莆田市图书馆

第一节 莆田市人民政府
  一、领导机构
  1991年3月，莆田市人大二届三次会议通过陈桂宗辞去市长职务，选举许开瑞为莆田市人民政府市长。1993年4月，莆田市二届人大五次会议，选举姚振泉为莆田市人民政府市长。
  1994年7月，莆田市三届人大一次会议选举吴建华为莆田市人民政府市长，翁毅彪等8人为副市长。1998年9月，莆田市三届人大常委会第33次会议，通过吴建华辞去市长职务，任命陈少勇为莆田市人民政府副市长、代理市长职务。1999年2月，莆田市三届人大七次会议选举陈少勇为莆田市人民政府市长，刘赐贵等5人为副市长。
  2001年1月，莆田市第四届人民代表大会选举陈少勇为莆田市人民政府市长，蔡尔申等8人为副市长。2002年5月，莆田市四届人大常委会第十次会议通过陈少勇辞去市长职务，任命詹毅为莆田市人民政府副市长、代理市长职务。2002年12月，莆田市四届人大三次会议，选举詹毅为莆田市人民政府市长。
  二、机构设置
  1991年，市政府设置16个机构：市政府办公室、市计划委员会、市人事局、市劳动局、市统计局、市旅游局、市物价委员会、市编制委员会、市体制改革委员会、市侨务办公室、市土地管理局、市民政局、市老区建设办公室、市档案局（1996年10月归属市委序列）、市地方志编纂委员会、市外事办公室。市政府办公室内设人秘科、综合科、文电科、督查室4个科室。1996年，市政府办公室内设13个职能科室和机关党委，增设信息、法制、计划基建、科教文卫、政法农财、外经侨务、工交内贸、接待、行政9个科室。2005年，市政府办公室内设12个职能科（室）。政法农财科改为政法科和农林水科，工交内贸科改为经贸科。接待科并入市政府接待处，法制科职能并入市政府法制办。
  经济工作设置19个机构：市经济委员会、市轻工业局、市重工业局、市交通局、市乡镇企业局、市经济技术协作办公室、市物资局、市建设委员会、市农业委员会、市林业局、市水利电力局、市水产局、市财贸委员会、市财政局、市商业局、市粮食局、市对外经济贸易委员会、市二轻工业局、市供销合作社。
  司法、监督工作机构5个：市审计局、市工商行政管理局、市司法局、市公安局、市监察局。
  科教文卫工作机构7个：市科技委员会、市教育局、市文化局、市卫生局、市体育运动委员会、市计划生育委员会、市广播事业局。
  中央、省属工作机构12个：莆田市税务局、莆田公路分局、莆田电业局、莆田市邮电局、莆田市气象局、莆田市地震局、中国人民银行莆田支行、中国银行莆田支行、中国工商银行莆田支行、中国农业银行莆田支行、中国建设银行莆田支行、中国人民保险公司莆田分公司。
  1993年，莆田市人民政府下辖莆田县、仙游县、城厢区、涵江区以及市政府派出机构湄洲湾开发区建设指挥部（1996年成立湄洲湾北岸管理委员会）、湄洲岛国家旅游度假区管委会。2002年，撤销莆田县和北岸管委会设立荔城区、秀屿区。至2005年，莆田市人民政府下辖仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区以及湄洲岛管委会。
  三、机构改革
  2005年6月，将市经济贸易委员会承担的国有企业管理职能，市财政局等部门承担的国有资产管理职能进行整合，组建莆田市人民政府国有资产监督管理委员会，为市政府的正处级特设机构。
  市发展计划委员会改组为市发展和改革委员会，为市政府工作部门。
  撤销市经济体制改革与对外开放委员会办公室，将其承担的经济体制改革的职能划入市发改委，有关开发区管理的职能划入市对外贸易经济合作局，行政审批制度改革的职能划入市委编办。
  保留市经济贸易委员会，为市政府工作部门。将市农业局承担的指导乡镇企业管理的职能划入市经济贸易委员会，将挂在市农业局的市乡镇企业局牌子改挂在市经济贸易委员会。
  市文化与出版局和市广播电视局合并，组建市文化广电新闻出版局，加挂市版权局牌子，为市政府工作部门。
  市计划生育委员会更名为市人口和计划生育委员会，为市政府工作部门。
  保留市城乡规划局，作为市政府工作部门。市建设局加挂市房地产管理局牌子。组建市城市管理执法局，作为部门管理机构，由市政府办公室管理。市卫生局承担的保健品审批职能划入市食品药品监督管理局。
  经调整，市政府设置工作部门32个（监察局列入政府工作部门序列，不计入政府机构数），特设机构1个，部门管理机构3个，议事协调办事机构2个。
  第二节 县（区）人民政府（管委会）
  一、仙游县人民政府
  （一）机构设置
  1991年，仙游县人民政府行政机构39个，县政府行政机构垂直管理2个。1999年6月，县工商行政管理局为省垂直管理。2000年6月，县质量技术监督局为省垂直管理。2002年，机构改革，县体改办并入县政府办。县粮食局并入县经贸局。县老区办、县扶贫办并入县民政局。县地质矿产局并入国土资源局。乡镇企业局并入县农业局。县文化局与县体育局合并为县文化体育局。至2005年底，县政府行政机构共设31个，县政府机关驻鲤城街道八二五大街919号。
  （二）经济和社会发展
  1991年，仙游县国民生产总值10.16亿元，财政总收入5893万元。1998年，全县国民生产总值35.96亿元，年均增长10.4％，财政总收入23718万元。教育实现“两基”达标（基本实现九年义务教育，基本扫除青少年文盲）。1995年、1997年被评为全省创建文明县城先进单位。1998年，获得科技进步奖28项。初级卫生保健工作实现合格达标。2003年，国内生产总值达56亿元，财政总收入2.6亿元。教育创建省一级达标校1所、三级达标校5所，新办私立学校4所，高中入学率达55％。2005年，全县国内生产总值68.38亿元，财政总收入3.28亿元，农民人均纯收入3829元，城镇居民人均可支配收入7836元。财政总收入和地方级财政收入年均分别增长9.2％和8.4％，实际利用外资年均增长34.5％，外贸出口总额年均增长12％。累计完成固定资产投资56.6亿元。教育新增省二级达标中学2所、三级达标校1所、省级农村示范初中校1所。至2005年，仙游经济开发区获省确认，金钟水利枢纽工程可行性研究报告获水利部通过。完成各级各类扶贫项目136个。全县享受农村低保41000人、城市低保5440人。社会保障体系初步形成。连续三届荣获“全国科技进步先进县”称号，“实验教学普及县”通过省级验收，度尾鼓吹乐、枫亭元宵游灯习俗列入全省第一批非物质文化遗产，县少体校成为“国家高水平体育后备人才基地”。
  （三）管辖范围
  1991年，仙游县下辖13个镇、6个乡，即鲤城镇、赖店镇、盖尾镇、郊尾镇、枫亭镇、园庄镇、榜头镇、城东镇、钟山镇、游洋镇、龙华镇、度尾镇、大济镇、书峰乡、社硎乡、象溪乡、石苍乡、西苑乡、凤山乡，总人口98.16万人。2002年，仙游县部分行政区划调整，鲤城镇改为鲤城街道办事处。撤消城东镇，设立鲤南镇。凤山乡并入西苑乡。全县下辖1个街道办事处、12个镇、5个乡，即：鲤城街道、鲤南镇、赖店镇、盖尾镇、郊尾镇、枫亭镇、园庄镇、榜头镇、钟山镇、游洋镇、龙华镇、度尾镇、大济镇、书峰乡、社乡、象溪乡、石苍乡、西苑乡，总人口100.20万人。2005年，行政区划不变，总人口101.05万人。
  二、莆田县人民政府
  1.区划调整
  莆田县人民政府驻地在城区县巷。1996年8月，莆田市设立湄洲湾北岸经济开发管理委员会，从莆田县划出笏石、秀屿、忠门、灵川4个镇、113个村民委员会和5个居委会，面积324平方千米，人口45万。湄洲湾北岸经济开发区行政区划仍隶属莆田县。2000年，区划调整，湄洲湾北岸经济开发区的忠门镇分设忠门镇、东埔镇、山亭乡、月塘乡；灵川镇分设为灵川镇、东海镇，秀屿镇更名为东庄镇。区划调整后，莆田县辖23个镇、3个乡。
  2002年2月，国务院批准莆田市部分行政区划调整方案。（1）撤销莆田县。将原莆田县的常太、华亭、灵川、东海4个镇划归莆田市城厢区管辖，原莆田县的江口、梧塘、秋芦、白沙、新县、庄边6个镇和大洋乡划属涵江区管辖。（2）设立莆田市荔城区。将城厢区荔城街道办事处的文献、凤山、长寿、英龙、梅峰5个居委会，城南乡的镇海、阔口、新溪等6个村，城郊乡的长丰、七步、濠浦12个村，以及原莆田县的西天尾、新度、黄石、北高4个镇划归荔城区管辖。荔城区人民政府驻地不变（原莆田县驻地）。
  2.经济和社会发展
  1991年，莆田县国民生产总值19.43亿元，农林牧渔业总产值27.90亿元，乡镇企业产值187.17亿元，财政总收入10004.8万元。是年，后海围垦工程堵口合龙。1992年，开展旧村改造，改造旧村56个。1994年，14家国有企业有13家盈利，实现税收7704万元、利润4435万元。是年，获“全国县（市）科技实力强县”。1995年，完成公路建设84千米、实现村村通公路。1996年，教育“两基”工作通过省级达标验收，获“全国‘两基’达标先进县”称号。连续三次蝉联全国“田径之乡”称号。1997年，采取股份制形式组建雪津啤酒集团公司、联建集团公司等一批龙头企业。至1998年，组建股份制企业145家，股份合作制企业243家。1999年，木兰溪防洪（一期）工程开工建设。是年，成立赤港华侨经济开发区。至2001年，莆田县工业总产值达1201.76亿元，财政总收入5.2亿元，计划生育率达95.47％，人口出生率11.31‰。
  三、荔城区人民政府
  （一）机构设置
  2002年12月，区政府设工作部门21个：即办公室、发展计划局（物价局与其合署）、经济贸易局（挂乡镇企业局牌子）、教育局、科学技术局、监察局（与纪委机关合署办公）、民政局（挂革命老根据地建设委员会办公室牌子）、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、建设局、交通局、水务局、农业局（林业局与其合署办公）、对外贸易经济合作局、文化体育局、卫生局、计划生育局、审计局、环境保护局。其中：国防动员委员会的经济动员办公室设在发展计划局，支援前线办公室设在经济贸易局，交通战备办公室设在交通局。部门管理机构3个：统计局为副科级，由政府办公室管理；安全生产监督管理局为副科级，由经济贸易局管理；外事侨务办公室为副科级，由政府办公室管理。设议事协调办事机构2个：国防动员委员会人民防空办公室，为国防动员委员会的常设办事机构，同时又是区政府人民防空工作的主管部门；海洋与渔业工作领导小组办公室，为海洋与渔业工作领导小组的常设办事机构，同时又是区政府海洋与渔业工作的主管部门。至2005年，荔城区政府机构设置不变。
  （二）管辖范围
  2002年2月，国务院批准撤销莆田县，设立莆田市荔城区。8月，荔城区人民政府正式挂牌成立，为县（区）级建制。是年，召开荔城区第一届人民代表大会，选举陈国林为区长。辖西天尾、新度、黄石、北高4个镇和镇海、拱辰2个街道，计12个居委会、118个村委会，人口46.38万人。
  （三）经济和社会发展
  2002年，荔城区国民生产总值、财政总收入和全社会固定资产投资分别为35.39亿元、2.05亿元和5.58亿元。2003年，教育顺利通过省“两基”复评验收，改扩建中小学35所。是年，通过省级“科技进步区”考核。2005年，荔城区作为新型农村合作医疗试点，33.8万人参加合作医疗，参合率达85％。是年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达11069元和4742元。至2005年，荔城区国民生产总值58亿元，财政总收入3.8亿元，全社会固定资产投资20亿元。中国名牌产品2项、福建省著名商标9枚。鞋服、食品加工、印刷包装等企业146家。四、城厢区人民政府
  （一）机构设置
  1991年至1999年6月，城厢区政府机关驻文献西路578号。1999年6月15日，城厢区政府机关迁址荔华东大道269号。至2005年底，城厢区人民政府设工作部门20个，管理机构3个，议事协调机构2个，合署办公2个，另设经济责任审计局。核定行政编制438名。区政府工作机构实施归口管理，划分政府、宣教、政法、计划、经贸、农业和建设7个部门。
  （二）经济和社会发展
  1991年，城厢区国民生产总值3.69亿元，财政总收入1796万元。1996年，实施“科教兴区”战略，出台《关于加快实施科教兴区战略的决定》。2002年5月，城厢区行政区划调整，城区规模扩大。建设“二大工业园区”（华林经济开发区和太湖工业园）、“三大农业经济带”（平原地区的高优农业产业带、山区半山区的绿化农业经济带、沿海地区的蓝色农业经济带），优化“城市四大功能区”（城区东部的城市中央商务区、城区南部的适用型商务区、城区北部的生态住宅区、城区西部的度假休闲和生态观光旅游区）。2002年，实施25项科技项目，被评为全省信息化示范区和农村技术市场示范区。顺利通过省“两基达标”验收。至2005年，国民生产总值59.1亿元，财政总收入2.63亿元。消除了学校危房，有省级以上达标校、示范校6所，通过“省计生优质服务先进区”复评。是年，获省少儿田径锦标赛团体总分第一名，全区森林覆盖率达69.9％。
  （三）管辖范围
  2002年2月，莆田市进行部分行政区划调整，原莆田县的常太、华亭、灵川、东海4个镇划归城厢区管辖，原城厢区荔城街道办事处的文献、凤山、长寿、英龙、梅峰5个居委会，城南乡的镇海、阔口等6个村，城郊乡的长丰、七步、濠浦等12个村划归荔城区管辖。2002年5月至2005年12月，城厢区下辖龙桥、凤凰山、霞林3个街道办事处，常太、华亭、灵川、东海4个镇，总人口36.54万人。
  五、涵江区人民政府
  （一）机构设置
  1991年3月，涵江区人民政府调整工作机构。撤销区劳动人事局，设置区人事和劳动局。1994年1月，增设城市管理委员会和经济体制改革委员会，撤销政策研究室。1995—1996年7月，涵江区人民政府机构37个，人员编制150人。1997年，区政府机构设置为33个，人员编制220人。1998—2000年，区政府机构设置29个，其中行政编制人员156人，事业编制11人。2001—2005年，区政府机构设置27个，其中行政编制163人，事业、工勤编制17人。
  （二）经济和社会发展
  1991年，涵江区工农业生产总值4.70亿元，地方财政收入1924.1万元。1995年，“八五”计划完成，主要经济指标实现5年翻三番。国民生产总值22.96亿元，比1994年增长28.4％，按同年总人口17.62万人计算，人均13013元。教育实现“两基”国家级达标。被评为全省1994—1995年度精神文明建设优胜区。1999年，全区国内生产总值22.05亿元，比1998年增长8％，人均12499元。人口自然增长率在6‰以内。完善农村三级医疗预防保健网络，省政府授予“农村卫生三项建设先进区”称号。2000年，涵江区国内生产总值24.56亿元，比1999年增长10.9％。超额完成“九五”计划。2005年，涵江区国内生产总值达100.9亿元，经济总量居全市县（区）首位，财政总收入4.544亿元。城镇居民人均可支配收入11069元，农民人均纯收入4608元。开工建设荔涵大道涵江段、滨海大道涵江段，改造人民街、顶铺街、工业路等城区道路，铺设市政道路2万平方米水泥砼路面。是年，“国家火炬计划—莆田液晶显示产业基地”在莆田涵江建设，24个项目列入国家、省、市科技计划，5家企业成为国家级、省级高新技术企业。
  （三）管辖范围
  2001年，涵江区下辖三江口、白塘、国欢3个镇，涵东、涵西2个街道办事处和商城管委会。2002年2月，莆田市部分行政区划调整，原莆田县管辖的7个乡镇划归涵江区管辖。涵江区下辖1个乡、9个镇、2个街道办事处和2个管委会，即大洋乡、三江口镇、白塘镇、国欢镇、江口镇、梧塘镇、秋芦镇、白沙镇、新县镇、庄边镇、涵东街道办事处、涵西街道办事处、商城管委会、赤港经济开发区管委会。下设175个村委会、24个居委会。至2005年，行政区域不变，总人口为41.89万人。
  六、秀屿区人民政府
  （一）机构设置
  1993年，湄洲湾开发区建设指挥部成立，为市政府派出机构，办公地点设在秀屿港区。1996年8月，湄洲湾北岸经济开发区管理委员会成立，下辖笏石、秀屿、忠门、灵川4个镇。2002年2月，经国务院批准，撤销莆田县，设立莆田市荔城区和秀屿区。2002年10月，秀屿区正式挂牌成立，下辖笏石、东庄、东峤、埭头、平海、南日、忠门、东埔、山亭、月塘10个乡镇。全区陆地面积494平方千米，下设185个村委会（不含湄洲岛），区政府驻在笏石镇。
  （二）经济和社会发展
  2005年，实现国民生产总值64.43亿元，财政总收入4.66亿元，地方级财政收入1.86亿元。福建太平洋电力有限公司进入全国外资500强，佳通轮胎厂为全国十佳明星侨资企业，艾力艾鞋服评为全省明星侨资企业，众和牌服装面料获国家免检产品。2002—2005年，全区累计建设重点项目98个，总投资达31.5亿元。福厦铁路莆田段、省道201线秀屿段、向莆铁路、港城大道等基础设施开工建设。新增完全中学2所，高中入学率从2002年的33％提高到2005年的68％。撤并小学（含教学点）5个，消除危房10099平方米，改造危房7100平方米。顺利通过省级卫生城市复核验收，2005年人口自然增长率控制在7.79‰以内。总人口75万人。
  七、湄洲岛国家旅游度假区管理委员会
  1991年3月，福建省政府批准湄洲岛为福建省风景名胜区。1992年4月，国台办批准湄洲岛为台胞落地办证点。10月，国务院批准为国家旅游度假区。1993年8月，湄洲岛国家旅游度假区管委会正式成立。管委会设置管委会办公室等13个科级机构。国家旅游局2002年评定湄洲岛为国家4A级旅游区。2004年，完成跨海供水工程建设。至2005年，铺设水泥砼公路27千米。