莆田市图书馆

第一节 基层组织建设
  一、党员队伍
  1991年起，市委组织部每年制定发展新党员的指导性计划，各级基层党组织把高知识群体、青年、妇女、和生产工作一线的骨干分子作为发展新党员对象，同时注意在企业、农村新的社会阶层中吸收新党员。2000年1月，市委组织部出台《关于发展党员实行公示制的暂行办法》（莆委组通〔2000〕11号）的通知，通知书对公示对象、方法、内容、时间、组织措施等作具体要求。2004年4月又出台《关于发展党员工作实行预审制度和责任追究制度的暂行规定》（莆委组通〔2004〕13号）的通知，通知对预审内容、程序和责任追究等作规定。市委组织部每年还以《党章》和党的“三基”知识为主要内容，对新接收的预备党员进行考试。
  至2005年，全市发展新党员50914名，其中在生产、工作一线岗位人员35106名，占发展新党员总数的68.95％；女党员12190名，占发展新党员总数的23.94％。在发展新党员中，35岁以下的优秀青年入党36750名；占72.18％；中专以上文化优秀学生入党2710名，占5.32％；初级以上专业技术职务人员入党8540名，占16.77％。因考试成绩差等原因的预备党员给予延期转正的444名、取消预备党员资格的327名。
  二、基层党组织建设
  （一）乡（镇）党委建设
  1993年，全市50个乡镇（街道）党委换届。市委组织部对出席乡（镇、街道）党代会代表名额、结构、比例、产生程序等作出具体规定，并加强对乡（镇、街道）党委班子换届选举工作进行指导。1994—1995年，在新班子中开展习孔繁森先进事迹和以“学五好”（即学好理论、当好公仆、做好表率、创好业绩、塑好形象）为主要内容的学习教育活动。是年，确定10个乡（镇）党委作为“两学习”（即学习“中特”理论和学习孔繁森先进事迹）活动试点单位。
  1996年初，市委组织部从市、县（区）抽调157名干部，组成31个考察小组，对乡（镇）领导班子及领导成员进行考核。在50个乡（镇、街道）党委班子换届中，有35％的乡（镇）党委书记是在农村或企业从事经济管理的干部。是年，交流使用乡（镇）干部321名，交流面60.6％
  1997年，市委发出《关于创建党建工作先进县、先进乡镇的通知》，市委书记与各县（区）委、工委书记签订党建目标责任状。各县（区）委与各乡（镇、街道）党委书记签订党建目标责任状。是年，市委发出《关于深入开展学美岭、赶先进的实施方案》的文件。
  1998年，制定乡（镇）党委“六个好”目标量化考评标准，在初评、自评和复评的基础上，全市确定8个乡（镇）党委为创建党建先进乡（镇、街道）。2000年初，在新一届乡（镇、街道）党委班子中，开展查思想、查作风、查工作、查廉政和开展政治组织观念、群众观念、政策法制观念，勤政廉政观念教育活动。
  2001年7月，北岸月塘乡采用各级领导推荐、一般干部推荐、群众推荐、考试和考核、按《党章》和有关规定选举（以下简称“三推两考一选”）的方法进行乡级党委领导班子换届选举试点工作。15名新一届乡党委班子成员大专以上文化程度占66.7％；平均年龄30.6岁，比上届减少6.5岁；女干部2名，占13.3％《人民日报》、中央电视台、中组部《党建内参》、省委组织部《组工信息》《福建支部生活》刊登这一做法。
  2002年，市委组织部制定《关于实行“三推两考一选”乡镇领导班子成员的通知》。全市14个乡（镇）推行“三推两考一选”乡镇领导班子成员，公开选拔领导职位145个，参加竞职的干部3754名。是年，市委组织部在市委党校举办以学习党的十六大精神和党在农村的政策法规为主要内容的乡（镇、街道）党政领导班子成员培训班，有108名乡（镇、街道）党委（工委）书记、乡（镇）长（主任）和73名乡（镇、街道）党委（工委）组织委员参加培训。
  2004—2005年，市委组织部制定《关于乡镇（街道）党政正职工作实绩考核意见》（莆委组通〔2004〕43号），指导县（区）委结合年度考核，采取民主测评、专业部门评定、考核组综合分析等办法，对各乡（镇、街道）党政正职工作实绩进行考评，并运用考评结果调整3名乡镇党委书记、2名乡（镇）长。省委组织部《福建组工信息——领导参阅件》介绍这一做法。
  （二）村（居）党建
  1991年是全市村（居）基层党组织换届选举年。至7月，有814个村（居）完成党支部班子的换届选举工作，占全市902个村（居）应换届数的99.4％，并结合换届选举整顿85个后进村级党支部班子。是年，全市有56个基层党组织与当地驻军、武警部队的基层党组织结成共建对子，有5个基层党组织被评为开展“三共”（共学、共建、共创）活动先进单位。是年，全市70个基层党委、2365个基层党支部建立党建工作目标责任制，有96.8％的党员与党支部签订党员工作目标责任状。
  1993年起，抽调68名市、县（区）、乡（镇）机关党员干部任后进村、贫困村党支部书记或村委会主任，帮助后进村、贫困村党支部转化升级。是年，全市村级一类党支部562个，占62％。
  1994年，全市抽调200名干部到农村指导换届工作，有897个村（居）党组织完成换届选举工作，占应换届总数的98％。是年，开展民主评议工作，经评议有236名党员不合格，占全市党员数3％。
  1997年，对村支委成员、村委成员（简称村两委）实行分层分期培训，即村党支部书记、村委主任由县（区）委党校负责培训，村“两委”成员由乡（镇）党校负责培训。是年，全市县（区）、乡（镇）党校举办村“两委”班子成员培训班68期，培训人数7400多人（次）。1999年，全市利用县（区）、乡（镇）党校及各类职业学校，举办各类学习班、培训班296期，培训镇、村干部280206人（次）；组织乡（镇）、村干部外出参观学习107次，人数2947人。
  2000年，全市28个村作为“两推一选”试点村，选举产生新一届村党组织班子成员。8月，全省“两推一选”村党支部班子成员座谈会在莆田召开。是年，全市819个村（居）基层党组织完成换届工作，其中有280个村党支部班子采用“两推一选”办法选举产生新一届村党组织，占应换届的29.4％。
  2001年，全市有16个村党支部被省、市委授予“先进基层党组织”，城厢区南门街道党委被评为“全国先进基层党组织”。2002年，组织引导各地建立军地共建点，并推广预备役团六连和仙游县龙华镇貂峰村党支部等一批军地共建先进典型，是年，全市有五个单位（结对子）受到省委教育办、省双拥办和省军区政治部的联合表彰。
  2003年，结合村级党组织换届工作，对33个村党组织进行调整，其中8个村党支部升格为党委、25个村党支部升格为党总支。并选派10名省定扶贫村党支部书记参加省委组织部组织培训。
  2004年，市委组织部在市委党校举办全市村（居）党组织书记培训班，有95名先进示范村、后进村和沿海重点村的党组织书记参加培训，并选送7名先进村党组织书记参加全省部分村党组织书记培训。是年，撤并调整112个基层党组织，新组建改设党委6个、党总支18个、党支部106个。同年，组织对全市245名驻村任职的党员干部及6名领队干部进行考核，表彰30名驻村任职表现优秀的干部。
  至2005年底，全市有村（居）基层党组织1068个，其中党委13个，党总支41个，党支部1014个，党员57977个。
  （三）非公有制企业党建
  1991年12月，全市有在非公有制经济组织中从业的中共党员278名，建立党支部30个、党小组3个。1993年，全市向非公有制经济组织派进党员49名，在非公有制企业中发展新党员11名。是年，全市有在非公有制企业中的党员408名。1996年底，全市有在非公有制企业中的党员有738名，建立党支部40个、党小组27个。1997年，制定《关于加强新经济组织党的建设工作的意见》，全市在非公有制企业中建立党组织78个，占应建的98.7％。是年，全省新经济组织党建工作会议在莆田市召开。1999年，市委制定《关于建立莆田市非公有制组织党建工作联席会议制度》。
  2000年3月，市委组织部发出《关于在非公有制经济中开展创建“五个好”党组织活动的实施意见》（班子建设好、党员素质好、制度执行好、群团配套好、合作共事好）。同时，推荐选派61名党员干部到非公有制企业中挂职，担任党建工作指导员等职。是年，全市在非公有制企业中组建党组织39个、发展新党员189名。
  2001年10月，全市选派第二批63名党员干部到非公有制企业中挂职指导党建工作，同年，在非公有制经济组织中组建党组织102个、发展党员230名，其中女党员67名。在非公有制企业中发展女党员的经验在全国培养女干部、发展女党员工作会议上作典型发言，这一典型经验刊登在中央组织部《基层组织建设情况》、新华社《福建内参》、省委办公厅《八闽快讯》上。
  2003年12月，市委采取独立、联合、挂靠等形式组建党组织，扩大党的工作覆盖面。是年，全市有在非公有制企业中从业的党员3156名，共组建党委3个、党总支1个、党支部276个。
  2004年4月，市委组织部设立非公有制经济组织党的建设工作科。12月31日，市委办公室转发市委组织部《关于加强和改进非公有制经济组织党建工作的实施意见》（莆委办〔2004〕67号）。是年，选派第三批118名党员干部到96家非公有制企业中挂职，其中75名到市内非公有制企业挂职，34名到市外31家莆籍企业挂职。
  三、党员教育
  市委组织部每半年召开一次全市组织工作会议，对党的思想建设作为组织工作重要任务进行部署。各级党组织以《邓小平文选》第三卷和“三个代表”重要思想、党的基本路线为主要内容，加强对党员进行轮训。
  党校轮训教育 1991—2005年，全市418名党员领导干部进中央党校轮训学习；有32790名（次）党员进市、县委党校轮训学习；有397253名（次）进基层党校进行脱产轮训学习，其中进乡（镇）党校轮训党员376444名（次）、进企事业党校轮训党员11612名（次）。
  党报党刊教育 1991—2005年，各基层党组织利用党的中心工作、党员的思想实际以及纪念“七一”活动时间，以党支部为单位，按每半个月组织全体党员学习党报党刊中刊载党性、党风的文章。
  民主评议党员 1991—2005年，各党支部以《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》和党员目标管理为主要内容，开展民主评议党员工作。全市参加民主评议的党员累计1059796名（次）。评出受表彰的党员67630名（次），占参评党员总数的6.38％，其中授予优秀共产党员32852名（次），占受表彰党员总数的48.6％；评为不合格党员4661名，占参评党员总数的0.44％。
  保持共产党员先进性教育活动 根据党中央和省委的部署，中共莆田市委成立莆田市保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室。全市共产党员保持先进性教育活动分三批进行：第一批于2005年1月开始，参加学习教育活动的基层党组织793个（其中党委63个、党总支44个、党支部686个），参加学习教育的党员有12017名，占全市党员总数的11.3％。学习教育活动于6月底结束。第二批于是年7月开始，参加学习教育活动的基层党组织1745个（其中党委100个、党总支58个、党支部1587个），参加学习教育活动的党员37863名，占全市党员总数的35.5％。学习教育活动于同年12月结束。
  党员电化教育 1991年，市委组织部党员电化教育办公室为部属的科级事业单位，1999年11月4日更改为市委组织部内设科级机构，是年，成立“中共莆田市委电化教育中心”，事业单位，隶属市委组织部领导，挂靠电化教育办公室。
  2003—2004年，在莆田电视台开办党建电视栏目——《党建经伟》，每月一期，每期15分钟。2004年12月，创办《中共莆田市委组织部》网站（w.pt226.gov.cn），设有《今日莆田》《党建动态》《基层党建》《干部工作》《人才天地》《政策法纪》《电教之窗》等10个栏目。2003、2004年，电化教育分别被省委组织部评为党员电教一级管理单位和全省党员电教工作红旗单位。2005年，全市五个县（区）委组织部设立党员电化教育中心，54个乡（镇、街道）建立电教站，
  86.4％的行政村（居）建立播放室，形成市、县（区）、乡（镇、街道）、村（居）四级党员电教网络。年底，《中共莆田市委组织部》网站宣传各类文章1000多篇，点击人数10余万人（次）。拍摄制作党员教育电视片130部，其中，《老曾这个人》等四部作品获全省党员电视片观摩评比一等奖，《海岛军妈妈》等三部作品获全省党员教育电视片观摩评比二等奖，被中央和福建电视台、省委组织部党员电化教育音像教材采用作品30部。
  四、外出党员管理
  1991年12月，全市有外出党员6000多名，分布在全国28个省、市、200多个县（区），从事务工经商办企业等各种经济活动。1993年4月，市委组织部发出《关于实行流动党员管理卡制度的通知》，全市有外出党员5153名。
  1994年10月，市委发出《关于加强流动党员教育管理的若干规定》，5320名在外流动党员的教育管理更加制度化、规范化。
  1995年，涵江区建立外来中共党员临时党支部，并在区工商联的配合下，成立区个体协会党支部，有外来党员69名。是年，10名外来从业青年被吸收入党。是年，涵西街道党工委提拔6名外来党员，担任街道办（居）企事业正、副职领导，涵江区的这一做法在全国街道党建工作会议上进行交流。
  1997—1998年，部分乡（镇）党委利用春节期间外出党员返乡省亲的有利时机，以乡（镇）党校为阵地，对外出回来的党员集中以增强党性，提高素质为主题党性党风教育培训。忠门、笏石、黄石等乡（镇）组织巡访小组，走访北京、上海、山东等12个省（市）莆田市外出党员较集中的地方，给在外党员上党课、交任务、提要求。同时，组建党支部6个、临时党支部12个、独立党小组27个，外出党员有效管理率95.82％。
  2002年5月，在北京举办莆田市流动党员教育管理现场会。同时，成立中共莆田市委驻北京流动党员教育管理工作委员会。驻京党工委新组建流动党员党支部15个，管辖覆盖面10个省、市。是年，开辟党建网站，党员活动页，在网上开展学习党的十六大精神和召开流动党员恳谈会。《人民日报》等新闻媒体作专题报道。
  2003年，在防抗“非典”时期，市委组织部向驻外党组织发出公开信，驻外党组织和外出党员带头并发动莆田籍在外务工经商人员向当地捐款捐物100多万元。这一做法，被中共中央办公厅通报表扬，《人民日报》《光明日报》《福建日报》等新闻媒体和中共中央组织部、省委组织部的《组工信息》作专题报导。是年，新组建驻外党组织55个。至2003年底，全市有驻外党组织80个，覆盖全国20个省（自治区、直辖市）。
  2004年，成立中共莆田市委驻外流动党员工作委员会，为市委派出机构，委托市委组织部管理，统一管理全国各地的驻外党组织和党员教育管理等工作。12月，成立中共莆田市委驻北京、上海、广州流动党员工作委员会，为市委派出机构，隶属市委驻外流动党员党工委管理。同时，开通市委驻外党工委网站，成立网上党校，对外出党员进行远程教育。新华网、《福建日报》头版以《莆田市开通福建省首家网上党校》为题作报导。是年，举办莆田市为期一个月的首期驻外党支部书记培训班，92位党支部书记参加学习。
  2005年7月，成立莆田市流动党员先进性教育活动领导小组，下设办公室，挂靠市委驻外党工委，负责全市外出务工经商的党员先进性教育活动的具体工作。在全市第二批党员先进性教育中，对外出党员比较集中的省（市、区）建立党员先进性教育活动联系点，由市委常委挂钩，专题安排或利用外出招商引资等机会集中为外出党员上党课。
  第二节 干部管理
  一、干部队伍
  1991初，全市在职干部总数36371名（包括少数民族253名），其中男29551名、女6820名。至2005年底，全市在职干部总数58402名（包括少数民族404名），其中男35463名、女22939名，净增干部22031名。
  二、干部职务选拔审批与管理
  1991年1月至2005年12月，干部职务选拔审批和管理分二个时期：一是1991年1月1日至1992年1月30日的延续时期；二是1992年2月1日至2005年12月31日的范围调整时期。
  （一）市委审批和管理的干部（1991年1月延续）
  1.市直党政机关的部、办、委、局的正、副部长，正、副主任，正、副局长，正、副处级调研员，以及相当于正、副处级的干部（不含市纪委副书记，市委组织部正、副部长、宣传部部长，市人事局局长）；
  2.县（区）正、副书记、常委，县（区）正、副县（区）长，县（区）人大常委会正、副主任，县（区）政协正、副主席，县（区）人武部部长、政治委员；
  3.市直和县（区）企事业相当于正、副处级的领导干部。
  （二）市委委托市委组织部审批和管理的干部（1991年1月1日延续）
  1.市直机关行政部门、事业和不放权的企业单位及群团系统中的正、副科长，正、副主任科员，正、副科级调研员，宣传系统各部门干部（人秘、政工科）正、副科长，以及相当于正、副科长的干部和市委机关各单位、群团系统、市人大、政协、人民法院、人民检察院的一般干部。
  2.县（区）纪委副书记，县（区）委组织部正、副部长，县人事局局长，区劳动人事局局长。
  （三）市委委托市委宣传部审批和管理的干部
  1.市直机关宣传系统行政部门的正、副科长（不含该系统的干部、人秘正、副科长），正、副主任科员，以及相当于正、副科级干部；
  2.所属事业单位的正、副科长和相当于正、副科级干部。
  1992年1月30日，市委修订《市委管理的干部职务名称表》和《向市委备案的干部职务名单》并发出通知（莆委〔1992〕3号），对市委审批和管理干部职务的范围作相应调整。
  三、干部年度考核
  1991年起，市委组织部每年初抽调一批组织人事于部组成考核组，由部领导带队，深入市直机关和县（区）、湄洲岛党工委，对正、副处级领导干部上一年的任职情况进行考核。对政绩突出的提拔重用，对工作平庸的予以调整使用或改任非领导职务，对问题严重的给予降职或免职。
  1993年，莆田县、仙游县、城厢区、涵江区党委、纪委、人大、政协领导班子及法院、检察院领导人进行换届。是年，市委组织部抽调机关人事干部40人，组成4个小组，由4名处级领导干部带队，分别对两县、两区在职107名处级干部进行考核，同时考核中青年干部（含后备干部）48人，并形成考核材料，作为选拔干部任用的依据。
  1998年，莆田县、仙游县、城厢区、涵江区党委、纪委、人大、政府、政协领导班子和法院、检察院领导人换届。由市委组织部领导带队深入县（区），对在职的领导班子和准备进入新班子的预备人选进行考核。
  2002年，根据市委的部署，对莆田市行政区划调整中的正、副处级领导干部和部份中青年市管后备干部的考核。是年，市委审批提拔处级干部117人、调整61人。
  2003—2005年，市委领导班子成员平均年龄44.5岁，比上届下降0.9岁；大专以上文化程度26名，比上届增加6名，其中党政班子成员中大专以上达100％，本科的占60％；妇女干部6名，比上届增加2名。
  四、干部教育
  （一）干部培训
  1991年，修改《莆田市干部教育培训五年规划》。在市委党校举办两期学历班57人，进修班两期61人；选派21名领导干部，分别到省委党校、省干部培训中心进修学习；以市委党校、市干校为阵地，先后举办乡（镇）党委书记、乡（镇）长、科技副乡（镇）长、统战干部、乡（镇）妇联干部、组织人事干部培训班七期530人。
  1992年，制定《莆田市1992—1996年青年干部政治理论培训规划》。同年，在市委党校举办干部学历班2期、处级干部进修班2期、科级干部进修班3期、非党干部进修班1期；乡镇镇长岗位培训班、青年干部政治理论培训班、外经干部培训班各一期，参加进修班、培训班学习267人。
  1993年，轮训县处级干部和35岁以下青年干部的“中特”理论；在市委党校举办五期“中特”理论和《邓小平文选》第三卷轮训，参加人数600人；举办各种类型的政治理论和业务培训班42期，培训干部6873人，其中青年干部4893人。是年，选派15名领导干部到省委党校进修班、培训班学习。
  1994年，举办处、科级等干部轮训班24期2300人，其中处级干部5期407人、科级干部16期1400人；撰写学习心得3000多篇，其中处级领导干部389篇，共有107篇被省、市有关部门刊物刊登；举办政治理论和各类专业知识培训班57期，培训干部5604人。是年，邀请省委干部教育培训领导小组和省委组织部组织的社会主义市场经济理论的专家、教授来莆开展讲座5场，参加听讲的干部6000多人（次）。
  1995年，在市委党校举办学习《邓小平建设有中国特色社会主义理论纲要》理论骨干培训班，有55人参加；选派22名领导干部，分别到中央和省委党校培训学习；各县（区）委和市直各部门组织举办各级别各类干部政治理论和专业知识培训班、进修班276期22327人次；市、县（区）、乡（镇）三级党校采取分期分批和巡回讲课等方法，举办青年干部政治理论培训班176期，18500名青干参加培训。是年，培训各级各类干部52000多人（次）。依托科技部门、学校等单位举办各类型的英语培训班、补习班83期，10300人。
  1996年，制定《莆田市1996—2000年干部教育培训规划》。在市委党校举办3期230名处级干部、28期1800名科级干部进修班和7期329人组织人事干部业务培训班；市、县（区）两级党校举办24期1833名基层党委成员培训班；选派24名厅、处级领导干部，分别到中央和省委党校进修、培训；全市举办各类干部政治理论和业务知识培训班、进修班260期，受训干部达3000多人（次）；组织专题辅导10场，参加干部6000多名；收到领导干部撰写的学习心得1000多篇，其中150篇被省、市有关刊物刊用，65篇被评为优秀论文。
  1997年，在市委党校举办科级干部、妇女干部和民主党派干部培训班9期，383名干部参加；举办科级以上干部学习《准则》《党政领导选拔任用工作条例》研讨班10期2600人；市、县（区）举办《邓小平理论》学习班21期，3280名干部参加轮训；组织两期1934名青年干部参加计算机培训，经考试合格率达81％；选调8名厅级、29名处级、25名科级干部到中央、省委党校、省行政院校进修学习。
  1998年，市、县（区）委（党工委）和19个市直机关党组（党委）学习中心组、53个乡镇（街道办）党委、40个国有企业、7所大、中专院校学习中心组的领导干部带头学习，组织专题辅导460场，撰写学习心得1059篇，为党员干部辅导220场；在市委党校举办学习邓小平理论专题研讨班6期，372名处级干部和51名乡（镇、街道）党委书记参加学习；举办科级干部进修班6期1574人、市管后备干部培训班1期132人；各县（区）委（党工委）在县（区）委党校举办学习邓小平理论专题研讨班8期，参加学习科级干部1135名；选送5名省管、市管后备干部到省委党校培训学习。至年底，全市举办各级领导干部、青年干部研讨班、进修班、培训班136期7220人；举办计算机培训班42期2186人，组织2720名干部参加全省计算机统一考试，合格率达84％；举办英语培训班20期1340人。是年，邀请省社科院、厦大、福大的教授作亚洲金融危机、国有企业改革的专题报告50场；举办各类培训班98期，培训干部5600多人（次）。
  2000年，在市委党校、市干校开设处级、科级、妇干、青干主体班11班，轮训各级领导干部、青年干部460人；选调3名厅级、22名处级、25名科级到中央、省委党校和行政院校进修学习，其中有7位同志参加出国（境）学习。是年，全市有13500多名青干受到各种岗位培训和业务培训；组织两批3000多名青年干部参加计算机培训，合格率达80％。
  2003年，制定《莆田市2003—2007年在职干部和事业单位科级干部轮训规划》；举办一期莆田市领导干部学习中共十六大精神研讨班和三期县处级以上领导干部学习“三个代表”重要思想专题研讨班，参加处级干部850名；选派36名厅级干部、45名处级干部、14名科级干部到省培训机构培训；市委党校、干校举办各类培训班48期，培训各级干部5680人；市直各部门和各县（区）举办学习中共十六大精神、“三个代表”重要思想和业务培训班206期，参训干部30465名。
  2004年2月，市委办公室转发《关于扎实开展大规模培训干部工作的实施意见》的通知。同年3月，制定《关于试行干部培训学时累计制的通知》。是年，全市干部参加各级党校、行政学院等培训75期3144人，其中厅级10人、处级129人、科级668人。各县（区）、市直各部门举办各类理论和业务培训班627期，60623人（次）。
  2005年，全市干部参加各类培训10714人（次），其中参加各级党校和行政学院培训主体班学习的有厅级8人、处级119人、科级775人。市直各部门、各县（区）举办政治、业务和专业技术人员继续教育等各类培训班，培训干部和专业技术人员41129人（次）、企业经营管理人员771人。
  （二）“三讲”教育
  1999年，市委决定在全市县处级以上领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动。为加强领导，成立中共莆田市委“三讲”教育活动领导小组，下设办公室具体抓落实。6月开始，全市共80个单位和988名领导干部先后分四批进行学习，每批分为思想发动、学习提高；自我剖析、听取意见；交流思想、开展批评；认真整改、巩固成果四个阶段，市级五套领导班子和领导干部率先进行，整个教育活动于2001年3月结束。同年，在市委党校举办处级干部轮训班2期、科级干部轮训班4期、青年干部理论班1期、乡镇长（街道）主任培训班1期，参加进修培训学习500多人。是年，全市先后选派10名领导干部分别到省级培训机构学习培训，1人到美国攻读硕士研究生。一年来，全市共有13500多人参加各级领导干部、青年干部进修、培训学习，还组织4000名干部参加全省统一计算机考试，合格率达80％；组织1869名干部参加全省英语统一考试。
  （三）“三个代表”重要思想教育
  2001年2—5月，全市分期分批开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容教育活动（简称学教），2219个单位29536名干部参加，中央、省委教育办《情况通报》和新闻媒体先后刊登莆田“学教”活动经验文章623（篇）条，其中2001年11月4日中央电视台新闻联播头条播出莆田县领导干部一线工作法的新闻。是年，在市委党校举办8期主体班，320名处级、科级、青干、妇干、党外干部参加培训；举办选调生、科技副乡镇长、组织人事干部和《福建省乡镇工作纲要（试行）》培训班5期520人。2002年，选派59名领导干部分别到中央党校、国家行政学院以及省级培训干部机构培训，其中厅级9名、处级42名、乡镇党委书记7名、少数民族干部1人；市委组织部在市委党校举办主体班次7期，培训处、科级干部432人，一期军转干部培训班24人；在市干校举办市直机关科级及科以下干部“依法行政与WTO知识”培训班10期，培训干部1958人。
  五、公开选拔干部
  1999年，市委确定莆田县江口镇、仙游县枫亭镇、涵江区白塘镇作为面向社会公开选拔（简称公选）试点单位，选拔职位6个，分别是镇（区）党委副书记、分管农业副镇长。
  2001年，莆田市面向全国“公选”10名处级领导干部，平均年龄34.5岁。
  2003年3月，市委发出《关于处级干部任前公示的暂行规定》的通知（莆委〔2003〕25号）。是年，对5批71名拟提拔任职的处级干部对象进行公示。其中，任用干部64名、取消任命资格7名。2004年，面向全市公开选拔莆田市水利局总工程师等8个处级职位。
  2005年，“公选”团市委书记等10个处级职位。至年底，全市面向社会“公选”科级职位143个，公示拟提拔任职的县处级干部对象381名。其中，被任用366名，取消或暂缓任用15名。
  六、干部审查、监督
  1991—1995年，910名县处级以上领导干部参加廉洁自律和民主生活会的会议。1996年，设立组织部长信箱，与市审计局联合建立县处级干部离任审计制度。是年，建立市、县、乡（镇）三级干部监督队伍，成员113名。
  1997年，全市144个县处级单位召开党内民主生活会，446名县处级领导干部参加。是年，调查反映干部问题的查报件18件，调查核实1950年5月12日前参加革命工作的老干部57位。是年，收集和督查1998—2000年全市领导干部收入申报，地厅级123人（次）、处级1545人（次）。
  1999年，调查核实查报件26个。是年，8位县处级干部受诫勉，收回需要领导干部回复个人问题的通知书12份。
  2000年，建立《干部入学申报制度》和《干部学历更改申报制度》，审核更改28名县处级干部的学历，否定更改20名县处级干部的学历；重新审核确认全市59个党群机关事业单位646名科级以下干部的学历；调查核实群众反映干部问题的查报件26件。；收回要求县处级干部回复群众反映问题的通知书8份；收集县处级以上领导干部报告个人重大事项12人（次）；落实解决老干部历史遗留问题5件。
  2001年，核实和澄清群众反映县处级干部问题29个；开展贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况检查，查处聘用干部违纪转为录用干部1名和提拔假学历干部1名等问题；调查核实群众反映提拔公示27位对象的问题，其中4位公示对象被暂缓使用。
  2002年9月，市委组织部干部审查科改为干部监督室。是年，为10名离休干部提高政治生活待遇，为4位干部解决历史遗留问题，为1位同志恢复地下党党龄，为2位干部更改伍龄，核实澄清群众反映对象的37个问题。8月，中共莆田市纪委、市委组织部、莆田市人事局、市教育局联合发出《关于对干部学历、单位进行检查清理的通知》，对全市206名县处级领导干部的在职学历进行清理确认，其中给予更改学历的61名，纠正的86名。
  2003年，审批1991—2003年因公出国（境）人员2518人（次）。
  2004年2月，市委组织部、市人事局、市教育局联合发出《关于进一步加强和规范干部学历、学位管理的通知》，更改干部学历31人。是年，清理在企业兼职的县处级干部10名和科级干部38名；调查核实领导批示的群众举报件22件。
  2005年，将党政领导干部任期经济责任审计结果纳入干部监督信息库管理。
  七、后备干部队伍
  1991年，市管后备干部近200名，其中，非中共党员8名，妇女干部20名。1993年12月，市管后备干部226名，其中，省委组织部跟踪考察的32名。是年，选送7名后备干部到省委党校学习，其中学历班学习5名，理论班培训2名。是年，从市管后备干部中推荐提为副处级的17人。
  1994年，推荐6名市管后备干部提任副处级领导岗位任职。至年底，全市有市管后备干部200名、省管后备干部名28人、县（区）管后备干部960人。1995年，市委下发《莆田市1995—2000年后备干部工作规划》。
  1996年12月，市委组织部下发《关于推荐选拔市管后备干部的通知》。1997年，拟推荐省管后备干部36人，市管后备干部186名。
  1998年，在377名市管后备干部中，妇女干部占17％，少数民族干部占2.4％，非中共党员干部占9％；大学以上学历占43.5％，大专学历占49.3％；30岁以下占6.6％，31—35岁占29.4％，36—40岁占33％。是年，选派1名处级干部到中直单位挂职锻炼，推荐4名年轻干部到西藏郎县任职；选送5名省管后备干部、3名市管后备干部到省委党校培训，132名市管后备干部到市委党校学习。
  1999年，8名市管后备干部进行轮岗交流，12名市管后备干部在关键岗位上任职，调整27名不适宜继续培养的市管后备干部。同时，选拔吸收59名优秀年轻干部进入市管后备干部队伍。2000年，16名优秀年轻干部在乡镇挂职锻炼。
  2003年，公开选拔县（区）后备干部，全市708名年轻干部参加资格考试，其中，53名优秀年轻干部进入县（区）管科级后备干部。2005年，全市有市管后备干部和党外后备干部317人。
  第三节 人才管理
  一、人才队伍
  1991年12月，全市有各类人才38664名。至2005年12月，全市有各类人才58350名，净增19686名。全市省管优秀专家由1992年的1名增至2005年的5名；市管拔尖人才由1991年的10名增至2005年的80名，其中研究类5名，教育、体育类9名，卫生类8名，工程类6名，农林水牧渔类8名，新闻与文化出版类9人，企业管理人才19人，农村实用人才8名，高技能人才8名；享受国务院特殊津贴的高层次人才由1991年的2人增至2005年的32人；享受市级政府津贴的高级专业技术人才由1991年的10人增至2005年的120人。1991—2005年，市委、市政府先后出台《关于加快实施科技县市战略的决定》《关于进一步做好人才工作的意见》《莆田市科技进步奖励规定》等25个有关人才工作和科技进步的政策措施，制定《莆田市“十一五”人才发展规划纲要》。至2005年，全市拥有农村实用人才71956人、专业技术人员538人、具有初级以上技术职称的各类人才达10068人，其中高级职称的2876人。
  二、人才培养
  20世纪初起，选送莆籍企业家到省内外高等院校接受再教育，取得再教育学历的200多人，取得MBA学位的6人，评上专业技术职称的60多人，并选送100多名各行各业的乡土人才到国内外著名机构开展科技合作与学术交流。
  至2005年，全市选派14批341名优秀党政人才到中央党校、国家行政学院、省委党校、省行政学院和国外培训机构培训学习；选派四批21名优秀年轻处级干部到中央、省直机关和湖南省、宁夏西吉挂职锻炼；选送8批214名优秀年轻干部到乡（镇）任科技副职；选派5批394名年轻干部分别到市内、省内和省外莆籍人在北京、上海、沈阳、天津、重庆、青岛、深圳等地创办的非公有制经济组织和4个工业园挂职锻炼；选派15名高学历、高职称、专业性强的科技人员到中国科学院高技术发展局、电子所、遗传所、植物所、上海有机化学所、福建物构所等部门挂职锻炼；培训各类专业技术人才11.66万人次。
  三、人才引进
  2004年，从福州大学、福建农林大学和省农业厅等单位引进14名专家教授，为全市12家民营企业提供材料加工、生物制药、机械制造、食品加工、果蔬栽培和茶叶加工等方面的技术支持和项目管理服务。是年，在京、沪、穗等地举办七场人才招聘会，全市193家企业招聘各类专业人才3500多名。
  2005年，利用高等院校举办的毕业生供需见面会为全市316家莆籍民营企业招聘人才2768名。至年底，从中国科学院等单位引进30名高级专业技术人员，分别担任莆田市政府科技副市长、市计委科技副主任、莆田学院院长助理和仙游县、城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区科技副县（区）长。
  四、人才政策
  1995年，成立莆田市拔尖人才协会，由市五套班子的领导和全市各行业的优秀人才100多人组成。同时设立50万元奖励基金，专门用于奖励作出贡献的人才。1998年12月，会员增加到152名。1999年，学会给有突出贡献的5位拔尖人才每人一次性发放奖金3000元。2000年3月，市委组织部与市财政局联合发出《关于发放拔尖人才生活津贴的通知》（莆委组通〔2000〕22号、莆市财事〔2000〕9号），发给市管拔尖人才每人每月生活津贴费60元。2005年4月，市委办、市府办联合发出《关于进一步做好人才工作的若干规定》（试行），规定由市级人才资源开发资金专户，发给市管拔尖人才每人每月200元津贴。在企业中作出贡献的省管优秀专家、市管拔尖人才及学术技术带头人，除企业正常年金外，另由企业给予每人每月100—200元补助和每人每年400元医疗补助。
  五、人才信息
  2002—2003年，市委组织部先后从全国29个省、（市）、自治区收集莆田市在外人才信息6万多条，编印成《莆田籍当代在外优秀人才名录》，并与市委流动党员教育管理党工委联合编印《莆田市外出党员在外民营企业家名录》利《莆田籍在外优秀人才名录》（上、下册）。