第三章 主要活动

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《莆田市志(1991-2005)下册》 图书
唯一号: 130620020230000349
颗粒名称: 第三章 主要活动
分类号: D628.57
页数: 8
页码: 787-794
摘要: 该文介绍了政协莆田市三届和四届期间的调研和议政情况,包括视察调研的次数和重点,以及提出的意见和建议。同时还提到了二届三次提案的内容涉及经济建设、科技、教育、文化、卫生、体育、政法、宗教和政协等方面。
关键词: 莆田市 视察 意见建议

内容

第一节 调研与议政
  一、视察调研
  莆田市政协三、四届期间,开展专题视察活动200多次,其中比较重要的视察有18次。
  1992年,市政协组织果树专家委员到莆田县渠桥果场、仙游县龙华灯塔村果场对枇杷、荔枝生产情况进行调研,提出改造的意见和措施。9月,市政协组织委员到协丰鞋厂、合成氨厂等对企业管理和环境保护进行调研,并提出合理化建议。
  1993年,市政协组织委员对天九湾到板尾的排洪问题进行考察,提出综合治理意见。
  1994年3月,市政协组织委员对境内“三资”企业的热点问题进行视察,并就“三资”企业管辖、税务、劳资、职(工)保(护)等问题进行调研提出建议。11月,市政协组织委员对市内多渠道集资办学情况进行调研提出建议。
  1995年,市政协组织部分委员对境内部分初中校流生问题进行调研,形成《关于控制莆田市初中流生的建议》调研报告。3月,组织委员对湄洲湾区域现行管理体制问题进行专题调研,形成《省、市政协委员对理顺湄洲岛、湄洲湾行政体制关系的视察调查报告》,并以市政协第八次主席会议建议案,呈送中共莆田市委市政府领导。4月,市政协组织部分委员到仙游糖厂、仙游电机总厂、仙游水泥厂、市机械总厂、市制药厂等国有企业转制问题进行调研,形成《加强企业管理,促进扭亏增盈》的调查报告。
  1996年7月,市政协根据群众反映仙游南泰制革厂污染严重的事件,组织委员进行实地调查考察,并提出意见和建议。12月,市政协组织5个专门小组,就莆田市精神文明建设中的文化市场建设与管理、城市管理和城区治理“五乱”、窗口行业职业道德、青少年思想道德教育、农村文化建设等问题进行视察和调研,并以呈阅件形式报送中共莆田市委、市政府领导。
  1997年,市政协组织10个视察小组,就境内正在实施的佳通轮胎厂、湄洲湾3.5万吨煤码头、湄湄洲湾火电厂一期工程、湄洲湾北岸供水工程、福泉高速公路莆田段、市第二水厂扩建、仙游九仙溪一级水电站、雪津啤酒厂扩建工程、贝克啤酒厂扩建工程、莆田县后溪水库建设、木兰溪下游防洪治理等重点建设项目进行跟踪视察,提出意见和建议,并以呈阅件形式报送中共莆田市委、市政府领导。
  1998年9月,市政协针对莆田市各县(区)的社会治安情况、公安基层队伍教育整顿的成效情况,组织委员深入基层开展调研,形成《措施有力,效果明显,形势严峻,任重道远》的调研报告,提出“加强党的领导,开展普法教育,建立健全综治网络,积极化解内部矛盾,提高素质,从优待警”等建议。
  1999年,市政协承担市委市政府“两改一同价”的调研任务。组织委员到莆田市电业局、莆田县电力公司、东圳水电站等地视察和调研,形成《关于莆田市农电“两改一同价”的问题的建议》调研报告。3月—4月,市政协组织委员到市区垃圾场、垃圾中转站、城建环卫部门等单位开展调研,并形成《向垃圾宣战——市政协关于解决城市垃圾问题的建议》。是年,市政协组织委员就农业产业化问题,深入县(区)、乡(镇)进行调查,形成《十五期间莆田市发展农业产业化的建议》调查报告。
  2000年3月中旬,市政协组织3个调研组对全市教育结构、素质教育、教师队伍建设等方面,深入各县(区)进行调研,形成市政协常委会《关于抓住机遇,深化改革,加快发展莆田市教育事业发展的建议案》,报送市委市政府,供市委市政府决策时参考。6月,市政协组织委员,根据群众反映强烈的市内部分电子游戏经营场所违法违规现象进行专题调研,形成市政协主席会议的《关于依法治理电子游戏经营场所的建议案》。
  2001年初,市政协针对市内部分电子游戏经营场所违规经营,组织委员进行视察,提出规范经营管理的建议。9月,市政协组织部分教育界委员深入各县(区)中小学校进行视察调研,提出“实施素质教育是整体配套的改革、学校是主阵地、政府行为、家庭教育和社会参与相辅相成,缺一不可”的意见,形成《实施素质教育的思考与建议》调研报告。报告所提的建议被省政协《关于素质教育问题研讨会的情况报告》采用,并以专报形式报送省委、省政府领导参阅。是年,市政协常委会组织委员深入各县(区)、乡(镇)、村医疗机构及药品经营场所视察,提出“进一步加强整顿、规范境内乡村医药市场,确保药品质量,保证群众就医,用药安全”等建议,视察成果以呈阅件形式呈报市政府领导。
  2002年6月,市政协组织委员深入基层进行调研,形成《关于共同做好下岗再就业工作》的调研报告,报告成果被收进省政协《深入做好“两个确保”工作,为省改革开放创造良好的经济社会环境》的报告。9月,市政协组织部分委员就如何推进社会治安综合治理工作进行视察,提出“重点打击‘两抢一盗’犯罪行为,管理好外来人口,完善健全调解机制,拓宽经费投入渠道,增强干警综合素质”的建议。是年,针对地方财政收入增长趋缓、财政供需矛盾突出的问题,市政协组织委员深入调研,提出“发展经济,壮大财源;齐抓共管,增加收入;完善机制,利益共享”等对策,经主席会议审定,向市政府呈报《关于增加财政收入若干问题的建议案》。是年,在调查境内寺庵收留弃婴问题,撰写《关于妥善解决市内寺庵弃婴问题的建议案》的调研报告,以市政协四届第十六次主席会议通过建议案,并呈报市政府领导。
  2003年春,市政协组织广大委员就如何宣传抗击“非典”工作,防止疫情蔓延,制止过度恐慌问题,政协委员提出意见和建议。其中,《在抗击“非典”斗争中要严防各种谣言流传》被福建省政协编成《专报件》,报送全国政协和省委、省政府领导。4月,市政协组织委员对市农业产业化课题进行调研视察,提出坚持大中小并举的原则,尽快制定食品加工规划和支持政策,加大农业科技投入,加快农村人力资源建设等对策建议,调研成果在九届省政协常委会第三次会议上交流。
  2004年9月,市政协常委会把加快莆田民营经济发展作为重点调研课题,组织部分委员深入企业调研,形成《关于加快民营经济发展的调查报告》,调研成果在省政协九届六次常委会上进行交流,并被报送省委、省政府及有关部门领导,部分建议在《福建日报》上摘登。
  2005年3月,市政协常委会组织委员开展“湄湄洲湾港口城市”建设专题调研,并赴江阴港区和泉港区考察,形成《加快湄洲湾港口建设,促进海峡西岸经济区全面发展》的调研报告,并在省政协九届十一次常委会上交流,报告中部分意见建议被中共福建省委《关于制定福建国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》采纳。4月,市政协常委会组织省、市政协委员就“思想道德建设”、“生态环境建设和治理工作”、“保持社会稳定”3个方面进行调研,形成《关于构建和谐莆田若干问题的调研报告》,并在省政协九届十二次常委会上交流。
  二、协商议政
  1991年,全市开展社会主义思想教育活动,市政协组织部分委员,分成2个队深入2个村,召开座谈会20多次,走访群众100多家,听取当地工作汇报。了解村民对社会主义思想教育工作的反映,撰写《视察报告》,并向中共莆田市委提出让农村中小学教师也参加社会主义思想教育活动等建议。
  1994年9月,市政协委员分4个调查组,赴仙游县调研蔗糖生产、耕地保护,科技兴农等问题。对莆田市的农业问题,提出意见和建议。以市政协党组名义形成报告,提交中共莆田市委,市委书记许开瑞阅后批示:“报告写得很好,可以转发各县区研究”。是年,市政协常委会议通过《关于恢复仙游甘蔗生产的建议案》。
  1995年,中共莆田市委5次听取市政协工作汇报,专题研究加强人民政协工作。9月,中共莆田市委召开建市以来首次政协工作会议,市委书记许开瑞作讲话,市长吴建华就支持政协工作提出贯彻意见,并以市委名义下发《关于进一步加强人民政协工作的决定》(〔1995〕20号文件)。12月,在市政协召开三届六次常委会议,协商讨论莆田市“九五”计划和2010年规划纲要要点(征求意见稿)。会前市政协组成10个专题小组深入基层,开展“九五”计划和2010年规划纲要草案中的城市规划、农业发展规划、科教兴市、发展海洋经济、旅游资源开发、环境保护、卫生事业等问题进行调研,形成11个专题报告,提出意见和建议。
  1996年4月,市政协举行三届三次全委会,与会委员再次对莆田市“九五”计划和2010年远景目标纲要(草案)等提出意见和建议。6月,市政协常委会组织3个专题小组深入山区、沿海10个乡(镇)进行调研,就壮大村级经济、农村奔小康建设等问题提出意见和建议,并报送中共莆田市委、市政府领导。10月,市政协就加强“妈祖”文化工作,进一步发挥“妈祖”文化在对台工作中的重要作用进行专题调研,形成《市政协三届十次常委会的建议案》,提交中共莆田市委、市政府领导决策参考。
  1997年,市政协组织委员分成4个专题小组,就扶持市旅游业、水产业成为支柱产业和农业产业化、筹集建设资金等问题,深入各县(区)、市直有关部门进行调研。与会委员在召开政协三届十五次、十六次常委会议上,从不同侧面提出建议和意见,向中共莆田市委、市政府领导呈报。
  1998年5月,市政协组织委员深入县(区),对市内少数民族的生产、生活情况进行调研,形成《重视少数民族工作,发展少数民族经济》的报告,呈送中共莆田市委、市政府,引起市委、市政府的领导重视,市政府把“扶持少数民族村的贫困群众脱贫”作为当年为民办实事的10个项目之一。
  1999年5月,市政协组织委员就莆田市“十五”计划中,关于教育改革和发展的目标广泛进行调研,并形成《全面推进教育改革和发展,为莆田市经济与社会可持续发展服务——关于市“十五”计划教育改革和发展的若干建议》,其主要内容被中共莆田市委三届十五次会议采纳,并被市委、市政府主编的《科教兴市之路》一书收录。
  2001年,在市政协四届一次会议期间,与市委市政府领导以及市有关部门负责人就莆田市的政治、经济、文化和社会生活等问题进行协商,提出意见和建议。是年,市政协委员分成3个小组,深入到县(区)、乡村、市直各单位进行调研,形成《莆田市增进精神文明建设实效调研报告》《以社区建设为载体,增进城市精神文明建设实效》《以提高农民素质为重点,增进农村精神文明建设实效》《以优化行业道德为主线,增进机关行业精神文明建设实效》等调研报告,为市委“增进精神文明建设实效”的科学决策提供重要依据。
  2002年,市政协四届七次常委会在全委会协商基础上,提出“深化认识、加大政府投入、合理配置教育资源,提高培训教研水平,优化教育结构,打造教育品牌、提高老师队伍整体素质,加快教育改革步伐,支持社会力量办学”的意见和建议。是年,形成《关于实施莆田市部分行政区划调整的几点建议》。
  2003年,在政协四届三次全会上,中共莆田市委、市政府专门召开莆田市加快城镇化进程和工业园区建设协商会,形成“以工业带农业,以工业促第三产业,以工业兴城镇,以工业壮财政,以工业带就业”、“建立健全园区投资机制,确定发展方向”的协商意见和建议。是年,市政协组织近两百名委员分成六个组到县(区)、乡(镇)开展调研,调研小组形成6个报告。是年,常委会还组织在莆的省政协委员,对工业园区建设情况进行视察。是年,组织委员对南北洋内河水系污染问题,进行视察调研。在召开市政协四届三次全会上,全体委员向社会发出《保护母亲河,整治南北洋,共建美好家园》的倡议书,形成《关于整治南北洋水环境建议案》。《人民政协报》以“政协呼吁促成拯救‘母亲河’大行动——福建莆田市木兰溪南北洋初现水乡美景”为标题,报道南北洋整治情况。
  2004年8月,市政协就市委市政府提出“项目工作落实年”的具体要求,组织政协全体委员分赴各县(区)项目点,进行视察调研,撰写6份调研报告,形成《关于莆田市项目落实情况的若干建议》,提出“齐心协力推进项目建设进度,想方设法解决征地拆迁问题,多种渠道解决资金瓶颈,精心研究重大项目前期工作,群策群力营造投资环境,合理调整现行财政体制”等建议,为市委、市政府科学决策提供重要依据。
  2005年,市政协常委会邀请中共莆田市委、市政府及有关部门主要领导通报“十一五”规划编制情况,为委员知情参政创造条件。并以列席党委政府重要会议、参加专题座谈会和征求意见会提出意见建议,为中共莆田市委、市政府决策提供参考。5月,市政协常委会与中共莆田市委、市政府就“项目工作攻坚年”的总体部署和要求进行协商。组织委员就莆田市重点项目建设情况进行视察调研,形成《关于推进莆田市重点项目工作建议案》。
  第二节 提案办理
  一、二届三次提案
  市政协二届三次会议期间提案涉及经济建设、科技、教育、文化、卫生、体育、政法、宗教、政协等方面。经济建设方面提案有:《关于开发水电,振兴经济的提案》《关于放开限制,促进蘑菇生产发展案》《建立鞋业市场给鞋革城插上翅膀的提案》《关于目前街道交通拥挤秩序混乱,必须设法纠正的提案》《关于建议市政建设配套设施应与新区开发和旧城改建同步进行的提案》《关于实施全方位服务农业和农村工作问题》等。科技、教育、文化、卫生、体育方面有:《关于治理和保护木兰陂的提案》《建议迁移东岩山火葬场案》《要努力为湄洲岛旅游经济开发创造良好的卫生环境的提案》《妥善解决农村小学教师的公费医疗问题》《将莆田市科技馆和市级科普画廊建设列入“八五”规划》等。政法、宗教、政协等方面有:《关于建议把转变目前铺张操办婚嫁寿辰活动的观念结合到农村新教活动中去的提案》《采取果断措施,坚决停供小学课间餐的提案》等。
  二、三届提案
  市政协三届一次会议成立提案审查委员会,负责受理会议期间委员提案,并向大会报告审查情况。6年共收到提案1351件,经审查,立案1195件,其中经济建设方面的提案597件;科教文卫方面提案322件;政法、统战、劳动等提案276件。
  经济建设方面提案有:《建议兴办农工贸联合企业重振以农副产品为原料的轻工行业如制糖及其他食品业的提案》《关于农村村级经济应管理好》《关于做好“三资”企业有形资产价值鉴定工作的建议》《用足用活湄洲湾的深水港优势,采取先深后浅的开发策略》《关于将水产业确定为本市支柱产业》《建议创造条件推广“双加模式”,加快莆田市农业产业化进程》《进一步优化投资环境,促进我市外资工作上新水平》等。有关教科、文化、卫生、体育方面的有:《关于筹建莆田市中医院的提案》《加强职业教育,为莆田市建成现代化港口城市培养各种人才》《关于弘扬妈祖文化的建议》《请求市政府全力支持莆田高专申报建设示范性职业大学》《切实加强领导,重振体育雄风》《规划土地预留于兴化大学以作远景发展》《建议在全市实施“科教兴村”计划》《建议对东圳水库采取预防为主的保护管理》《关于保护建设凤凰山风景区的建议案》《全面推进全市医疗保障制度改革》等。政法、统战、政协、劳动、人事、宗教、侨台等方面提案有:《将市台湾同胞联谊会隶属市委统战部的提案》《对本市大跨度屋架建筑进行全面检查,消灭隐患于未然》《关于村务公开制度化》《乡镇债台高筑应当引起重视》《关于紧急实施入世知识普及宣传的建议》等。
  三、四届提案
  市政协四届一次会议成立提案审查委员会,负责受理会议期间委员提案,并向大会报告审查情况。
  市政协四届一次会议后,提出提案1257件,经审查立案1184件,其中围绕莆田市经济翻番、港城崛起、产业集聚、民资回归、湄洲湾海岸资源整合规划、重大项目建设、“十五计划”的实施、“十一五规划”制定等经济建设的提案有500件;各民主党派和有关团体提交单位提案526件。
  经济建设方面提案有:《关于“将居民最低生活保障所需资金列入各级财政预算”的建议》《关于福建LNG接收终端站进一步优化决策方案的建议》《重视农村合作基金会清盘关闭后遗留问题,防范财政风险》《关于兴化平原南北洋内河水系统综合治理问题》《关于湄洲湾港口城市发展的有关建议》《实施城镇化战略,加快莆田市城镇化建设》《切实保障征地补偿费到位,确保农村利益不受损害的建议》《关于建立完善农村水泥道路管理和维护机构的建议》《关于开通东圳路公交车线路的建议》等。有关教、科、文、卫、体方面的有:《关于木兰溪水环境和生态保护的对策和建议》《关于设立莆田市海洋气象台的建议》《关于就立即采取有力措施,保护莆田‘中国霞溪本橄榄原产地’的稀珍母树的建议》《关于加强网络德育工作的建议》《关于重视莆田高级技术工人培养的建议》《关于“三清殿”埕前梅园路路沿应设置安全护栏的建议》等。政法、统战、政协、劳动、人事、宗教、侨台等方面提案有:《石室岩旅游景点自然景观亟待开发》《关于规范莆籍在外流动人口“计生检查制度”的建议》《关于设立家庭暴力投诉中心的建议》《关于尽快组建莆田市城市管理行政执法局的建议》等。
  第三节 宣传与联谊
  一、文史征集出版与报刊宣传
  1991年,市政协文史委征集40年代地方印行的《辛亥莆人革命事略》小册子,并编写出版《兴化近代大事记》(1840年到1919年)。是年,市政协组织作家编写拍摄电视剧《义务兵》。同年,市政协文史委征集民国10多篇史料及宗教史料等,编写出版《莆田市文史资料》第七辑。
  1992年,市政协文史委编辑出版《兴化风味饮食集锦》一书,征集“民国社会经济史料”、“近现代人物志”近12万字资料,编成《莆田市文史资料》第八辑。
  1993年11月,市政协文史委协助出版《碧血丹心集》。市政协文史委征集各类史料30多篇,近15万字。1994年,编辑出版《莆田市文史资料》第九辑。
  1995年,出版发行《莆田市文史资料》第10辑。市政协文史委为兴建南沙天后宫提出11条建议,写出《南沙天后宫考察报告》呈送市领导。
  1996年,文史委征集中华人民共和国成立后的文史资料,收到20多篇资料,近13万字,编成《莆田市文史资料》第11辑。
  1997—1998年,市政协文史委在征集1949年后文史资料,编辑出版《莆田市文史资料》第十二、十三辑。其中《湄洲妈祖庙的保护与修复》《莆仙戏的改革》《我(李庆霖)向毛主席告御状》属全国政协选题征集的文史资料。
  1999年,市政协文史委为反映莆田市百年史,从各种渠道收集到“老照片”388张,编辑出版《老照片》专辑。是年,完成《继承与创新——新中国成立后莆仙戏“三改”谭概》,入选福建文史资料《春华秋实录》;《重修湄洲妈祖庙追忆》入选福建省政协文史委资料汇编《岁月留痕》。
  2000年,《莆田政协报》经国家出版署批准,正式发行。对外宣传的报刊有《莆田侨乡时报》。
  2001年,市政协文史委编辑和出版《老字号》专辑,并召开《老民居》文史专辑组稿会,提出收集对象。
  2002年,成立莆田市政协书画院。
  2003年,市政协文史委征集到反映莆田市老民居历史和现状及莆仙地方文化,具有不同时代风格而又保存比较完整的老民居70座,附黑白、彩色300多幅照片,编辑出版《莆仙老民居》专辑。
  2004年,市政协文史委承办市委“李嘉诚祖籍”和“甘蔗园地名”调研考证工作。
  2005年8月,市政协在莆田市举行由中国文史出版社出版的《莆仙摩崖题刻》首发式。该书收录境内现存的1949年以前形成的摩崖题刻192幅、名人题碣74件。
  二、联络联谊
  境内有台胞11万人、港澳同胞2万人、海外侨胞47万多人,开展与港澳委员和海外“三胞”的联络联谊工作是市政协工作的职责所在。
  1991年6月,市政协协助湄洲祖庙将巨型妈祖石雕像装船运往台湾。10月,市政协、市邮协、台湾省台北市邮协共同举办“海峡两岸纪念妈祖集邮展览”。11。月,与新加坡开展联谊,参加兴安会馆所属的宏文学校第40届毕业暨颁奖典礼,出席林氏大宗祠九龙堂等组织的座谈会。是年,市政协筹措兴化大学教育基金18万新加坡币,设立“李文正基金会”。同年,与市政府签订筹建秀屿发电厂的协议书。
  1992年,发行《妈祖》邮票,纪念妈祖羽化1005周年,并成立中国湄洲妈祖文化基金会。每年妈祖诞辰日,市政协会同有关单位共同举办《妈祖》系列纪念章首发式,向社会公开发行纯金、镀金《妈祖》纪念章。
  1993年10月,市政协主席林文豪率代表团一行赴印度尼西亚、新加坡、香港开展联谊活动,邀请海外侨胞回乡参加十周年市庆,为市庆活动筹措118个建设项目的经费。
  1995年,市政协对海外社团和知名人士调查摸底、联络工作。是年,全市“三胞”为家乡的公益事业捐资3000多万元。
  1996年5月,在市政协推动、协助下,湄洲祖庙首次组团赴台参加湄湄洲妈祖祖庙赠送给台湾北港朝天宫妈祖石雕像揭幕开光典礼活动。
  1996年8月,以市长吴建华为团长的莆田市经贸访问团赴台湾省考察,这是大陆改革开放后第一位赴台经贸考察的地级市市长。9月,市政协协助中共莆田市委、市政府举办首届世界兴安乡亲联谊会筹备会议。
  1997年1月,市政协组织湄洲祖庙妈祖金身起驾赴台巡游100天,巡游台湾19个县、市,驻跸30多个宫庙,行程万余里。9月,市政协与香港莆仙同乡会举办喜迎香港回归祖国专题报告会、座谈会、知识竞赛、联欢晚会等庆回归活动。
  1998年5月,市政协应邀参加香港仙游同乡会创会十三周年暨第六届理监事就职庆典活动。11月,市政府协助澳门有关方面举办澳门妈祖塑像开光典礼活动。
  2000年,市政协接待回乡探亲、旅游、朝圣的台胞时,宣传邓小平关于“一国两制”的科学构想和中共中央总书记江泽民关于推进祖国和平统一进程的八项主张。
  2002年,组团赴港参加“香港仙游同乡会换届就职典礼活动”和“华侨华人聚濠江联谊大会”,接待来闽交流采风活动的28名台湾南投美术学会会员,协助福建电视台《闽台情缘》进行录像摄制工作。5月,组织人员参与协助妈祖董事会、妈祖金身巡安金门活动。是年,市政协配合有关部门参与第三届世界兴安同乡恳亲大会、“妈祖”文化旅游节、莆田农业成果展暨项目招商会举办的筹备与接待工作。
  2003年,市政协参与推动台北莆仙同乡会第三次组团返乡进香省亲活动,组织湄洲“妈祖”祖庙赴台交流访问。
  2004年,市政协协助市委、市政府加强与“开发洲湾,振兴莆田市”各地分会和莆田市工商联各异地商会的联络联系工作
  2005年初,市政协邀请印度尼西亚3个兴安社团200多位乡亲组成的“元宵访莆经贸考察团”来莆考察访问。该活动被印度尼西亚华文报《国际日报》专题报道。是年。协助中共莆田市委举办“第二届世界莆商大会”、“第四届世界兴安同乡恳亲大会”和“第七届中国湄洲妈祖文化旅游节”活动。

知识出处

莆田市志(1991-2005)下册

《莆田市志(1991-2005)下册》

本志客观地记述1991-2005年莆田市自然、政治、经济和社会等方面状况。内设政区、环境、国土资源、人口、城乡建设、交通、邮政、电信、工业、农业与农村经济、城乡贸易、旅游、经济管理、劳动与社会保障、政法、教育、科技、文化等28篇。

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