田考察国际科技合作工作。
  2004年3月,中科院南京地理与湖泊研究所博导、研究员濮培民应邀到莆田考察木兰溪、下磨溪及部分企业,考察期间还举办“水环境存在问题及对策”讲座;福建省科技厅副厅长林嘉騋率省科技厅国际合作处、高新创业中心人员,对莆田市承担省级国际合作项目及新申报国际合作项目进行座谈和调研;8月,国家科技部火炬中心与福建省科技厅领导考察莆田高新技术产业开发区。
  2005年1月,国家科技部副部长程津培等4人视察莆田科技工作;3月,中科院遗传发育所航天育种课题组组长刘敏研究员带领有关专家指导航天育种种苗基地建设;5月,国家知识产权局副局长张勤、福建省知识产权局副局长黄威考察莆田市知识产权工作;8月,由福建省人大副主任黄贤模为顾问,省科技厅党组书记、副厅长庄荣文为组长的福建省2003—2004年度科技进步考核专家组13人,对莆田市科技工作情况进行实地考察、考核;全国人大常委、中科控股集团董事长、原中科院副院长杨柏龄考察仙游电机厂;10月,福建省政协副主席、省科技厅厅长王钦敏来莆考察调研区域创新和省重大科技专项。
  二、科技合作
  1994年7月,闽东北5地市科技协作交流会在莆田市召开,通过5地市新产品新技术联销实施办法,组建联销代销网络,交流协作项目30多项,新产品联销代销品种50多个。1997年9月,莆田市水产科学研究所、仙游县金贵实业有限公司和中国水产科学研究院长江水产科学研究所在仙游建设“中华鲟”人工繁育试验点,由长江水产所无偿提供中华鲟种苗,并派技术管理人员指导,10月繁育成功,成活率达16%。9月,在厦门举行的’97中国投资贸易洽谈会上,莆田市有5家高新技术企业参展,签约4项目,投资4600万美元,利用外资3450万美元。
  2001年9月,莆田市水产科学研究所与中国台湾洪国实业股份有限公司签定合作,引进中国台湾龙胆石斑鱼种苗开展养殖技术研究。9月,在厦门举行的第五届中国投资贸易洽谈会期间,莆田市科委签约STN-LCD产品开发等4个项目合同,投资3820万美元。12月,福建省科技厅副厅长林嘉騋一行到莆调研,对境内高新技术产业与国际间交流合作情况进行检查指导,就俄罗斯安特电子集团与新威电子集团合作投资问题进行洽谈,签定意向书。
  2002年5月,在北京举办的“第五届中国北京高新技术产业周暨中国北京国际科技博览会”上,莆田市共签约参展产品订货协议8份,订货额3000万美元;签约投资意向3项,投资额1150万美元。12月,莆田市委组织部、市科技局在北京中科院礼堂主办“中科院——莆田市科技项目合作洽谈会”,实现科技项目对接27项。
  2003年4月,福建省“可持续发展实验区”培训班在莆田市举行,9个设区市的有关市、县(区)政府分管科技的领导等60多人参训。12月,“中科院—莆田市科技项目推介洽谈会”在莆田市延寿山庄举行,签约合作项目16项。同时,举行网上技术市场开通仪式。2005年10月,中科院6名研究员来莆田市考察调研相关企业,和企业进行项目洽谈和对接。
  三、院地合作
  2001年,境内选派仙游县县长助理叶羽纺和莆田市商会副会长车进平到中科院挂职。
  2002年4月,中科院分2批派出李彦清、刘峻明、尤跃军、朱旗、李宽意、李钧、王慧弟7位计算机、信息情报、农业技术、海洋水产等领域专长的科技专家到莆田挂职。其中,中科院青岛海洋研究所研究员李钧博士任莆田市科技副市长,其他6位分别担任市计委副主任、科技副县(区)长、莆田学院院长助理等职。境内选派市科技局林若杨、方金强等科技人员分别到中科院高技术产业局、遗传发育所等部门挂职。12月,莆田市政府与中科院签定开展科技合作协议。是年,挂职的副市长李钧引进“长心麒麟菜”项目,年推广种植66.7公顷,其牵头研究的“皱纹盘鲍”南北对调养殖技术解决鲍鱼不耐高温、低寒的技术问题,使鲍鱼的养殖成活率从40%提高到70%以上,生长周期缩短3—4个月。
  至2005年,境内通过“院地合作”,实现对接科研项目43项,其中落地项目19项,投产项目10项,项目涉及光机电、水产等七大领域,年产值超过5亿元,每年为农民增收1.5亿元左右。是年,《人民日报》《科技日报》专题报道境内开展“院地合作”的做法与成效。
  第五节 科技普及
  一、(宣传)周、科普日
  1995年起,境内每年举办“科技活动(宣传)周、科普日”活动,传播、普及科技知识。2001年,举办“科技在我身边”科普系列活动。2002年起,每年机关、社区、校园和乡(镇)举办“科技活动周”,每次科技活动(宣传)周推出20多个宣传项目,受科技普及教育群众每年约有30多万人次。2004年6月,境内举办首个“科普日”活动。
  二、科普活动
  (一)农村科普
  1991年,福建省农村致富技术函授大学莆田市分校成立。1992年,境内开展“讲精神文明,比科技致富,建科普文明村”活动,建立科普文明村109个,推广新技术251项。是年,境内开展农民技术职称评定工作。至1995年,境内评出农民技术人员1400多名,其中高级职称5名、中级职称150名、初级职称1200多名。1996—2005年,每年开展送科技卫生下乡活动,到农村播放科技影像,张贴科普挂图,赠送科技资料、光盘、农村致富技术小册子,举办科技讲座、科技咨询及实用技术培训班。至2005年底,境内招收农函大学员4.6万多名。
  (二)城区科普
  2001年,市科技局、市科协等有关部门举办“科教进社区活动”。2002年,市科技局、市科协联合开展城区科普活动73场,赠送科普图书7万多册。是年,城厢区被省科协授予福建省首批“科普示范城区”的称号。2003年4月,市科协与各县(区)联合开展预防“非典”知识社区科普活动,分别在荔城区镇海长寿居委会等发放“预防和防治非典型肺炎”挂图、“预防非典型肺炎科普小常识”传单,邀请医疗专家到现场接受市民咨询,参观、咨询的群众1万多人次。荔城区镇海长寿社区被评为福建省“科普示范社区”。2004年,境内开展“讲科学生活,建文明社区”科普活动。2005年,境内开展“科教进社区”科普活动,举办科普讲座12场、赠送科普资料7000多册、举办“反邪教”图片展览10次、教育群众5万多人次。
  (三)机关干部科技普及
  1991年起,市委、市政府把学好《科普法》《全民科学素质行动计划纲要》和《福建省科学技术普及条例》等相关科普法规和文件纳入市委中心组学习内容之一。依托区委党校每年举办领导干部进修班和党员干部理论培训班教学,并把现代科技教育列入必修课程。1996—2000年,境内举办大型干部科普报告会5场,介绍经济与科技全球化的发展趋势等有关知识,受教育机关干部5000多人次。2001—2005年,境内先后邀请陈建生、林俊德、郭柏灵、俞永新等9名院士和洪昭光、王钦敏等6位专家,为市委中心组和市直、县(区)直机关干部举办科技讲座15场次,受教育干部约1.5万人次。
  (四)青少年科技教育活动
  1991年起,境内各中小学开科学课程,配齐科学和综合实践活动课程教师;教育和科协有关部门每年组织2次的科技辅导员培训。教育、科协、科技等部门定期组织学生参观科技展览馆、社区科普活动室、科普教育基地等校外科普资源。每年组织1次以上中小学生参加科普日、科技周和青少年科学调查体验活动等全省性主题科普活动。至1995年,市科技局组织境内青少年参加数理化生和计算机等有关学科知识竞赛,有420人次获省级以上奖励,其中国家级奖励80多人次。1996—2000年,组织开展“生物与环境科学实践活动”、“科技传播行动”等青少年科教活动,境内有130位学生获省级以上奖励,其中4个项目获国家级奖励。2002年开始,境内举办一年一届“校园科技节”,邀请市长讲座、专家咨询等活动项目20多个。2003年,境内承办以“让创新的智慧闪光”为主题的第十八届福建省青少年科技创新大赛。至2005年,境内有83篇(项)科技辅导员的论文(作品)获奖,有800多位同学获省级以上奖励,其中全国一等奖35个、全国三等奖43个、省一等奖98个,有13位学生被授予“福建省小科学家”称号。莆田—中学生周腾在国际中学生生物奥林匹克大赛中获得金牌。
  (五)科普工作奖
  1995年,境内设立科普工作奖。是年,以市政府名义表彰首届莆田市科普工作先进集体40个、先进个人100名。1999年,表彰第二届市科普工作先进集体40个、先进个人80名。2001年,表彰第三届市科普工作先进集体40个、先进个人100名。
  三、科普阵地
  (一)科技馆
  1995年,莆田县科技馆落成。2002年4月,莆田县科技馆升格为莆田市科技馆。
  2003年,市科技馆举办“实现中华民族伟大复兴”和“奇妙机器人”等大型展览,参观的十部、学生和各界群众超过1.2万人次。2005年,选定荔园路与北大路交界处为莆田市科技中心建设地址,用地面积约1.8公顷。是年,秀屿区青少年科技活动中心开馆。
  (二)教育示范基地
  1991年,市科协在仙游枫亭建立科普教育示范基地,开展“旱地适龄荔枝低产改造”课题研究。1995年,基地面积扩大为15.3公顷,种植果树3000多株。1998年4月,基地举办生物教师培训班,全市45名教师参加培训。1998年6月,该基地被确定为全国科普教育基地、福建省青少年科技教育重点示范点。至2005年底,境内有国家级科普教育基地1个,省级科普教育基地4个,省级农村科普教育基地9个。
  (三)科普画廊
  2000年,境内凤凰山公园内建立长20.8米、高3米的科普画廊。2003年,各县(区)建立标准的科普画廊。至2005年底,境内建立标准科普画廊15个,其中达到全国标准有2个、省级标准有2个。境内建立科普宣传栏300多个。
  四、创建科技进步先进城市
  1991年,莆田县科技局获得省政府授予“服务农业先进单位”。1994年,又获得省政府“科技工作服务农业先进单位”。
  2000年,境内启动创建2001—2002年全国科技进步先进城市活动。2002年7月,境内力争于2003年进入“全国科技进步先进城市”行列。2003年,省科技进步考核组来莆田考核,33项科技进步考核指标(含四项“一票否决指标”)达到要求,获推荐申报全国科技进步先进城市;12月,境内首次通过全国科技进步先进城市考核,总分排名全省第三(依次为福州、泉州、莆田),并获国家科技部“2001—2002年度通过国家科技进步考核”授牌。2004年3月,境内获省科技厅“2001—2002年度福建省科技进步先进城市”表彰。4月,继续创建“全国科技进步先进城市”,并将科技创先工作列为年度工作重点,成立领导小组,下达工作责任书。2005年8月,境内科技进步考核获得省级通过,并获推荐申报2003—2004年度全国科技进步先进城市。是年,境内获“2003—2004年度全国科技进步先进城市”称号,仙游县、涵江区、城厢区获“2003—2004年度全国科技进步先进县(区)”称号。市委书记袁锦贵、市长詹毅、市委副书记蔡尔申、副市长李钧及仙游、涵江、城厢3县(区)的有关领导分别被科技部授予“2003—2004年度全国市(县、区)科技进步工作先进个人”称号。
  第六节 机构
  一、市科学技术局
  1991年2月,莆田市科学技术委员会增设人事科。11月,增设技术市场办公室。
  1996年,专利管理科与科技管理科合并。2001年,莆田市科学技术委员会改称莆田市科学技术局(简称市科技局)。2002年,市科技局内设办公室、计财科、高新技术与工业科、农医科技与社会发展科、科技成果与技术市场科、知识产权科。原海洋科取消。莆田市纪委、监察局在市科技局派驻纪检组、监察室。2004年,知识产权科更名为知识产权局。
  二、县(区)科学技术局
  (一)仙游县科学技术局
  1996年10月,仙游县科学技术委员会改称仙游县科学技术局,内设办公室、科技管理股、财务股、技术市场管理办公室、地震办公室。2005年10月,内设办公室、综合管理股、地震办公室。
  (二)荔城区科学技术局
  1997年6月,莆田县科学技术委员会改称莆田县科学技术局。2002年8月,莆田县科学技术局改称荔城区科学技术局,内设办公室、综合股。2005年,内设办公室、综合股。
  (三)城厢区科学技术局
  1997年1月,城厢区科学技术委员会改称城厢区科学技术局。2005年底,内设办公室、科技开发管理股、地震办公室、农村技术市场管理办公室。
  (四)涵江区科学技术局
  1991年,涵江区科学技术委员会与涵江区科学技术协会合署办公,业务独立;1992年,分开办公。1996年10月,涵江区科学技术委员会改称涵江区科学技术局,内设办公室。2005年,内设办公室、综合股。
  (五)秀屿区科学技术局
  1996年8月,湄洲湾北岸科学技术局成立。2002年8月,改称秀屿区科学技术局,编制3人,内设办公室。2005年,内设办公室、综合股。
  三、科研机构
  (一)市属科研机构
  莆田市农业科学研究所1996年,变更为隶属中共莆田市委农村工作领导小组办公室。在黄石镇、凤凰山、湄洲镇有3处科研试验基地20公顷,编制76人,内设办公室、科研管理科、科技开发科等10个科室。至2005年,该所承担科研项目72项,其中国家级1项、省级30项、市级41项。有37项科研项目获各级科技成果奖,其中“莆田黑鸭高产系选育”(合作)项目1991年获国家科技进步三等奖;“莆大麦4号新品种选育与利用”、“特优龙眼水南1号选育研究与开发”2个项目获省科技进步二等奖;“大豆新品种莆豆8008的选育与推广”等4个项目获省科技进步三等奖;另30个科研项目分别获厅、市级各级科技奖。研究所科研人员发表论文300多篇。
  莆田市科学技术情报研究所(简称市科技情报所)1991年,莆田市科学技术情报研究所增设莆田市外文翻译中心。2000年,市科技情报所加挂“莆田市生产力促进中心”牌子,2个单位合署办公,两块牌子,一套人马。1991—2005年期间,完成省级科研项目3项、市级科研项目16项,其中,“莆田市农业区划总体规划研究”项目获1993年福建省农业优秀科技成果奖和市级科技进步奖。完成全市“十一五”期间重要科研课题“莆田市‘十一五’科技发展规划”。
  莆田市水产科学研究所1994年,经莆田市编委批准为差额拨款农业科研单位。2003年,列为莆田市5家事业单位人事制度改革试点单位之一,机构设为办公室、海水研究室、生化实验室等,编制20人。至2005年,承担国家科技部、农业部科技项目各1项,省级科技项目15项,市级项目9项。其中,《鳗鲡人工育苗与规模化养殖技术——地下水养殖欧洲鳗技术研究》项目于1999年获福建省科技进步三等奖、莆田市第八届科技进步一等奖;《中华鲟移地人工养殖技术研究》项目于2005年获福建省科技进步三等奖、莆田市科技进步一等奖。
  莆田市轻工机电实验所1993年4月成立,为莆田市科技局直属科研事业单位,编制20人,在职人员10人。2005年,更名为莆田市工业技术研究所。至年底,完成省、市级科技项目11项。
  莆田市生物工程研究所1996年10月成立,为莆田市科技局直属科研事业单位,编制8人,内设植物扩繁与栽培研究室、动物营养与饲料研究室。拥有苗木组培实验室、移栽炼苗网室,具有年产30万株组培苗的生产规模。至2005年,承担省级科技项目4项、市级科技项目11项。其中,“优质枇杷带工程建设”项目获福建省科技进步三等奖、市科技进步一等奖,发表论文18篇。
  莆田市医学科学研究所原隶属莆田市卫生局,编制15人,设有办公室、流行病学研究室、医学情报研究室、中医中药研究室、医学科研实验室。1995年始,与市医疗单位合作,开展基因检测和生物治疗,建立恶性肿瘤治疗“手术+化疗+放疗+生物治疗+中医中药”的综合治疗模式,科研课题《医学生物诊疗技术在临床上的应用》获省科协“金桥工程”三等奖。1996年始,与省医科所合作,在莆田市推广应用“乙型肝炎的诊断和预防技术”、“有机磷农药中毒急救技术”等21种科技新成果;对境内儿童多动症的调查和研究,探索一套儿童多动症防治与康复新技术;有7项科研成果获省、市科技进步奖,其中《莆田县四乡镇1976—1995年恶性肿瘤死亡情况调查研究》于2000年获得省科技进步三等奖。至2005年,该所科研人员发表论文31篇。
  莆田市中医药研究所1997年12月成立,为莆田市科技局直属科研事业单位。原名莆田市万安堂中医药研究所,2000年7月经市编委批准更名为莆田市中医药研究所,编制10人。主要开展中医专病系列药和地道中药材GAP研究开发及临床应用研究,开发出宁神1号一4号(主治抑郁、失眠、神经衰弱等神经精神病症)、宁痫A、B号(主治癫痫)和糖脂克1号—4号(主治糖尿病、高脂血症)3个系列中药新制剂,获得7项国家中药发明专利授权。承担2002年省重大科技攻关项目“福建省地道药材枇杷叶GAP研究及示范基地建设”,及2004年省重点科技计划项目“地道药材蔓荆子规范化种植GAP及质量标准研究”,制订出枇杷叶药材和蔓荆子药材生产标准操作规程(SOP)。指导市有关企业建立枇杷叶、建青黛、麦冬等地道药材GAP基地。至2005年,发表学术论文28篇,出版《小儿解剖生理特点》(厦门大学出版社)、《袖珍草药图本》(福建科学技术出版社)医药专著2部。
  莆田市科学技术开发服务中心1985年成立,为莆田市科技局直属科研事业单位。设有办公室、开发部、星火部等职能机构,编制20人。1993年9月,增设下属经济实体莆田市科技星火实业公司。1997年4月,更名莆田市科技实业公司,辖科技宾馆和电脑培训部。2001年起,“星火计划”工作由市科技局科技成果与技术市场科管理,由市科学技术开发服务中心协助进行。2003年获“福建省星火计划先进集体”称号。至2005年,承担实施国家、省、市各级星火项目和科技项目约20项,其中“龙眼丰产栽培技术”项目获全国星火计划成果博览会银奖,“枇杷新品种长红3号”协作项目获福建省科技进步三等奖。
  莆田市科学技术人才市场1988年成立,1989年更名为莆田市技术市场。1998年,更名为莆田市科学技术人才市场,为莆田市科技局直属事业单位,编制5人。至2005年,承担完成省、市级科技计划项目13项。
  莆田市科技培训中心1988年成立,为莆田市科学技术局直属事业单位,编制5人。1994年4月,被福建省人事局确认为首批省级专业技术人员继续教育基地,主要开展各类培训工作。至2005年,境内党政机关、企事业单位及社会各界举办专业技术人员继续教育培训、管理知识等各类培训班120多期,完成科技项目6项。
  莆田市生产力促进中心2000年成立。主要开展为企业提供科技、经济、人才政策、市场信息咨询等服务,进行CAD、CAM、CIMS、ERP等技术推广和示范,协助企业建立技术依托等。
  莆田市高新技术创业服务中心2000年成立,为莆田市科技局直属事业单位,编制15人。至2005年,孵化培育8家高新技术企业,承担完成省、市级科技项目3项。
  莆田市高新技术管理办公室1996年12月成立,为莆田市科技局直属事业单位,编制7人。至2005年,莆田市高新技术管理办公室承担省、市级科技项目10项,组织境内企业与中科院开展科技合作即“院地合作”对接签约项目43项,其中落地项目19项,投产10项。
  莆田市龙眼科研中试基地1993年1月成立,由福建省科技开发中心和莆田市科委双方各投资50%比例创建,全民性质、企业管理、自负盈亏,实行董事会领导下的主任负责制,隶属莆田市科委(莆田市科技局)管理,人员9人。基地总投资200多万元,开发山地面积约40公顷,主要种植莆田名优特龙眼、枇杷新品种,同时引进种植美国短低温型桃85-007、中国台湾金煌芒果等国内外新型果树品种。至2005年,承担完成国家、省、市各级科技项目10多项。其中,“优质枇杷带工程建设”项目获福建省科技进步三等奖、莆田市科技进步一等奖。基地主持建立的“劣质龙眼、劣质枇杷高接换种技术示范”模式,在全省大面积示范推广。
  莆田市国防科技动员办公室2003年5月成立,隶属莆田市国防动员委员会,挂靠莆田市科技局。
  (二)县(区)科研机构
  仙游县科技中心1998年12月成立,事业单位,属仙游县科技局管理,与仙游县科技情报研究所(1984年成立)、仙游县科技开发中心(1987年成立)及仙游县科技培训中心(1998年12月成立)等单位合署办公,挂仙游县科技中心牌子,编制10人。
  仙游县生产力促进中心2001年成立,编制2人,隶属仙游县科技局,并由科技局人员兼任。
  仙游县可持续发展中心2004年成立,编制2人,隶属仙游县科技局,并由科技局人员兼任。
  仙游县科技信息中心2005年成立,事业单位,隶属仙游县科技局。
  仙游县科技中试基地2005年成立,事业单位,隶属仙游县科技局。
  荔城区地震办公室前身为莆田县技术开发中心(1986年成立)。2004年2月,更名为荔城区地震办公室。
  荔城区生产力促进中心前身为莆田县科技兴县办公室。2000年7月更名为莆田县生产力促进中心,2002年改称荔城区生产力促进中心。
  荔城区科技情报研究所前身为莆田县科技情报研究所(1979年成立)。
  城厢区科技开发咨询中心1989年3月成立,事业单位,至2005年有人员10人,隶属城厢区科技局。
  城厢区生产力促进中心2000年4月成立,事业单位,至2005年编制3人,隶属城厢区科技局。
  涵江区水产科学研究所1995年3月成立,财政全额预算管理。主要从事水产养殖研究、开发、推广及技术咨询等。1999年8月,涵江区水产科学研究所撤销。
  涵江区科技开发服务中心1988年成立,为涵江区科委下属事业单位,实行企业管理,独立核算,自收自支。
  涵江区生产力促进中心1999年8月成立,与涵江区科技开发服务中心合署办公。全民事业单位,经济独立核算,自收自支。
  涵江区信息中心2001年11月成立,为涵江区科技局下属事业单位,财政全额预算管理。
  秀屿区生产力促进中心2002年8月成立,编制2人。
  秀屿区地震办公室2002年8月成立,编制2人。
  秀屿区科技动员办公室2005年2月成立,编制1人。
  四、专业技术人员
  1991年,境内有国有事业、企业单位科技人员29790人,其中工程技术人员2862人、农业技术人员689人、卫生技术人员2256人、教学人员20709人、经济人员1502人、会计人员1031人、其他专业技术人员741人。在专业技术人员中,具有高级职务的505人、中级职务的4780人、初级职务的19869人、未定未聘职务的4636人。至2005年,境内有国有事业、企业单位科技人员45141人,其中工程技术人员3172人、农业技术人员993人、卫生技术人员3836人、教学人员33141人、经济人员1026人、会计人员1147人、其他专业技术人员1826人。在专业技术人员中,具有高级职务的3019人、中级职务的14465人、初级职务的25791人、未定未聘职务的1866人。
  附:科研基地
  一、国家级液晶显示(LCD)产业基地
  2005年6月,国家科技部批准莆田市人民政府和福建省科技厅联合创建“国家火炬计划莆田液晶显示(LCD)产业基地”,为全省第二个国家级特色产业基地。至2005年,累计投入2.1亿元,用于完善基础设施及其配套项目建设。入驻电子信息类企业82家,其中年产值超亿元企业6家、规模以上企业24家、高新技术及技术先进型企业20家,吸纳从业人员3万人,专业科技人员4000人。形成以安特半导体、德信电子、新威电子等5家骨干企业为龙头,TN/STN液晶显示器为主体,相关配套器件、功能模块和整机应用等关联产业为补充的发展格局,成为莆田市区域经济新的增长点。拥有全国13%生产线的LCD生产集中地,该基地除液晶材料以外,其它生产原料可以在本地生产的产业群,尤其是偏振片、ITO导电玻璃等重要原材料已规模化生产,技术水平属国内领先。是年,基地电子信息产业产值37.24亿元,实现税收收入5311万元,出口创汇1.3亿美元,实际利用外资6150万美元。
  二、中俄科技合作(莆田)示范基地
  2005年6月,中俄科技合作(莆田)示范基地由涵江区人民政府和莆田市科技局共同投资兴建,经福建省科学技术厅批复设立,位于莆田市高新技术产业开发区内,在集成电路芯片开发应用和现代农业2大领域与俄罗斯开展科技合作与交流。基地龙头企业“福建省安特半导体有限公司”引进俄罗斯4英寸集成电路芯片生产技术,并聚集与之配套及相关的电子企业62家,年工业产值37.2亿元。
  三、中科院福建(莆田)航天育种种苗基地
  2004年,中科院遗传发育生物学研究所与莆田市科技局、莆田新美蔬菜综合开发有限公司开展航天育种技术合作,在荔城区黄石镇建立福建中科院遗传发育所航天育种种苗基地,引进中科院利用航天育种技术培育的植物新品种,进行试种与开发。同时,与中科院合作,将福建的一些主要蔬菜、花卉等植物品种借助航天搭载,进入太空诱变和系统选育、培育新品种。至2005年,“航遗1号”黄瓜、太空俄番茄等16个蔬菜航天新品种的种子、种苗落地莆田,与中科院合作在中国返回式卫星上进行搭载的莆田特色蔬菜品种苦瓜、芥兰菜等4个品种开始试种,建成太空植物育苗的塑料大棚3000平方米,太空番茄、太空黄瓜等7个太空蔬菜新品种(或新品系)进入田间试种。
  四、莆田市水产繁育科技示范基地
  莆田市水产繁育科技示范基地以莆田市海源实业有限公司为龙头企业,开展水产繁育与技术研发。其中,菲律宾蛤仔垦区大面积人工育苗关键技术研究进展顺利;鲍鱼南北对调养殖年创产值超16亿元,数量由3000万粒增加到2.5亿粒,居全省首位;每年提供花蛤繁育种苗1600亿粒,占全国苗种市场的50%以上;龙须菜开发形成全国最大的养殖与加工基地,年创产值2.5亿元。
  五、莆田名优果蔬出口科技示范基地
  莆田名优果蔬出口科技示范基地以莆田市鑫峰食品工业有限公司等企业为龙头,承担出口欧盟蔬菜标准化生产及果蔬保鲜技术产业化等项目实施。龙眼出口技术体系及示范基地建设等项目已开始实施。
  第七节 地震测报
  莆田市地震测报实行定期和不定期的内部试报,测报形式以会商为主,测报结果及时、直接报告省地震局分析预报中心,每年年底召开1次预报会。从1991年开始,增加年中趋势会商会。全市性的地震趋势会商会于每年的6月下旬和11月上旬召开,由市地震局组织,莆田地震台领导和各测项组负责人、各县(区)地震办公室领导以及部分地震测报点、宏观点的代表参加,并分别在会上汇报自上次会商会以来各自观测项目的资料变化情况,分析产生变化的原因,提出各自的测报意见。经过与会人员的民主讨论,充分协商,提出对闽、中国台湾地区下半年(下年度)或稍长一点时间的地震趋势测报意见,并向省地震局提交半年(或年度)地震趋势研究报告,参加全省性的会商,会商研究报告包括了不同观点代表的意见。
  1997年起,省地震局改革年度会商制度,以地区级地方局为单位分别召开会商会,并向省地震局提交年度会商研究报告,省地震局组织专家对各单位提交的研究报告进行评比,评比结果通报各设区市人民政府。除组织参加全市性的地震趋势会商以外,莆田地震台由台长主持,对上周的会商意见进行回顾、检查、寻找原因;台站各测项组分别汇报1周来的观测资料变化情况,并加以初步分析;经与会人员共同讨论、协商,提出下1周或稍长时间的地震趋势判断意见,并于会后立即报告省地震局分析预报中心。周会商会一般在星期五上午举行,实行周5日工作制后,改为星期三上午召开,全台人员参加。当震情形势严峻,有2个以上测项或地震测报点、宏观点同时报告有异常,或者社会上有集中的地震传言等情况出现时,市地震局则视具体情况临时召集部分科技人员进行震情紧急会商,并将会商结果及时报告省地震局和市人民政府。
  1998年起,市地震局对莆田地震台各测项或个人,以及各地震测报点提交的研究报告或相关材料组织评比,优胜者适当给予奖励。

知识出处

莆田市志(1991-2005)下册

《莆田市志(1991-2005)下册》

本志客观地记述1991-2005年莆田市自然、政治、经济和社会等方面状况。内设政区、环境、国土资源、人口、城乡建设、交通、邮政、电信、工业、农业与农村经济、城乡贸易、旅游、经济管理、劳动与社会保障、政法、教育、科技、文化等28篇。

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