第二节 物价调控

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内容出处: 《莆田市志(1991-2005)上册》 图书
唯一号: 130620020230000215
颗粒名称: 第二节 物价调控
分类号: F726.2
页数: 4
页码: 600-603
摘要: 本文介绍了莆田市自1991年到2005年期间商品价格监管和服务价格监管的情况。
关键词: 经济管理 物价管理 物价调控

内容

一、商品价格监管
  1991年,国家调整钢材、成品油、化肥、粮油等13类54种商品价格。由于市场商品计划内价格与计划外价格、二级调拨价格与零售价格以及零售平价与零售议价存在的价格利差较大,市物价委对市农资二级站(市农资供应站)实行议价化肥虚盈滚动资金监管,市农资二级站商品调拨价改为议价后,实行议价尿素、复合肥销售价最高限价。对辖区内(莆田市为二类价区)内销售的第三类商品改统一费率为差率管理;经营第一类、第二类商品价格按省调整后的管理费率、运杂费率执行;经营辖区内本地生产的商品销售价格按照福建省一类价区的标准执行。对进入辖区内钢材市场交易计划外钢材的经营单位,按实际交易总额收取钢材市场交易费。是年,对赤粉、米碎、花生壳饼、茶籽饼、大条米粉干、兴化米粉、线面、波纹面、白粿等41种商品的平价实行全市统一价格,并允许其销售价格下浮7%让售。
  1992年,国家继续调整13类1245种商品的价格和收费标准。全市实行生产资料计划内、计划外价格并轨,将多轨制电价改为分类综合电价。凡列入指令性计划管理并由物质部门经营的生产资料均属并轨范围,但对承担省指令性计划上调任务的企业生产维修用材和专项扶贫、救灾抢险以及从“条条”直供的各种生产资料,暂不列在并轨范围之中;凡是国家或省有统一规定价格(计价办法),或有规定最高价的商品品种,其物资企业仍应严格执行,除此以外,其他工业生产资料可按“随行就市,略低市价”的原则,由物资部门自行定价,挂牌销售,各品种的销售价格确定后,报同级物价委备案。价格并轨后,计划供应渠道不变。计划内物资供应价与计划外物资价格之间的价差金额,企业作为销售收入,税后纳入同级政府预算管理,统一安排使用。是年,省物价委授权委托市物委核定的商品价格主要有:地方报低价格、省统配煤价格、农村未并网的小水电站电价、本地产尿素及8种化学农药价格、农用薄膜、液化石油气零售价格、管道煤气零售价格。
  1993年,国家继续调整煤炭、钢铁、水泥、化肥等10种品类商品的出厂价格和粮食购销价格,开放油脂油料价格。调高自来水价格,小化肥实行最高限价,石油产品实行国家统一定价,适当提高粮食合同定购价。至此,商品价格有国家定价,国家指导价、市场调节价三种形式。
  1994年,调整粮食销售价。6月10日,标一早籼米每50千克92元、标一晚籼米每50千克95元挂牌供应;6月20日,标一早籼米每50千克95元、标一晚籼米每50千克104元,标二早米仍按每50千克80元挂牌供应3个月不变。
  1995年,注重城市农贸市场经营的商品价格管理,对关系居民生活必需品的50种主要商品加强价格监督,实行工商户明码标价责任状制度,制作下发标价签6万块,对猪肉、蛋、疏菜等实行差率管理。同时,组织控价督导队,进驻城南中心市场和涵江市场,实行5天同行议价一次、2天采价一次的方式。是年,成立莆田市副食品价格调节基金,对经营餐饮业的商户、屠宰户及外来设点经商常住人员按其营业额的3%征收城市副食品价格调节基金,列入政府财政专户,作为平抑主要副食品价格暴涨的暴跌临时价格补贴。
  1996年,非政府定价的居民口粮(面粉、籼米)、猪肉、食品植物油、鲜牛奶、鸡蛋退出省政府价格监审目录,改由经营者自主定价,纳入市物价委及县(区)物价委正常管理。是年,要求在商品房销售过程中,应挂牌标价,不得在合同价格外加收任何费用。
  1997年,着重整顿农村电价。在农村乡镇政府设立电业管理站,取消村一级供电环节,取缔“白用电”户,取消源头电价价外加价的作法,定期公布供电业主电价标准和农村用电最终电价水平,进行低压电网改造,实行电工持证上岗,对农户用电计量表进行铝封建卡。1999年,全市农村平均电价由整顿前的每千瓦时1.25元降至每千瓦时1.08元。
  2000年,对国家定价药品(化学与生物药283种、中成药134种、垄断性药品47种、保护期内的一、二类药品)以外的药品停止价格登记,并规定国产药品最高费用小于30%、利润率小于45%、倒扣率小于33%,超过规定范围的,属于牟取暴利违法价格行为。是年,举行全市首次6家医院20种药品采购统一公开招标,中标价比原批发价平均下降53.7%
  2001年,对市内经济适用住房实行政府指导价及分级管理。市区内的经济适用住房基准价格由市物价委会同县(区)市政府房改部门负责审核,非市区内的经济适用住房基准价由县(区)物价委会同政府房改部门审核。销售价格浮动幅度控制在基准价格的±3%内。经济适用住房开发经营单位应在主体工程完工前,按规定的价格资料,向政府物价主管部门申报基准价格。
  2002—2005年,规定医疗单位自制药剂零售价格属政府定价范围,并适当调高民用液化气零售价格。
  二、服务价格监管
  市内服务价格主要有邮电资费,饮食服务业收费、文化、教育、卫生收费、公用事业收费和行政事业性收费。
  1991年,市物价委对市、县行政机关内部招待所床位费、照明电价、农村自来水价、边防船管费、台胞宗教朝圣专项综合服务费、床位费、春运省外线客车上浮价格,盐业站装车费、文甲港豪华游船票价、营业性游艺场所管理费、个体户打字、复印、轻印刷服务费以及学生中考、初考报名费、考务费和一次性代办费等进行价格监审,并核定收费项目和收费标准。
  1992年,辖区内游览参观点,包括园林、寺庙、风景名胜、文物古迹、博物馆、动物园等游乐场所(不分其经济性质)的门票价格,由市物价委制定管理办法(属于外资兴建的报省物价委备案)管理。省物价委授权委托市物价委核定的非商品价格有:市属及市以下医院的床位费、市区外自来水费、市内景点门票、市内举办的展览会、展销会门票。对市内公用事业和经营性服务收费按照国家定价、国家指导价和市场调节价三种价格(收费)形式。
  1993年,由市财政局牵头,物价委、纪委、农监办配合组成“专治组”,对全市行政事业性收费进行检查,取消收费项目265个,纠正提高收费标准91个,查处违法收费金额433万元。
  1994年,与市教育局联合发出通知,统一全市教育系统行政事业性收费项目和收费标准,对幼儿园收费及各类学校学杂费、借读费、自费生培养费、委培生培养费、住宿费、招生报名考务费、代办费等八类40个收费作出核定标准。是年,调整市区有线电视建设费标准,核定市区内生产、生活垃圾代运费、处理费标准。
  1995年,调整公交运价政府指导价,实行最高限价管理。9月,调整市区内自来水销售价格,参照省物业管理的收费标准,对莆田电业局物业管理收费标准进行监审。是年,对全市行政事业性收费单位814个进行年度审验,合格及基本合格单位790个。
  1996—1997年,与市财政局联合对许可收费单位进行年审。核定市、区(乡、办)内环卫服务收费项目、收费标准。推行乡镇涉农服务收费和企业交费登记卡制度,调定市区有线电视建设费、有线电视传送中央电视台卫星电视节目收费标准、殡葬费、中小学生校服着装范围和校服价格以及南少林寺、湄洲妈祖公园、凤凰山公园、闽中革命史馆门票价格、市邮电局内物业管理服务收费标准,并配合工商行政部门对全市广告业进行登记管理。
  1998年,辖区内自来水、公共交通、民用燃料、房租、托儿费、丙类医疗价格等服务价格退出省级价格监审目录,按价格管理权限进行正常管理。是年,开展液化气钢瓶检验费听证会及调整市区自来水销售价格听证会。
  2000年,公布辖区内各类公办教育机构收费标准,主要有大中专学校收费标准、幼儿园管理费、杂支费、保教费、伙食费标准、中小学杂费、借读费标准,以及中小学各年级代办费(含簿籍费、讲义费、班会费、电影费、水电费、寄车费、住宿费、就餐管理费)收费标准,课本费由市教育局审定。是年,全市行政事业性收费单位1303个,经年审,合格、基本合格率96.37%,收费金额61319万元。
  2001年,与交通局规范道路汽车客运价格和票据管理。9月,实行乡镇(办)、村涉农行政事业性收费和公用事业垄断性经营服务性收费的单位悬挂公示牌或价目表制度。10月,规定社会力量办学义务教育阶段的小学、初中,其收费管理实行政府定价的管理形式;非义务教育阶段的学龄前教育、高中、中专(含技工学校)和高等教育学校,其收费管理实行市场调节的管理形式由教育机构按照生均培养成本和办学实际自主制定,并按分级管理权限报当地物价、财政、教育部门备案。是年,调整东圳水库等5个中型水库原水销售价格和仙游、湄洲岛、庄边等4个上网电价,核定九鲤湖、永兴岩、湄洲岛国家旅游度假区门票价格。
  2002年,举办市区公交1路车票价、公交月票价格听证会,调整13个小水电站上网电价和市内54条道路汽车客运里程价格表,核定骨灰存放位销售价格、莆田学院学生公寓收费标准,3处物业管理服务收费标准、湄洲鹅尾神石园门票以及私立莆田擢英学校、私立涵中中学收费标准。是年,全市行政事业性收费金额58175万元,比上年度减少3144万元。
  2003年,颁布《莆田市城市基础设施配套费征收管理规定》。是年,核定瓶装液化气零售价格以及私立擢英中学、哲理中学、砺青中学、南塘初中学校等初中各年级收费标准。
  2004年,在义务教育阶段的公办学校全面实行“一费制”收费,全市小学、初中学杂费平均调高21%。8月,召开征城市生活垃圾处理费价格听证会。是年,核定全市188条乡村客运线路票价、福山殡仪服务费标准及市收容教育所、治安拘留所伙食、医疗收费标准,核定仙游私立第一中学、金石中学、笏石实验中学、兴贤中学、莆田文苑中学、仙游现代中学、私立延宁初级中学收费标准。
  2005年,召开调整普通高中学费标准价格听证会。核定瑞云山森林公园、永兴岩、龙崛山景区门票、核定莆田市兴化中学、南丰中学、南丰实验中学收费标准。是年,取消与WTO规则不相适应的收费项目26项,将66个收费项目转为经营性服务收费或中介服务收费;清理涉及住房建设项目收费7项。

知识出处

莆田市志(1991-2005)上册

《莆田市志(1991-2005)上册》

出版者:人民出版社

本志客观地记述1991-2005年莆田市自然、政治、经济和社会等方面状况。内设政区、环境、国土资源、人口、城乡建设、交通、邮政、电信、工业、农业与农村经济、城乡贸易、旅游、经济管理、劳动与社会保障、政法、教育、科技、文化等28篇。

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