莆田市图书馆

一、重点整治
  1991年，市委政法委制定《关于进一步维护社会稳定，加强安全防范工作的实施意见》和《关于预防和处置各种突发事件的工作预案》，先后组织开展打击车匪路霸、盗窃犯罪等专项斗争。全年刑事案件破案1248件，其中重大案件576件。
  1992年，市委政法委在莆田、仙游、涵江三城区和福厦路、沿海两线655个单位、乡镇、村居实行重点治理，破获各类刑事案件495件，查处治安案件815件，抓获违法犯罪分子802人。
  1993年，市委政法委会同有关部门和基层组织妥善处置因旧城旧村改造、成片土地开发等引发的群众性集体上访等事件，依法查处、教育一批肇事人员，并做好建市10周年、全国“两会”（人大、政协）等重要节日、重大活动和敏感时期的社会稳定。
  根据中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，1994年起，市委政法委制定下发《关于实施社会治安综合治理一票否决权制的意见》。
  为提高社会综合治理水平，1995年，市委、市政府党政一把手首次与各县区党政主要领导签综治目标管理责任状，提出7个方面38条具体的考评标准，作为年终验收依据。是年，第一批52个重点整治村（居）有21个村（居）通过达标验收。开展创建文明“三厅”（游戏厅、歌舞厅、影像厅）活动，对从业人员实行“四定”管理，有效地遏制“黄丑”现象。
  1996年，在全市范围内开展“严打”斗争集中统一行动，共组织3个战役，迅速遏制了现行刑事案件特别是严重暴力恶性案件持续上升的势头，群众安全感明显增强。年底，开展3次以“打盗枪、禁毒枪、扫黄赌”为主要内容的“严打”整治冬季行动。
  1997年9月，全市开展“百日侦破会战”，确保市庆15周年和“世界兴安同乡恳亲大会”的安全。
  1999年，市委成立处理“法轮功”8人领导小组，详细调查修炼者人数、组织体系等情况，使“法轮功”问题得到有效解决。
  2000年，全市组织54名工作队员进村驻点，对9个地区和单位进行治安重点整治，群众对社会治安的安全感和满意度比上年提高6.48个百分点，增幅居全省第一位。
  2001年，为继续深入开展同“法轮功”邪教组织的斗争，全市依靠和动员社会力量促使大多数练功者进行转化。10月，全市举办13场同“法轮功”邪教组织斗争图片展览，受教育干部群众达7.56万人次。是年，莆田市社会治安综合治理委员会建立5部门联系协调制度，定期召开联席会议和综治情况通报会，共有10个单位、11名个人被各级综治委实行综治一票否决。
  2002年，市委、市政府党政一把手各级各相关部门重新签订责任状，对重点对象实行24小时监控、敏感部门（场所）制订防范预案，做到莆田市的“法轮功”分子“零进京、零闹事、零插播”。是年，全市有17个单位1名个人被各级综治委实行一票否决。
  2003年，全市确定17个社会治安重点整治地区（单位），派出72名工作队员（其中公安干警24名）驻点整治。下半年，对年内发生刑事案件500件以上的5个乡镇进行单列重点整治。在开展依法打击“六合彩”（类似赌博）违法犯罪专项行动中，共侦破违法犯罪案件784件。10月底，福建省“打击专项办”3次专题推广莆田市做法，肯定“莆田打击力度大，成效明显”。是年，全市有2个单位被市综治委一票否决，10个单位被予以“黄牌警告”，2个单位被责令查究并取消各种评先评优资格，16名个人受党政纪处分。
  2004年，全市治安防控体系建设日渐完善。9月7日，中心城区治安防控体系建设试点现场会在城厢区召开，会议提出加强中心城区、国道省道沿线乡镇和农村3个层面的社会治安防控工作，力争用3年时间健全和完善全市的治安防控体系。
  2005年，市县区综治委建立健全人大代表和政协委员视察、形势分析、定期通报、科学评估、检查考评、一票否决“六种制度”，加强综治目标考核管理。
  二、群防群治
  20世纪90年代以来，莆田市城乡治安防范网络逐年完善。1991年，全市有治保会904个、治保人员3454人，新建群众性治安防范组织110个，使此类组织增至257个、成员1986人。1991—1994年，全市44个乡镇选配了专抓社会治安综合治理工作的副乡（镇）长。莆田县还把乡镇“社会治安综合治理办公室”工作人员列入正式编制。
  1992年，全市开展创建优秀治保会、优秀治安联防队、优秀调解室、安全楼院、安全公共场所、安全旅社的“三优、三安全”系列活动。
  1993年，全市建立经济民警大队1个、独立中队1个、分队3个、小队10个，配备经济民警250名。开展企业公安派出所、经济民警队、保卫科股“创优”活动，举办创优骨干培训班4期，培训民警和保卫人员100名。共有8个单位保卫组织达到省优标准。
  随着农村治安联防队伍的逐步扩大，1994年全市有治保会1128个、成员3913名。至年底，共摧毁流氓团伙20个、成员129名，抓获地痞村霸64名、水匪海霸7名。
  1995年，全市查获诈赌、骗赌案件27起，查处涉案违法犯罪人员67名。
  为加快安全文明小区建设，1996年8月市公安局治安科和城厢公安分局在城厢区八十亩居民住宅区开展创建安全文明小区试点活动。同时，在涵江推行娱乐服务场所从业人员集中住宿、统一管理试点。至年底，全市创建安全文明小区、村镇60个。
  1997—1998年，全市安全文明小区增加到92个，安全文明村镇增加到103个，覆盖率分别占50.3％、51.9％。1998年，全市共创建安全文明片区419个，创安覆盖面达43％。其中，莆田县安全文明片区建设“610工程”，受到中央综治委的肯定。
  1999年，全市组织121名工作队员进村驻点，在原有的472个创建点的基础上，又确定了122个新创建点，并对23个地区和单位进行治安重点整治。全市创建面农村达60％，城镇达70％。54个乡镇全部配备综治专职领导干部，478所学校配备综治副校长。
  2000年，全市54个乡镇（办）全部建立司法调解中心。各级政法委、综治委会同有关部门开展安全文明片区创建、校园治安整治等工作。共有治保会951个，配备治保人员3456名，其中发挥作用好的425个，一般的486个。共建设安全文明小区87个、单位773个、安全村镇686个。全市安全文明小区覆盖面80.5％，安全文明村镇覆盖率提高到65.8％。同年，在全市36个乡镇128个村、街开展区域性专项治安整治行动。
  按照《福建省县乡两级加强矛盾纠纷排查调处工作的若干规定》，2001年，全市共排查各类矛盾纠纷1.15万件，调处成功1.10万件，调处成功率95.7％，其中防止民事转刑事115件295人，防止引发群体性事件73件，处置群体性事件108件。是年，全市组织302名工作队员进驻各整治点，通过近半年努力，46个整治地区和单位的刑事、治安案件与上年同期相比下降85％，当地群众对治安满意率达90％。全市村（居）开展创建活动的村达786个，覆盖面达83％。100个安全小区的创建初具规模。
  2002年，全市创建社区警务室31个。7至10月，城厢城区没有发生重大恶性刑事案件，抢劫、抢夺案件比上年同期下降19.8％。
  2003年，市委综治委转发《莆田市公安局关于2003—2006年全市治安防控体系建设的实施意见》的通知，确定开展治安防控体系试点建设工作，即在荔城区开展“三警合一”的联勤机制、城厢区开展社区防控网络建设、涵江区开展农村警务站建设、仙游县开展农村派出所整合工作，先后整合群防群防治队伍968支、人员5808人。是年，全市共有社区警务室53个，配备社区民警53名，基本涵盖了城市市区和县城城关，共有5个治保会和6个治保先进分子受到省级表彰。
  为建立健全以“基层党组织为核心，基层政法实战单位为骨干，基层自治组织为基础，群防群治队伍为依靠”的四级防控网络，2003年城厢、涵江等地先后组建摩托化治安巡逻队，扩大市区的治安巡逻面。开展依法打击“六合彩”违法犯罪专项行动，共查获“六合彩”违法犯罪案件784件，抓获涉案人员1247名，缴获一大批用于赌博活动的涉案工具。
  2003年4月13日，市委政法委制定下发《关于为全面建设小康社会加快莆田发展提供良好的社会环境和法律服务的意见》和《关于2003年全市开展创建“综治合格单位”活动的实施意见》，决定在全市开展创建综治合格单位、乡镇（街道）、学校、社区活动。着力做好三峡移民、复退转业军人和大中专毕业生的稳定工作，妥善处理在福山殡仪馆的建设过程中引起的多起群体性事件。莆田市社会治安综合治理委员会还邀请人大代表、政协委员，对综治工作、校园周边治安、网吧、影视录像厅经营管理等进行视察。12月，福建省社会治安综合治理检查组对莆田市综治工作的总评价是“贯彻省〈综治纲要〉力度大，维护稳定工作实，严打整治措施硬，治安防范有创新，思路清晰方向明”。
  2004年，莆田市在城厢区凤凰山派出所等9个城区派出所实行“三队一室”警务模式改革；在农村派出所实行“所队合一”，推行民警驻村制、巡防制、包片制等警务模式改革。同时，制定《莆田市公安局创建规范化治保会工作方案》。市公安局在城厢区月塘社区和荔城区畅林社区2个治保会开展试点工作，各县区也各自确定2个单位为试点。8月，凤凰山派出所整合社区警务室联防队员、行政企事业单位保卫人员、娱乐场所保安人员等300余人，成立全市首家保安中队，推动治安的防控工作的社会化和市场化。是年，各级公安机关配合市直相关部门进行10多次专项行动，出动警力3000多人次，排查相关场所819处。
  2005年，莆田市全面开展清理整顿和创建规范化治保会工作。是年，共举办保安培训班6期，培训保安员559名；新增保安用人单位24家，全市共有派建保安27支保安员295名，联建保安120支、保安员346名，自建保安197支、保安员2663名。共评出年度保安先进集体5个，优秀保安班队长9名，优秀保安员15名。是年，市保安公司保安员吴建凡还被评为2005年度“全国优秀保安员”。