第一节 计划编制与执行

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《莆田市志(1991-2005)上册》 图书
唯一号: 130620020230000209
颗粒名称: 第一节 计划编制与执行
分类号: F123
页数: 5
页码: 585-589
摘要: 本文记述了莆田市“八五”、“九五”和“十五”时期的计划编制和执行情况,包括经济发展指标、城乡居民生活费收入等。
关键词: 经济管理 发展计划 计划编制 执行

内容

一、计划编制
  (一)“八五”(1991—1995年)计划编制
  “八五”时期,辖区内经济发展的综合指标是:到1995年,国民生产总值46—48亿元,平均年递增8.2%—9.1%;国民收入38—40亿元,平均年递增7.8%—8.9%;农业总产值26—27亿元,平均年递增4.2%—5%;工业总产值57—60亿元,平均年递增15.5%—16.7%;乡镇企业总产值59—64亿元,平均年递增14%—16%;工业经济效益,预算内国营工业企业资金利率25%;销售利税率到20%;国营工业全员劳动生产率“八五”期间年递增8%;每年开发新品种40种以上;出口供货总值达到16—20亿元,平均年递增17%—22.3%;出口总值3—4亿元,平均年递增15.5%—22.3%;财政收入3.13—3.35亿元,平均年递增11%—12.5%。人口自然增长率,“八五”期间控制在12‰以内。同年农民人均纯收入1350元,平均年递增12%;城镇居民生活费收入达2600元,平均年递增14.4%。扣除物价因素后,全市城乡居民生活费收入平均每年实际增长3%—5%。
  (二)“九五”(1996—2000年)计划编制
  “九五”时期,辖区内总的奋斗目标:到2000年国民生产总值200—225亿元,人均国民生产总值2000年7000元,跻身全省9地(市)中上水平;工农业总产值430亿元,增长17%;财政收入年增长16—20%,2000年末达15—18亿元,实现财政收支的基本平衡;出口供货总量量达20亿美元,年增长16%;固定资产投资累计253亿元,年增长20%,投资率28%;科技进步对经济增长贡献率达50%以上;人口自然增长率年平均控制在10.72‰以内。
  (三)“十五”(2001—2005年)计划编制
  国民经济和社会发展“十五”计划是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个5年计划,是振兴莆田经济,加快建设新兴港口城市,实现全面建设小康社会的一个关键计划。至2005年,辖区内主要预期目标:
  GDP达400亿元(与2000年价格,下同),5年平均增长14.86%,人均GDP超过1500美元;财政总收入年均增长15.3%,高于国内生产总值增长。至2005年投资率保持在30%
  三次产业增加值的比重调整为13∶51.9∶35.1;高新技术产业产值占工业总产值比重达20%左右,城镇化水平提高到38%
  城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达9330元和4200元,5年平均实际增长8%和5%;恩格尔系数下降45%以下;城镇居民人均居住面积20平方米,农村住宅砖混结构比重达90%;广播电视人口覆盖率达到两个98%;城乡居民平均期望寿命72—73岁。
  总人口控制在316万人以内,人口自然增长率控制在9.5‰以内;城镇登记失业率控制在3%;国民素质人均受教育年限达9年以上,专门人才拥有量达15万人以上,科技进步对经济增长的贡献率55%以上;千人医疗床位达到2.6张,千人卫技人员3.0人;农村合作医疗覆盖率以乡镇为单位80%以上,农村自来水普及率达85%,农村卫生厕所普及率86%以上。
  森林覆盖率56%以上,城市建成区绿化覆盖率36.5%,人均公共绿化面积8平方米,工业废水处理率达95%,工业废气处理率达98%,固体废物综合治理率达90%,城市生活污水处理率60%,城市垃圾无害化处理率100%
  国有企业建立和完善现代企业制度,非国有经济更具活力。社会保障制度逐步建立健全,金融体制、财税体制、投融资体制、市场体系、收入分配和政府职能转变等方面改革取得新的进展。参与国际经济合作与竞争,5年实际利用外资15亿美元,出口总额年均增长10%以上,出口贸易和利用外资结构优化合理。
  二、计划执行
  (一)“八五”(1991—1995年)计划执行情况
  1995年,国内生产总值127.30亿元,“八五”期间年均增长25.9%,增幅高于全省平均水平。人均国内生产总值4497元,年均增长24.1%。财政总收入7.29亿元,连续3年增收超亿元,首次实现财政收支当年度平衡,年均增长30.2%。三产比例由1990年的38.9∶33.7∶27.4调整为26.3∶50.1∶23.6,第三产业成为国民经济发展的一支重要力量。农业总产值50.60亿元,年均增长9.5%。工业总产值180.91亿元,年均增长42.9%。“八五”期间固定资产投资累计完成83.43亿元,是“七五”时期的4.9倍。累计实际利用外资7.39亿美元,是“七五”时期的6.4倍。累计出口创汇27.04亿美元,年均增长41.4%,增幅高于全省平均水平。1995年,社会消费品零售总额39.19亿元,年均增长34.3%。城镇居民人均生活费收入和农村居民人均纯收入分别为3367元和2077元,扣除价格因素,实际比上年分别增长13.3%和8.8%,比1990年增长1.5和1.7倍,年均增长20.4%和22.1%。人口自然增长率由1990年的18.16‰降到1995年的10.08‰。
  (二)“九五”(1996—2000年)计划执行情况
  “九五”时期国内生产总值年均增长12.1%,其中,第一产业增加值年均增长3.1%,第二产业增加值年均增长14.7%,第三产业增加值年均增长15.4%。2000年人均国内生产总值达6670元,“九五”时期年均增长11.2%。财政总收入年均增长14.4%,占GDP的比重由1995年的5.8%提高到2000年的7.2%。
  三大产业结构由1995年的25.4∶50.7∶23.9调整为2000年的18.5∶48.7∶32.8。水产、水果、畜牧、蔬菜、食用菌5个主导产业产值占农业总产值的比重达到79.9%。工业企业规模年产值超亿元的企业由26家发展到30家,国有工业及年销售收入在500万元以上的非国有工业产值占全部工业总产值的44.0%。第三产业旅游业中湄洲岛、南少林、九鲤湖等成为旅游品牌。
  “九五”期间累计完成全社会固定资产投资229.9亿元,年均增长18.9%。总投资近12亿元的福泉高速公路莆田段建成通车;三郊、濑榜、枫秀等7条全长150多千米的公路建成通车,新增公路通车里程310千米(其中高速公路46.62千米),公路通车里程达2986千米;建成沿海港口深水泊位9个和一批小型泊位。新增电力装机容量36万千伏安,城乡电网改造完成。城乡电话交换机增容41.0万门,总容量54.05万门,移动电话系统增容29.80万门,长途电话交换机增容0.38万路端。
  5年累计批准外资企业506家,合同总投资额19.8亿美元,合同外资额16.8亿美元,累计实际利用外资12.38亿美元,“九五”期间年均增长5.3%。外贸出口累计总额达31.6亿美元,居全省第4位。有4家企业被评为全国进出口500强,全省首家台资企业——永恩国际集团跃居全国外资企业500强第27位。
  城镇居民人均可支配收入年均增长11.0%,城镇居民收入水平居全省第6位。农民人均纯收入年均增长9.4%,居全省第5位。城镇居民人均消费性支出年均增长7.8%;农民人均生活消费支出年均增长6.4%;社会消费品零售总额年均增长11.8%。居民消费结构逐步由生存型向发展型转变。城乡居民的恩格尔系数由1995年的66.1%、57.6%分别降到2000年的49.8%、52.4%,城乡居民人均居住面积分别为17.78平方米和41.76平方米。下岗职工再就业率达91.4%,“九五”时期城镇登记失业率均控制在3%下。
  1997年,成为全省第二家实现“两基”达标市,建成高等专科学校——福建医大莆田分校。科技基础要素(包括人力要素、财物要素、科技意识)列全省第3位,科技活动产出(包括产品创新和科研成果)列全省第5位,科技推动社会进步列全省第4位。科技进步对经济增长的贡献率达49.0%,5年间提高6.2个百分点。
  “九五”期间,人口自然增长率均控制在10%以内。森林覆盖率54.8%,比1995年提高0.8个百分点。1998年,电视覆盖率达96.4%,提前两年实现“九五”计划目标;1999年,广播覆盖率95.5%,提前一年实现“九五”计划目标。
  (三)“十五”(2001—2005年)计划执行情况
  2002年,经过行政区划、人事、统计数字“三大调整”,经济社会发生较大变化。辖区内实现国内生产总值232.08亿元,比上年增长11.8%。其中,第一产业增加值38.42亿元,增长3.5%;第二产业增长值110.57亿元,增长14.0%;第三产业增加83.08亿元,增长13.1%。人均国内生产总值7708元,增长11.7%。一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重由上年的17.9%、46.8%和35.3%调整为16.6%、47.6%和35.8%。财政总收入18.34亿元,增长15.0%,增幅高于GDP的增长速度,占GDP的比重由上年的7.6%提高到7.9%。农林牧渔业总产值62.47亿元,增长3.2%。继续调整种植业结构,粮食与非粮食作物种植面积比例由上年的69∶31调整为65∶35。工业总产值284.56亿元,实现增加值92.79亿元,增长17.2%。固定资产投资缺少大的项目,全年完成全社会固定资产投资48.71亿元,增长0.9%。进出口总额10.83亿美元,增长2.2%。其中,出口7.68亿美元,增长3.1%。全年合同外资金额1.84亿美元,下降12.4%;实际利用外商直接投资2.36亿美元,与上年相同。新派出劳务人员4960人次,年末在外劳务人数1.2万人,增长1.2%;全年交通运输业完成增加值15.18亿元,增长12.6%;城镇居民人均可支配收入8326元,增长13.4%,扣除价格因素,实际增长14.7%;农民人均纯收入3561元,增长4.5%,扣除价格因素,实际增长5.7%。城镇和农村居民人均居住面积分别为26.94和46.60平方米。城市低保基本实现应保尽保,保障人数由年初的4708人增加到年底的10050人,保障覆盖面3.0%;农村有10031人贫困人员得到低保救助。
  “十五”时期,按照推进海峡西岸经济区建设的总体部署,加快建设湄洲湾港口城市,至2005年,辖区内经济社会发展目标实现。
  实现生产总值359.93亿元,增长15.3%,“十五”期间年均增长12.7%,比“九五”期间快5.3%,人均生产总值达到1600美元;财政总收入29.46亿元,年均增长17.9%,其中地方级收入14.56亿元,年均增长16.6%;5年累计完成全社会固定资产投资额351.26亿元。经济总量和财政总收入跃升全省第七位。城镇居民家庭人均可支配收入11026元,“十五”期间年均增长11.6%;农民人均纯收入4486元,年均增长6.6%。三产结构比例关系由2000年的20.0∶45.3∶34.7调整为2005年的14.0∶53.9∶32.1。
  5年内城市基础设施建设投资17.86亿元。城市建成区面积扩大8.56平方千米,城市污水处理率45.8%,建成区绿化覆盖率达36.8%,人均公共绿地面积6.04平方米,生态环境质量综合指数80%,城市供水普及率96.6%。城市化水平47.5%。
  5年累计建设105个重点项目,完成投资113亿元。园区建成以后,招商引资320个项目。
  2003年下半年至2005年,累计招商引资项目1204个,总投资550亿元,其中工业类生产性项目759个,占63%,总投资302.6亿元。其中,2003年以后通过项目带动、民资回归和企业增资扩产增加的有212家。
  外贸出口总额11.17亿美元,年均增长10.3%;实际利用外资3.2亿美元,5年累计完成实际利用外资13.02亿美元。
  “十五”期间,莆田市首次获得“全国科技进步先进城市”的称号;共获得国家专利552项,科技进步综合评价位居全省第三位;莆田学院、湄洲湾职业技术学院正式成立。5年间人口平均自然增长率6.4‰,全市森林覆盖率56.8%。

知识出处

莆田市志(1991-2005)上册

《莆田市志(1991-2005)上册》

出版者:人民出版社

本志客观地记述1991-2005年莆田市自然、政治、经济和社会等方面状况。内设政区、环境、国土资源、人口、城乡建设、交通、邮政、电信、工业、农业与农村经济、城乡贸易、旅游、经济管理、劳动与社会保障、政法、教育、科技、文化等28篇。

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